Приказ МНС РФ от 15.10.2002 N БГ-3-06/573

"Об усилении контроля за полнотой и качеством проведения мероприятий налогового контроля по проверке обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость при экспорте товаров"
Редакция от 15.10.2002 — Не действует Перейти в действующую
Показать изменения

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ

ПРИКАЗ
от 15 октября 2002 г. N БГ-3-06/573

ОБ УСИЛЕНИИ КОНТРОЛЯ ЗА ПОЛНОТОЙ И КАЧЕСТВОМ ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ НАЛОГОВОГО КОНТРОЛЯ ПО ПРОВЕРКЕ ОБОСНОВАННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ НАЛОГОВОЙ СТАВКИ 0 ПРОЦЕНТОВ И НАЛОГОВЫХ ВЫЧЕТОВ ПО НАЛОГУ НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ ПРИ ЭКСПОРТЕ ТОВАРОВ

В целях усиления контроля за полнотой и качеством проведения мероприятий налогового контроля по проверке обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость при экспорте товаров, а также повышения ответственности должностных лиц налоговых органов приказываю:

1. Управлениям МНС России по субъектам Российской Федерации обеспечить контроль за полнотой и качеством проведения нижестоящими налоговыми органами мероприятий налогового контроля по проверке обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость, а также за обоснованностью принятых ими решений о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в возмещении.

2. Налоговым органам, проводящим проверки обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость, направлять в соответствующие управления МНС России по субъектам Российской Федерации информацию по формам, приведенным в приложениях NN 1 -3 к настоящему приказу, копии решений о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в возмещении, а также мотивированных заключений, в случае принятия налоговыми органами решений об отказе (полностью или частично) в возмещении. По налогоплательщикам, являющимся традиционными экспортерами, направлять информацию по форме, приведенной в приложении N 4 к настоящему приказу.

Информацию по формам, приведенным в приложениях NN 1-4 к настоящему приказу, направлять за подписью руководителя налогового органа, проводящего проверку обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов.

3. Управлениям МНС России по субъектам Российской Федерации и межрегиональным инспекциям МНС России по крупнейшим налогоплательщикам:

направлять Рабочей группе МНС России по вопросам мониторинга схем неправомерного возмещения НДС и организации контрольной работы налоговых органов, направленной на предотвращение неправомерного возмещения НДС при налогообложении по налоговой ставке 0 процентов, образованной приказом МНС России от 10.04.2002 N БГ-3-06/189, (далее - Рабочая группа МНС России) информацию по формам, приведенным в приложениях NN 1-3 к настоящему приказу, копии решений о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм налога на добавленную стоимость либо об отказе (полностью или частично) в возмещении, а также мотивированных заключений, в случае принятия налоговыми органами решений об отказе (полностью или частично) в возмещении, по налогоплательщикам, заявившим к возмещению единовременно или в течение одного налогового периода (месяц) налог на добавленную стоимость в сумме свыше 20 млн.рублей;

направлять Рабочей группе МНС России по налогоплательщикам, являющимся традиционными экспортерами, информацию по форме, приведенной в приложении N 4 к настоящему приказу, а также копии решений о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм налога на добавленную стоимость либо об отказе (полностью или частично) в возмещении и мотивированные заключения, в случае принятия налоговыми органами решений об отказе (полностью или частично) в возмещении, независимо от сумм налога на добавленную стоимость заявленных данными налогоплательщиками к возмещению единовременно или в течение одного налогового периода.

4. Управлениям МНС России по субъектам Российской Федерации направлять в межрегиональную инспекцию МНС России по соответствующему федеральному округу:

информацию по формам, приведенным в приложениях NN 1-3 к настоящему приказу, копии решений о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в возмещении, а также мотивированных заключений, в случае принятия налоговыми органами решений об отказе (полностью или частично) в возмещении, по налогоплательщикам, заявившим к возмещению единовременно или в течение одного налогового периода (месяц) налог на добавленную стоимость в сумме от 1 млн. рублей до 5 млн.рублей.

5. Управлениям МНС России по субъектам Российской Федерации и межрегиональным инспекциям МНС России по крупнейшим налогоплательщикам:

информацию по формам, приведенным в приложениях N 1, N 2 к настоящему приказу, направлять Рабочей группе МНС России в электронном виде в формате EXCEL по адресу mns10607@nalog.ru в два срока: до истечения четырнадцати дней и двух месяцев со дня представления налогоплательщиком декларации по налогу на добавленную стоимость и документов, подтверждающих обоснованность применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов;

справку о результатах проведенных мероприятий налогового контроля по форме, приведенной в приложении N 3 к настоящему приказу, направлять Рабочей группе МНС России в электронном виде по адресу mns10607@nalog.ru и на бумажном носителе не позднее чем за две недели до окончания установленного законодательством срока проведения проверки обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость и принятия решения о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в возмещении;

информацию по форме, приведенной в приложении N 4 к настоящему приказу, направлять Рабочей группе МНС России в электронном виде в формате EXCEL по адресу mns10607@nalog.ru до истечения четырнадцати дней со дня представления налогоплательщиком, являющимся традиционным экспортером, декларации по налогу на добавленную стоимость по налоговой ставки 0 процентов и иных документов;

копии решений о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в возмещении, а также мотивированных заключений, в случае принятия решений об отказе (полностью или частично) в возмещении, представлять Рабочей группе МНС России на бумажном носителе в трехдневный срок со дня принятия соответствующего решения или подготовки мотивированного заключения.

Информацию по формам, приведенным в приложениях NN 1-4 к настоящему приказу, направляемую Рабочей группе МНС России в электронном виде, заверять электронно-цифровой подписью руководителя управления МНС России по субъекту Российской Федерации или межрегиональной инспекции МНС России по крупнейшим налогоплательщикам.

