Зарегистрировано в Минюсте России 13 ноября 2020 г. N 60894
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 30 июля 2020 г. N 265
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЫДАЧИ СВИДЕТЕЛЬСТВ О ПОДГОТОВКЕ ВОДИТЕЛЕЙ АВТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, ПЕРЕВОЗЯЩИХ ОПАСНЫЕ ГРУЗЫ, И УТВЕРЖДЕНИЯ КУРСОВ ТАКОЙ ПОДГОТОВКИ
В соответствии с подпунктом 5.2.10(1).1 пункта 5 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 395 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3342; 2011, N 38, ст. 5389), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок выдачи свидетельств о подготовке водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, и утверждения курсов такой подготовки.
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Министр
Е.И. ДИТРИХ
УТВЕРЖДЕН
приказом Минтранса России
от 30 июля 2020 г. N 265
ПОРЯДОК
ВЫДАЧИ СВИДЕТЕЛЬСТВ О ПОДГОТОВКЕ ВОДИТЕЛЕЙ АВТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, ПЕРЕВОЗЯЩИХ ОПАСНЫЕ ГРУЗЫ, И УТВЕРЖДЕНИЯ КУРСОВ ТАКОЙ ПОДГОТОВКИ
I. Общие положения
1. Порядок выдачи свидетельств о подготовке водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, и утверждения курсов такой подготовки (далее - Порядок) определяет правила утверждения курсов подготовки водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, и проведения экзамена для проверки необходимого объема знаний таких водителей, а также оформления, выдачи и получения свидетельств о подготовке водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, в соответствии с главой 8.2 "Требования, касающиеся подготовки экипажа транспортного средства" приложения В к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (далее - ДОПОГ) <1>.
<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. N 76 "О присоединении Российской Федерации к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, N 7, ст. 508), вступило в силу для Российской Федерации 28 апреля 1994 г. (Официальный сайт Европейской экономической комиссии Организации Объединенных Наций http://www.unece.org.).
2. Решение об утверждении курсов подготовки водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, принимается Федеральной службой по надзору в сфере транспорта и (или) территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - территориальный орган Ространснадзора) и оформляется удостоверением об утверждении курсов подготовки водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы (далее - удостоверение об утверждении курсов).
3. Информация об организациях, осуществляющих образовательную деятельность, реализующих основные программы профессионального обучения (программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих, служащих и программы повышения квалификации рабочих, служащих) (далее - образовательная организация), допущенных к подготовке водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, размещается на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере транспорта с указанием следующих сведений:
а) регистрационный номер записи образовательной организации в перечне курса подготовки;
б) наименование, организационно-правовая форма, место осуществления образовательной деятельности, адрес и место нахождения образовательной организации;
в) номер и дата выдачи удостоверения об утверждении курсов;
г) наименование реализуемых курсов подготовки;
д) сведения о приостановлении действия удостоверения об утверждении курсов;
е) сведения о прекращении действия удостоверения об утверждении курсов.
II. Правила утверждения курсов подготовки водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы
4. Заявление об утверждении курсов подготовки водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы (далее - заявление об утверждении курсов), подается образовательной организацией в территориальный орган Ространснадзора.
5. В заявлении об утверждении курсов указываются следующие сведения:
а) наименование территориального органа Ространснадзора;
б) полное наименование образовательной организации с указанием организационно-правовой формы, места осуществления образовательной деятельности, адреса и место нахождения образовательной организации;
в) предполагаемые курсы подготовки (базовый курс подготовки, специализированный курс подготовки по перевозке в цистернах, специализированный курс подготовки по перевозке веществ и изделий класса 1, специализированный курс подготовки по перевозке радиоактивных материалов класса 7) <2>;
г) фамилия, должность и подпись руководителя образовательной организации и печать образовательной организации.
6. К заявлению об утверждении курсов прилагаются:
а) программа(ы) профессионального обучения, разработанная(ые) в соответствии с Типовыми программами профессионального обучения по программам повышения квалификации водителей, осуществляющих перевозки опасных грузов в соответствии с Европейским соглашением о международной дорожной перевозке опасных грузов, утвержденными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 сентября 2016 г. N 273 (зарегистрирован Минюстом России 17 января 2017 г., регистрационный N 45254) (далее - Программы), расписания занятий и планируемые методы обучения;
б) копии документов и (или) информация, подтверждающие наличие у образовательной организации на праве собственности либо ином законном основании материально-технического и информационно-методического обеспечения;
в) копии документов об образовании, подтверждающих квалификацию педагогических работников, предусмотренных условиями реализации соответствующих Программ;
г) информация о помещениях, в которых проводятся курсы (копии документов, подтверждающих наличие у образовательной организации на праве собственности либо ином законном основании помещения, предназначенного для ведения образовательной деятельности);
д) информация о максимально возможном количестве обучающихся;
е) копия лицензии на осуществление образовательной деятельности.
7. Территориальный орган Ространснадзора в течение одного рабочего дня со дня регистрации заявления об утверждении курсов проверяет правильность заполнения заявления об утверждении курсов, достоверность представленных в нем сведений и прилагаемых документов и принимает одно из следующих решений:
возвращает указанное заявление, если оно содержит недостоверную и (или) неполную информацию;
принимает заявление об утверждении курсов к рассмотрению.
