Постановление Правительства РФ от 28.03.2001 N 249

"Об утверждении Правил представления запросов на проведение морских научных исследований в исключительной экономической зоне Российской Федерации и принятия по ним решений"
Редакция от 28.03.2001 — Документ утратил силу, см. «Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 N 391»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 марта 2001 г. N 249

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ЗАПРОСОВ НА ПРОВЕДЕНИЕ МОРСКИХ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ В ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРИНЯТИЯ ПО НИМ РЕШЕНИЙ

Во исполнение Федерального закона "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила представления запросов на проведение морских научных исследований в исключительной экономической зоне Российской Федерации и принятия по ним решений.

2. Признать утратившими силу пункт 2.1 параграфа 2, параграфы 3 - 5 раздела I, параграфы 6, 8, 9 раздела II, пункт "в" параграфа 10, параграфы 11, 12 раздела III и раздел IV Временных правил выдачи разрешений на проведение научной и экспедиционной деятельности, а также на осуществление туризма в морских районах, прилегающих к северному побережью СССР, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 15 июля 1991 г. N 400, в части, касающейся проведения морских научных исследований, за исключением исследований в области ресурсов морской биосферы и неживых природных ресурсов.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.КАСЬЯНОВ

Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 марта 2001 г. N 249

ПРАВИЛА
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ЗАПРОСОВ НА ПРОВЕДЕНИЕ МОРСКИХ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ В ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРИНЯТИЯ ПО НИМ РЕШЕНИЙ

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок представления и рассмотрения запросов на проведение морских научных исследований в исключительной экономической зоне Российской Федерации (далее соответственно именуются - запросы, морские научные исследования), оценки запросов и принятия по ним решений.

2. В случае если морские научные исследования хотя бы частично проходят во внутренних морских водах, или в территориальном море, или на побережье Российской Федерации, или с использованием ее береговой инфраструктуры, то представление и рассмотрение запросов на их проведение осуществляются в порядке, определенном Федеральным законом "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации".

3. В случае если для проведения морских научных исследований необходимо создание искусственных островов, установок и сооружений, то представление и рассмотрение запросов на их создание, а также принятие по ним решений осуществляются в порядке, определенном Федеральным законом "О континентальном шельфе Российской Федерации".

II. Содержание запроса на проведение морских научных исследований и порядок его представления

4. Заявитель, заинтересованный в проведении морских научных исследований, направляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий разработку и реализацию государственной научно-технической политики, а также координацию деятельности в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти (далее именуется - федеральный орган исполнительной власти по науке и технологиям), запрос по форме согласно приложению N 1. При этом на каждый проект морских научных исследований направляется запрос в 7 экземплярах.

5. К запросу прилагаются:

а) подробная карта каждого района морских научных исследований, которая составляется в одной из общепринятых картографических проекций и на которую наносятся:

маршрут движения судна (другого транспортного средства) от точки пересечения границы исключительной экономической зоны Российской Федерации до района морских научных исследований и до точки обратного пересечения этой границы;

район морских научных исследований;

маршрут движения судна в районе морских научных исследований по месту и времени;

географические координаты точки постановки автономных измерительных средств;

б) информация о последнем проекте морских научных исследований, который заявитель осуществил в исключительной экономической зоне Российской Федерации:

название проекта морских научных исследований;

название судна (тип транспортного средства), на котором они выполнены;

географические координаты района морских научных исследований;

сроки проведения исследований;

в) документы, подтверждающие передачу в научные учреждения Российской Федерации копий образцов и данных, полученных в результате проведения заявителем последнего проекта морских научных исследований в исключительной экономической зоне Российской Федерации, либо объясняющие причину того, почему копии образцов и данных не были переданы, с указанием возможных сроков такой передачи;

г) иные материалы, относящиеся к морским научным исследованиям, на которые запрашивается разрешение.

6. Российский заявитель направляет запрос не менее чем за 6 месяцев до начала года проведения исследований для включения в проект ежегодного плана морских научных исследований в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

7. Иностранный заявитель направляет запрос по дипломатическим каналам не менее чем за 6 месяцев до предполагаемой даты начала проведения морских научных исследований, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Запрос должен быть составлен на русском языке и языке заявителя.

8. В исключительных случаях российские заявители могут направить запрос за 6 месяцев до предполагаемой даты начала проведения исследований в текущем году.

9. Заявители, которые не являются российскими государственными организациями, указывают в запросе форму, в которой Российская Федерация могла бы участвовать в морских научных исследованиях или могла быть представленной в них.