Информацию по форме, приведенной в приложении N 3 к настоящему приказу, направляемую на бумажном носителе, заверять подписью руководителя управления МНС России по субъекту Российской Федерации или межрегиональной инспекции МНС России по крупнейшим налогоплательщикам.

По проверкам, проводимым налоговыми органами на основе деклараций по налогу на добавленную стоимость и документов, подтверждающих обоснованность применения налоговой ставки О процентов и налоговых вычетов, поданных в срок с 1 сентября 2002 года и до даты подписания настоящего приказа, информацию по формам, приведенным в приложениях N 1, N 2 к настоящему приказу, направлять Рабочей группе МНС России до истечения двух месяцев со дня подачи декларации по налогу на добавленную стоимость и документов, подтверждающих обоснованность применения налоговой ставки О процентов и налоговых вычетов.

6. Межрегиональным инспекциям МНС России по федеральным округам по результатам рассмотрения информации по формам, приведенным в приложениях NN 1-3 к настоящему приказу, направлять в Рабочую группу МНС России ежемесячно, не позднее 20 числа месяца следующего за отчетным месяцем, справку о результатах анализа полноты и качества проведения налоговыми органами мероприятий налогового контроля по проверке обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость.

7. Рабочей группе МНС России по результатам рассмотрения информации по формам, приведенным в приложениях NN 1-3 к настоящему приказу, направлять в управления МНС России по субъектам Российской Федерации и межрегиональные инспекции МНС России по крупнейшим налогоплательщикам заключения по вопросу полноты и качества проведения налоговыми органами мероприятий налогового контроля по проверке обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость.

8. Отсутствие у налоговых органов заключений Рабочей группы МНС России не является основанием для непринятия ими в установленные законодательством сроки решения о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в возмещении, а также предоставления налогоплательщикам мотивированного заключения, в случаях, если налоговыми органами принято решение об отказе (полностью или частично) в возмещении.

9. Руководителям управлений МНС России по субъектам Российской Федерации с учетом заключений Рабочей группы МНС России обеспечить своевременное принятие мер:

по организации и проведению необходимых мероприятий налогового контроля;

об отмене неправомерных решений налоговых органов и привлечению руководителей налоговых органов к дисциплинарной ответственности по фактам необоснованно принятых решений о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм налога на добавленную стоимость либо об отказе (полностью или частично) в возмещении.

10. Возложить персональную ответственность:

на руководителей управлений МНС России по субъектам Российской Федерации за:

осуществление контроля за полнотой и качеством проведения нижестоящими налоговыми органами мероприятий налогового контроля по проверке обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость;

обоснованность принятых управлениями МНС России по субъектам Российской Федерации и нижестоящими налоговыми органами решений о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм налога на добавленную стоимость либо об отказе (полностью или частично) в возмещении;

на руководителей налоговых органов, проводящих проверки обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость, за:

полноту и качество проведения мероприятий налогового контроля по проверке обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов;

обоснованность принятых решений о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм налога на добавленную стоимость либо об отказе (полностью или частично) в возмещении.

11. Рабочей группе МНС России вносить предложения Министру Российской Федерации по налогам и сборам о привлечении к ответственности:

руководителей управлений МНС России по субъектам Российской Федерации за:

ненадлежащий контроль за полнотой и качеством проведения нижестоящими налоговыми органами мероприятий налогового контроля по проверке обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость;

необоснованность принятых управлениями МНС России по субъектам Российской Федерации и нижестоящими налоговыми органами решений о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм налога на добавленную стоимость либо об отказе (полностью или частично) в возмещении;

руководителей налоговых органов, проводящих проверки обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость, за:

ненадлежащее проведение мероприятий налогового контроля по проверке обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость;

необоснованность принятых решений о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм налога на добавленную стоимость либо об отказе (полностью или частично) в возмещении.

12. Руководителям налоговых органов в целях реализации настоящего приказа обеспечить исполнение указаний Рабочей группы МНС России, в том числе представление документов по запросу.

13. Руководителю рабочей группы МНС России - первому заместителю Министра Российской Федерации по налогам и сборам А.В.Смирнову в недельный срок внести предложения по кадровому и материально-техническому обеспечению деятельности Рабочей группы МНС России, касающейся осуществления анализа информации о проведении налоговыми органами мероприятий налогового контроля по проверке обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость.

14. Департаменту организации налогового контроля (В.В.Сашичев), Департаменту косвенных налогов (О.В.Сердюк), Управлению кредитных организаций (Д.В.Вольвач) подготовить исходные данные для разработки программного обеспечения, позволяющего проводить автоматизированный анализ информации, полученной налоговыми органами при проведении мероприятий налогового контроля по проверке обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость. Департаменту информационных технологий (А.Б.Иконников) совместно с ГНИВЦ МНС России (Ю.П.Калинин) до 1 декабря 2002 года обеспечить разработку указанного программного обеспечения.

15. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра Российской Федерации по налогам и сборам А.В.Смирнова.

Министр Российской Федерации
по налогам и сборам
Г.И.БУКАЕВ

Приложение N 1
к приказу МНС РФ
от 15 октября 2002 г.
N БГ-3-06/573

СВЕДЕНИЯ ИЗ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОМ, А ТАКЖЕ ДОКУМЕНТОВ, ИСТРЕБОВАННЫХ НАЛОГОВЫМ ОРГАНОМ У НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКА

N п/п Наименование показателя Значение показателя*(1)
1 2 3
1. Сведения о налоговом органе  
1.1 наименование налогового органа  
1.2 код  
2. Основные сведения о налогоплательщике, предъявившем к возмещению НДС при применении налоговой ставки 0 процентов (далее - возмещение НДС)  
2.1 полное наименование налогоплательщика  
2.2 ИНН/КПП налогоплательщика  
2.3 адрес фактического местонахождения налогоплательщика  
2.4 признак налогоплательщика (производитель, перепродавец, совместная деятельность, сочетание признаков)  
2.5 изменял ли налогоплательщик место постановки на учет в налоговых органах за предшествующие три года  
2.6 выявлялись ли предыдущими налоговыми проверками факты неправомерного предъявления к возмещению НДС  
2.7 были ли ранее признаны суммы к возмещению НДС по решению судов  
3. Сведения из налоговой декларации  
3.1 налоговый период, за который подана налогоплательщиком декларация по НДС по налоговой ставке 0 процентов  
3.2 дата подачи налоговой декларации и документов, подтверждающих правомерность применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов  
3.3 налоговая база по операциям при реализации товаров, применение налоговой ставки 0 процентов по которым подтверждено  
3.4 общая сумма НДС, заявленная к вычету  
4. Сведения из контракта  
4.1 дата и номер  
4.2 наименование иностранного покупателя  
4.3 адрес иностранного покупателя  
4.4 наименование экспортируемого товара  
4.5 код ТН ВЭД  
4.6 объем поставки в единицах измерения  
4.7 условия поставки согласно ИНКОТЕРМС  
4.8 сумма контракта в валюте контракта  
4.9 банковские реквизиты продавца  
4.10 банковские реквизиты покупателя  
5. Сведения из выписки банка  
5.1 сумма поступившей экспортной выручки  
5.2 код валюты  
5.3 дата зачисления экспортной выручки  
5.4 наименование банка налогоплательщика, на счет которого зачислена экспортная выручка  
5.5 номер счета налогоплательщика, на который зачислена экспортная выручка  
5.6 номер счета (корреспондентского счета) с которого поступила экспортная выручка в пользу экспортера, зачисленная на счет экспортера  
5.7 сведения об иных документах, представленных в подтверждение поступления экспортной выручки (название и реквизиты документа, источник поступления выручки, назначение платежа)  
6. Сведения из ГТД  
6.1 справочный номер  
6.2 наименование экспортируемого товара  
6.3 код ТН ВЭД  
6.4 объем товара  
6.5 валюта и фактурная стоимость товара  
6.6 наименование таможенного органа, производящего таможенное оформление товара  
6.7 наименование таможенного органа, через который товар был вывезен за пределы таможенной территории Российской Федерации  
6.8 наличие штампа "Товар вывезен" с указанием даты и номера личной номерной печати работника таможенного органа, через который товар был вывезен за пределы таможенной территории Российской Федерации  
7. Сведения из товаросопроводительных документов  
7.1 вид товаросопроводительного документа (CMR, коносамент, ж/д накладная, международная авиационная грузовая накладная, иные)  
7.2 наименование перевозчика  
7.3 ИНН/КПП  
7.4 наименование экспортируемого товара (наименование,)  
7.5 код ТН ВЭД  
7.6 объем товара  
8. Сведения из паспорта сделки  
8.1 дата оформления  
8.2 номер  
8.3 даты и номер дополнительных листов  
9. Сведения о поставщиках  
9.1 наименование  
9.2 ИНН/КПП  
9.3 дата и номера договора с поставщиком  
9.4 наименование экспортируемого товара  
9.5 код ТН ВЭД  
9.6 объем товара  
9.7 стоимость товара по договору (в том числе НДС)  
9.8 форма платежей и расчетов с поставщиком (безналичная, наличная, ценные бумаги, взаиморасчеты, иная)  
9.9 наименование банка налогоплательщика, использованного для расчетов с поставщиком  
9.10 номер счета налогоплательщика, использованного для расчетов с поставщиком  
9.11 наименование банка поставщика, использованного для расчетов с налогоплательщиком  
9.12 номер счета поставщика, использованного для расчетов с налогоплательщиком  
9.13 оплаченная поставщику стоимость товара (в том числе НДС)  
10. Сведения о комиссионерах (поверенных, агентах)  
10.1 наименование  
10.2 ИНН/КПП  
10.3 дата и номера договора комиссии (договора поручения, агентского договора) налогоплательщика с комиссионером, поверенным или агентом  
10.4 наименование банка, на который зачислена экспортная выручка  
10.5 номер счета, на который зачислена экспортная выручка  
10.6 наименование банка, на который зачислена экспортная выручка налогоплательщику от комиссионера (поверенного, агента)  
10.7 номер счета, на который зачислена экспортная выручка налогоплательщику от комиссионера (поверенного, агента)  
10.8 сумма вознаграждения по договору комиссии (поручения, агентскому договору)  
10.9 сумма вознаграждения согласно счету-фактуры  
10.10 оплаченная налогоплательщиком комиссионеру (поверенному, агенту) сумма вознаграждения (в том числе НДС)  
11. Сведения о перевозчиках  
11.1 наименование  
11.2 ИНН/КПП  
11.3 дата и номера договора налогоплательщика с перевозчиком  
11.4 наименование товара  
11.5 код ТН ВЭД  
11.6 объем перевозимого товара  
11.7 стоимость услуг по договору (в том числе НДС)  
11.8 форма платежей и расчетов с перевозчиком (безналичная, наличная, ценные бумаги, взаиморасчеты и иные)  
11.9 наименование банка налогоплательщика, использованного для расчетов с перевозчиком  
11.10 номер счета налогоплательщика, использованного для расчетов с перевозчиком  
11.11 наименование банка перевозчика, использованного для расчетов с налогоплательщиком  
11.12 номер счета перевозчика, использованного для расчетов с налогоплательщиком  
11.13 оплаченная перевозчикам стоимость услуг (в том числе НДС)  
12. Сведения об иных лицах (склады временного хранения, арендованные помещения и т.д.), НДС уплаченный которым, заявлен к возмещению налогоплательщиком  
12.1 наименование  
12.2 ИНН/КПП  
12.3 дата, номер договора  
12.4 предмет договора  
12.5 наименование товара, в отношении которого оказаны услуги  
12.6 объем товара  
12.7 стоимость услуг по договору (в том числе НДС)  

