ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 27 ноября 2006 г. N 1223
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОПЕРАТИВНО - ТЕХНИЧЕСКОМ ПОДРАЗДЕЛЕНИИ ТАМОЖНИ
В соответствии с приказом ФТС России от 16 мая 2006 г. N 443 "О типовых структурах таможенных органов Российской Федерации", а также в целях совершенствования организации оперативно-служебной деятельности оперативно-технических подразделений таможенных органов Российской Федерации приказываю:
1. Утвердить прилагаемое типовое положение об оперативно-техническом подразделении таможни.
2. Начальникам таможен в двухмесячный срок утвердить положения об оперативно-техническом подразделении и направить копию положения об оперативно-техническом подразделении таможни, согласованного с оперативно-техническим отделом оперативной таможни в Региональное таможенное управление радиоэлектронной безопасности объектов таможенной инфраструктуры.
3. Признать утратившим силу приказ ФТС России от 30 декабря 2005 г. N 1273дсп "Об утверждении типового положения об оперативно-техническом подразделении таможни".
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России И.А. Завражнова.
Руководитель
генерал-полковник
таможенной службы
А.Ю.БЕЛЬЯНИНОВ
Приложение
к приказу ФТС России
от 27.11.2006 N1223
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОПЕРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКОМ ПОДРАЗДЕЛЕНИИ ТАМОЖНИ
I. Общие положения
1. Оперативно-техническое подразделение (далее - подразделение) является структурным подразделением таможни, осуществляющим подготовку и проведение мероприятий по обеспечению радиоэлектронной безопасности объектов таможенной инфраструктуры (далее - мероприятия РЭБ ), а также работ по контролю эффективности защиты информации от утечки по техническим каналам (далее - КЭЗИ) в регионе деятельности таможни.
2. Подразделение по вопросам финансово-хозяйственной деятельности подотчетно начальнику таможни, а прямое оперативное и организационно - методическое руководство деятельностью подразделения осуществляет оперативно-технический отдел оперативной таможни (далее - ОТО ОТ).
3. Подразделение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Таможенным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами в области таможенного дела, защиты государственной тайны, Положением о Федеральной таможенной службе, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, а также настоящим типовым положением.
4. Подразделение решает возложенные на него задачи самостоятельно, а также во взаимодействии с ОТО ОТ.
5. Оперативно-розыскная деятельность подразделения регламентируется отдельными нормативными и иными правовыми актами ФТС России. Мероприятия РЭБ - это комплекс мероприятий по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации в помещениях и в технических средствах объектов таможенной инфраструктуры с использованием технических средств специального назначения.
Технические средства специального назначения (TCCH) - технические средства для выявления электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации, а именно специальная и контрольно-измерительная аппаратура, а также средства вычислительной техники, позволяющие осуществлять поиск электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации, в помещениях и технических средствах (постановление Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2003 г. N 95 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации, в помещениях и технических средствах (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя").
В связи с утратой силы Постановления Правительства РФ от 12.02.2003 N 95, следует руководствоваться принятым взамен Постановлением Правительства РФ от 22.10.2007 N 689
II. Основные задачи подразделения
6. Подразделение решает следующие основные задачи:
1) подготовка и проведение мероприятий РЭБ;
2) подготовка и проведение работ по КЭЗИ;
3) предотвращение утечки, хищения, утраты оперативно-служебной информации.
III. Основные функции подразделения
7. Для выполнения возложенных задач подразделение осуществляет следующие функции:
1) подготовка и проведение комплекса мероприятий РЭБ в соответствии:
а) с планами проведения мероприятий РЭБ, утвержденными заместителем начальника таможни по правоохранительной деятельности и согласованные с ОТО ОТ;
б) с заявками (заданиями) структурных подразделений таможни;
в) с планами устранения недостатков, выявленных при проведении мероприятий РЭБ;
2) организация и проведение работ по КЭЗИ;
3) подготовка и проведение технических мероприятий при приеме иностранных делегаций в объеме, установленном нормативными и иными правовыми актами ФТС России;
4) разработка и направление в ОТО ОТ предложений по совершенствованию методик подготовки и проведения мероприятий РЭБ;
5) направление в ОТО ОТ согласованных с информационно-технической службой таможни предложений для включения в план работы Регионального таможенного управления радиоэлектронной безопасности объектов таможенной инфраструктуры (РТУ РЭБОТИ) по обеспечению КЭЗИ и аттестации средств и систем объектов информатизации таможенных органов на соответствие требованиям по защите информации;
6) обеспечение функционирования регионального сегмента интегрированной информационно - транспортной сети оперативно-технических подразделений (далее - ОТП) таможенных органов, включая средства сбора, накопления, обработки информации, полученной в ходе проведения мероприятий РЭБ;
7) разработка и направление в ОТО ОТ предложений по оснащению подразделения техническими средствами специального назначения (далее - ТССН);
8) обобщение и анализ результатов деятельности подразделения, изучение методов, тактических приемов и средств несанкционированного получения информации с использованием технических средств на объектах таможенной инфраструктуры;
9) участие в мероприятиях по обеспечению КЭЗИ совместно с информационно-технической службой таможни;
10) участие в работе комиссий по установлению категорий объектов информатизации таможни;
11) ведение в соответствии с установленным порядком учета ТССН, иных технических средств и оборудования подразделения, а также осуществление их технического обслуживания в объеме, определенном нормативными и иными правовыми актами ФТС России;
12) определение сводной потребности подразделения в материально-технических средствах в соответствии с утвержденными ФТС России табелями положенности по централизованно и децентрализованно планируемой, закупаемой и распределяемой продукции;
13) подготовка предложений по изменениям табелей положенности и проектов других документов таможни в пределах компетенции подразделения;
14) подготовка и согласование с ОТО ОТ предложений начальнику таможни для внесения в смету расходов таможни на очередной финансовый год, руководству таможни - по финансированию и техническому обеспечению деятельности подразделения;
15) ведение отдельного документационного, секретного делопроизводства, осуществление мер по обеспечению режима секретности, сохранности ТССН и иного оборудования;
16) проведение аттестации должностных лиц подразделения с обязательным участием в работе аттестационных комиссий представителей ОТО ОТ;
17) организация обучения должностных лиц подразделения и повышения их квалификации.