10. В случае представления заявителем дополнительной информации о морских научных исследованиях по требованию федерального органа исполнительной власти по науке и технологиям или по собственной инициативе срок рассмотрения запроса исчисляется со дня получения этим органом указанной информации.

III. Порядок рассмотрения запроса

11. Федеральный орган исполнительной власти по науке и технологиям проверяет соответствие запроса требованиям настоящих Правил и направляет заявителю (иностранному заявителю - по дипломатическим каналам):

а) в течение 10 дней со дня получения - уведомление о получении запроса;

б) в течение 4 месяцев со дня получения - разрешение на проведение морских научных исследований по форме согласно приложению N 2 или отказ в выдаче такого разрешения либо запрашивает у заявителя дополнительную информацию относительно исследований, на проведение которых сделан запрос.

12. Федеральный орган исполнительной власти по науке и технологиям на основании запросов российских заявителей формирует проект ежегодного плана морских научных исследований в исключительной экономической зоне Российской Федерации, согласовывает его в порядке, изложенном в пунктах 13 и 14 настоящих Правил, и утверждает приказом. К проекту направляемого на согласование плана прилагаются копии запросов на проведение морских научных исследований, включенных в проект плана. Указанный план направляется в федеральные органы исполнительной власти, предусмотренные в пункте 13 настоящих Правил, не позднее 10 дней со дня утверждения.

13. Федеральный орган исполнительной власти по науке и технологиям направляет для согласования в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти в сфере пограничной службы, обороны, безопасности, охраны окружающей среды, геологии и использования недр, рыболовства, гидрометеорологии и мониторинга окружающей природной среды запрос и прилагаемые к нему в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил документы. Запрос согласовывается и с другими федеральными органами исполнительной власти, если необходимость такого согласования вытекает из характера запроса и сферы ведения соответствующего федерального органа исполнительной власти.

14. Федеральные органы исполнительной власти, предусмотренные в пункте 13 настоящих Правил, не позднее 30 дней с даты получения ими запроса направляют заключение в федеральный орган исполнительной власти по науке и технологиям.

Если запрос российского заявителя направлен одним из указанных федеральных органов исполнительной власти, то согласование с ним запроса не требуется.

15. После рассмотрения запроса федеральный орган исполнительной власти по науке и технологиям направляет в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти в сфере пограничной службы, обороны и безопасности копию разрешения на проведение морских научных исследований или информацию об отказе в выдаче такого разрешения.

16. В случае если в течение 4 месяцев с даты получения федеральным органом исполнительной власти по науке и технологиям запроса заявитель не получил от него ни одного из документов, предусмотренных подпунктом "б" пункта 11 настоящих Правил, то через 6 месяцев с даты подачи запроса заявитель может приступить к осуществлению морских научных исследований в соответствии с законодательством и международными договорами Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права.

IV. Основания для отказа в выдаче разрешения на проведение морских научных исследований

17. В выдаче разрешения на проведение морских научных исследований может быть отказано, если они:

а) создают или могут создать угрозу безопасности Российской Федерации;

б) несовместимы с требованиями защиты морской среды, живых и неживых ресурсов;

в) включают в себя буровые работы на морском дне, использование взрывчатых веществ, пневматических устройств или привнесение вредных веществ в морскую среду;

г) создают помехи деятельности, проводимой Российской Федерацией при осуществлении суверенных прав и юрисдикции в исключительной экономической зоне;

д) не соответствуют информации о характере и цели исследований, которые заявитель указал в своем запросе;

е) имеют непосредственное значение для разведки и разработки как живых, так и неживых природных ресурсов.

18. В выдаче разрешения на проведение морских научных исследований может быть отказано в случае, если заявитель имеет не выполненные перед Российской Федерацией обязательства, вытекающие из ранее проведенных морских научных исследований.

V. Особенности рассмотрения запросов, направленных компетентными международными организациями

19. В случае если компетентная международная организация, членом которой является Российская Федерация или которая имеет двусторонний договор с Российской Федерацией, планирует осуществить морские научные исследования, федеральный орган исполнительной власти, ответственный за сотрудничество с этой организацией, согласовывает позицию Российской Федерации по указанным исследованиям с федеральными органами исполнительной власти по науке и технологиям, иностранным делам, в сфере обороны, безопасности и с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

20. В случае если Российская Федерация одобрила морские научные исследования или выразила желание участвовать в них, то соответствующая компетентная международная организация по дипломатическим каналам направляет в федеральный орган исполнительной власти по науке и технологиям программу морских научных исследований, информацию о сроках их проведения и лице, ответственном за выполнение исследований, по форме запроса, приведенной в приложении N 1 к настоящим Правилам.