*(1) При отсутствии по сроку представления формы информации по графе 3 по отдельным строкам формы, в данной графе по соответствующим строкам проставляются прочерки

Приложение N 2
к приказу МНС РФ
от 15 октября 2002 г.
N БГ-3-06/573

МЕРОПРИЯТИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ В РАМКАХ ПРОВЕРКИ ОБОСНОВАННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ НАЛОГОВОЙ СТАВКИ 0 ПРОЦЕНТОВ И НАЛОГОВЫХ ВЫЧЕТОВ*(1)

*(1) При отсутствии по сроку представления формы информации по графам 3 и (или) 4 по отдельным строкам формы, в графах по соответствующим строкам проставляются прочерки

N п/п Наименование показателя Реквизиты запроса Реквизиты ответа
1 2 3 4
1. Запросы в банки:    
1.1 запрос в банк налогоплательщика о зачислении экспортной выручки и предъявлении документов валютного контроля    
1.2 запрос в банк налогоплательщика об источнике формирования экспортной выручки и маршруте платежа (корреспондентские счета)    
1.3 запрос в банк инопокупателя о подтверждении перечисления экспортной выручки в пользу налогоплательщика (направляется в случае, если счет инопокупателя (корреспондентский счет банка плательщика) ведется в банке-резиденте    
1.4 запрос в банк налогоплательщика о движении денежных средств и об остатках денежных средств на начало и конец операционного дня, в котором была зачислена экспортная выручка    
1.5 запрос в банк налогоплательщика о подтверждении перечисления средств поставщикам    
1.6 запрос в банк налогоплательщика о подтверждении перечисления средств комиссионерам (поверенным, агентам)    
1.7 запрос в банк налогоплательщика о подтверждении перечисления средств перевозчикам    
1.8 запрос в банк налогоплательщика о подтверждении перечисления средств иным лицам    
1.9 иные запросы в банк налогоплательщика с указанием содержания (в частности, при осуществлении участниками операций расчетов через счета, открытые в одном банке)    
1.10 в случае поступления денежных средств на счет в филиале банка - запрос в головной банк о движении денежных средств по корреспондентскому счету филиала    
1.11 запрос в территориальные управления Банка России о подтверждении зачисления экспортной выручки на корреспондентский счет банка налогоплательщика    
1.12 запрос в территориальные управления Банка России, а также в банки-корреспонденты о подтверждении зачисления денежных средств на корреспондентские счета банков, обслуживающих иных участников операций    
1.13 запрос в территориальные управления Банка России о наличии достаточного денежного остатка на корреспондентском счете банка при осуществлении участниками операций расчетов через счета, открытые в одном банке    
1.14 иные запросы в банки    
2. Запросы в таможенные органы    
2.1 запрос в пограничный таможенный орган о подтверждении факта вывоза товара в режиме "экспорта"    
2.2 запрос в таможенный орган, осуществивший выпуск товаров в режиме экспорта, о подтверждении таможенного оформления товара в случае расхождения данных ГТД, представленных налогоплательщиком, с имеющимися в налоговом органе данными ГТД в электронном формате    
2.3 иные запросы в таможенные органы    
3. Запросы в налоговые органы по месту учета поставщиков    
3.1 запрос о подтверждении заключения поставщиком и действительности договоров с налогоплательщиком, их исполнении, об отражении поставщиком сумм полученной выручки в налоговых декларациях, и о заявленных налоговых вычетах, связанных с приобретением (производством) товара, а также об исчислении и уплате (возмещении) сумм налога    
3.2 запросы о контрагентов поставщиков ("по цепочке")    
3.4 иные запросы о поставщиках    
4. Запросы в налоговые органы по месту учета комиссионеров (поверенных, агентов)    
4.1 запросы о подтверждении заключения и действительности договоров с налогоплательщиком, их исполнении, об отражении сумм полученной выручки в налоговых декларациях, исчислении и уплате (возмещении) сумм налога    
4.2 запрос о подтверждение факта непредъявления к возмещению НДС комиссионером (поверенным, агентом) по ГТД, представленным налогоплательщиком по данной экспортной операции    
4.3 иные запросы о комиссионерах (поверенных, агентах)    
5. Запросы в налоговые органы по месту учета перевозчиков    
5.1 запросы о подтверждении заключения и действительности договоров с налогоплательщиком, их исполнении, об отражении сумм полученной выручки в налоговых декларациях, исчислении и уплате (возмещении) сумм налога    
5.2 иные запросы о перевозчиках    
6. Запросы об иных лицах в налоговые органы по месту их учета    
6.1 запрос о подтверждении заключения и действительности договоров с налогоплательщиком, их исполнении, об отражении сумм полученной выручки в налоговых декларациях, исчислении и уплате (возмещении) сумм налога и т.п.    
6.2 иные запросы    
7. Запросы о производителе    
7.1 Запрос о подтверждении производителем факта производства и количества экспортированного товара    
7.2 иные запросы    
8. Запросы об иностранном партнере    
8.1 запрос в Управление международного сотрудничества МНС России и в правоохранительные органы о проверке фактов регистрации иностранного партнера в реестре предприятий и подтверждении факта заключения и исполнения внешнеторгового контракта, получения и оплаты товара    
8.2 иные запросы    
9. Запросы и обращения в правоохранительные органы    
9.1 запросы в органы ФСПН России с указанием содержания    
9.2 запросы в органы МВД с указанием содержания    
9.3 иные запросы    
10. Другие запросы и мероприятия    
10.1 запросы с целью получения сведений из базы данных ЕГРН на предмет установления факта признания недействительной регистрации участников экспортной и связанных с ней операций или ликвидации указанных лиц, либо их учредителей    
10.2 запросы с целью выявления взаимосвязи между участниками экспортной и связанных с ней операций (совпадение учредителей, должностных лиц, регистрация по одному адресу)    
10.3 другие запросы о мероприятия налогового контроля    

Приложение N 3
к приказу МНС РФ
от 15 октября 2002 г.
N БГ-3-06/573

СПРАВКА
О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕДЕННЫХ КОНТРОЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

В Справке указывается краткое содержание полученных ответов на запросы, направленные налоговым органом, анализ полученной информации и обоснованные выводы, по следующим вопросам.

