Приказ ГТК РФ от 08.08.2002 N 855

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 8 августа 2002 г. N 855

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРИМЕНЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ФОРМ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ В ОТНОШЕНИИ ТОВАРОВ, ВВОЗИМЫХ НА ТАМОЖЕННУЮ ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ

В целях усиления контроля достоверности и полноты сведений, заявляемых при декларировании товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации автомобильным транспортом, а также упорядочения проведения таможенного контроля на основании статей 180 и 182 Таможенного кодекса Российской Федерации (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 31, ст. 1224; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 26, ст. 2397; 1996, N 1, ст. 4; 1997, N 30, ст. 3586; 1997, N 47, ст. 5341; 1999, N 7, ст. 879; "Российская газета", 31.05.2002, N 97; 02.07.2002, N 118) приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Правила применения отдельных форм таможенного контроля в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации автомобильным транспортом (далее - Правила).

2. Начальникам региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ГТК России:

а) не применять Правила в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации автомобильным транспортом транзитом через территорию Республики Белоруссия, за исключением случаев, когда на российско - белорусской границе оформляется процедура доставки товаров и транспортных средств под таможенным контролем;

б) временно, до разработки и направления в таможенные органы программного продукта, позволяющего формировать в автоматизированном режиме электронный таможенный паспорт товара (ЭТПТ), не формировать ЭТПТ;

в) обеспечить установление режима работы сотрудников таможенных органов и их структурных подразделений, ответственных за формирование, прием и передачу электронных уведомлений о направлении товаров и транспортных средств в места доставки, позволяющего отправлять и принимать указанные уведомления до момента прибытия товаров и транспортных средств в место доставки;

г) привести в месячный срок со дня вступления в силу настоящего Приказа в соответствие с Правилами и настоящим Приказом следующие акты:

- положения о таможенных органах и структурных подразделениях таможенных органов, производящих таможенное оформление и таможенный контроль, а также должностные инструкции должностных лиц указанных таможенных органов;

- технологические схемы, разработанные в соответствии с Приказами ГТК России от 24.02.2000 N 147 "Об утверждении Положения о предварительных операциях таможенного оформления в автомобильных пунктах пропуска" (зарегистрирован Минюстом России 28.03.2000, рег. N 2172), от 23.03.2001 N 290 "Об утверждении Положения о временном хранении товаров и транспортных средств под таможенным контролем" (зарегистрирован Минюстом России 11.07.2001, рег. N 2795);

д) обеспечить в месячный срок со дня вступления в силу настоящего Приказа возможность подключения к Автоматизированной системе контроля за доставкой товаров (АС КДТ) подчиненных таможенных постов (структурных подразделений таможенных органов), производящих таможенное оформление и таможенный контроль, и представить в ГТК России предложения об их подключении;

е) обеспечить выделение в приоритетном порядке денежных средств в пределах утвержденных объемов бюджетных ассигнований для финансирования мероприятий по подключению таможенных органов и их структурных подразделений к АС КДТ, а также по перевозке магнитных носителей, содержащих электронные уведомления о направлении товаров, из таможенных органов (структурных подразделений таможенных органов), расположенных в автомобильных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, в вышестоящие таможенные органы, имеющие выделенные каналы связи для передачи указанных уведомлений в таможенные органы, расположенные в местах доставки товаров.

3. Управлению спецтехники и автоматизации таможенных технологий (Л.М. Ухлинов) и ГНИВЦу ГТК России (С.Л. Гусев) совместно с Главным управлением организации таможенного контроля (А.В. Галактионов) подготовить и представить мне на утверждение:

- план - график подключения таможенных органов и их структурных подразделений к АС КДТ, в месячный срок со дня представления региональными таможенными управлениями и таможнями, непосредственно подчиненными ГТК России, предложений в соответствии с подпунктом "д" пункта 2 настоящего Приказа;

- правовой акт ГТК России о порядке формирования, обработки, передачи и хранения ЭТПТ, а также о разработке программного продукта, позволяющего на уровне ГТК России, регионального таможенного управления, таможни и таможенного поста (структурного подразделения таможенного органа), производящего таможенное оформление и таможенный контроль, формировать в автоматизированном режиме электронный таможенный паспорт товара.

4. Управлению по делам Таможенного союза (Е.В. Рыбаков), Представительству таможенной службы Российской Федерации при таможенной службе Республики Беларусь (В.В. Евсютин) информировать ГТК Республики Беларусь о положениях настоящего Приказа.

5. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Настоящий Приказ вступает в силу с 9 августа 2002 года.

Председатель Комитета
генерал - полковник
таможенной службы
М.В.ВАНИН

Приложение
к Приказу ГТК России
от 08.08.2002 N 855

ПРАВИЛА
ПРИМЕНЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ФОРМ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ В ОТНОШЕНИИ ТОВАРОВ, ВВОЗИМЫХ НА ТАМОЖЕННУЮ ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ

I. Общие положения

1. Настоящие Правила применения отдельных форм таможенного контроля в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации автомобильным транспортом (далее - Правила), определяют технологию применения таможенными органами отдельных форм таможенного контроля, обеспечивающих непрерывность такого контроля с момента пересечения товарами и транспортными средствами пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации до момента их выпуска в соответствии с заявленным таможенным режимом.

В настоящих Правилах установлены последовательность и порядок действий должностных лиц таможенных органов по оформлению, учету и передаче (приему) документов, необходимых для таможенных целей, а также по проверке при предварительном и основном таможенном оформлении достоверности и идентичности сведений о товарах и отметок таможенных органов, содержащихся в указанных документах, в целях обеспечения соблюдения законодательства Российской Федерации и международных договоров, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы.

По результатам контроля должностными лицами таможенных органов принимаются решения о проведении мероприятий, направленных на усиление таможенного контроля товаров, путем проведения таможенного досмотра и (или) иных форм таможенного контроля, установленных актами законодательства Российской Федерации.

2. Настоящие Правила разработаны на основании Таможенной конвенции о международной перевозке грузов, 1975 года (далее - Конвенция МДП, 1975), Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов, 1956 года (далее - Конвенция КДПГ, 1956), Таможенного кодекса Российской Федерации, Положения о предварительных операциях таможенного оформления в автомобильных пунктах пропуска, утвержденного Приказом ГТК России от 24.02.2000 N 147 "Об утверждении Положения о предварительных операциях таможенного оформления в автомобильных пунктах пропуска" (зарегистрирован Минюстом России 28.03.2000, рег. N 2172) (далее - Положение о предварительных операциях), Инструкции о порядке взаимодействия органов транспортной инспекции, органов пограничного контроля и таможенных органов Российской Федерации в пунктах пропуска автотранспортных средств через государственную границу Российской Федерации, утвержденной совместно Минтрансом России, ГТК России и ФПС России (зарегистрирована Минюстом России 30.12.97, рег. N 1448) (далее - Инструкция), Положения о таможенном досмотре товаров и транспортных средств, утвержденного Приказом ГТК России от 08.05.2002 N 470 "Об утверждении Положения о таможенном досмотре товаров и транспортных средств" (зарегистрирован Минюстом России 17.06.2002, рег. N 3513) (далее - Положение о таможенном досмотре), Положения о временном хранении товаров и транспортных средств под таможенным контролем, утвержденного Приказом ГТК России от 23.03.2001 N 290 "Об утверждении Положения о временном хранении товаров и транспортных средств под таможенным контролем" (зарегистрирован в Минюсте России 11.07.2001, рег. N 2795) (далее - Положение о временном хранении товаров), Правил доставки товаров и транспортных средств под таможенным контролем, утвержденных Приказом ГТК России от 20.05.96 N 304 "О доставке товаров под таможенным контролем" (зарегистрирован Минюстом России 15.04.97, рег. N 1291) (далее - Правила доставки товаров под таможенным контролем), Правил оборудования транспортных средств (контейнеров) для перевозки товаров под таможенными печатями и пломбами и Инструкции о порядке допущения транспортных средств (контейнеров) для перевозки товаров под таможенными печатями и пломбами, утвержденных Приказом ГТК России от 19.08.94 N 426 "Об утверждении нормативных актов, относящихся к надлежащему оборудованию транспортных средств (зарегистрирован Минюстом России 02.09.94, рег. N 678) (далее - Правила о надлежащем оборудовании транспортных средств (контейнеров) и Инструкция о порядке допущения транспортных средств (контейнеров)), иных нормативных правовых актов ГТК России, регламентирующих проведение таможенного контроля и таможенного оформления, а также нормативных правовых актов, имеющих межведомственный характер и устанавливающих порядок осуществления контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации.