Полученная информация рассматривается федеральным органом исполнительной власти по науке и технологиям и другими федеральными органами исполнительной власти в порядке, предусмотренном разделом III настоящих Правил.

21. В случае если федеральный орган исполнительной власти по науке и технологиям в течение 4 месяцев с даты получения информации, указанной в пункте 20 настоящих Правил, не выдвинул каких-либо возражений относительно сроков и района проведения морских научных исследований, компетентная международная организация по истечении согласованного срока может приступить к проведению исследований в соответствии с законодательством и международными договорами Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права.

Приложение N 1
к Правилам представления запросов
на проведение морских научных исследований
в исключительной экономической зоне Российской Федерации
и принятия по ним решений

                            ЗАПРОС
            на проведение морских научных исследований
                в исключительной экономической зоне
                       Российской Федерации
 
                         I. Общие сведения
 
1.   Заявитель: ___________________________________________________
                (официальное наименование, государство, юридический
                      адрес, телефон, телефакс, телекс,
___________________________________________________________________
                        адрес электронной почты)
2.   Юридическое  лицо  (гражданин),  уполномоченное на  проведение
     исследований (заполняется в случае отличия от заявителя):
___________________________________________________________________
       (официальное наименование (собственное имя), государство,
___________________________________________________________________
юридический адрес, телефон, телефакс, телекс, адрес электронной
                                 почты)
3.   Описание  судна (другого транспортного средства), участвующего
     в исследованиях:
     а) название: _________________________________________________
     б) национальность: ___________________________________________
     в) судовладелец: _____________________________________________
                         (официальное наименование, государство,
___________________________________________________________________
  юридический адрес, телефон, телефакс, телекс, адрес электронной
                                 почты)
     г) порт приписки: ____________________________________________
     д) назначение: _______________________________________________
     е) наибольшая длина:     ____________________________  метров
     ж) наибольшая ширина:    ____________________________  метров
     з) наибольшая осадка:    ____________________________  метров
     и) мореходность:         ____________________________  баллов
     к) полное водоизмещение: ____________________________  тонн
     л) тип и мощность главной энергетической установки: __________
     м) радиочастоты: _____________________________________________
     н) радиопозывные: ____________________________________________
4.   Экипаж:
     капитан (административное  лицо,  ответственное  за управление
     транспортным средством): _____________________________________
                              (фамилия, имя, отчество, гражданство)
     команда: _____________________________________________________
                          (количество человек)
5.   Экспедиционный состав: _______________________________________
                                 (количество человек)
     руководитель исследований: ___________________________________
                              (фамилия, имя, отчество, гражданство)
6.   Дата начала плавания (экспедиции): ___________________________
                                           (число, месяц, год)
     дата окончания плавания (экспедиции): ________________________
                                             (число, месяц, год)
7.   Маршрут  движения   судна   от   точки   пересечения   границы
     исключительной  экономической  зоны  Российской  Федерации  до
     района исследований и обратно
 
N 
точки
Географическая широта 
(в градусах,
минутах и
долях минут)
Географическая долгота 
(в градусах, минутах и долях минут)
 
 
 
 
 
 
 
8.   Названия портов Российской Федерации, даты (число, месяц, год)
     и цель их посещения (для иностранных судов): _________________
9.   Дата первого прибытия в район исследований: __________________
                                                (число, месяц, год)
     дата окончательного ухода из района
     исследований: ________________________________________________
                              (число, месяц, год)
10.  Маршрут движения судна в районе исследований
 
N 
точки
Дата 
(число, месяц, год)
Географическая 
широта
(в градусах,
минутах
и долях минут)
Географическая 
долгота
(в градусах, минутах
и долях минут)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
11.   Краткое описание цели исследований:
 
