ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 марта 2001 г. N 249
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ЗАПРОСОВ НА ПРОВЕДЕНИЕ МОРСКИХ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ В ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРИНЯТИЯ ПО НИМ РЕШЕНИЙ
Во исполнение Федерального закона "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила представления запросов на проведение морских научных исследований в исключительной экономической зоне Российской Федерации и принятия по ним решений.
2. Признать утратившими силу пункт 2.1 параграфа 2, параграфы 3 - 5 раздела I, параграфы 6, 8, 9 раздела II, пункт "в" параграфа 10, параграфы 11, 12 раздела III и раздел IV Временных правил выдачи разрешений на проведение научной и экспедиционной деятельности, а также на осуществление туризма в морских районах, прилегающих к северному побережью СССР, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 15 июля 1991 г. N 400, в части, касающейся проведения морских научных исследований, за исключением исследований в области ресурсов морской биосферы и неживых природных ресурсов.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.КАСЬЯНОВ
Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 марта 2001 г. N 249
ПРАВИЛА
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ЗАПРОСОВ НА ПРОВЕДЕНИЕ МОРСКИХ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ В ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРИНЯТИЯ ПО НИМ РЕШЕНИЙ
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок представления и рассмотрения запросов на проведение морских научных исследований в исключительной экономической зоне Российской Федерации (далее соответственно именуются - запросы, морские научные исследования), оценки запросов и принятия по ним решений.
2. В случае если морские научные исследования хотя бы частично проходят во внутренних морских водах, или в территориальном море, или на побережье Российской Федерации, или с использованием ее береговой инфраструктуры, то представление и рассмотрение запросов на их проведение осуществляются в порядке, определенном Федеральным законом "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации".
3. В случае если для проведения морских научных исследований необходимо создание искусственных островов, установок и сооружений, то представление и рассмотрение запросов на их создание, а также принятие по ним решений осуществляются в порядке, определенном Федеральным законом "О континентальном шельфе Российской Федерации".
II. Содержание запроса на проведение морских научных исследований и порядок его представления
4. Заявитель, заинтересованный в проведении морских научных исследований, направляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий разработку и реализацию государственной научно-технической политики, а также координацию деятельности в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти (далее именуется - федеральный орган исполнительной власти по науке и технологиям), запрос по форме согласно приложению N 1. При этом на каждый проект морских научных исследований направляется запрос в 7 экземплярах.
5. К запросу прилагаются:
а) подробная карта каждого района морских научных исследований, которая составляется в одной из общепринятых картографических проекций и на которую наносятся:
маршрут движения судна (другого транспортного средства) от точки пересечения границы исключительной экономической зоны Российской Федерации до района морских научных исследований и до точки обратного пересечения этой границы;
район морских научных исследований;
маршрут движения судна в районе морских научных исследований по месту и времени;
географические координаты точки постановки автономных измерительных средств;
б) информация о последнем проекте морских научных исследований, который заявитель осуществил в исключительной экономической зоне Российской Федерации:
название проекта морских научных исследований;
название судна (тип транспортного средства), на котором они выполнены;
географические координаты района морских научных исследований;
сроки проведения исследований;
в) документы, подтверждающие передачу в научные учреждения Российской Федерации копий образцов и данных, полученных в результате проведения заявителем последнего проекта морских научных исследований в исключительной экономической зоне Российской Федерации, либо объясняющие причину того, почему копии образцов и данных не были переданы, с указанием возможных сроков такой передачи;
г) иные материалы, относящиеся к морским научным исследованиям, на которые запрашивается разрешение.
6. Российский заявитель направляет запрос не менее чем за 6 месяцев до начала года проведения исследований для включения в проект ежегодного плана морских научных исследований в исключительной экономической зоне Российской Федерации.
7. Иностранный заявитель направляет запрос по дипломатическим каналам не менее чем за 6 месяцев до предполагаемой даты начала проведения морских научных исследований, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Запрос должен быть составлен на русском языке и языке заявителя.
