Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 января 2007 г. N 8856
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 15 января 2007 г. N 8
О РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 30 ДЕКАБРЯ 2006 Г. N 848
Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. N 848 "О мерах государственной поддержки субъектов Российской Федерации, внедряющих комплексные проекты модернизации образования" <*> приказываю:
<*> "Российская газета" от 12 января 2007 г. N 4.
Порядок конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, внедряющих комплексные проекты модернизации образования (далее - конкурса);
форму соглашения о предоставлении субсидии на внедрение комплексного проекта модернизации образования, заключаемого с субъектом Российской Федерации - победителем конкурса.
2. Федеральному агентству по образованию (Балыхину Г.А.) организовать проведение конкурса в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим Приказом.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Министр
А.ФУРСЕНКО
Приложение N 1
УТВЕРЖДЕН
Приказом
Минобрнауки России
от 15 января 2007 г. N 8
ПОРЯДОК
КОНКУРСНОГО ОТБОРА СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВНЕДРЯЮЩИХ КОМПЛЕКСНЫЕ ПРОЕКТЫ МОДЕРНИЗАЦИИ ОБРАЗОВАНИЯ
I. Общие положения
1. Настоящий порядок определяет организацию и процедуру проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, внедряющих комплексные проекты модернизации образования (далее - комплексные проекты).
2. Конкурсный отбор субъектов Российской Федерации, внедряющих комплексные проекты (далее - конкурс), проводится с целью стимулирования процессов модернизации российского образования в субъектах Российской Федерации.
3. Субъектам Российской Федерации - победителям конкурса предоставляются субсидии на внедрение комплексных проектов.
4. Конкурс является открытым.
Участником конкурса может быть субъект Российской Федерации, внедряющий комплексный проект, рассчитанный на реализацию в течение трех лет (2007 - 2009 годы), подавший в установленном порядке заявку на участие в конкурсе (далее - заявка). Субъект Российской Федерации имеет право подать одну заявку в течение одного года.
5. Субъекты Российской Федерации - победители конкурса определяются на основании экспертизы комплексных проектов.
II. Организация проведения конкурса
6. Минобрнауки России:
устанавливает сроки проведения конкурса;
объявляет конкурс;
создает конкурсную комиссию и утверждает ее состав;
обеспечивает работу конкурсной комиссии;
на основании решения конкурсной комиссии утверждает перечень субъектов Российской Федерации - победителей конкурса с указанием размеров предоставляемых им субсидий на внедрение комплексных проектов.
создает экспертную комиссию и утверждает ее состав;
обеспечивает работу экспертной комиссии;
утверждает список сторонних экспертов и организаций, привлекаемых к проведению экспертизы комплексных проектов, и обеспечивает их работу;
ведет прием и учет заявок;
обеспечивает сохранность заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальность полученной информации и результатов экспертизы;
извещает о результатах конкурса его победителей и участников.
8. Конкурсная комиссия:
рассматривает и утверждает протоколы экспертной комиссии об итогах приема заявок, определении участников конкурса;
рассматривает результаты экспертизы, формирует перечень субъектов Российской Федерации - победителей конкурса с указанием размеров предоставляемых субсидий на внедрение комплексных проектов и представляет его на утверждение Минобрнауки России;
запрашивает в случае необходимости дополнительные сведения у экспертной комиссии, Рособразования, Рособрнадзора, иных федеральных органов исполнительной власти, субъектов Российской Федерации;
принимает решение о необходимости дополнительной экспертизы заявок субъектов Российской Федерации;
корректирует в случае необходимости размер субсидий на внедрение комплексных проектов в зависимости от их содержания и качества.
9. Экспертная комиссия:
осуществляет процедуры вскрытия конвертов с заявками и определения участников конкурса;
организует проведение экспертизы комплексных проектов;
по итогам экспертизы формирует список субъектов Российской Федерации с указанием их рейтинга и предложение по размерам предоставляемых субсидий на внедрение комплексных проектов (включая при необходимости рекомендации по корректировке объемов работ в рамках комплексного проекта и объемов запрашиваемого финансирования из федерального бюджета на их осуществление);
оценивает достоверность данных, представленных субъектами Российской Федерации;
запрашивает в случае необходимости дополнительные сведения у Рособразования, Рособрнадзора, иных федеральных органов исполнительной власти, субъектов Российской Федерации;
оформляет протоколы об итогах приема заявок, определении участников конкурса, результатах экспертизы и передает их на рассмотрение конкурсной комиссии.