3. В настоящих Правилах используются понятия в следующих значениях:

а) международная товарно - транспортная накладная (далее - накладная) - документ, предназначенный для подтверждения договора и оформления международной перевозки товаров автомобильным транспортом. При международной перевозке накладная (CMR) составляется в количестве не менее трех экземпляров, подписанных отправителем и перевозчиком. Первый экземпляр накладной находится у отправителя, второй сопровождает товар, а третий остается у перевозчика. Указанные экземпляры являются оригиналами накладной, а остальные - ее копиями. Содержание сведений в накладной, а также порядок ее заполнения установлены Конвенцией КДПГ, 1956;

б) уполномоченное должностное лицо таможенного органа - должностное лицо таможенного органа, в должностные обязанности которого в соответствии с должностными инструкциями входят конкретные функции по осуществлению таможенного контроля и таможенного оформления товаров и транспортных средств;

в) таможенный орган отправления (назначения) - таможенный орган, в котором начинается (завершается) перевозка товаров под таможенным контролем;

г) талон контроля при въезде - документ, предназначенный для подтверждения завершения пограничного, транспортного и таможенного контроля товаров и автотранспортных средств иностранных и российских перевозчиков, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации через автомобильные пункты пропуска. Форма и порядок заполнения талона контроля при въезде установлены Инструкцией;

д) электронный таможенный паспорт товара (ЭТПТ) - совокупность сведений в электронном виде о товаре, содержащихся в документах, необходимых для таможенных целей, представленных при предварительном и основном таможенном оформлении (электронное уведомление о направлении товаров и транспортных средств, электронная копия документа учета товаров на складах временного хранения (СВХ) и электронная копия таможенной декларации), а также о результатах проведения таможенного контроля товаров, формируемая на основании идентификационных признаков, устанавливаемых ГТК России, уполномоченными должностными лицами таможенных органов назначения.

ЭТПТ предназначен для использования уполномоченными должностными лицами таможенных постов (ТП) и (или) подразделений таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль (ОТОиТК), и вышестоящих таможенных органов при осуществлении таможенного оформления товара, в том числе при проведении контроля после выпуска товаров и транспортных средств в соответствии с заявленным таможенным режимом;

е) национальная процедура доставки товаров и транспортных средств под таможенным контролем - перевозка товаров, транспортных средств и документов на них под таможенным контролем от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения с применением документа контроля за доставкой товаров (ДКД), оформленного в соответствии с порядком, установленным нормативными правовыми актами ГТК России;

ж) перемещение товаров и транспортных средств в соответствии с Конвенцией МДП, 1975, - перевозка товаров, транспортных средств и документов на них под таможенным контролем от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения с применением книжки МДП, оформленной в соответствии с Конвенцией МДП, 1975, и нормативными правовыми актами ГТК России.

5. Настоящие Правила применяются в отношении товаров, перемещаемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями и ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации автомобильным транспортом (за исключением товаров, перемещаемых по территории Российской Федерации в соответствии с таможенным режимом транзита), включая также товары:

- перевалка (перегрузка) которых для дальнейшей перевозки под таможенным контролем на автомобильный транспорт осуществляется в морских (речных), воздушных и железнодорожных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации (за исключением действия главы II, глав III и IV (в части талона контроля при въезде) настоящих Правил);

- ввозимых грузовыми автотранспортными средствами на судах типа "РО-РО" (паромах) (за исключением действия глав II, III и IV (в части талона контроля при въезде) настоящих Правил).

II. Действия должностных лиц таможенных органов при уведомлении перевозчиком таможенного органа о пересечении государственной границы Российской Федерации в пунктах пропуска

5. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа при уведомлении перевозчиком (лицом, управляющим транспортным средством) о пересечении таможенной границы Российской Федерации принимает следующие документы:

- оригинал накладной и не менее двух ее копий;

- три экземпляра счетов - фактур (инвойсов) или счетов - проформ (либо других расчетных или коммерческих документов, содержащих сведения о весе, количестве, наименовании, коде и фактурной стоимости товаров), а при отсутствии в упомянутых документах информации о кодах товаров в соответствии с ТН ВЭД России либо одной из национальных товарных (товарно - статистических) номенклатур внешнеэкономической деятельности, базирующихся на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (далее - иная номенклатура), также дополнительный документ, содержащий наименования и указанные коды товаров (не менее чем на уровне первых четырех знаков), в трех экземплярах;

- талон контроля при въезде.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, уполномоченное должностное лицо принимает и иные документы.

При перевозке товаров автомобильным транспортом в соответствии с Конвенцией МДП, 1975, уполномоченное должностное лицо принимает также книжку МДП, заполненную и оформленную в соответствии с требованиями указанной Конвенции.

Нумерация пунктов приведена в соответствии с официальным текстом документа.

6. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа проверяет наличие на лицевой стороне талона контроля при въезде соответствующих отметок должностных лиц территориальных органов ФПС России и Российской транспортной инспекции Минтранса России.

Если автомобильные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации оснащены оборудованием, позволяющим проводить взвешивание транспортных средств, уполномоченное должностное лицо таможенного органа проверяет также наличие на оборотной стороне талона контроля при въезде сведений о весе транспортного средства с товарами.

В случае отсутствия в талоне контроля при въезде отметок о прохождении пограничного и транспортного контроля, установленных Инструкцией, или отрицательном решении о пропуске в Российскую Федерацию товаров и транспортных средств одного из указанных органов уполномоченное должностное лицо уведомление о пересечении таможенной границы Российской Федерации не принимает и возвращает поданные документы (копии) перевозчику.

При наличии всех отметок указанных органов уполномоченное должностное лицо таможенного органа заполняет графы 1 - 6 и 8 в журнале регистрации уведомлений <*>, а также проставляет дату и время уведомления на оборотной стороне талона контроля при въезде, заверяемые оттиском личной номерной печати (ЛНП).

<*> Форма журнала установлена приложением 1 к Положению о предварительных операциях.

7. После приема документов уполномоченное должностное лицо таможенного органа осуществляет проверку документов, предъявляемых при уведомлении, в ходе которой устанавливается:

а) наличие всех документов, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил, а также их копий, необходимых для таможенных целей;

б) соблюдение правил заполнения накладной в соответствии с требованиями Конвенции КДПГ, 1956;

в) наличие в накладных, счетах - фактурах (инвойсах), счетах - проформах (либо других расчетных или коммерческих документах) следующих сведений:

- об отправителе (наименование, адрес, страна отправителя товаров);

- о получателе (наименование, адрес, страна получателя товаров);

- о перевозчике (полное наименование, адрес, страна перевозчика);

- о месте и дате составления накладной;

- о реквизитах счета - фактуры (инвойса) или счета - проформы либо других расчетных или коммерческих документов;

- о характере груза и типе его упаковки, номерах и количестве грузовых мест, а также их особой разметке;

- о товарах (наименование, фактурная стоимость, коды в соответствии с ТН ВЭД России либо одной из иных номенклатур, не менее чем на уровне первых четырех знаков);

- о количестве единиц товаров (без учета количества грузовых мест);

- о весе брутто товаров (в кг), а также количестве товара, указанном в дополнительных единицах измерения (за исключением крупногабаритных грузов).

