Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 января 2007 г. N 8786
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТУ
ПРИКАЗ
от 7 ноября 2006 г. N 740
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СПОРТИВНЫХ СУДЬЯХ
В целях обеспечения спортивного судейства соревнований в Российской Федерации, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 904 "О Федеральном агентстве по физической культуре и спорту" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 2, ст. 162; 2005, N 12, ст. 1042; 2006, N 33, ст. 3637) приказываю:
1. Утвердить Положение о спортивных судьях (Приложение).
2. Постановление Госкомспорта СССР от 23.12.1988 N 8/7 "Об утверждении положения о судьях и судейских категориях по спорту" на территории Российской Федерации не применять.
3. Управлению делами (Я.С. Шатхин) до 15 февраля 2007 г. обеспечить координацию структурных подразделений Росспорта по разработке эскизов спортивной судейской книжки, удостоверения спортивного судьи всероссийской категории и значков: "Юный спортивный судья", "Спортивный судья 3-й категории", Спортивный судья 2-й категории", "Спортивный судья 1-й категории", "Спортивный судья всероссийской категории". Осуществить необходимые мероприятия для обеспечения регистрации и учета присвоения всероссийской категории спортивным судьям.
4. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Росспорта С.Н. Короля.
Руководитель
В.А.ФЕТИСОВ
Приложение
к Приказу Росспорта
от 7 ноября 2006 г. N 740
ПОЛОЖЕНИЕ
О СПОРТИВНЫХ СУДЬЯХ
I. Общие положения
1.1. Настоящее положение регламентирует порядок присвоения квалификационных категорий спортивных судей и требования к кандидатам на присвоение данных категорий.
1.2. В Российской Федерации спортивным судьям присваиваются квалификационные категории в соответствии с пунктом 3 статьи 8 80-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 18, ст. 2206; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 52 (часть I), ст. 5271; 2006, N 29, ст. 3126; 2006, N 43, ст. 4412; 2006, N 44, ст. 4536).
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 3 статьи 8.1 Федерального закона от 29.04.1999 N 80-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".
1.3. Для спортивных судей в каждом виде спорта устанавливаются Квалификационные требования, которые утверждаются Федеральным агентством по физической культуре и спорту (далее - Росспорт).
1.4. Присвоенные в соответствии с Постановлением Госкомспорта СССР от 23 декабря 1988 г. N 8/7 судейские категории "Судья по спорту республиканской категории" и "Судья по спорту всесоюзной категории" соответствуют квалификационной категории "Спортивный судья всероссийской категории".
1.5. Действие квалификационной категории спортивного судьи, присвоенной в одном из видов спорта, не распространяется на другие виды спорта.
II. Порядок присвоения квалификационных категорий "Спортивный судья первой категории", "Спортивный судья второй категории", "Спортивный судья третьей категории", "Юный спортивный судья"
2.1. Квалификационные категории "Юный спортивный судья", "Спортивный судья третьей категории", "Спортивный судья второй категории", "Спортивный судья первой категории" присваиваются в видах спорта, признанных в установленном порядке.
2.2. Квалификационные категории, начиная с третьей, присваиваются последовательно (третья, вторая, первая, всероссийская).
2.3. Квалификационная категория "Юный спортивный судья" присваивается гражданам Российской Федерации, как правило, моложе 16 лет.
2.4. Квалификационная категория "Спортивный судья третьей категории" присваивается гражданам Российской Федерации, как правило, не моложе 16 лет.
2.5. Квалификационная категория "Спортивный судья второй категории" присваивается гражданам Российской Федерации, имеющим категорию "Спортивный судья третьей категории", практику судейства соревнований муниципального уровня и субъекта Российской Федерации, но не ранее чем через год после присвоения третьей квалификационной категории.
2.6. Квалификационная категория "Спортивный судья первой категории" присваивается гражданам Российской Федерации, имеющим категорию "Спортивный судья второй категории", практику спортивного судейства соревнований муниципального уровня и субъекта Российской Федерации, но не ранее чем через два года с момента присвоения второй квалификационной категории.
2.7. Квалификационные категории "Юный спортивный судья", "Спортивный судья третьей категории", "Спортивный судья второй категории", "Спортивный судья первой категории" присваиваются гражданам органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта по месту их жительства.
2.8. Для присвоения (повышения) квалификационной категории к представлению на присвоение квалификационной категории (приложение 1) прилагаются сведения о выполнении условий присвоения квалификационной категории в соответствии с Квалификационными требованиями (выписка из карточки учета спортивной судейской деятельности).