10. Число членов конкурсной и экспертной комиссий должно быть нечетным и составлять не менее 9 человек каждая.
11. Комиссии вправе осуществлять свои полномочия, если на их заседаниях присутствует не менее 2/3 от списочного состава.
12. Решения комиссий принимаются простым большинством голосов членов комиссий, присутствующих на заседании.
Решения комиссий оформляются протоколами, которые составляются в двух экземплярах и подписываются всеми членами комиссий, принимавшими участие в заседании. В протоколах указывается особое мнение членов комиссии (при его наличии).
При равенстве голосов членов комиссий решающим является голос председателя комиссии, а при отсутствии председателя - его заместителя, председательствовавшего на заседании.
III. Процедура проведения конкурса
13. Минобрнауки России помещает объявление о проведении конкурса в официальных печатных изданиях Минобрнауки России и Рособразования, а также размещает его на официальных сайтах Минобрнауки России и Рособразования в сети Интернет не позднее чем за 30 дней до даты окончания приема заявок.
14. Объявление о проведении конкурса включает:
дату и время начала и окончания приема заявок;
форму заявки;
адрес приема заявок (с указанием в случае необходимости времени приема, номера комнаты, номера контактного телефона);
дату, время и место вскрытия конвертов с заявками.
15. Субъект Российской Федерации не допускается к участию в конкурсе, если:
субъектом Российской Федерации представлено более одной заявки;
представленная заявка не соответствует утвержденной форме;
заявка поступила позже установленного срока окончания приема заявок.
16. По окончании срока приема заявок экспертная комиссия оформляет протоколы:
об итогах приема заявок (содержит полный перечень заявок, включая перечень заявок, не допущенных к участию в конкурсе);
об определении участников конкурса (после вскрытия конвертов с заявками).
Протоколы об итогах приема заявок и об определении участников конкурса рассматриваются и утверждаются конкурсной комиссией.
17. Субъекты Российской Федерации, которым было отказано в допуске к участию в конкурсе, уведомляются Рособразованием об этом в срок не позднее 5 дней после даты утверждения конкурсной комиссией протокола об определении участников конкурса путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо путем направления его по почте заказным письмом.
18. После утверждения протокола об определении участников конкурса экспертной комиссией организуется проведение экспертизы комплексных проектов субъектов Российской Федерации.
На основании результатов экспертизы формируется список субъектов Российской Федерации - участников конкурса с указанием их рейтинга и рекомендуемых размеров субсидий на внедрение комплексных проектов.
Результаты экспертизы комплексных проектов оформляются протоколом с приложением списка субъектов Российской Федерации - участников конкурса с указанием их рейтинга и рекомендуемых размеров субсидий на внедрение комплексных проектов.
19. Конкурсная комиссия на основании результатов экспертизы формирует перечень субъектов Российской Федерации - победителей конкурса с указанием размеров предоставляемых субсидий на внедрение комплексных проектов и представляет его на утверждение Минобрнауки России.
Минобрнауки России на основании решения конкурсной комиссии утверждает перечень субъектов Российской Федерации - победителей конкурса с указанием размеров предоставляемых им субсидий на внедрение комплексных проектов.
20. Рособразование в пятидневный срок от даты утверждения приказом Минобрнауки России перечня субъектов Российской Федерации - победителей конкурса извещает победителей в письменной форме с предложением о заключении соглашения о предоставлении субсидии на внедрение комплексного проекта.
После завершения конкурса участники конкурса вправе запросить, а Рособразование по письменному запросу участников конкурса обязано представить им копии экспертных заключений на их заявки без указания фамилий экспертов.
21. Итоги конкурса публикуются Минобрнауки России в официальных печатных изданиях Минобрнауки России и Рособразования, а также на официальных сайтах Минобрнауки России и Рособразования в сети Интернет в срок не позднее 5 дней от даты утверждения приказом Минобрнауки России перечня субъектов Российской Федерации - победителей конкурса.
Приложение N 2
УТВЕРЖДЕНА
Приказом
Минобрнауки России
от 15 января 2007 г. N 8
Форма СОГЛАШЕНИЕ о предоставлении субсидии на внедрение комплексного проекта модернизации образования, заключаемое с ______________________________________________ - (наименование субъекта Российской Федерации) победителем конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, внедряющих комплексные проекты модернизации образования г. Москва "__" __________ 2006 г.