8. После окончания проверки документов (копий) и сведений в них, а также сверки оригиналов с копиями уполномоченное должностное лицо таможенного органа формирует и проставляет в правом верхнем углу накладных и их копий, а также в графе 7 журнала регистрации уведомлений регистрационный номер согласно порядку, установленному Положением о предварительных операциях.

9. После регистрации накладной уполномоченное должностное лицо таможенного органа заверяет оригиналы и две копии накладных, листы трех экземпляров счетов - фактур (инвойсов) или счетов - проформ либо других расчетных или коммерческих документов, на которых содержатся итоговые сведения о стоимости товаров, а также дополнительные документы (в случае наличия), подтверждающие коды товаров на уровне не менее первых четырех знаков ТН ВЭД России либо иных номенклатур, представленные перевозчиком при уведомлении, оттиском ЛНП.

10. После заверения документов (копий) уполномоченное должностное лицо таможенного органа осуществляет осмотр транспортных средств, в ходе которого проверяет:

- сохранность наложенных на грузовые отделения транспортных средств (контейнеров) печатей и пломб либо иных средств идентификации транспортных организаций (отправителей товаров) либо таможенных органов стран вывоза (транзита) товаров;

- состояние грузового отделения транспортного средства (контейнера).

Результаты осмотра уполномоченное должностное лицо таможенного органа указывает в графе "Примечания" журнала регистрации уведомлений.

11. В установленных нормативными правовыми актами ГТК России случаях на основании поручения <*>, составленного согласно установленной форме, уполномоченное должностное лицо таможенного органа проводит таможенный досмотр товаров и транспортных средств.

<*> Форма установлена приложением 1 к Положению о таможенном досмотре товаров.

По окончании проведения таможенного досмотра уполномоченное должностное лицо таможенного органа составляет акт согласно установленной форме <*>, один из экземпляров которого прикладывает к документам, поданным при уведомлении, для передачи на следующий этап предварительного таможенного оформления.

<*> Форма установлена приложением 2 к Положению о таможенном досмотре товаров.

При этом уполномоченное должностное лицо таможенного органа указывает в графе 7 журнала регистрации уведомлений номер и дату составления акта таможенного досмотра.

Если для проведения таможенного досмотра с грузовых отделений транспортного средства снимались пломбы (печати) транспортных организаций (отправителей товаров) либо таможенных органов стран вывоза (транзита) товаров, то уполномоченное должностное лицо таможенного органа должно наложить средства таможенной идентификации (печати, пломбы и т.д.) на грузовые отделения транспортных средств, а сведения о них указать в книжке МДП либо в ДКД в порядке, изложенном в подпункте "д" пункта 32 либо подпункте "и" пункта 39 настоящих Правил.

12. После проверки сведений в документах и их оформления товары и транспортные средства по желанию перевозчика и в соответствии с порядком, установленным Положением о предварительных операциях, могут быть:

- оформлены для доставки под таможенным контролем;

- помещены с согласия владельца товаров на склад временного хранения (СВХ), расположенный в зоне таможенного контроля (ЗТК) пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации (далее - пункт пропуска), или в непосредственной близости от этого пункта пропуска в приграничных населенных пунктах, с целью их основного таможенного оформления (при этом перемещение на СВХ, расположенные в регионе деятельности таможни, структурное подразделение которой размещено в пункте пропуска, осуществляется в порядке, установленном начальником этой таможни, с обязательным таможенным сопровождением).

13. При перемещении товаров и транспортных средств в соответствии с Конвенцией МДП, 1975, после проверки документов, сведений в них и проставления в документах соответствующих отметок уполномоченное должностное лицо таможенного органа передает документы на этап оформления доставки товаров и транспортных средств под таможенным контролем, за исключением случаев, упомянутых в пунктах 14 и 15 настоящих Правил.

14. В случае помещения товаров и транспортных средств на СВХ, расположенный в ЗТК пункта пропуска, помещения на СВХ, расположенный в непосредственной близости от указанного пункта пропуска в приграничных населенных пунктах, либо в случае принятия решения об их перемещении по национальной процедуре доставки под таможенным контролем после проверки документов, сведений в них и проставления в документах соответствующих отметок уполномоченное должностное лицо таможенного органа возвращает документы перевозчику для прохождения дальнейшего контроля.

15. Если в соответствии с законодательством Российской Федерации ввозимые товары подлежат ветеринарному или фитосанитарному контролю и при наличии всех документов и сведений, необходимых для таможенных целей, уполномоченное должностное лицо таможенного органа возвращает перевозчику документы для прохождения в соответствии с установленным порядком указанных видов государственного контроля, а в журнале регистрации уведомлений в графе "Примечания" осуществляет запись о виде государственного контроля, которому подлежат товары, перемещаемые через государственную границу Российской Федерации.

После возврата документов, представленных при уведомлении, уполномоченное должностное лицо таможенного органа информирует органы фитосанитарного или ветеринарного контроля, расположенные в пункте пропуска, о товарах, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации и подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации указанным видам контроля.

16. После прохождения фитосанитарного или ветеринарного контроля возвращает уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает от перевозчика документы на товары и проверяет наличие в них соответствующих отметок указанных контрольных органов. В случае выдачи разрешительных документов в пункте пропуска уполномоченное должностное лицо таможенного органа проверяет их соответствие установленным законодательством Российской Федерации требованиям и прикладывает к комплекту документов, поданных при уведомлении, для последующей передачи на этап оформления доставки под таможенным контролем.

После проведения проверки уполномоченное должностное лицо таможенного органа в графе "Примечания" журнала регистрации уведомлений проставляет отметку "Контроль проведен".

17. В случае отсутствия сведений и (или) документов, указанных в пунктах 5 и 7 настоящих Правил, уполномоченное должностное лицо таможенного органа в течение 3-х часов с момента принятия таможенным органом от перевозчика уведомления о пересечении таможенной границы Российской Федерации может принять от перевозчика либо лица, перемещающего товары, дополнительные документы, содержащие необходимую информацию.

18. В случае невозможности представления документов и (или) сведений, необходимых для таможенных целей, в срок, указанный в пункте 17 настоящих Правил, уполномоченное должностное лицо таможенного органа приостанавливает оформление документов и извещает перевозчика о необходимости их представления. При этом уполномоченное должностное лицо таможенного органа составляет в двух экземплярах извещение <*>, содержащее перечень недостающих для уведомления документов и (или) сведений, с указанием в правом верхнем углу наименования организации - перевозчика. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа подписывает оба экземпляра извещения и передает их для подписи перевозчику. Один экземпляр извещения после подписи вручают перевозчику, а другой остается в таможенном органе для контроля.

<*> Форма установлена приложением 2 к Положению о предварительных операциях.

В этом случае по желанию перевозчика и (или) лица, перемещающего товары, и в соответствии с Положением о предварительных операциях товары и транспортные средства могут быть:

- вывезены за пределы таможенной территории Российской Федерации;

- подвергнуты в присутствии перевозчика (лица, управляющего транспортным средством) таможенному досмотру в целях установления и фиксирования сведений о наименовании и количестве товаров, в том числе с отбором проб и образцов (с указанием результатов в графе 7 журнала регистрации уведомлений), и направлены после проведения таможенного досмотра в таможенный орган назначения в соответствии с процедурой доставки товаров под таможенным контролем с применением в качестве меры по обеспечению соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации таможенного сопровождения (при наличии возможности у таможенного органа);

- размещены на отдельной площадке в ЗТК, расположенной на территории пункта пропуска, для представления в дальнейшем таможенному органу недостающих документов и (или) сведений;

- размещены с согласия владельца товаров на СВХ, расположенных в пунктах пропуска или в непосредственной близости от этих пунктов пропуска в приграничных населенных пунктах, с целью их основного таможенного оформления.

19. В случаях, указанных в пункте 18 настоящих Правил, за исключением случаев вывоза товаров за пределы таможенной территории Российской Федерации либо направления товаров под таможенным контролем в место доставки с таможенным сопровождением, уполномоченное должностное лицо таможенного органа возвращает перевозчику вместе с извещением один экземпляр накладной, на оборотной стороне которой делает одну из следующих записей:

- "Товары и транспортные средства размещены в ЗТК";

- "Товары и транспортные средства помещены на СВХ";

- "Товары и транспортные средства подлежат помещению на приграничный СВХ".