8. В исключительных случаях российские заявители могут направить запрос за 6 месяцев до предполагаемой даты начала проведения исследований в текущем году.
9. Заявители, которые не являются российскими государственными организациями, указывают в запросе форму, в которой Российская Федерация могла бы участвовать в морских научных исследованиях или могла быть представленной в них.
10. В случае представления заявителем дополнительной информации о морских научных исследованиях по требованию федерального органа исполнительной власти по науке и технологиям или по собственной инициативе срок рассмотрения запроса исчисляется со дня получения этим органом указанной информации.
III. Порядок рассмотрения запроса
11. Федеральный орган исполнительной власти по науке и технологиям проверяет соответствие запроса требованиям настоящих Правил и направляет заявителю (иностранному заявителю - по дипломатическим каналам):
а) в течение 10 дней со дня получения - уведомление о получении запроса;
б) в течение 4 месяцев со дня получения - разрешение на проведение морских научных исследований по форме согласно приложению N 2 или отказ в выдаче такого разрешения либо запрашивает у заявителя дополнительную информацию относительно исследований, на проведение которых сделан запрос.
12. Федеральный орган исполнительной власти по науке и технологиям на основании запросов российских заявителей формирует проект ежегодного плана морских научных исследований в исключительной экономической зоне Российской Федерации, согласовывает его в порядке, изложенном в пунктах 13 и 14 настоящих Правил, и утверждает приказом. К проекту направляемого на согласование плана прилагаются копии запросов на проведение морских научных исследований, включенных в проект плана. Указанный план направляется в федеральные органы исполнительной власти, предусмотренные в пункте 13 настоящих Правил, не позднее 10 дней со дня утверждения.
13. Федеральный орган исполнительной власти по науке и технологиям направляет для согласования в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти в сфере пограничной службы, обороны, безопасности, охраны окружающей среды, геологии и использования недр, рыболовства, гидрометеорологии и мониторинга окружающей природной среды запрос и прилагаемые к нему в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил документы. Запрос согласовывается и с другими федеральными органами исполнительной власти, если необходимость такого согласования вытекает из характера запроса и сферы ведения соответствующего федерального органа исполнительной власти.
14. Федеральные органы исполнительной власти, предусмотренные в пункте 13 настоящих Правил, не позднее 30 дней с даты получения ими запроса направляют заключение в федеральный орган исполнительной власти по науке и технологиям.
Если запрос российского заявителя направлен одним из указанных федеральных органов исполнительной власти, то согласование с ним запроса не требуется.
15. После рассмотрения запроса федеральный орган исполнительной власти по науке и технологиям направляет в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти в сфере пограничной службы, обороны и безопасности копию разрешения на проведение морских научных исследований или информацию об отказе в выдаче такого разрешения.
16. В случае если в течение 4 месяцев с даты получения федеральным органом исполнительной власти по науке и технологиям запроса заявитель не получил от него ни одного из документов, предусмотренных подпунктом "б" пункта 11 настоящих Правил, то через 6 месяцев с даты подачи запроса заявитель может приступить к осуществлению морских научных исследований в соответствии с законодательством и международными договорами Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права.
IV. Основания для отказа в выдаче разрешения на проведение морских научных исследований
17. В выдаче разрешения на проведение морских научных исследований может быть отказано, если они:
а) создают или могут создать угрозу безопасности Российской Федерации;
б) несовместимы с требованиями защиты морской среды, живых и неживых ресурсов;
в) включают в себя буровые работы на морском дне, использование взрывчатых веществ, пневматических устройств или привнесение вредных веществ в морскую среду;
г) создают помехи деятельности, проводимой Российской Федерацией при осуществлении суверенных прав и юрисдикции в исключительной экономической зоне;
д) не соответствуют информации о характере и цели исследований, которые заявитель указал в своем запросе;
е) имеют непосредственное значение для разведки и разработки как живых, так и неживых природных ресурсов.