                   II. Описание проекта исследований
 
12.  Участники  исследований,  не  являющиеся  ни  заявителем,   ни
     юридическим  лицом (гражданином), уполномоченным на проведение
     исследований:
     юридические лица: ____________________________________________
         (официальное наименование, государство, юридический адрес,
     ______________________________________________________________
          телефон, телефакс, телекс, адрес электронной почты,
     ______________________________________________________________
               форма участия, количество представителей)
     граждане: ____________________________________________________
                 (фамилия, имя, отчество, гражданство,
     ______________________________________________________________
                      место работы, форма участия)
13.  Предложения  по  участию  Российской   Федерации   в   проекте
     исследований (заполняется в случае, если заявитель не является
     российской государственной организацией): ____________________
14.  Описание  судов   (других   транспортных   средств),   которые
     используются в морских научных исследованиях наряду  с  судном
     (другим   транспортным  средством),  указанным    в  пункте  3
     (заполняется  для  каждого  судна  или  другого  транспортного
     средства отдельно):
     а) название: _________________________________________________
     б) национальность: ___________________________________________
     в) судовладелец: _____________________________________________
                         (официальное наименование, государство,
     ______________________________________________________________
          юридический адрес, телефон, телефакс, телекс, адрес
                           электронной почты)
     г) порт приписки: ____________________________________________
     д) назначение: _______________________________________________
     е) наибольшая длина:      _____________________________ метров
     ж) наибольшая ширина:     _____________________________ метров
     з) наибольшая осадка:     _____________________________ метров
     и) мореходность:          _____________________________ баллов
     к) полное водоизмещение:  _____________________________ тонн
     л) тип и мощность главной энергетической установки: __________
     м) радиочастоты: _____________________________________________
     н) радиопозывные: ____________________________________________
15.  Экипаж:
     капитан (административное лицо,  ответственное  за  управление
     транспортным средством): _____________________________________
                              (фамилия, имя, отчество, гражданство)
     команда: _____________________________________________________
                          (количество человек)
16.  Экспедиционный состав: _______________________________________
                                    (количество человек)
     руководитель исследований на данном судне (другом транспортном
     средстве): ___________________________________________________
                   (фамилия, имя, отчество, гражданство)
17.  Программа исследований:
     а) название: _________________________________________________
     б) цель: _____________________________________________________
     в) виды  исследований (работ),  методы их выполнения и порядок
     проведения при движении судна по маршруту исследований: ______
     г) технические  средства  исследований  и районы их применения
     (заполняется словами "да" или "нет")
 
Технические 
средства
исследований
Исследование 
водной толщи,
включая
взятие
проб
донных
отложений
Исследование 
живых
ресурсов
Исследование 
неживых
ресурсов
Расстояние 
от
исходных
линий
0-12 
морских
миль
12-200 
морских
миль
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
     д) формы  использования  береговой  инфраструктуры  Российской
     Федерации  и географические координаты (в градусах,  минутах и
     долях  минут)  мест  предполагаемых   высадок   на   побережье
     Российской Федерации: ________________________________________
     е) географические координаты  (в  градусах,  минутах  и  долях
     минут)  мест  предполагаемых  высадок  на лед (заполняется для
     районов, покрытых льдом): ____________________________________
     ж) возможное   воздействие   на  окружающую  природную  среду,
     обеспечение  ответственности  за  ущерб  окружающей  природной
     среде (наличие страхования): _________________________________
     з) потребность   в  специализированном  гидрометеорологическом
     обеспечении (представляется  организациями федерального органа
     исполнительной     власти    в   области  гидрометеорологии  и
     мониторинга  окружающей  природной   среды   по   договору   с
     заявителем): _________________________________________________
     ______________________________________________________________
18.  Технические средства исследований, их основные характеристики,
     владелец (юридический адрес):
     а) гидрографические: _________________________________________
     б) гидроакустические: ________________________________________
     в) гравиметрические: _________________________________________
     г) магнитометрические: _______________________________________
     д) сейсмические: _____________________________________________
     е) метеорологические: ________________________________________
     ж) океанографические: ________________________________________
     з) оборудование для биологических исследований: ______________
     и) оборудование  для  взятия   проб   воды,   грунта,   донных
     отложений, биологических и других проб: ______________________
     к) ныряющие устройства: ______________________________________
     л) заякоренные устройства: ___________________________________
     м) буксируемые устройства: ___________________________________
     н) обитаемые и необитаемые подводные аппараты: _______________
     о) летательные аппараты: _____________________________________
     п) другое оборудование: ______________________________________
19.  Независимые автономные измерительные средства: _______________
     а) основные характеристики: __________________________________
     б) характер получаемой информации и способ ее передачи: ______
     ______________________________________________________________
     в) географические  координаты  (в  градусах,  минутах  и долях
     минут) района использования (места постановки): ______________
     г) даты (число,  месяц,  год) постановки  и  демонтажа,  время
     действия: ____________________________________________________
     д) владелец: _________________________________________________
                   (официальное наименование, юридический адрес)
20.  Использование результатов   исследований,   включая   открытое
     опубликование  и международный  обмен,  и  срок  представления
     отчета: ______________________________________________________
21.  Материалы исследований,  планируемые для передачи  иностранным
     государствам, их  юридическим лицам и гражданам, международным
     организациям: ________________________________________________
 
     Дата                              Подпись заявителя
 
     Печать заявителя*

     * Для юридического - лица печать организации-заявителя.
       Для   физического - лица   печать  органа,  имеющего   право
       заверять подпись заявителя.
 