1. Достоверность представленных налогоплательщиком сведений.

2. Действительность заключенных налогоплательщиком с инопартнером, поставщиками, комиссионерами (поверенными, агентами), перевозчиками и иными лицами договоров.

3. Подтверждение факта получения экспортной выручки.

4. Подтверждение факта реального экспорта, в том числе факта производства товара в заявленном налогоплательщиком количестве, передачи товара участниками операций, перевозки, хранения товара, оформление товара в режиме "экспорта", вывоз товара в режиме "экспорта".

5. Подтверждение факта оплаты товара и НДС поставщикам, комиссионерам, поверенным, агентам, перевозчикам и иным лицам.

6. Подтверждение осуществления поставщиками, комиссионерами, поверенными, агентами, перевозчиками и иными лицами деятельности, представления отчетности и осуществления расчетов с бюджетом по заключенным договорам, наличие взаимосвязи между участниками экспортной и связанных с ней операций (совпадение учредителей, должностных лиц, регистрация по одному адресу).

7. Подтверждение факта непредъявления к возмещению НДС комиссионером (поверенным, агентом) от данной экспортной операции.

При наличии иных фактов, существенно влияющих на обоснованное принятия решения о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в возмещении, данные факты должны быть приведены в справке.

Изложенные в справке выводы должны быть подтверждены полученной информацией, а также сведениями, имеющимися в налоговом органе, содержать ссылку на поступившие ответы и проведенные мероприятия налогового контроля.

В случае невыявления в ходе проверки нарушений по указанным вопросам необходимо указать на отсутствие соответствующих нарушений.

Справка в обязательном порядке должна содержать вывод: данные, полученные налоговым органом по итогам поведения контрольных мероприятий, свидетельствуют о правомерности (неправомерности) применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов.

Приложение N 4
к приказу МНС РФ
от 15 октября 2002 г.
N БГ-3-06/573

СВЕДЕНИЯ ИЗ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОМ, А ТАКЖЕ ДОКУМЕНТОВ, ИСТРЕБОВАННЫХ НАЛОГОВЫМ ОРГАНОМ У НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКА*(1)

*(1) При заполнении показателей данного приложения используются указания по заполнению аналогичных показателей, приведенные в приложении N 5 к настоящему приказу

N п/п Наименование показателя Значение показателя
1 2 3
1. Сведения о налоговом органе  
1.1 наименование налогового органа  
1.2 код  
2. Основные сведения о налогоплательщике, предъявившем к возмещению НДС при применении налоговой ставки 0 процентов (далее - возмещение НДС)  
2.1 полное наименование налогоплательщика  
2.2 ИНН/КПП налогоплательщика  
2.3 адрес фактического местонахождения налогоплательщика  
2.4 признак налогоплательщика (производитель, перепродавец, совместная деятельность, сочетание признаков)  
3. Сведения из налоговой декларации  
3.1 налоговый период, за который подана налогоплательщиком декларация по НДС по налоговой ставке 0 процентов  
3.2 дата подачи налоговой декларации и документов, подтверждающих правомерность применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов  
3.3 налоговая база по операциям при реализации товаров, применение налоговой ставки 0 процентов по которым подтверждено  
3.4 общая сумма НДС, заявленная к вычету  
4. Сведения из контракта  
4.1 дата и номер экспортного контракта  
4.2 наименование иностранного покупателя  
4.3 адрес иностранного покупателя  
4.4 наименование экспортируемого товара  
4.5 код ТН ВЭД  
4.6 объем поставки в единицах измерения  
5. Сведения из выписки банка  
5.1 сумма поступившей экспортной выручки  
5.2 код валюты по условиям контракта  
5.3 дата зачисления экспортной выручки на счет экспортера  
5.4 наименование банка налогоплательщика, на счет которого зачислена экспортная выручка  
6. Сведения из ГТД  
6.1 справочный номер  
6.2 наименование экспортируемого товара  
6.3 код ТН ВЭД  
6.4 объем товара  
6.5 валюта и фактурная стоимость товара  
6.6 наименование таможенного органа, производящего таможенное оформление товара  
6.7 наименование таможенного органа, через который товар был вывезен за пределы таможенной территории Российской Федерации  
7. Сведения о комиссионерах (поверенных, агентах)  
7.1 наименование  
7.2 ИНН/КПП  
7.3 дата и номера договора комиссии (договора поручения, агентского договора) налогоплательщика с комиссионером (поверенным, агентом)  
7.4 наименование банка комиссионера, на который зачислена экспортная выручка (при условии участия комиссионера в расчетах)  
7.5 номер счета комиссионера, на который зачислена экспортная выручка (при условии участия комиссионера в расчетах)  
7.6 наименование банка, на который зачислена экспортная выручка налогоплательщику от комиссионера (поверенного, агента)  
7.7 номер счета, на который зачислена экспортная выручка налогоплательщику от комиссионера (поверенного, агента)  
7.8 сумма вознаграждения по договору комиссии (поручения, агентскому договору)  

Приложение N 5
к приказу МНС РФ
от 15 октября 2002 г.
N БГ-3-06/573

Указания по заполнению приложения N 1 "Сведения из документов, представленных налогоплательщиком, а также документов, истребованных налоговыми органами у налогоплательщика" к приказу МНС России

от "__" _____ N ______

1. В пункте 1:

1) подпункт 1.1 заполняется в соответствии с классификатором "Система обозначения налоговых органов" (СОНО), утвержденным приказом МНС России от 22.01.2001 N БГ-3-14/47;

2) подпункт 1.2 заполняется в соответствии с классификатором "Система обозначения налоговых органов" (СОНО), утвержденным приказом МНС России от 22.01.2001 N БГ-3-14/47, и содержит 4 цифры.