18. В выдаче разрешения на проведение морских научных исследований может быть отказано в случае, если заявитель имеет не выполненные перед Российской Федерацией обязательства, вытекающие из ранее проведенных морских научных исследований.
V. Особенности рассмотрения запросов, направленных компетентными международными организациями
19. В случае если компетентная международная организация, членом которой является Российская Федерация или которая имеет двусторонний договор с Российской Федерацией, планирует осуществить морские научные исследования, федеральный орган исполнительной власти, ответственный за сотрудничество с этой организацией, согласовывает позицию Российской Федерации по указанным исследованиям с федеральными органами исполнительной власти по науке и технологиям, иностранным делам, в сфере обороны, безопасности и с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.
20. В случае если Российская Федерация одобрила морские научные исследования или выразила желание участвовать в них, то соответствующая компетентная международная организация по дипломатическим каналам направляет в федеральный орган исполнительной власти по науке и технологиям программу морских научных исследований, информацию о сроках их проведения и лице, ответственном за выполнение исследований, по форме запроса, приведенной в приложении N 1 к настоящим Правилам.
Полученная информация рассматривается федеральным органом исполнительной власти по науке и технологиям и другими федеральными органами исполнительной власти в порядке, предусмотренном разделом III настоящих Правил.
21. В случае если федеральный орган исполнительной власти по науке и технологиям в течение 4 месяцев с даты получения информации, указанной в пункте 20 настоящих Правил, не выдвинул каких-либо возражений относительно сроков и района проведения морских научных исследований, компетентная международная организация по истечении согласованного срока может приступить к проведению исследований в соответствии с законодательством и международными договорами Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права.
Приложение N 1
к Правилам представления запросов
на проведение морских научных исследований
в исключительной экономической зоне Российской Федерации
и принятия по ним решений
ЗАПРОС
на проведение морских научных исследований
в исключительной экономической зоне
Российской Федерации
I. Общие сведения
1. Заявитель: ___________________________________________________
(официальное наименование, государство, юридический
адрес, телефон, телефакс, телекс,
___________________________________________________________________
адрес электронной почты)
2. Юридическое лицо (гражданин), уполномоченное на проведение
исследований (заполняется в случае отличия от заявителя):
___________________________________________________________________
(официальное наименование (собственное имя), государство,
___________________________________________________________________
юридический адрес, телефон, телефакс, телекс, адрес электронной
почты)
3. Описание судна (другого транспортного средства), участвующего
в исследованиях:
а) название: _________________________________________________
б) национальность: ___________________________________________
в) судовладелец: _____________________________________________
(официальное наименование, государство,
___________________________________________________________________
юридический адрес, телефон, телефакс, телекс, адрес электронной
почты)
г) порт приписки: ____________________________________________
д) назначение: _______________________________________________
е) наибольшая длина: ____________________________ метров
ж) наибольшая ширина: ____________________________ метров
з) наибольшая осадка: ____________________________ метров
и) мореходность: ____________________________ баллов
к) полное водоизмещение: ____________________________ тонн
л) тип и мощность главной энергетической установки: __________
м) радиочастоты: _____________________________________________
н) радиопозывные: ____________________________________________ 4. Экипаж:
капитан (административное лицо, ответственное за управление
транспортным средством): _____________________________________
(фамилия, имя, отчество, гражданство)
команда: _____________________________________________________ (количество человек) 5. Экспедиционный состав: _______________________________________ (количество человек)
руководитель исследований: ___________________________________
(фамилия, имя, отчество, гражданство)
6. Дата начала плавания (экспедиции): ___________________________
(число, месяц, год)
дата окончания плавания (экспедиции): ________________________ (число, месяц, год) 7. Маршрут движения судна от точки пересечения границы
исключительной экономической зоны Российской Федерации до
района исследований и обратно
8. Названия портов Российской Федерации, даты (число, месяц, год)
и цель их посещения (для иностранных судов): _________________
9. Дата первого прибытия в район исследований: __________________
(число, месяц, год)
дата окончательного ухода из района
исследований: ________________________________________________
(число, месяц, год)
10. Маршрут движения судна в районе исследований
11. Краткое описание цели исследований: II. Описание проекта исследований 12. Участники исследований, не являющиеся ни заявителем, ни
юридическим лицом (гражданином), уполномоченным на проведение
исследований:
юридические лица: ____________________________________________
(официальное наименование, государство, юридический адрес,
______________________________________________________________
телефон, телефакс, телекс, адрес электронной почты,
