Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 августа 2002 г. N 3692
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 15 июля 2002 г. N 744
О СОЗДАНИИ ПУНКТА ТРАНЗИТНОГО КОНТРОЛЯ И ПРОВЕДЕНИИ ЭКСПЕРИМЕНТА ПО ЕГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЮ
В целях выработки мер по повышению эффективности таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых транзитом через таможенную территорию Российской Федерации, руководствуясь статьями 23, 24 Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП, 1975), статьями 36, 180, 192, 193 Таможенного кодекса Российской Федерации (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 31, ст. 1224; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 26, ст. 2397; 1996, N 1, ст. 4; 1997, N 30, ст. 3586; N 47, ст. 5341; 1999, N 7, ст. 879), приказываю:
1. Создать в регионе деятельности Южного таможенного управления пункт транзитного контроля и провести эксперимент по его функционированию.
2. Утвердить прилагаемую Инструкцию об особенностях таможенного контроля товаров, перемещаемых транзитом через таможенную территорию Российской Федерации (далее - Инструкция).
3. Применять Инструкцию в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в целях транзита в регионах деятельности таможенных органов Северо - Западного, Центрального и Южного таможенных управлений и вывозимых с таможенной территории Российской Федерации автомобильным транспортом в регионе деятельности таможенных органов Южного таможенного управления через российско - грузинский и российско - азербайджанский участки государственной границы Российской Федерации.
4. Главному управлению организации таможенного контроля (А.В. Галактионов) информировать АСМАП, МСАТ и Рабочую группу ЕЭК ООН по таможенным вопросам, связанным с транспортом, о настоящем Приказе после его государственной регистрации.
5. Начальнику Южного таможенного управления С.Г. Курдюмову в двухнедельный срок со дня официального опубликования настоящего Приказа обеспечить:
- создание пункта транзитного контроля в регионе деятельности Ростовской таможни с его расположением по адресу: Ростовская область, Аксайский район, пос. Янтарный, Новочеркасское шоссе (склад временного хранения Ростовской таможни);
- создание в пункте транзитного контроля зоны таможенного контроля согласно установленному порядку;
- назначение сотрудников, ответственных за проведение таможенного контроля товаров, перемещаемых транзитом через таможенную территорию Российской Федерации;
- организацию круглосуточной работы пункта транзитного контроля;
- организацию обмена информацией о товарах, перемещаемых транзитом через таможенную территорию Российской Федерации и вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, между пунктами пропуска, расположенными на российско - грузинском и российско - азербайджанском участках государственной границы Российской Федерации и пунктом транзитного контроля;
- функционирование пункта транзитного контроля в течение 6 месяцев со дня его создания;
- представление ежемесячно, начиная со дня функционирования пункта транзитного контроля, в Главное управление организации таможенного контроля ГТК России информации о выявленных фактах неисполнения таможенными органами и перевозчиками настоящего Приказа, а в двухнедельный срок по окончании эксперимента - доклада о результатах проведения эксперимента с оценкой эффективности деятельности пункта транзитного контроля.
6. Начальникам Приволжского, Сибирского, Уральского, Центрального, Южного таможенных управлений на период проведения эксперимента обеспечить проведение контроля за изменением направлений перемещения, номенклатуры и объемов товаров, перемещаемых транзитом через таможенную территорию Российской Федерации и вывозимых автомобильным транспортом через российско - украинский, российско - грузинский, российско - азербайджанский, российско - казахстанский участки государственной границы Российской Федерации, и ежемесячно, начиная со дня вступления в силу настоящего Приказа, письменно докладывать о результатах в Главное управление организации таможенного контроля ГТК России.
7. Контроль за исполнением настоящего Приказа осуществлять заместителю председателя ГТК России В.В. Шпагину.
Председатель Комитета
генерал - полковник
таможенной службы
М.В.ВАНИН
Приложение
к Приказу ГТК России
от 15.07.2002 N 744
ИНСТРУКЦИЯ
ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ТОВАРОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ТРАНЗИТОМ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Таможенное оформление товаров, ввозимых в целях транзита на таможенную территорию Российской Федерации в регионе деятельности таможенных органов Северо - Западного, Центрального и Южного таможенных управлений и вывозимых с таможенной территории Российской Федерации автомобильным транспортом в регионе деятельности таможенных органов Южного таможенного управления через российско - грузинский и российско - азербайджанский участки государственной границы Российской Федерации (далее - товары), в соответствии с таможенным режимом транзита производится согласно установленному порядку.