2. В пункте 2:

1) в подпункте 2.1 указывается полное наименование организации-экспортера в соответствии с учредительными документами. Для экспортера - физического лица (индивидуального предпринимателя) указываются фамилия, имя и отчество полностью без сокращений. В случае двойной фамилии слова разделяются дефисом. Элементы 'фамилия' и 'имя' - обязательные, элемент 'отчество' не заполняется при его отсутствии. Наименование налогоплательщика указывается в виде текста, который может содержать буквы русского алфавита, цифры, знаки препинания и специальные символы;

2) в подпункте 2.2 указывается идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), присвоенный российскому налогоплательщику-экспортеру при постановке на учет в налоговых органах. ИНН налогоплательщика - организации содержит десятиразрядный числовой код, а ИНН налогоплательщика - физического лица - двенадцатиразрядный числовой код. Также указывается код причины постановки на учет (КПП), присвоенный налогоплательщику-экспортеру при постановке на учет в налоговых органах. КПП содержит девятиразрядный числовой код;

3) в подпункте 2.3 указывается адрес фактического местонахождения юридического лица - экспортера или полный адрес постоянного места жительства экспортера - физического лица. В элементы адреса включаются 'индекс', 'район', 'город', 'населенный пункт', 'улица', 'дом', 'корпус', 'квартира' разделенные запятыми. При отсутствии в адресе любого из перечисленных выше адресных элементов соответствующее отсутствующему элементу поле не заполняется при сохранении общего количества (семи) запятых. Адрес налогоплательщика указывается в виде текста, который может содержать буквы русского алфавита, цифры, знаки препинания и специальные символы;

4) в подпункте 2.4 указывается один из предложенных признаков экспортера;

5) подпункт 2.5 заполняется по данным налогового органа с указанием кода налоговых органов и дат постановки на учет. Например: 7710, 10.08.2001, и т.д. В случае если учетное дело налогоплательщика не поступило из налогового органа по месту его предыдущей постановки на учет, необходимо направить запрос в данный налоговый орган о его отправке;

6) подпункт 2.6 заполняется по данным налогового органа. Указываются заявленные суммы налога на добавленную стоимость за предыдущие 12 налоговых периодов (месяцев) по которым были приняты налоговым органом решения об отказе (полностью или частично) в возмещении. Например: 15425 руб., 10.2001; 6812 руб., 03.2002;

7) подпункт 2.7 заполняется по данным налогового органа. При заполнении указываются суммы НДС признанные к возмещению по решению суда, дата и номер судебного решения (в отношении сумм НДС указанных в подпункте 2.6 настоящего приложения). Например: 15425 руб., 12.2001, А40-16661/03-76-180.

3. В пункте 3:

1) в подпункте 3.1 указывается месяц и год в цифровом виде. Если налоговая декларация подана за июль 2002 года, необходимо заполнить: 07.2002;

2) в подпункте 3.2 указывается день, месяц и год подачи декларации в цифровом виде. Если налоговая декларация подана 15 августа 2002 года, необходимо заполнить: 15.08.2002;

3) подпункт 3.3 заполняется в рублях по данным строки 020 раздела I декларации по налогу на добавленную стоимость по налоговой ставке 0 процентов. Например: 50001;

4) подпункт 3.4 заполняется в рублях по данным строк 140, 250 и строки 360 (в части вычетов, относящихся к реализации товаров, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации) раздела I декларации по налогу на добавленную стоимость по налоговой ставке 0 процентов. Например: 20000.

4. В пункте 4:

1) в подпункте 4.1 указывается дата и номер контракта. Например: 14.01.2002,30090-2820;

2) в подпункте 4.2 указывается полное наименование иностранного покупателя. Может быть указано в виде текста, содержащего буквы, цифры, знаки препинания и специальные символы;

3) в подпункте 4.3 указывается полный адрес иностранного покупателя в соответствии с контрактом;

4) в подпункте 4.4 указывается наименование товара в соответствии с контрактом. Например: алюминий первичный нелегированный А 85, А8;

5) в подпункте 4.5 указывается код ТН ВЭД экспортируемого товара в соответствии с Таможенным тарифом Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2001 N 830;

6) в подпункте 4.6 указывается объем поставки экспортируемого товара в натуральном выражении (например, в шт., в кг и пр.) в соответствии с контрактом. Например: 20005 кг;

7) в подпункте 4.7 указывается условие поставки согласно ИНКОТЕРМС в соответствии с контрактом. Например: DAF;

8) в подпункте 4.8 указывается сумма контракта в валюте в соответствии с условиями контракта. Например: 850000 долл. США;

9) в подпункте 4.9 указываются банковские реквизиты налогоплательщика - экспортера: наименование банка, БИК банка, N счета. Например: АКБ "Московский", 044525466, 40700000000001112021;

10) в подпункте 4.10 указываются банковские реквизиты покупателя указанные в контракте.

5. В пункте 5:

1) в подпункте 5.1 указывается сумма экспортной выручки (в валюте контракта), зачисленная на счет экспортера в российский банк. Например: 5001;

2) в подпункте 5.2 указывается код валюты. Например: 840;

3) в подпункте 5.3 указывается дата зачисления экспортной выручки в цифровом варианте. Если экспортная выручка поступила 15 сентября 2002 года, необходимо заполнить: 15.09,2002;

4) в подпункте 5.4 указывается наименование российского банка экспортера, в который зачислена экспортная выручка. Например: АКБ "Московский";

5) в подпункте 5.5 указывается номер счета экспортера, на который зачислена экспортная выручка. Номер счета содержит двадцатиразрядный числовой код.