IV. Права подразделения
8. Подразделение с целью реализации задач и функций, установленных настоящим типовым положением, имеет право:
1) запрашивать и получать в таможенных органах региона деятельности таможни в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые сведения;
2) пользоваться в соответствии с установленным порядком ведомственными средствами и системами связи, информационными системами, создавать собственные базы данных;
3) пользоваться иными правами, предусмотренными Таможенным кодексом Российской Федерации и иными законодательными актами Российской Федерации.
9. Должностные лица подразделения имеют право на беспрепятственный и неограниченный по времени доступ на все объекты таможенной инфраструктуры, а также на объекты расположенные в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, пограничной зоне, за линией инженерно-технических сооружений, по согласованию с территориальными пограничными Управлениями ФСБ России в любое время суток для решения задачи выполнения функций, установленных настоящим типовым положением.
V. Заключительные положения
10. Подразделение возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности начальником таможни по представлению начальника ОТО ОТ и по согласованию с руководством РТУ РЭБОТИ.
11. Назначение должностных лиц подразделения осуществляется начальником таможни, согласованным с ОТО ОТ, и по представлению начальника оперативной таможни.
12. Штатная численность подразделения устанавливается согласно штатному расписанию таможни. Изменение штатной численности подразделения осуществляется по согласованию с ОТО ОТ и РТУ РЭБОТИ. Права, обязанности и ответственность должностных лиц подразделения регламентируются должностными инструкциями (должностными регламентами), утвержденными в соответствии с установленным порядком.
13. Подразделение осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, утвержденным начальником таможни. Планы проведения мероприятий РЭБ, работ по КЭЗИ и работ по аттестации средств и систем объектов информатизации таможенных органов на соответствие требованиям по защите информации согласовываются с ОТО ОТ.
14. Отчеты о финансово - хозяйственной деятельности подразделения представляются начальнику таможни не реже одного раза в полугодие.
1) осуществляет свою деятельность в соответствии с утвержденной начальником таможни и согласованной с ОТО ОТ должностной инструкцией и положением об оперативно-техническом подразделении таможни;
2) руководит деятельностью подразделения на основе принципа единоначалия;
3) организует, планирует и координирует деятельность подразделения, его взаимодействие со структурными подразделениями таможни и другими органами, осуществляющими деятельность по КЭЗИ;
4) вносит предложения в пределах предоставленных полномочий о применении в отношении должностных лиц подразделения мер поощрения и дисциплинарного воздействия в соответствии с Федеральным законом "О службе в таможенных органах Российской Федерации", Дисциплинарным уставом таможенной службы Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и трудовым законодательством Российской Федерации, о награждении должностных лиц подразделения ведомственными наградами, государственными наградами Российской Федерации, а также о присвоении им почетных званий Российской Федерации;
5) представляет заместителю начальника таможни по правоохранительной деятельности, материалы для присвоения должностным лицам подразделения специальных званий и классных чинов в соответствии с установленным порядком;
6) несет персональную ответственность за осуществление возложенных на подразделение функций и решение задач, за выполнение программ, планов и показателей деятельности подразделения;
7) участвует в работе по подбору, расстановке, обучению и воспитанию кадров, в проведении проверок сведений и документов, представляемых гражданами при поступлении на службу (гражданскую службу) в подразделение;
8) участвует в организации профессиональной, боевой и физической подготовки должностных лиц подразделения;
9) осуществляет другие обязанности, пользуется другими правами и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
16. Обеспечение подразделения ТССН осуществляется ОТО ОТ и РТУ РЭБОТИ в соответствии с Табелем положенности ТССН и заявками установленного образца. Для проведения отдельных мероприятий подразделению может передаваться во временное пользование ТССН из резервов РТУ РЭБОТИ или ОТП других таможенных органов Российской Федерации, а также разрешена самостоятельная закупка или изготовление необходимых технических и иных материальных средств за счет финансовых средств, выделяемых таможне.
17. Для обеспечения служебной деятельности подразделение участвует в работе комиссий и проводит другие организационные действия по всем вопросам работы подразделения.
18. Проверка работоспособности ТССН, проведение тренировок, проверочных работ и испытаний проводится в специально выделенных отдельных помещениях (полигонах) или в ходе полевых выездов (занятий).
19. Возложение на подразделение функций, не предусмотренных настоящим положением, кроме специальных (адресных) указаний заместителя начальника таможни по правоохранительной деятельности, согласованных с ОТО ОТ, не допускается.
Начальник
Регионального таможенного
управления радиоэлектронной
безопасности объектов
таможенной инфраструктуры
А.С.НИКИТИН