 
 

Приложение N 2
к Правилам
представления запросов на проведение
морских научных исследований
в исключительной экономической зоне
Российской Федерации
и принятия по ним решений

                          РАЗРЕШЕНИЕ
      на проведение морских научных исследований в исключительной
                экономической зоне Российской Федерации*
 
                            Дата      N
 
1.   Заявитель: ___________________________________________________
                (официальное наименование, государство, юридический
     ______________________________________________________________
       адрес, телефон, телефакс, телекс, адрес электронной почты)
2.   Руководитель исследований: ___________________________________
                              (фамилия, имя, отчество, гражданство)
3.   Участники исследований:
     юридические лица: ____________________________________________
                         (официальное наименование, государство,
     ______________________________________________________________
                       количество представителей)
     граждане: ____________________________________________________
                    (фамилия, имя, отчество, гражданство)
4.   Судно (другое   транспортное    средство),    участвующее    в
     исследованиях:
     название: ____________________________________________________
     национальность: ______________________________________________
     порт приписки: _______________________________________________
     радиочастоты: ____________________ радиопозывные: ____________
 
     капитан (административное лицо,  ответственное  за  управление
     транспортным средством): _____________________________________
                              (фамилия, имя, отчество, гражданство)
     команда: _____________________________________________________
                          (количество человек)
5.   Экспедиционный состав: _______________________________________
                                 (количество человек)
6.   Дата начала плавания (экспедиции): ___________________________
                                             (число, месяц, год)
     дата окончания плавания (экспедиции): ________________________
                                             (число, месяц, год)
     ______________________________________________________________
7.   Маршрут движения   судна   от   точки   пересечения    границы
     исключительной  экономической  зоны  Российской  Федерации  до
     района исследований и обратно
 
N 
точки
Географическая широта 
(в градусах, минутах
и долях минут)
Географическая долгота 
(в градусах, минутах и долях минут)
 
 
 
 
 
 
 
8.   Названия портов Российской Федерации, даты (число, месяц, год)
     и цель их посещения (для иностранных судов): _________________
9.   Дата первого прибытия в район исследований: __________________
                                                (число, месяц, год)
     дата окончательного ухода из района исследований: ____________
                                                (число, месяц, год)
10.  Географические координаты района исследований
 
Географическая широта 
(в градусах, минутах и долях
минут)
Географическая долгота 
(в градусах, минутах и долях
минут)
 
 
 
 
 
11.  Краткое описание программы исследований:
     название: ____________________________________________________
     цель: ________________________________________________________
     виды исследований (работ): ___________________________________
 
     географические координаты (в градусах,  минутах и долях минут)
     мест предполагаемых высадок на лед (заполняется  для  районов,
     покрытых льдом): _____________________________________________
 
     специализированное гидрометеорологическое обеспечение: _______
12.  Технические средства исследований и районы их применения
 
Технические 
средства
исследований
Исследование 
водной
толщи,
включая
взятие
проб
донных
отложений
Исследование 
живых
ресурсов
Исследование 
неживых
ресурсов
Расстояние 
от исходных
линий
0-12 
морских
миль
12-200 
морских
миль
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
13.  Независимые автономные измерительные средства:
     основные характеристики: _____________________________________
     характер получаемой информации и способ ее передачи: _________
     географические координаты (в градусах,  минутах и долях минут)
     района использования (места постановки): _____________________
     даты (число,  месяц,  год)  постановки  и   демонтажа,   время
     действия: ____________________________________________________
14.  Использование результатов   исследований,   включая   открытое
     опубликование  и   международный обмен,  и  срок представления
     отчета: ______________________________________________________
15.  Адреса научных учреждений Российской Федерации  (для  передачи
     данных   и   образцов,   полученных  в  ходе  морских  научных
     исследований): _______________________________________________
     ______________________________________________________________
16.  Другая информация,   касающаяся  условий,  методов  и  средств
     осуществления морских научных исследований: __________________
 
 
                                                            Подпись
 
                                                    Гербовая печать

     * Разрешение  оформляется  на  официальном бланке органа,  его
     выдавшего.