8. По результатам рассмотрения представленных документов, указанных в пункте 6 настоящего порядка, территориальный орган Ространснадзора в срок не превышающий 15 рабочих дней со дня регистрации заявления об утверждении курсов принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче удостоверения об утверждении курсов.
9. Территориальный орган Ространснадзора, принявший решение об отказе в выдаче удостоверения об утверждении курсов, в срок не превышающий двух рабочих дней со дня принятия такого решения, информирует о нем образовательную организацию в письменной форме с указанием причин отказа.
10. Территориальный орган Ространснадзора отказывает в выдаче удостоверения об утверждении курсов в случае предоставления недостоверных и (или) неполных сведений, указанных в пункте 6 настоящего Порядка.
11. В удостоверении об утверждении курсов указываются следующие сведения:
регистрационный номер и дата регистрации;
полное наименование образовательной организации с указанием организационно-правовой формы, места осуществления образовательной деятельности, адреса и место нахождения образовательной организации;
курсы подготовки (базовый курс подготовки, специализированный курс подготовки по перевозке в цистернах, специализированный курс подготовки по перевозке веществ и изделий класса 1, специализированный курс подготовки по перевозке радиоактивных материалов класса 7) <2>.
<2> Подраздел 8.2.2.3 приложения В к ДОПОГ.
Удостоверение об утверждении курсов подписывается руководителем территориального органа Ространснадзора, заверяется печатью территориального органа Ространснадзора и выдается образовательной организации в течение двух рабочих дней со дня принятия решения о его выдаче.
12. Территориальный орган Ространснадзора приостанавливает действие выданного удостоверения об утверждении курсов в случаях <3>:
прекращения (приостановления) действия у образовательной организации лицензии на осуществление образовательной деятельности;
несоблюдения Программ и требований главы 8.2 ДОПОГ;
нарушения условий соответствующей подготовки в части оформления документов, удостоверяющих ее прохождение.
13. Образовательные организации не позднее чем за три рабочих дня до начала обучения, должны представлять расписания занятий в территориальный орган Ространснадзора.
14. В случае выявления в рамках федерального государственного транспортного надзора одного из обстоятельств, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, территориальный орган Ространснадзора приостанавливает действие удостоверения об утверждении курсов на срок, который не может превышать 90 дней.
Решение о приостановлении действия удостоверения об утверждении курсов направляется образовательной организации территориальным органом Ространснадзора в письменной форме с указанием причин приостановки в течение одного рабочего дня со дня принятия такого решения.
15. Образовательная организация обязана до истечения срока приостановления действия удостоверения об утверждении курсов направить в письменной форме в территориальный орган Ространснадзора уведомление об устранении оснований, повлекших приостановление действия удостоверения об утверждении курсов (далее - заявление), с приложением документов, подтверждающих их устранение.
16. По результатам рассмотрения заявления и приложенных к нему документов в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты получения заявления, территориальный орган Ространснадзора принимает одно из следующих решений <3>:
а) возобновить действие удостоверения об утверждении курсов;
б) отказать в удовлетворении заявления.
17. Решение о возобновлении действия удостоверения об утверждении курсов или отказе в удовлетворении заявления направляется образовательной организации территориальным органом Ространснадзора в письменной форме в течение одного рабочего дня со дня принятия такого решения <3>.
<3> Подпункт "d" пункта 8.2.2.6.5 приложения В к ДОПОГ.
18. Территориальный орган Ространснадзора прекращает действие удостоверения об утверждении курсов в случаях:
неоднократного приостановления действия удостоверения об утверждении курсов в течение года со дня принятия Ространснадзором первого решения о приостановлении действия удостоверения об утверждении курсов;
ликвидации образовательной организации или прекращения деятельности образовательной организации в результате реорганизации;
по заявлению образовательной организации.
Решение о прекращении действия удостоверения об утверждении курсов направляется образовательной организации территориальным органом Ространснадзора в письменной форме в срок не превышающий трех рабочих дней со дня принятия такого решения.
19. В случае утери, порчи или хищения удостоверения об утверждении курсов образовательной организацией в целях получения дубликата удостоверения об утверждении курсов подаются в территориальный орган Ространснадзора следующие документы:
заявление с указанием обстоятельств утери, порчи или хищения удостоверения об утверждении курсов;
испорченное удостоверение об утверждении курсов (в случае порчи).
20. В случае реорганизации образовательной организации, изменения наименования, места осуществления образовательной деятельности, местонахождения и изменения иных сведений, учитываемых при утверждении курсов, в территориальный орган Ространснадзора подается соответствующее заявление с приложением документов, подтверждающих указанные изменения.
21. В случаях, указанных в пунктах 19 - 20 настоящего Порядка, удостоверение об утверждении курсов (дубликат удостоверения об утверждении курсов) выдается территориальным органом Ространснадзора в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня регистрации соответствующего заявления.