______________________________________________________________ форма участия, количество представителей)
граждане: ____________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, гражданство,
______________________________________________________________
место работы, форма участия)
13. Предложения по участию Российской Федерации в проекте
исследований (заполняется в случае, если заявитель не является
российской государственной организацией): ____________________ 14. Описание судов (других транспортных средств), которые
используются в морских научных исследованиях наряду с судном
(другим транспортным средством), указанным в пункте 3
(заполняется для каждого судна или другого транспортного
средства отдельно):
а) название: _________________________________________________
б) национальность: ___________________________________________
в) судовладелец: _____________________________________________ (официальное наименование, государство,
______________________________________________________________ юридический адрес, телефон, телефакс, телекс, адрес электронной почты)
г) порт приписки: ____________________________________________
д) назначение: _______________________________________________
е) наибольшая длина: _____________________________ метров
ж) наибольшая ширина: _____________________________ метров
з) наибольшая осадка: _____________________________ метров
и) мореходность: _____________________________ баллов
к) полное водоизмещение: _____________________________ тонн
л) тип и мощность главной энергетической установки: __________
м) радиочастоты: _____________________________________________
н) радиопозывные: ____________________________________________ 15. Экипаж:
капитан (административное лицо, ответственное за управление
транспортным средством): _____________________________________
(фамилия, имя, отчество, гражданство)
команда: _____________________________________________________ (количество человек) 16. Экспедиционный состав: _______________________________________ (количество человек)
руководитель исследований на данном судне (другом транспортном
средстве): ___________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, гражданство)
17. Программа исследований:
а) название: _________________________________________________
б) цель: _____________________________________________________
в) виды исследований (работ), методы их выполнения и порядок
проведения при движении судна по маршруту исследований: ______
г) технические средства исследований и районы их применения
(заполняется словами "да" или "нет")
д) формы использования береговой инфраструктуры Российской
Федерации и географические координаты (в градусах, минутах и
долях минут) мест предполагаемых высадок на побережье
Российской Федерации: ________________________________________
е) географические координаты (в градусах, минутах и долях
минут) мест предполагаемых высадок на лед (заполняется для
районов, покрытых льдом): ____________________________________
ж) возможное воздействие на окружающую природную среду,
обеспечение ответственности за ущерб окружающей природной
среде (наличие страхования): _________________________________
з) потребность в специализированном гидрометеорологическом
обеспечении (представляется организациями федерального органа
исполнительной власти в области гидрометеорологии и
мониторинга окружающей природной среды по договору с
заявителем): _________________________________________________
______________________________________________________________ 18. Технические средства исследований, их основные характеристики,
владелец (юридический адрес):
а) гидрографические: _________________________________________
б) гидроакустические: ________________________________________
в) гравиметрические: _________________________________________
г) магнитометрические: _______________________________________
д) сейсмические: _____________________________________________
е) метеорологические: ________________________________________
ж) океанографические: ________________________________________
з) оборудование для биологических исследований: ______________
и) оборудование для взятия проб воды, грунта, донных
отложений, биологических и других проб: ______________________
к) ныряющие устройства: ______________________________________
л) заякоренные устройства: ___________________________________
м) буксируемые устройства: ___________________________________
н) обитаемые и необитаемые подводные аппараты: _______________
о) летательные аппараты: _____________________________________
п) другое оборудование: ______________________________________ 19. Независимые автономные измерительные средства: _______________
а) основные характеристики: __________________________________
б) характер получаемой информации и способ ее передачи: ______
______________________________________________________________
в) географические координаты (в градусах, минутах и долях
минут) района использования (места постановки): ______________
г) даты (число, месяц, год) постановки и демонтажа, время
действия: ____________________________________________________
д) владелец: _________________________________________________
(официальное наименование, юридический адрес)
20. Использование результатов исследований, включая открытое
опубликование и международный обмен, и срок представления
отчета: ______________________________________________________ 21. Материалы исследований, планируемые для передачи иностранным
государствам, их юридическим лицам и гражданам, международным
организациям: ________________________________________________
Дата Подпись заявителя
Печать заявителя*
* Для юридического - лица печать организации-заявителя.