2.9. По видам спорта, используемым в целях физической подготовки, в основе которых лежат приемы и действия, связанные с выполнением профессиональной деятельности занимающихся и которые культивируются только физкультурно-спортивными организациями соответствующего федерального органа исполнительной власти (далее - ведомственные виды спорта), порядок присвоения квалификационных категорий до первой категории включительно устанавливается Квалификационными требованиями.
2.10. При присвоении (повышении) квалификационной категории организацией, присвоившей квалификационную категорию, выдается спортивная судейская книжка и значок спортивного судьи соответствующей квалификационной категории.
2.11. Образцы спортивной судейской книжки и значков "Юный спортивный судья", "Спортивный судья третьей категории", "Спортивный судья второй категории", "Спортивный судья первой категории" утверждаются Росспортом.
III. Порядок присвоения квалификационной категории "Спортивный судья всероссийской категории"
3.1. Квалификационная категория "Спортивный судья всероссийской категории" присваивается Росспортом в видах спорта, включенных в установленном порядке во Всероссийский реестр видов спорта, по представлениям:
3.1.1. органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта, согласованным с соответствующей общероссийской федерацией (союзом, ассоциацией) по виду спорта, аккредитованной Росспортом (далее - общероссийская федерация);
3.1.2. специально уполномоченных органов ведомств - по ведомственным видам спорта, в соответствии с их ведомственной принадлежностью.
3.2. К представлению на присвоение квалификационной категории "Спортивный судья всероссийской категории" прилагаются следующие документы:
3.2.1. выписка из карточки учета спортивной судейской деятельности, содержащая сведения о выполнении условий присвоения квалификационной категории "Спортивный судья всероссийской категории", в соответствии с Квалификационными требованиями;
3.2.2. решение постоянно действующего руководящего органа общероссийской федерации (соответствующего органа ведомства - для ведомственных видов спорта), содержащее ходатайство о присвоении всероссийской категории спортивному судье.
3.3. Для присвоения квалификационной категории "Спортивный судья всероссийской категории" необходимо:
3.3.1. иметь практику спортивного судейства соревнований субъектов Российской Федерации и всероссийских соревнований в течение не менее чем двух лет с момента присвоения категории "Спортивный судья первой категории";
3.3.2. неоднократно в течение каждого года спортивной судейской деятельности участвовать в спортивном судействе соревнований муниципального уровня и иметь опыт спортивного судейства на различных спортивных судейских должностях; вести методическую работу;
3.3.3. иметь практику спортивного судейства в составе главных судейских коллегий соревнований (высшего спортивного судейского органа соревнований) рангом не ниже уровня субъекта Российской Федерации;
3.3.4. сдать нормативы по физической подготовке (для видов спорта, где такие нормативы предусмотрены Квалификационными требованиями).
3.4. "Спортивный судья всероссийской категории" должен проходить переаттестацию на подтверждение своей квалификационной категории. Переаттестация проводится общероссийской федерацией или ведомством (для ведомственных видов спорта).
3.5. Для спортивных судей всероссийской категории устанавливаются следующие требования для прохождения переаттестации:
3.5.1. переаттестация проводится не реже, чем один раз в четыре года;
3.5.2. переаттестация включает в себя теоретический зачет и практическую часть (участие в судействе спортивных соревнований в период между переаттестациями), а также сдачу нормативов по физической подготовке (для видов спорта, где такие нормативы предусмотрены Квалификационными требованиями).
3.6. Спортивные судьи всероссийской категории один раз в четыре года должны проходить повышение квалификации на базе высших учебных заведений спортивной направленности.
3.7. При присвоении квалификационной категории "Спортивный судья всероссийской категории" выдается удостоверение и значок спортивного судьи всероссийской категории.
3.8. Образцы удостоверения и значка "Спортивный судья всероссийской категории" утверждаются Росспортом.
IV. Квалификационные требования к спортивным судьям
4.1. Квалификационные требования не должны противоречить настоящему положению.
4.2. Квалификационные требования могут устанавливать более высокие требования к присвоению квалификационных категорий и прохождению переаттестации, чем те, которые установлены настоящим Положением.
4.3. Квалификационные требования утверждаются по представлению:
4.3.1. общероссийских федераций;
4.3.2. ведомств - по ведомственным видам спорта, в соответствии с их ведомственной принадлежностью.