Затем указывает дату и время проставления записи, подписывает, заверяет ее оттиском ЛНП и вносит соответствующую запись в графу "Примечания" журнала регистрации уведомлений.

При этом в случае помещения товаров и транспортных средств в ЗТК документы, представленные перевозчиком при уведомлении (за исключением переданного перевозчику экземпляра накладной), остаются в таможенном органе (структурном подразделении таможенного органа) и хранятся в установленном порядке до момента их фактической выдачи и принятия решения уполномоченным должностным лицом таможенного органа о возможности доставки товаров и транспортных средств под таможенным контролем. Если оформление документов на товары и транспортные средства, представленных при уведомлении, завершено в течение трех часов после размещения товаров и транспортных средств на отдельной площадке в ЗТК, то уполномоченное должностное лицо таможенного органа на оборотной стороне накладной проставляет дату и время окончания проверки, которые заверяет оттиском ЛНП и подписывает.

При помещении товаров и транспортных средств на СВХ для проведения основного таможенного оформления уполномоченное должностное лицо таможенного органа, кроме накладной, возвращает также перевозчику документы, необходимые для таможенных целей. Такие товары и транспортные средства подлежат учету и контролю согласно порядку, установленному Положением о временном хранении товаров. Один экземпляр документа учета товаров на СВХ (ДУ), оформленный согласно Положению о временном хранении товаров, в дальнейшем хранится вместе с грузовой таможенной декларацией (ГТД) и документами, прилагаемыми к ней, в архиве таможенного органа.

20. Если ввоз товаров на территорию Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации уполномоченное должностное лицо таможенного органа предпринимает меры, установленные актами законодательства Российской Федерации и обеспечивающие немедленный вывоз товаров и транспортных средств за пределы Российской Федерации, если не предусмотрена конфискация этих товаров и транспортных средств (с учетом статьи 20 Таможенного кодекса Российской Федерации).

21. В случае принятия таможенным органом либо иным государственным контрольным органом решения о необходимости вывоза товаров и транспортных средств за пределы Российской Федерации документы, поданные при уведомлении, возвращаются перевозчику.

При этом уполномоченное должностное лицо таможенного органа проставляет в графе "Примечания" журнала регистрации уведомлений и на лицевой стороне талона контроля при въезде записи "Возврат", которые подписывает и заверяет оттиском ЛНП.

22. Если перемещение товаров производится в соответствии с Конвенцией МДП, 1975, и в результате проверки документов, осмотра и (или) таможенного досмотра товаров и транспортных средств не выявлено каких-либо административных правонарушений в области таможенного дела (нарушений таможенных правил), а также при наличии положительного заключения иных органов государственного контроля уполномоченное должностное лицо таможенного органа, ответственное за прием уведомлений, передает документы на товары и транспортные средства на этап оформления доставки товаров под таможенным контролем.

В случае доставки товаров и транспортных средств под таможенным контролем в соответствии с национальной процедурой документы возвращают перевозчику для заполнения ДКД.

III. Действия должностных лиц таможенных органов при проведении таможенного контроля при оформлении в соответствии с Конвенцией МДП, 1975, доставки товаров и транспортных средств под таможенным контролем

23. При перевозке товаров и транспортных средств в соответствии с Конвенцией МДП, 1975, уполномоченное должностное лицо таможенного органа, ответственное за прием уведомлений, передает уполномоченному должностному лицу таможенного органа, ответственному за оформление процедуры доставки под таможенным контролем, следующие документы, представляемые и оформленные согласно порядку, установленному международными договорами и актами законодательства Российской Федерации, указанными в пункте 2 настоящих Правил:

а) книжку МДП;

б) транспортные и товаросопроводительные документы (их копии), указанные в пункте 5 Правил;

в) свидетельство о допущении дорожного транспортного средства. В случаях перевозки тяжеловесных, громоздких грузов и живых животных свидетельства о допущении не представляются. Если согласно нормативным правовым актам ГТК России свидетельство о допущении не представляется, но дорожные транспортные средства соответствуют техническим требованиям для перевозок товаров под таможенными печатями и пломбами, может быть произведено разовое допущение в соответствии с установленным порядком. Запись о разовом допущении уполномоченное должностное лицо таможенного органа вносит в графу "Для служебного пользования" отрывных листов N 1 и N 2 книжки МДП;

г) разрешения (лицензии) на ввоз товаров в Российскую Федерацию (если в соответствии с законодательством Российской Федерации такой ввоз осуществляется по разрешениям (лицензиям) и их представление требуется непосредственно при ввозе) либо их копии, заверенные согласно установленному порядку;

д) документ о прохождении фитосанитарного или ветеринарного контроля (в случае выдачи их в соответствии с законодательством Российской Федерации в пункте пропуска);

е) документ с решением таможенного органа отправления о таможенном сопровождении товаров (в случае принятия такого решения).

24. После приема документов уполномоченное должностное лицо таможенного органа проверяет соответствие заполнения книжки МДП правилам, установленным Конвенцией МДП, 1975, и нормативными правовыми актами ГТК России.

При этом особое внимание обращается на:

- срок действия книжки МДП (книжка была принята для оформления таможенным органом отправления до (включительно) даты, которая указана в графе 1 первой страницы обложки);

- правильность заполнения грузового манифеста, а также на соответствие сведений, внесенных в грузовой манифест, сведениям, указанным в транспортных, товаросопроводительных и иных представленных документах;

- наличие соответствующих отметок таможенных органов стран отправления и транзита на отрывных листах и корешках книжки МДП.

25. После проверки заполнения книжки МДП уполномоченное должностное лицо таможенного органа должно проверить наличие (либо отсутствие):

- предъявленной книжки МДП на контроле как украденной или утерянной по имеющемуся в таможенном органе электронному реестру;

- всех отметок и печатей уполномоченных должностных лиц таможенных органов, необходимых для таможенных целей, на документах (их копиях), представленных для оформления доставки товаров под таможенным контролем.

После проведения проверки уполномоченное должностное лицо таможенного органа проводит осмотр транспортного средства применительно к порядку, предусмотренному пунктом 10 Правил, либо, в исключительных случаях и на основании поручения, выданного согласно установленной форме, производит таможенный досмотр применительно к порядку, предусмотренному пунктом 11 Правил. При этом номер и дату акта таможенного досмотра указывают в графе 11 журнала регистрации ДКД / МДП в таможенных органах отправления (приложение 1 к Правилам). Если таможенный досмотр производился на этапе принятия уведомления, уполномоченное должностное лицо таможенного органа использует его результаты для проведения таможенного контроля.

26. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает решение о перемещении товаров и транспортных средств в соответствии с Конвенцией МДП, 1975, при одновременном выполнении следующих условий:

- книжка МДП заполнена и оформлена в соответствии с порядком, установленным Конвенцией МДП, 1975, а также нормативными правовыми актами ГТК России;

- перевозка товаров осуществляется в дорожных транспортных средствах, составах транспортных средств или контейнерах, допущенных для перевозки под таможенными печатями и пломбами, за исключением перевозок тяжеловесных, громоздких грузов, а также живых животных;

- на грузовые отделения транспортных средств наложены признанные пломбы (печати) транспортных организаций (отправителей товаров) либо таможенных органов стран вывоза (транзита) товаров, за исключением перевозок тяжеловесных, громоздких грузов, а также живых животных;

- в результате документального и (или) фактического контроля не выявлены какие-либо нарушения требований таможенного законодательства Российской Федерации и Конвенции МДП, 1975.