Поступление экспортной выручки возможно как на рублевый, так и на валютный счет. Если выручка поступила:

на рублевый расчетный счет - указывается номер счета, содержащий код валюты 810 (6, 7 и 8 разряды номера счета) для рублей;

на валютный транзитный счет - указывается номер счета, содержащий код валюты отличный от 810 (6, 7 и 8 разряды номера счета) для валюты иностранных государств;

на валютный текущий счет - указывается номер счета, содержащий код валюты отличный от 810 (6, 7 и 8 разряды номера счета) для валюты иностранных государств;

6) в подпункте 5.6 указывается номер счета (корреспондентского счета) с которого поступила экспортная выручка в пользу экспортера, зачисленная на счет экспортера;

7) в подпункте 5.7 указываются наименование и реквизиты иных документов, представленных налогоплательщиком в подтверждение поступления экспортной выручки, в которых отражен источник поступления выручки, а также назначение платежа, указанное в представленных документах.

6. В пункте 6:

1) данный пункт заполняется по каждой представленной грузовой таможенной декларации для подтверждения применения налоговой ставки 0 процентов при реализации товаров на экспорт;

2) в подпункте 6.1 указывается справочный номер из графы 7 ГТД. Например: 05614/250802/0000256;

3) в подпункте 6.2 указывается наименование экспортируемого товара из графы 31 ГТД. Например: сахар-песок;

4) в подпункте 6.3 указывается девятизначный код товара ТН ВЭД из графы 33 ГТД. Например: 170199100;

5) в подпункте 6.4 указывается объем товара из графы 38 ГТД. Если вес товара 253200 кг, необходимо заполнить: 253200;

6) в подпункте 6.5 указывается валюта и фактурная стоимость товара из графы 22 ГТД. Если фактурная стоимость товара составляет 50000 долларов США, необходимо заполнить: 840, 50000;

7) в подпункте 6.6 указывается наименование таможенного органа, который произвел таможенное оформление товара;

8) в подпункте 6.7 указывается наименование таможенного органа, через который товар был вывезен за пределы территории Российской Федерации;

9) в подпункте 6.8 при наличии штампа "Товар вывезен" указывается даты вывоза товара за пределы таможенной территории Российской Федерации и номер личной номерной печати работника таможенного органа, через который товар был вывезен за пределы таможенной территории Российской Федерации. Например: 12.02.2002, 152.

7. В пункте 7:

1) данный пункт заполняется по каждому товаросопроводительному документу представленному для подтверждения применения налоговой ставки 0 процентов при реализации товаров на экспорт;

2) в подпункте 7.1 указывается один из перечисленных документов;

2) в подпункте 7.2 указывается полное наименование перевозчика;

Нумерация пунктов приведена в соответствии с официальным текстом документа.

3) в подпункте 7.3 указывается идентификационный номер (ИНН), присвоенный российскому налогоплательщику при постановке на учет в налоговых органах, а также код причины постановки на учет (КПП);

4) в подпункте 7.4 указывается наименование экспортируемого товара;

5) в подпункте 7.5 указывается код ТН ВЭД экспортируемого товара в соответствии с Таможенным тарифом Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2001 N 830;

6) в подпункте 7.6 указывается объем поставки экспортируемого товара в натуральном выражении (например, в шт., в кг и пр.) в соответствии с товаросопроводительным документом.

8. В пункте 8:

1) в подпункте 8.1 указывается дата оформления паспорта сделки.

Например: 12.02.2002;

2) в подпункте 8.2 указывается номер паспорта сделки;

3) в подпункте 8.3 указываются даты и номера дополнительных листов к паспорту сделки.

9. В пункте 9:

1) данный пункт заполняется по каждому договору с каждым поставщиком по всей цепочке поставщиков до производителя товаров;

2) в подпункте 9.1 указывается полное наименование поставщика;

3) в подпункте 9.2 указывается идентификационный номер (ИНН), присвоенный российскому налогоплательщику-поставщику при постановке на учет в налоговых органах, а также код причины постановки на учет (КПП);

4) в подпункте 9.3 указывается дата и номер договора с поставщиком. Например: 12.02.2002, 100/КИ;

5) в подпункте 9.4 указывается наименование товара в соответствии с договором поставки;

6) в подпункте 9.5 указывается код ТН ВЭД экспортируемого товара в соответствии с Таможенным тарифом Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2001 N 830;

7) в подпункте 9.6 указывается объем поставки приобретенного товара в натуральном выражении (например, в шт., в кг и пр.). Например: 200 кг;

8) в подпункте 9.7 указывается общая стоимость товара по договору (в том числе НДС). Если общая стоимость товара по договору составляет 120000 рублей, в том числе НДС 20000 рублей, необходимо заполнить: 120000 руб. (20000);

9) подпункт 9.8 заполняется в разрезе сумм по каждой форме платежей и расчетов налогоплательщика-экспортера с поставщиком (безналичная, наличная, ценные бумаги, взаиморасчеты, иная) с указанием наименования, даты и номера документов, на основании которых производились платежи и расчеты. Например: безналичная, платежное поручение 12.02.2002 N 15;

10) в подпункте 9.9 указываются наименование банка налогоплательщика, использованного для расчетов с поставщиком. Например: АКБ "Московский";

11) в подпункте 9.10 указываются номер счета налогоплательщика, использованного для расчетов с поставщиком. Например: 40700000000052512478;

12) в подпункте 9.11 указываются наименование банка поставщика, использованного для расчетов с налогоплательщиком. Например: АКБ "Прогресс";

13) в подпункте 9.12 указываются номер счета поставщика, использованного для расчетов с налогоплательщиком. Например: 40700000022052512478;

14) в подпункте 9.13 указывается общая стоимость товара (в том числе НДС), оплаченная поставщику по договору независимо от применяемой формы платежей и расчетов. Если общая стоимость товара по договору составляет 120000 рублей (в том числе НДС 20000 рублей), необходимо заполнить: 120000 руб. (20000).