4.4. Квалификационные требования включают в себя:
4.4.1. условия присвоения квалификационных категорий по виду спорта:
- количество и оценку спортивного судейства соревнований для присвоения очередной квалификационной категории (с учетом спортивных судейских должностей) <*>;
<*> Данное требование для всех квалификационных категорий может формироваться из двух критериев, которые могут рассматриваться либо раздельно, либо в сочетании, в зависимости от специфики вида спорта:
- практика спортивного судейства в составе Главной судейской коллегии соревнований;
- практика спортивного судейства соревнований на иных судейских должностях (если данный критерий рассматривается отдельно, то к нему должны применяться более высокие требования к спортивному судейскому стажу).
- условия прохождения теоретической подготовки и сдачи квалификационных зачетов;
- количество проведенных спортивных судейских семинаров, иное участие в методической работе, требуемое для повышения квалификационной категории;
- спортивный судейский стаж, необходимый для повышения квалификационной категории;
- порядок, условия и периодичность повышения квалификации, переподготовки и переаттестации для подтверждения квалификационной категории;
- нормативы по физической подготовке, необходимые для повышения квалификационной категории (для видов спорта, где такие нормативы предусмотрены правилами соревнований);
4.4.2. условия включения спортивных судей в главные судейские коллегии соревнований в зависимости от ранга соревнований и квалификационной категории спортивного судьи;
4.4.3. условия представительства спортивных судей от субъектов Российской Федерации на чемпионатах, первенствах и розыгрышах кубков России, в зависимости от квалификационной категории спортивного судьи;
4.4.4. порядок и условия расширения спортивной судейской специализации (при наличии такой специализации в виде спорта);
4.4.5. функциональные обязанности и полномочия для спортивных судейских должностей, установленных в виде спорта;
4.4.6. порядок формирования состава и численности главных судейских коллегий соревнований;
4.4.7. порядок формирования и регламент деятельности (функции и полномочия) органа, рассматривающего спортивные судейские вопросы (коллегии спортивных судей, спортивного судейского комитета и т.п.);
4.4.8. порядок и условия вынесения поощрений и применения мер дисциплинарного воздействия к спортивным судьям;
4.4.9. иные необходимые требования к спортивным судьям, не противоречащие настоящему Положению.
4.5. Квалификационные требования представляются в Росспорт в двух экземплярах, а также в электронной форме.
4.6. Утвержденные Квалификационные требования размещаются на сайте Росспорта.
4.7. При отсутствии Квалификационных требований, утвержденных Росспортом, квалификационные категории в данном виде спорта не присваиваются.
V. Права и обязанности спортивного судьи
5.1. Спортивный судья имеет право:
5.1.1. в соответствии со своей квалификацией, судейской специализацией и категорией судить соревнования, носить нагрудный судейский значок, а также судейскую эмблему;
5.1.2. проводить семинары и инструктажи по поручению соответствующих федераций по различным видам спорта;
5.1.3. ходатайствовать о выдаче дубликата судейской книжки (удостоверения);
5.1.4. ходатайствовать о повышении квалификационной категории в соответствии с Квалификационными требованиями.
5.2. Спортивный судья обязан:
5.2.1. знать правила соревнований, выполнять их требования, владеть методикой судейства и правильно применять ее на практике;
5.2.2. осуществлять судейство квалифицированно и беспристрастно, исключая ошибки, которые могут повлечь искажение результатов соревнований, объективно и своевременно решать возникающие в ходе соревнований вопросы;
5.2.3. быть корректным, вежливым и доброжелательным по отношению ко всем участникам соревнований и зрителям, способствовать проведению соревнований на квалифицированном уровне;
5.2.4. бороться с проявлениями грубости, недисциплинированности, нарушениями правил соревнований и поведения со стороны участников, тренеров, представителей;
5.2.5. повышать уровень спортивной судейской квалификации, передавать знания и опыт другим судьям, вести работу по пропаганде спорта, иметь регулярную практику судейства спортивных соревнований различного уровня;
5.2.6. исполнять спортивные судейские обязанности в опрятной судейской форме, установленной правилами соревнований;
5.2.7. при лишении квалификационной категории возвращать спортивную судейскую книжку (удостоверение) и значок в спортивную организацию, выдавшую их.
5.3. Обязанности спортивных судей на соревнованиях в зависимости от занимаемых ими спортивных судейских должностей (функциональные обязанности), а также соответствующие этим должностям полномочия и права регламентируются Квалификационными требованиями. На отдельные спортивные судейские должности, исходя из специфики вида спорта, могут быть назначены спортивные судьи не моложе 16 или 18 лет, что также определяется Квалификационными требованиями.
VI. Порядок лишения и снижения квалификационных категорий спортивным судьям, а также временное отстранение от спортивного судейства
6.1. За невыполнение или ненадлежащее выполнение своих обязанностей спортивный судья может быть лишен квалификационной категории, отстранен от спортивного судейства (дисквалифицирован), а также ему может быть снижена квалификационная категория.