Если хотя бы одно из указанных условий не соблюдено, но отсутствуют признаки административного правонарушения в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), уполномоченное должностное лицо таможенного органа может принять решение о перевозке товаров и транспортных средств в соответствии с национальной процедурой доставки товаров и транспортных средств под таможенным контролем. В случае принятия такого решения по желанию перевозчика товары и транспортные средства вывозятся за пределы таможенной территории Российской Федерации в соответствии с порядком, установленным нормативными правовыми актами ГТК России, либо помещаются под национальную процедуру доставки товаров и транспортных средств под таможенным контролем. При этом в соответствии с установленным нормативными правовыми актами ГТК России порядком завершается перевозка товаров и транспортных средств в соответствии с Конвенцией МДП, 1975, а документы (копии) возвращают перевозчику для оформления доставки по национальной процедуре.

27. После принятия решения о возможности перемещения товаров и транспортных средств по территории Российской Федерации в соответствии с Конвенцией МДП, 1975, уполномоченное должностное лицо таможенного органа:

а) проверяет в базе данных наличие ранее совершенных перевозчиком административных правонарушений в области таможенного дела (нарушений таможенных правил) при перевозке товаров. В случае отсутствия сведений об административном правонарушении в области таможенного дела перевозчиком производится дальнейшее оформление документов. При обнаружении данного перевозчика в реестре нарушителей таможенных правил принимаются меры согласно установленному нормативными правовыми актами ГТК России порядку;

б) указывает общую фактурную стоимость каждой из перемещаемых партий <*> товаров, как цифрами, так и прописью, в графе "Для официального пользования" всех заполненных отрывных листов N 1 (белого цвета) и N 2 (зеленого цвета) книжки МДП. Для определения фактурной стоимости товаров используются счета - фактуры (иные коммерческие документы), а также иные товаросопроводительные и (или) транспортные документы, представленные перевозчиком при уведомлении;

<*> Применяется понятие, определенное Правилами доставки товаров под таможенным контролем.

в) указывает коды перевозимых товаров по ТН ВЭД России в графе 10 грузового манифеста обоих (N 1 и N 2) отрывных листов книжки МДП с указанием веса и стоимости по каждому коду товара. Если товарных позиций более пяти, но менее десяти, сведения о пяти товарных позициях указывают в грузовом манифесте, а оставшиеся - вносят на оборотную сторону отрывных листов N 1 и N 2 книжки МДП. В случае перемещения более десяти товарных позиций в качестве дополнительных листов к книжке МДП для указания остальных товарных позиций могут использоваться спецификации к товаросопроводительным документам (счетам - фактурам (инвойсам), счетам - проформам либо иным коммерческим документам) либо упаковочные листы (далее - спецификации). При этом в левом верхнем углу всех листов спецификаций уполномоченное должностное лицо таможенного органа проставляет номер книжки МДП, который заверяет оттиском ЛНП. При отсутствии точного кода указывают товарную позицию (код товара на уровне четвертого знака цифрового кода в соответствии с ТН ВЭД России либо иными номенклатурами) и дают описание товара, достаточное для его классификации в случае выдачи без разрешения таможенного органа, утраты или недоставления в таможенный орган назначения. Если на одном транспортном средстве перевозится несколько партий товаров, доставляемых в несколько таможенных органов назначения в адрес нескольких получателей (далее - сборные грузы), указанные данные о товарах вносят последовательно, начиная с указания всех данных, содержащихся в транспортных и товаросопроводительных документах, по которым товары перевозят в первый таможенный орган назначения, и заканчивая указанием данных о товарах, следующих в последний таможенный орган назначения.

После указания всех данных о товарах уполномоченное должностное лицо таможенного органа отправления осуществляет сквозную нумерацию произведенных записей. При перевозке сборных грузов нумерацию записей данных о товарах осуществляют, начиная с товаров, доставляемых в первую таможню назначения. Нумерация товаров остается неизменной на всем пути их следования, в том числе при перемещении сборных грузов, а также при формировании уполномоченными должностными лицами таможенного органа отправления электронного уведомления о направлении товаров и транспортных средств, при заполнении документов учета товаров на СВХ и таможенных деклараций. Все записи уполномоченное должностное лицо таможенного органа отправления фиксирует путем их обведения нестираемой графической линией на обоих (N 1 и N 2) листах книжки МДП, а также на спецификациях, подписывает и заверяет оттиском ЛНП;

г) прикрепляет заверенные уполномоченным должностным лицом таможенного органа отправления копии накладных, счетов - фактур (инвойсов, счетов - проформ либо иных коммерческих документов), а при наличии более десяти товарных позиций - и спецификации к обложке книжки МДП способом, не позволяющим без повреждения средств таможенной идентификации (оттиска ЛНП) производить их открепление. При этом уполномоченное должностное лицо таможенного органа подгибает левый верхний угол комплекта документов и первого листа обложки книжки МДП, а место наложения обложки на последний лист комплекта документов заверяет оттиском ЛНП таким образом, чтобы его часть отображалась на оборотной стороне первого листа обложки книжки МДП, а другая часть - на лицевой стороне последнего листа счета - фактуры (инвойса) или счета - проформы, на котором указаны итоговые сведения о стоимости и количестве товаров, а также имеется оттиск ЛНП уполномоченного должностного лица таможенного органа, ответственного за прием уведомления. Образец осуществления указанной операции приведен в приложении 2 к Правилам. При перемещении сборных грузов указанная операция производится, в том числе, уполномоченными должностными лицами таможенных органов назначения, при условии, что такие таможенные органы не являются местами доставки последней партии товаров;

д) накладывает, в случаях и в порядке, определенных нормативными правовыми актами ГТК России, дополнительные средства таможенной идентификации на грузовые отделения транспортных средств (контейнеров), а также делает отметки об этом в графе 16 обоих отрывных листов книжки МДП. В качестве средств идентификации могут использоваться признанные пломбы (печати) транспортных организаций (отправителей товаров) либо таможенных органов стран вывоза (транзита) товаров. Средства идентификации не налагаются на грузовые отделения транспортных средств при доставке живых животных и иных товаров, к которым необходим доступ во время доставки. При доставке тяжеловесных и громоздких грузов в открытых транспортных средствах средства идентификации могут налагаться на отдельные грузовые места. При этом описания товаров, чертежи, масштабные изображения, фотографии, иллюстрации и другие документы, являющиеся средствами идентификации товаров, уполномоченное должностное лицо таможенного органа отправления заверяет путем проставления на них подписи и оттиска ЛНП, а сведения о них вносит в графу 8 неотрывного (желтого цвета) листа, а также листов N 1 и N 2 книжки МДП, подписывает и заверяет оттиском ЛНП. Указанные документы прикладывают к иным документам (копиям) для их последующего представления в таможенный орган назначения;

е) устанавливает срок доставки товаров в таможенный орган назначения в соответствии с установленным нормативными правовыми актами ГТК России порядком. Дату доставки указывает в графе 20 обоих отрывных листов книжки МДП и заверяет оттиском ЛНП;

ж) указывает место доставки, содержащееся в транспортных документах, в графе 22 обоих отрывных листов комплекта и в графе 5 корешка N 1 книжки МДП, либо устанавливает его в случаях, определенных нормативными правовыми актами ГТК России;

з) заполняет графы 18 - 23 обоих отрывных листов комплекта и корешок N 1 комплекта книжки МДП;

и) указывает в правом верхнем углу на оборотной стороне отрывных листов N 1 и N 2 книжки МДП номер и дату талона контроля при въезде, сведения о весе транспортных средств с товарами (если пункт пропуска оснащен оборудованием, позволяющим производить их взвешивание), а также регистрационный номер накладной, сформированный в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил. Записи подписывает и заверяет оттиском ЛНП;

к) проставляет штамп <*> на всех накладных (копиях), подписывает и заверяет его оттиском ЛНП;

<*> Форма штампа установлена приложением 6 (рис. 1) к Правилам доставки товаров под таможенным контролем.