При оформлении таможенной декларации, используемой при декларировании товаров, помещаемых под таможенный режим транзита, или иного документа, предусмотренного международными договорами Российской Федерации или нормативными правовыми актами ГТК России (далее - транзитная декларация), сотрудник таможенного органа, в регионе деятельности которого осуществляется ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации, извещает водителя транспортного средства о необходимости прибытия в пункт транзитного контроля, расположенный на маршруте перемещения транзитных товаров, о месте нахождения которого указывает:
- в графе 51 транзитной декларации;
- на оборотной стороне отрывного листа N 2 книжки МДП - при использовании ее в качестве транзитной декларации.
Сотрудник таможенного органа, указавший сведения о пункте транзитного контроля в транзитной декларации, подписывает их и заверяет оттиском личной номерной печати.
2. Водитель транспортного средства по прибытии в пункт транзитного контроля представляет транзитные товары и транспортное средство таможенному органу.
В пункте транзитного контроля водитель транспортного средства размещает товары и транспортное средство в зоне таможенного контроля, а документы на них вручает уполномоченному сотруднику таможенного органа.
3. Сотрудники таможенного органа в пункте транзитного контроля проверяют:
- соблюдение водителем требований таможенного режима транзита, в том числе на основании сведений, указанных в транспортных, товаросопроводительных и таможенных документах;
- целостность грузовых отделений транспортных средств;
- состояние таможенных печатей и пломб, наложенных на грузовые отделения транспортных средств, а также других средств идентификации товаров.
4. Сотрудники таможенного органа при проведении таможенного контроля в пункте транзитного контроля вправе применять иные формы таможенного контроля, предусмотренные законодательством Российской Федерации о таможенном деле.
5. Таможенный досмотр товаров производится в случаях нарушения целостности наложенных средств идентификации, а также при наличии информации либо обнаружении признаков подготавливаемого, совершаемого или совершенного нарушения таможенного законодательства.
После окончания таможенного досмотра уполномоченный сотрудник таможенного органа накладывает средства идентификации на грузовое отделение транспортного средства, указывает в транзитной декларации сведения о наложенных средствах идентификации и вручает один экземпляр акта таможенного досмотра водителю транспортного средства.
6. При обнаружении в ходе проведения таможенного контроля товаров и транспортных средств признаков преступления или нарушения таможенных правил сотрудники таможенного органа принимают меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации о таможенном деле.
7. При отсутствии признаков преступления или нарушения таможенных правил уполномоченный сотрудник таможенного органа после проведения таможенного контроля в транзитной декларации рядом со сведениями о пункте транзитного контроля проставляет подпись и заверяет ее оттиском личной номерной печати.
8. Проверка в пункте транзитного контроля должна не превышать 3 часов за исключением случаев проведения таможенного досмотра или выявления признаков преступления или нарушения таможенных правил.
9. В пункте транзитного контроля таможенный орган ведет журнал учета транспортных средств, в который вносят:
- дату проведения таможенного контроля;
- государственный регистрационный знак транспортного средства;
- номер транзитной декларации;
- наименование таможенного органа, в регионе деятельности которого товары помещались под таможенный режим транзита (таможня отправления);
- наименование таможенного органа, в регионе деятельности которого будет завершаться действие таможенного режима транзита (таможня назначения);
- результаты проведения таможенного контроля.
Сотрудник таможенного органа, внесший запись в журнал учета транспортных средств, подписывает ее и заверяет оттиском личной номерной печати. Сведения, внесенные в журнал учета транспортных средств в течение рабочего дня (рабочей смены), подписывает и заверяет оттиском личной номерной печати начальник подразделения таможенного органа (лицо, его замещающее), расположенного в пункте транзитного контроля.
10. Действие таможенного режима транзита завершается в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации согласно установленному порядку при наличии в транзитной декларации сведений о пункте транзитного контроля и отметок сотрудника таможенного органа, подтверждающих представление товаров и транспортных средств в пунктах транзитного контроля.
В случае отсутствия в транзитной декларации сведений о пункте транзитного контроля действие таможенного режима транзита завершается после проведения проверки факта помещения товаров под таможенный режим транзита.
В случае отсутствия отметок сотрудника таможенного органа, подтверждающих представление товаров и транспортных средств в пункте транзитного контроля, действие таможенного режима транзита завершается после проведения таможенного досмотра товаров с их выгрузкой из транспортных средств, с пересчетом грузовых мест и их взвешиванием, со вскрытием грузовых мест, пересчетом количества товаров в грузовых местах.