Федеральное агентство по образованию, именуемое в дальнейшем
"Агентство", зарегистрированное в Министерстве Российской
Федерации по налогам и сборам (Межрайонной инспекции МНС России N
46 по г. Москве) 5 мая 2004 г. за основным государственным
регистрационным номером 1047796317832 в лице руководителя
_______________________________________, действующего на основании
(фамилия, имя, отчество)
Положения о Федеральном агентстве по образованию,
утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от
17 июня 2004 г. N 288 <*>, с одной стороны, и
_________________________________________________________________,
(наименование уполномоченного органа исполнительной власти
__________________________________________, именуемое в дальнейшем
субъекта Российской Федерации)
"Получатель", зарегистрированный в налоговом органе г. ___________
_________ N ____в лице _____________________________, действующего
(дата) (фамилия, имя, отчество)
на основании _______________________________ __________ N _______,
(дата)
с другой стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", на основании:
Федерального закона от 19 декабря 2006 г. N 238-ФЗ "О Федеральном бюджете на 2007 год" <**>,
Постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. N 848 "О мерах государственной поддержки субъектов Российской Федерации, внедряющих комплексные проекты модернизации образования" <***> заключили настоящее Соглашение о нижеследующем: 1. Предмет Соглашения
1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление
субсидии Агентством бюджету ______________________________________
(наименование субъекта
Российской Федерации)
на внедрение комплексного проекта модернизации образования
(далее - комплексный проект).
2. Права и обязанности Сторон
2.1. Агентство обязуется:
2.1.1. Предоставить субсидии бюджету _________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) в соответствии с перечнем субъектов Российской Федерации - победителей конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, внедряющих комплексные проекты, утвержденным приказом Минобрнауки России.
2.1.2. Осуществлять контроль за целевым использованием Получателем субсидий, полученных в рамках настоящего Соглашения в соответствии с содержанием комплексного проекта.
2.2. Агентство вправе:
2.2.1. Сокращать объем предоставляемых (прекращать предоставление) по настоящему Соглашению субсидий в случаях:
1) установления факта нецелевого использования Получателем субсидий, полученных в рамках настоящего Соглашения;
2) сокращения лимитов бюджетных обязательств федерального бюджета, выделенных Агентству для предоставления субсидий.
2.2.2. Осуществлять по мере необходимости мониторинг реализации комплексного проекта и проверки (с привлечением соответствующих органов) целевого использования Получателем субсидий, полученных в рамках настоящего Соглашения, а также соответствия представленных отчетов фактическому состоянию.
2.3. Получатель обязуется:
2.3.1. Реализовать комплексный проект в соответствии с
представленной на конкурс заявкой и ______________________________
(нормативный правовой акт
_________________________________________________________________,
субъекта Российской Федерации, предусматривающий реализацию и утверждающий содержание комплексного проекта) включая повышение квалификации, профессиональную переподготовку и трудоустройство работников системы образования при переходе на новую систему оплаты труда.
2.3.2. Производить софинансирование комплексного проекта в
соответствии с настоящим Соглашением, представленной на конкурс
заявкой и ________________________________________________________
(нормативный правовой акт субъекта
_________________________________________________________________,
Российской Федерации, предусматривающий реализацию
и утверждающий содержание комплексного проекта)
в том числе финансирование мероприятий по повышению
квалификации, профессиональной переподготовке и трудоустройству
работников системы образования при переходе на новую систему
оплаты труда, в объеме ____________.
2.3.3. Предоставлять Агентству ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о расходах бюджета ______________________________ на реализацию комплексного проекта.
(наименование субъекта
Российской Федерации)
2.3.4. Предоставлять Агентству или уполномоченной Агентством организации данные бухгалтерского учета и первичную документацию, связанные с использованием субсидий, полученных в рамках настоящего Соглашения. 3. Ответственность Сторон
3.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.2. Получатель несет ответственность за целевое использование субсидий, полученных в рамках настоящего Соглашения, в соответствии с законодательством Российской Федерации. 4. Заключительные положения
4.1. Споры между Сторонами решаются путем переговоров, а при недостижении согласия - в судебном порядке.
4.2. Изменение настоящего Соглашения осуществляется по инициативе Сторон в письменной форме в виде дополнений к настоящему Соглашению, которые являются его неотъемлемой частью.
4.3. Соглашение действует до исполнения Сторонами своих обязательств.
4.4. Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, два экземпляра - Агентству, один - Получателю, и вступает в силу с момента его регистрации в Агентстве. 5. Платежные реквизиты Сторон