л) отделяет лист N 1 (белого цвета) комплекта книжки МДП и регистрирует его в журнале по форме, приведенной в приложении 1 к Правилам;

м) формирует в соответствии с установленным нормативными правовыми актами ГТК России порядком и с учетом отметок и записей, проставленных уполномоченным должностным лицом таможенного органа в книжке МДП и накладной, электронное уведомление о направлении товаров и транспортных средств (далее - электронное уведомление), отдельные сведения из которого являются первой частью ЭТПТ, а также сверяет сведения, записи и отметки, указанные в электронном уведомлении и книжке МДП;

н) возвращает оформленную книжку МДП с комплектом документов перевозчику. В случаях, определенных нормативными правовыми актами ГТК России, помещает книжку МДП с другими документами в грузовое отделение транспортного средства, а перевозчику возвращает один из оригиналов накладной и один экземпляр акта таможенного досмотра, составленного при вскрытии грузового отделения транспортного средства, а также накладывает новые средства таможенной идентификации (печати, пломбы) с указанием их номеров в графе 16 отрывных листов N 1 и N 2 книжки МДП и заверяет оттиском ЛНП;

о) разрешает выезд транспортного средства из ЗТК путем проставления на лицевой стороне талона контроля при въезде времени окончания оформления доставки товаров и транспортных средств под таможенным контролем, подписи и оттиска ЛНП;

п) передает не реже 1 раза в 3 часа (если таможенный орган отправления подключен к электронной почте автоматизированной системы контроля за доставкой товаров (АС КДТ)) либо не позднее 12 часов (если таможенный орган отправления не подключен к электронной почте АС КДТ) электронное уведомление по каналам связи в ТП (ОТОиТК таможенного органа назначения), а также в отдел контроля за доставкой и транзитом товаров (ОКДТТ) таможенного органа отправления. В случае отсутствия выделенных каналов связи в пункте пропуска электронные уведомления передаются на магнитных носителях в вышестоящий таможенный орган, имеющий такие каналы связи, либо в ОКДТТ таможенного органа отправления в указанные сроки для незамедлительной (не позднее 1 часа с момента поступления электронных уведомлений) передачи в ТП (ОТОиТК таможенного органа назначения). Региональные таможенные управления, в регионе деятельности которых размещены как пункты пропуска, так и таможенные органы назначения, в зависимости от особенностей функционирования подчиненных таможенных органов и их технической оснащенности могут устанавливать более короткие сроки передачи электронных уведомлений.

28. После завершения оформления доставки товаров под таможенным контролем уполномоченное должностное лицо таможенного органа составляет реестр листов N 1 книжки МДП (приложение 3 к Правилам) с указанием количества прикладываемых к нему копий документов, по которому не позднее 12 часов (но не реже двух раз в сутки, за исключением выходных и праздничных дней) после начала доставки товаров под таможенным контролем осуществляет их передачу в ОКДТТ таможенного органа отправления для последующего контроля и хранения. При этом вместе с листами N 1 книжки МДП передаче подлежат копии следующих документов:

- накладной;

- счетов - фактур (инвойсов) или иных коммерческих документов;

- решения о таможенном сопровождении (если имеется);

- поручения на досмотр и акта таможенного досмотра (если имеются);

- дополнительно представляемого документа, подтверждающего код товара согласно ТН ВЭД России либо иных номенклатур (если имеется).

29. После получения документов по реестру уполномоченное должностное лицо ОКДТТ таможни отправления сверяет сведения, содержащиеся в листах N 1 книжек МДП (спецификациях), с данными, содержащимися в электронном уведомлении о направлении товаров, и по результатам контроля осуществляет меры, установленные нормативными правовыми актами ГТК России.

Отрывные листы N 1 книжек МДП (спецификаций) ОКДТТ используются в дальнейшем в качестве контрольных.

IV. Действия должностных лиц таможенных органов при проведении таможенного контроля при оформлении доставки товаров и транспортных средств под таможенным контролем в соответствии с национальной процедурой

30. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа, ответственное за оформление доставки товаров и транспортных средств под таможенным контролем по национальной процедуре, принимает от перевозчика (таможенного брокера) документы, указанные в пункте 23 настоящих Правил. При этом вместо книжки МДП принимается ДКД, заполненный в соответствии с установленным нормативными правовыми актами ГТК России порядком, на каждую партию товаров, а также электронное уведомление. Кроме указанных документов (их копий) уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает согласно порядку, установленному нормативными правовыми актами ГТК России, следующие документы:

- документы (копии), подтверждающие выполнение перевозчиком мер по обеспечению уплаты таможенных платежей (временную декларацию, заявление о покупке марок акцизного сбора, договор поручительства третьих лиц, гарантийный сертификат и др.), в случаях, установленных нормативными правовыми актами ГТК России, либо регистрационную карточку таможенного перевозчика (в случае перевозки товаров и документов на них таможенным перевозчиком), либо документ с решением таможенного органа о таможенном сопровождении (в случае принятия решения о таможенном сопровождении). В случае отсутствия необходимого для таможенных целей количества экземпляров документов (копий) уполномоченное должностное лицо таможенного органа изготавливает самостоятельно недостающее количество копий с представленных оригиналов документов (копий);

- документы (копии) в двух экземплярах, подтверждающие, что товар не облагается таможенными пошлинами и налогами (сертификат о происхождении товаров или иные документы, свидетельствующие о стране происхождения товара, либо документы, зарегистрированные и заверенные в таможенном органе назначения, подтверждающие, что товар ввозится в качестве гуманитарной или технической помощи, или следует в адрес дипломатических представительств иностранных государств, и иные документы) в случаях, установленных нормативными правовыми актами ГТК России.

31. В установленных нормативными правовыми актами ГТК России случаях уполномоченное должностное лицо таможенного органа может принять решение о проведении осмотра транспортного средства в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 10 настоящих Правил, либо на основании поручения, выданного по установленной форме, произвести таможенный досмотр товаров применительно к порядку, предусмотренному в пункте 11 настоящих Правил. При этом номер и дату акта таможенного досмотра уполномоченное должностное лицо таможенного органа указывает в графе 11 журнала регистрации ДКД / МДП в таможенных органах отправления (приложение 1 к Правилам). Если таможенный досмотр по каким-либо причинам производился на этапе принятия уведомления, уполномоченное должностное лицо таможенного органа использует его результаты для проведения таможенного контроля.

32. После принятия документов, необходимых для оформления доставки товаров и транспортных средств под таможенным контролем по национальной процедуре, уполномоченное должностное лицо таможенного органа:

а) определяет вид доставки (ДТ1 или ДТ2). Для принятия решения о применении вида доставки ДТ1 (товары подлежат обложению таможенными пошлинами и налогами) используются документы, указанные во втором абзаце пункта 30 настоящих Правил. При этом товары могут перевозиться под таможенными печатями и пломбами в транспортных средствах (контейнерах), соответствующих установленным правилам оборудования, за исключением перемещения громоздких или тяжеловесных товаров и живых животных, а также при условии обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации при доставке под таможенным контролем, предусмотренных нормативными правовыми актами ГТК России.

Для принятия решения о применении вида доставки ДТ2 (товары не подлежат обложению таможенными пошлинами и налогами) перевозчик (таможенный брокер) представляет документы, подтверждающие, что товар не облагается таможенными пошлинами и налогами, в том числе указанные в третьем абзаце пункта 30 настоящих Правил;

б) проверяет наличие документов (их копий), необходимых для оформления доставки товаров под таможенным контролем, наличие отметок и печатей уполномоченных должностных лиц таможенных органов на них, а также в обязательном порядке - наличие регистрационного номера на накладной;

в) проверяет соответствие заполнения ДКД установленным нормативными правовыми актами ГТК России правилам, а также соответствие сведений о товарах и транспортных средствах, содержащихся в его электронном и бумажном виде;

г) осуществляет проверку соответствия сведений о товарах и транспортных средствах, указанных в транспортных, товаросопроводительных и иных документах, сведениям, указанным в ДКД.

33. Если в результате документального и (или) фактического контроля не обнаружено каких-либо нарушений требований таможенного законодательства Российской Федерации, уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает решение о возможности доставки товаров и транспортных средств под таможенным контролем в соответствии с национальной процедурой.