6.2. Решения о вынесении дисквалификации с установлением срока ее действия принимаются спортивными федерациями соответствующего уровня:
6.2.1. для спортивных судей первой категории и ниже - общероссийской федерацией или федерацией (союзом, ассоциацией) субъекта Российской Федерации по соответствующему виду спорта по месту жительства спортивного судьи;
6.2.2. для спортивных судей всероссийской категории - общероссийской федерацией.
6.3. Решение о дисквалификации, принятое общероссийской федерацией, действительно на всей территории Российской Федерации.
6.4. Решение о дисквалификации, принятое федерацией (союзом, ассоциацией) субъекта Российской Федерации по виду спорта, действительно на территории данного субъекта Российской Федерации.
6.5. Решение о дисквалификации, принятое международной федерацией, распространяется на деятельность спортивного судьи на общероссийском уровне при его подтверждении решением общероссийской федерации.
6.6. В ведомственных видах спорта решения о применении мер дисциплинарного воздействия к спортивным судьям (кроме снижения или лишения всероссийской категории) принимаются ведомством в порядке, установленном Квалификационными требованиями.
6.7. Решение о дисквалификации спортивного судьи всероссийской категории на срок более шести месяцев направляется в Росспорт в течение 10 дней с момента принятия решения о дисквалификации.
6.8. Решение о снижении или лишении квалификационной категории принимается:
6.8.1. для спортивных судей первой категории и ниже - органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области физической культуры и спорта по месту жительства судьи на основании ходатайства общероссийской федерации или федерации (союза, ассоциации) субъекта Российской Федерации по соответствующему виду спорта;
6.8.2. для спортивных судей всероссийской категории - Росспортом на основании ходатайства органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области физической культуры и спорта по месту жительства судьи или общероссийской федерации;
6.8.3. для спортивных судей всероссийской категории по ведомственным видам спорта - Росспортом по ходатайству ведомства.
6.9. При снижении квалификационной категории она может быть присвоена вновь при повторном выполнении требований и условий присвоения для данной квалификационной категории.
6.10. При лишении квалификационной категории она может быть присвоена вновь в порядке, установленном настоящим положением, начиная с третьей квалификационной категории.
6.11. Если спортивный судья был дисквалифицирован на срок более 1 года, то по истечении срока дисквалификации он может быть допущен к спортивному судейству соревнований только после прохождения переаттестации.
6.12. Информация о применении мер дисциплинарного воздействия заносится в карточку учета спортивной судейской деятельности.
VII. Учет спортивной судейской деятельности
7.1. Учет спортивной судейской деятельности спортивных судей всероссийской категории осуществляется общероссийскими федерациями.
7.2. Организации, осуществляющие учет спортивной судейской деятельности спортивных судей первой категории, второй категории, третьей категории и категории "юный спортивный судья", определяются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта.
7.3. Карточка учета спортивной судейской деятельности (приложение 2) оформляется организацией, осуществляющей учет спортивной судейской деятельности кандидата на присвоение квалификационной категории.
7.4. В целях совершенствования учета спортивной судейской деятельности общероссийские федерации дополнительно к карточкам учета спортивной судейской деятельности и судейским книжкам могут использовать иные носители информации (пластиковые карты и т.д.).
7.5. Организации, осуществляющие учет спортивной судейской деятельности, вносят записи в карточку учета спортивной судейской деятельности.
7.6. При перемене места жительства спортивному судье рекомендуется представлять судейскую книжку и карточку учета спортивной судейской деятельности в организацию, осуществляющую учет спортивной судейской деятельности, по новому месту жительства.
7.7. Учет спортивной судейской деятельности по ведомственным видам спорта осуществляет соответствующее ведомство.
7.8. В случае утраты судейской книжки и/или удостоверения организация, ранее принявшая решение об их выдаче, выдает дубликат на основании личного заявления утратившего документ. В заявлении должны быть указаны обстоятельства утраты документа.
VIII. Международная деятельность спортивных судей
8.1. Спортивные судьи могут привлекаться (рекомендоваться) общероссийскими федерациями для судейства международных соревнований, в том числе проводимых международными спортивными федерациями.
8.2. Только спортивные судьи всероссийской категории могут быть рекомендованы для присвоения международных категорий, устанавливаемых международными спортивными федерациями.
Приложение 1
к Положению о спортивных судьях
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ К ПРИСВОЕНИЮ СПОРТИВНОЙ СУДЕЙСКОЙ КАТЕГОРИИ
Приложение 2
к Положению о спортивных судьях