III. Правила проведения экзамена для проверки необходимого объема знаний водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы
22. Проведение экзамена для проверки необходимого объема знаний водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы (далее - экзамен), осуществляется комиссией, сформированной на основании распоряжения Минтранса России (далее - экзаменационная комиссия).
23. Образовательная организация не позднее чем за три рабочих дня до окончания соответствующего курса подготовки информирует экзаменационную комиссию в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в виде электронных образов документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования с сохранением их реквизитов) для определения времени, даты и места проведения экзамена по курсу соответствующей подготовки.
Экзамен по курсу соответствующей подготовки должен быть проведен экзаменационной комиссией в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня поступления информации, указанной в абзаце первом настоящего пункта.
Экзаменационная комиссия информирует образовательную организацию о времени, дате и месте проведения экзамена по курсу соответствующей подготовки не позднее чем за 10 рабочих дней до даты проведения экзамена.
24. Экзаменационной комиссией готовится перечень экзаменационных вопросов по темам, изложенным в пунктах 8.2.2.3.2 - 8.2.2.35 ДОПОГ. Экзаменационные вопросы должны выбираться из указанного перечня. До соответствующего экзамена лицо, прошедшее обучение и претендующее на получение свидетельства о подготовке водителя автотранспортного средства, перевозящего опасный груз (далее - кандидат), не должно знать содержания вопросов, выбранных из перечня.
25. Экзамены проводятся экзаменационной комиссией в форме письменного экзамена или в форме комбинированного экзамена (письменного и устного). Экзамен считается сданным, если кандидат правильно ответил не менее чем на 75 процентов поставленных вопросов.
26. Экзамен по базовому курсу подготовки проводится в форме письменного экзамена или в форме комбинированного экзамена (письменного и устного). Каждому кандидату задается не менее 25 письменных вопросов по базовому курсу подготовки в течение не менее 45 минут.
27. После сдачи экзамена по базовому курсу подготовки и после прохождения специализированного курса подготовки по перевозке в цистернах или по перевозке веществ и изделий класса 1 или радиоактивных материалов класса 7 кандидат допускается к сдаче экзамена, соответствующего подготовке.
Экзамен проводится на основе тех же требований, которые установлены по базовому курсу подготовки и изложены в пункте 8.2.2.7.1 приложения В к ДОПОГ. Экзаменационной комиссией готовится перечень экзаменационных вопросов по темам, кратко изложенным в пунктах 8.2.2.3.3, 8.2.2.3.4 и 8.2.2.3.5 приложения В к ДОПОГ, в зависимости от конкретного случая <4>.
<4> Пункт 8.2.2.7.2.2 приложения В к ДОПОГ.
При проведении экзамена по специализированному курсу подготовки задается не менее 15 письменных вопросов в течение не менее 30 минут.
28. Кандидат, не сдавший экзамен с первого раза, может в течение 2 месяцев со дня его проведения повторно сдать экзамен без прохождения повторного обучения, но не более 3 раз подряд, направив в экзаменационную комиссию заявление о повторной сдаче экзамена в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в виде электронных образов документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования с сохранением их реквизитов).
Дата проведения повторного экзамена определяется и сообщается кандидату экзаменационной комиссией в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в виде электронных образов документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования с сохранением их реквизитов).
В случае несдачи кандидатом экзамена по истечении двух месяцев со дня проведения экзамена ему необходимо пройти обучение в образовательной организации.
IV. Правила оформления, выдачи и получения свидетельств о подготовке водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы
29. Свидетельство о подготовке водителя автотранспортного средства, перевозящего опасные грузы (далее - свидетельство о подготовке водителя), выдается территориальным органом Ространснадзора при условии успешной сдачи кандидатом экзамена и наличия заявления о получении свидетельства о подготовке водителя.
Свидетельство о подготовке водителя выдается в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня подтверждения факта уплаты государственной пошлины, в соответствии с подпунктом 72 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации <5>.
<5> Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340; 2014, N 30, ст. 4222.
Факт уплаты государственной пошлины подтверждается посредством Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах <6>.
<6> Пункт 3 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340; 2019, N 39, ст. 5375).
При этом заявитель вправе представить по собственной инициативе документы, подтверждающие уплату государственной пошлины.
При наличии информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, дополнительное подтверждение уплаты плательщиком государственной пошлины не требуется.
30. Свидетельство о подготовке водителя оформляется на русском и английском языках и должно соответствовать образцу, указанному в пункте 8.2.2.8.5 ДОПОГ.
31. Срок действия свидетельства о подготовке водителя составляет пять лет <7> с даты сдачи водителем экзамена по соответствующему курсу подготовки.
<7> Пункт 8.2.2.8.2 приложения В к ДОПОГ.
Продление срока действия свидетельства (получение нового свидетельства) о подготовке водителя, замена свидетельства о подготовке водителя в случаях, предусмотренных подразделом 8.2.2.8 ДОПОГ, а также изменения персональных данных владельца, выдача дубликата свидетельства о подготовке водителя в случае утери ранее выданного свидетельства о подготовке водителя, его хищения или порчи вследствие повреждения (износа) осуществляются в порядке, установленном для его получения.