34. После принятия решения о доставке товаров под таможенным контролем уполномоченное должностное лицо таможенного органа:

а) оформляет представленные на каждую партию товаров ДКД в случаях, когда на одном транспортном средстве перемещается несколько товарных партий, указывая при этом в позиции 7 графы 44 каждого ДКД общее количество ДКД, оформленных одновременно на данное транспортное средство;

б) вносит регистрационный номер ДКД в журнал регистрации МДП / ДКД, а также в графу 7 основного листа и графу "А" его добавочных листов;

в) сверяет сведения о местах доставки, указанные в транспортных и товаросопроводительных документах, со сведениями, содержащимися в электронном реестре мест доставки. Указывает место доставки товаров в графе "А" всех экземпляров ДКД, а в случаях и в порядке, определенных нормативными правовыми актами ГТК России, и устанавливает его;

г) устанавливает срок доставки товаров и транспортных средств в соответствии с определенным нормативными правовыми актами ГТК России порядком и указывает его в графе "С" ДКД;

д) вносит прописью запись об общей фактурной стоимости партии товаров в графе "Ф" основного листа ДКД, которую подписывает и заверяет оттиском ЛНП;

е) вносит через разделитель ("/") в позицию 2 графы 44 ДКД как бумажного, так и электронного носителей, сведения о регистрационном номере накладной;

ж) проставляет (в случае оснащения автомобильного пункта пропуска оборудованием для взвешивания транспортных средств) в графе "Ф" всех экземпляров основных листов ДКД сведения о весе транспортных средств с товарами, указанные в талоне контроля при въезде, с указанием его номера и даты;

з) проставляет штамп установленной в соответствии с Правилами доставки под таможенным контролем формы на всех накладных (оригиналах и копиях), подписывает его и заверяет оттиском ЛНП;

и) вручает второй и третий листы ДКД перевозчику для представления вместе с товарами и транспортными средствами в таможенном органе назначения. Вместе с указанными листами ДКД перевозчику возвращают транспортные, товаросопроводительные и иные документы (копии). В случаях, определенных нормативными правовыми актами ГТК России, помещает 2 и 3 листы ДКД с другими документами в грузовое отделение транспортного средства, возвращает перевозчику один оригинал накладной и один экземпляр акта таможенного досмотра, составленного при вскрытии грузового отделения транспортного средства (если составлялся), а также накладывает новые средства таможенной идентификации (печати, пломбы) с указанием их номеров в графе "С" всех экземпляров основных листов ДКД;

к) осуществляет идентификацию товаров, транспортных средств и документов на них. В качестве средств идентификации могут использоваться признанные пломбы и печати транспортных организаций (отправителей товаров) либо таможенных органов стран вывоза (транзита) товаров. Средства идентификации не налагаются на грузовые отделения транспортных средств при доставке животных и иных товаров, к которым необходим доступ во время доставки. При доставке тяжеловесных и громоздких грузов в открытых транспортных средствах средства идентификации могут налагаться на отдельные грузовые места. При этом описание товаров, чертежи, масштабные изображения, фотографии, иллюстрации и другие документы, являющиеся средствами идентификации товара и заверенные уполномоченным должностным лицом таможенного органа отправления путем проставления на них подписи и оттиска ЛНП, прикладывают к документам для дальнейшего контроля таможенным органом назначения. Сведения о средствах таможенной идентификации указывают в графе "С" ДКД, а номера и даты документов в позиции 6 графы 44;

л) разрешает выезд транспортного средства из ЗТК. При этом на лицевой стороне талона контроля при въезде проставляет время окончания оформления доставки товаров и транспортных средств под таможенным контролем, которые подписывает и заверяет оттиском ЛНП;

м) передает не реже 1 раза в 3 часа (если таможенный орган отправления подключен к электронной почте автоматизированной системы контроля за доставкой товаров (АС КДТ) либо не позднее 12 часов (если таможенный орган отправления не подключен к электронной почте АС КДТ), электронное уведомление по защищенным каналам связи в ТП (ОТОиТК таможенного органа назначения), а также в ОКДТТ таможенного органа отправления. В случае отсутствия выделенных каналов связи в пункте пропуска указанные электронные уведомления передаются на магнитных носителях в вышестоящий таможенный орган, имеющий такие каналы связи, либо в ОКДТТ таможни отправления в указанные сроки для незамедлительной (не позднее 1 часа с момента их поступления) передачи в ТП (ОТОиТК таможенного органа назначения). Региональные таможенные управления, в регионе деятельности которых размещены пункты пропуска и таможенные органы назначения, в зависимости от особенностей функционирования подчиненных таможенных органов и их технической оснащенности могут устанавливать более короткие сроки передачи электронных уведомлений из таможенных органов отправления, расположенных в пунктах пропуска.

35. После окончания оформления доставки товаров под таможенным контролем по национальной процедуре уполномоченное должностное лицо таможенного органа составляет реестр ДКД (приложение 3 к Правилам) с указанием количества прикладываемых к нему копий документов, по которому не позднее 12 часов (но не реже двух раз в сутки) после окончания оформления доставки товаров под таможенным контролем осуществляет их передачу в ОКДТТ таможни отправления для последующего контроля и хранения. При этом вместе с 1 и 4 листами ДКД передаче подлежат следующие документы:

- копия накладной;

- копия счета - фактуры (инвойса) или иных коммерческих документов;

- копия документа о принятии решения о таможенном сопровождении (если имеется);

- копия регистрационной карточки таможенного перевозчика (если имеется);

- документы и / или копии, подтверждающие выполнение перевозчиком мер по обеспечению уплаты таможенных платежей в таможенном органе назначения (при виде доставки ДТ1);

- документы и / или копии, подтверждающие, что товары не облагаются таможенными пошлинами и налогами (при виде доставки ДТ2);

- иные документы (копии), представленные для таможенных целей в соответствии с нормативными правовыми актами ГТК России.

36. После получения документов по реестру уполномоченное должностное лицо ОКДТТ таможни отправления сверяет сведения, содержащиеся в ДКД, с данными, содержащимися в электронном уведомлении о направлении товаров, а по результатам контроля принимает меры, установленные нормативными правовыми актами ГТК России. При этом первый лист ДКД является контрольным.

37. Оформление доставки под таможенным контролем экспресс - товаров и международных почтовых отправлений, ввозимых на территорию Российской Федерации автомобильным транспортом, а также иных отдельных категорий товаров, установленных нормативными правовыми актами ГТК России, производится с учетом установленных особенностей их перемещения через таможенную границу Российской Федерации и в соответствии с порядком, определенным нормативными правовыми актами ГТК России для данных категорий товаров.

V. Действия должностных лиц таможенных органов при проведении таможенного контроля в пути следования при перевозке товаров и транспортных средств из пунктов пропуска в места доставки

38. При перемещении товаров по территории Российской Федерации в соответствии с Конвенцией МДП, 1975, частичная выгрузка товаров может осуществляться не более чем в трех таможенных органах назначения.

При осуществлении частичной выгрузки товаров уполномоченное должностное лицо таможенного органа:

- проверяет целостность средств таможенной идентификации, ранее наложенных на грузовые отделения транспортного средства (контейнера);

- снимает средства таможенной идентификации с грузовых отделений транспортного средства (контейнера);

- контролирует выгрузку товаров из транспортного средства (контейнера);

- вычеркивает во всех заполненных отрывных листах книжки МДП наименования и количество выгруженных товаров и проставляет оттиск ЛНП;

- вычеркивает запись о средствах таможенной идентификации в графе 16 книжки МДП;

- накладывает новые средства таможенной идентификации, а в графе 16 всех заполненных отрывных листов и в корешке N 2 комплекта делает запись о них, которую заверяет оттиском ЛНП.