Для физического - лица печать органа, имеющего право
заверять подпись заявителя.
Приложение N 2
к Правилам
представления запросов на проведение
морских научных исследований
в исключительной экономической зоне
Российской Федерации
и принятия по ним решений
РАЗРЕШЕНИЕ
на проведение морских научных исследований в исключительной
экономической зоне Российской Федерации*
Дата N
1. Заявитель: ___________________________________________________
(официальное наименование, государство, юридический
______________________________________________________________ адрес, телефон, телефакс, телекс, адрес электронной почты) 2. Руководитель исследований: ___________________________________ (фамилия, имя, отчество, гражданство) 3. Участники исследований:
юридические лица: ____________________________________________
(официальное наименование, государство,
______________________________________________________________
количество представителей)
граждане: ____________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, гражданство) 4. Судно (другое транспортное средство), участвующее в
исследованиях:
название: ____________________________________________________
национальность: ______________________________________________
порт приписки: _______________________________________________
радиочастоты: ____________________ радиопозывные: ____________
капитан (административное лицо, ответственное за управление
транспортным средством): _____________________________________ (фамилия, имя, отчество, гражданство)
команда: _____________________________________________________
(количество человек)
5. Экспедиционный состав: _______________________________________
(количество человек)
6. Дата начала плавания (экспедиции): ___________________________
(число, месяц, год)
дата окончания плавания (экспедиции): ________________________ (число, месяц, год)
______________________________________________________________ 7. Маршрут движения судна от точки пересечения границы
исключительной экономической зоны Российской Федерации до
района исследований и обратно
8. Названия портов Российской Федерации, даты (число, месяц, год)
и цель их посещения (для иностранных судов): _________________
9. Дата первого прибытия в район исследований: __________________
(число, месяц, год)
дата окончательного ухода из района исследований: ____________
(число, месяц, год)
10. Географические координаты района исследований
11. Краткое описание программы исследований:
название: ____________________________________________________
цель: ________________________________________________________
виды исследований (работ): ___________________________________
географические координаты (в градусах, минутах и долях минут)
мест предполагаемых высадок на лед (заполняется для районов,
покрытых льдом): _____________________________________________
специализированное гидрометеорологическое обеспечение: _______ 12. Технические средства исследований и районы их применения
13. Независимые автономные измерительные средства:
основные характеристики: _____________________________________
характер получаемой информации и способ ее передачи: _________
географические координаты (в градусах, минутах и долях минут)
района использования (места постановки): _____________________
даты (число, месяц, год) постановки и демонтажа, время
действия: ____________________________________________________ 14. Использование результатов исследований, включая открытое
опубликование и международный обмен, и срок представления
отчета: ______________________________________________________ 15. Адреса научных учреждений Российской Федерации (для передачи
данных и образцов, полученных в ходе морских научных
исследований): _______________________________________________
______________________________________________________________ 16. Другая информация, касающаяся условий, методов и средств
осуществления морских научных исследований: __________________ Подпись Гербовая печать
* Разрешение оформляется на официальном бланке органа, его
выдавшего.