10. В пункте 10:

1) данный пункт заполняется по каждому договору с комиссионером (поверенным, агентом) участвующим в расчетах по поставке товаров на экспорт;

2) в подпункте 10.1 указывается полное наименование комиссионера (поверенного, агента);

3) в подпункте 10.2 указывается идентификационный номер (ИНН), присвоенный российскому налогоплательщику - комиссионеру (поверенному, агенту) при постановке на учет в налоговых органах, а также код причины постановки на учет (КПП);

4) в подпункте 10.3 указывается дата и номер договора комиссии (договора поручения, агентского договора) налогоплательщика с комиссионером (поверенным, агентом). Например: 15.03.2002, 156д;

5) в подпункте 10.4 указывается полное наименование банка, в который зачислена выручка от экспортных поставок товаров. Например: АКБ "Салют";

6) в подпункте 10.5 указывается номер счета, на который зачислена экспортная выручка. Например: 40700000022052512402;

7) в подпункте 10.6 указывается наименование банка, на который зачислена экспортная выручка налогоплательщику от комиссионера (поверенного, агента). Например: АКБ "Олимпийский";

8) в подпункте 10.7 указывается номер счета, на который зачислена экспортная выручка налогоплательщику от комиссионера (поверенного, агента). Например: 40700000022052512111;

9) в подпункте 10.8 указывается сумма вознаграждения по договору комиссии (поручения, агентскому договору);

10) в подпункте 10.9 указывается сумма вознаграждения указанная в счете-фактуре (в том числе НДС). Если сумма вознаграждения указанная в счету-фактуре составляет 120000 рублей (в том числе НДС 20000 рублей), необходимо заполнить: 120000 руб. (20000).;

11) подпункт 10.10 указывается сумма вознаграждения, оплаченная налогоплательщиком комиссионеру (поверенному, агенту), в том числе НДС. Если сумма вознаграждения составляет 120000 рублей (в том числе НДС 20000 рублей), необходимо заполнить: 120000 руб. (20000).

7 11. В пункте 11:

1) данный пункт заполняется по каждому договору с перевозчиком;

2) в подпункте 11.1 указывается полное наименование перевозчика;

3) в подпункте 11.2 указывается идентификационный номер (ИНН), присвоенный российскому налогоплательщику-перевозчику при постановке на учет в налоговых органах, а также код причины постановки на учет (КПП);

4) в подпункте 11.3 указывается дата и номер договора с перевозчиком;

5) в подпункте 11.4 указывается наименование товара в соответствии с договором оказания услуг;

6) в подпункте 11.5 указывается код ТН ВЭД экспортируемого товара в соответствии с Таможенным тарифом Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2001 N 830;

7) в подпункте 11.6 указывается объем перевозимого товара в натуральном выражении (например, в шт., в кг и пр.). Например: 200 кг;

8) в подпункте 11.7 указывается стоимость услуг по договору (в том числе НДС). Если стоимость услуг по договору составляет 120000 рублей (в том числе НДС 20000 рублей), необходимо заполнить: 120000 руб. (20000);

9) подпункт 11.8 заполняется в разрезе сумм по каждой форме платежей и расчетов налогоплательщика-экспортера с перевозчиком (безналичная, наличная, ценные бумаги, взаиморасчеты, иная) с указанием наименования, даты и номера документов, на основании которых производились платежи и расчеты. Например: безналичная, платежное поручение 12.12.2001 N 18;

10) в подпункте 11.9 указываются наименование банка налогоплательщика, использованного для расчетов с перевозчиком. Например: АКБ "Московский";

11) в подпункте 11.10 указываются номер счета налогоплательщика, использованного для расчетов с перевозчиком. Например: 40700000000052511178;

12) в подпункте 11.11 указываются наименование банка перевозчика, использованного для расчетов с налогоплательщиком. Например: АКБ "Прогресс";

13) в подпункте 11.12 указываются номер счета перевозчика, использованного для расчетов с налогоплательщиком. Например: 40700000022052544478;

14) в подпункте 11.13 указывается оплаченная перевозчику стоимость услуг (в том числе НДС) по договору независимо от применяемой формы платежей и расчетов. Если общая стоимость услуг по договору составляет 120000 рублей (в том числе НДС 20000 рублей), необходимо заполнить: 120000 руб. (20000).

12. В пункте 12:

1) данный пункт заполняется по каждому договору с иным лицом, НДС уплаченный которому, заявлен к возмещению налогоплательщиком;

2) в подпункте 12.1 указывается полное наименование иного лица;

3) в подпункте 12.2 указывается идентификационный номер (ИНН), присвоенный иному лицу российскому налогоплательщику при постановке на учет в налоговых органах, а также код причины постановки на учет (КПП);

4) в подпункте 12.3 указывается дата и номер договора с иным лицом;

5) в подпункте 12.4 указывается предмет договора. Например: услуги склада временного хранения;

6) в подпункте 12.5 указывается код ТН ВЭД экспортируемого товара в соответствии с Таможенным тарифом Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2001 N 830, в отношении которого оказаны услуги;

7) в подпункте 12.6 указывается объем товара в натуральном выражении (например, в шт., в кг и пр.), в отношении которого оказаны услуги. Например: 200 кг;

8) в подпункте 12.7 указывается стоимость услуг по договору с иным лицом (в том числе НДС). Если общая стоимость услуг по договору составляет 120000 рублей (в том числе НДС 20000 рублей), необходимо заполнить: 120000 руб. (20000).