39. Если в пункте пропуска, а также в пути следования в место доставки производится перегрузка товаров, находящихся под таможенным контролем, на другое транспортное средство, то в соответствии с установленным нормативными правовыми актами ГТК России порядком уполномоченное должностное лицо таможенного органа составляет три экземпляра акта таможенного досмотра и (или) Акта об аварии или действии непреодолимой силы <*>. Один экземпляр остается в таможенном органе, составившем акт, другой выдается перевозчику, а третий направляется вместе с документами в таможенный орган назначения.

<*> Форма акта установлена приложением 4 к Правилам доставки под таможенным контролем.

Если дальнейшая перевозка по процедуре МДП невозможна, в соответствии с порядком, установленным правовыми актами ГТК России, завершается доставка этих товаров по указанной процедуре. При этом товары могут быть направлены в таможенный орган назначения в соответствии с национальной процедурой доставки товаров под таможенным контролем согласно порядку, установленному нормативными правовыми актами ГТК России и настоящими Правилами.

40. Если при перемещении товаров по территории Российской Федерации по национальной процедуре доставки товаров под таможенным контролем осуществляется перегрузка товаров на другое транспортное средство, незапланированная частичная выгрузка товаров, а также их догрузка в таможенных органах, расположенных по пути следования, при наличии разрешения на проведение указанных операций таможенных органов, в регионе деятельности которых они производятся, то в соответствии с установленным нормативными правовыми актами ГТК России порядком уполномоченное должностное лицо таможенного органа оформляет завершение доставки всей партии товаров под таможенным контролем и информирует таможенный орган отправления о ее окончании.

При осуществлении догрузки, перегрузки либо частичной выгрузки товаров уполномоченное должностное лицо таможенного органа:

- проверяет целостность средств идентификации, ранее наложенных на грузовые отделения транспортного средства (контейнера);

- снимает средства таможенной идентификации с грузовых отделений транспортного средства (контейнера);

- контролирует догрузку, выгрузку товаров из транспортного средства либо их перегрузку на другое транспортное средство;

- накладывает новые средства таможенной идентификации на грузовые отделения транспортных средств.

Оставшиеся после частичной выгрузки, догруженные либо перегруженные товары подлежат повторному оформлению для доставки под таможенным контролем в соответствии с установленным нормативными правовыми актами ГТК России порядком.

При осуществлении догрузки товаров уполномоченное должностное лицо таможенного органа вычеркивает запись о средствах таможенной идентификации в графе "С" всех экземпляров ДКД, указывает в этой же графе вновь наложенные средства таможенной идентификации, подписывает запись и заверяет ее оттиском ЛНП.

41. В установленных нормативными правовыми актами ГТК России случаях, в том числе при проведении специальных мероприятий по пути следования транспортных средств с товарами, уполномоченное должностное лицо таможенного органа на основании поручения, выданного в соответствии с установленной формой, может провести таможенный досмотр.

По результатам досмотра уполномоченное должностное лицо таможенного органа составляет акт таможенного досмотра в трех экземплярах. Два экземпляра акта вместе с поручением, в котором должны быть указаны причины проведения досмотра, передает перевозчику для представления одного из актов в таможенный орган назначения. В случае перевозки документов в грузовом отделении транспортного средства уполномоченное должностное лицо таможенного органа прикладывает один экземпляр акта с поручением к комплекту документов и помещает в грузовое отделение, а другой передает перевозчику.

При этом в случае перемещения товаров и транспортных средств по Конвенции МДП, 1975, либо по национальной процедуре доставки товаров под таможенным контролем уполномоченное должностное лицо таможенного органа:

- проверяет целостность средств идентификации, ранее наложенных на грузовые отделения транспортного средства (контейнера);

- снимает средства таможенной идентификации с грузовых отделений транспортного средства (контейнера);

- вычеркивает запись о средствах таможенной идентификации в графе 16 всех отрывных листов книжки МДП (в графе "С" всех экземпляров ДКД);

- накладывает новые средства таможенной идентификации, а в графе 16 всех заполненных отрывных листов и в корешке N 1 комплекта (в графе "С" ДКД) делает о них запись, подписывает ее и заверяет оттиском ЛНП.

В случае выявления административного правонарушения в области таможенного дела (нарушения таможенных правил) уполномоченное должностное лицо таможенного органа производит действия, установленные законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами ГТК России.

VI. Действия должностных лиц таможенных органов при проведении таможенного контроля при помещении товаров и транспортных средств на временное хранение

42. По прибытии в установленное место доставки товаров и транспортных средств и размещения их на территории СВХ либо в ЗТК, созданной таможенным органом, уполномоченное должностное лицо таможенного органа назначения принимает от перевозчика следующие документы (уведомление о прибытии):

- оригинал накладной и одна ее копия;

- счет - фактура (инвойс) или счет - проформа (либо другой расчетный или коммерческий документ, содержащий сведения о весе, количестве, наименовании и фактурной стоимости товаров) в двух экземплярах;

- акт таможенного досмотра (если в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации или в процессе перевозки товаров под таможенным контролем проводился таможенный досмотр);

- иные документы, необходимые для таможенных целей и представленные ранее в пункте пропуска.

Также уполномоченное должностное лицо принимает один из следующих документов:

- книжку МДП (в случае перевозки товаров в соответствии с Конвенцией МДП, 1975);

- второй и третий экземпляры ДКД.

При этом в случаях, установленных нормативными правовыми актами ГТК России, уведомление о прибытии может осуществляться путем представления сведений, содержащихся в указанных в данном пункте документах, в электронном виде.

43. После получения документов, указанных в пункте 42 настоящих Правил, уполномоченное должностное лицо таможенного органа осуществляет открепление документов (копий) от книжки МДП, изготавливает копии с лицевой и оборотной сторон отрывного листа N 2 книжки МДП или ДКД (основного и добавочных листов), а также одну копию накладной для целей проведения таможенного контроля и использования при основном таможенном оформлении.

44. При перевозках документов в грузовом отделении транспортного средства (контейнера) с наложенными таможенным органом, оформившим доставку товаров под таможенным контролем, средствами таможенной идентификации допускается осуществление уведомления о прибытии согласно порядку, установленному нормативными правовыми актами ГТК России, путем представления имеющегося у перевозчика экземпляра накладной и экземпляра акта таможенного досмотра, составленного в пункте пропуска (если имеется).

В этом случае уполномоченное должностное лицо таможенного органа в присутствии перевозчика проверяет сохранность наложенных на грузовые отделения транспортных средств (контейнеров) средств таможенной идентификации, вскрывает грузовое отделение транспортного средства, снимает средства таможенной идентификации, вынимает вышеуказанные документы и накладывает новые средства таможенной идентификации.

На оборотной стороне второго и третьего листов ДКД в графе "П" либо на оборотной стороне отрывного листа N 2 и на последней странице обложки книжки МДП уполномоченное должностное лицо указывает следующие данные:

- дату вскрытия грузовых отделений транспортных средств (контейнеров);

- номера снятых средств таможенной идентификации;

- наименование, номер и дату составления изымаемых накладных и иных документов (копий);

- номера средств таможенной идентификации, вновь наложенных на грузовые отделения транспортного средства (контейнера).

Запись подписывает уполномоченное должностное лицо таможенного органа и заверяет ее оттиском ЛНП.

45. После принятия документов, указанных в пункте 42 (43), уполномоченное должностное лицо таможенного органа в правом нижнем углу экземпляра накладной и ее копии делает запись "Уведомление принято", проставляет время, дату, подпись и заверяет их оттиском ЛНП.

В журнале регистрации уведомлений о прибытии в таможенном органе назначения (приложение 4 к Правилам) уполномоченное должностное лицо таможенного органа проставляет дату и время принятия уведомления, марку и регистрационный номер транспортного средства, номер и дату составления накладной, а также ее регистрационный номер, сформированный в соответствии с установленным нормативными правовыми актами ГТК России порядком уполномоченным должностным лицом таможенного органа отправления в пункте пропуска.

46. По требованию таможенного органа товары и транспортные средства фактически предъявляются этому органу. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа согласно порядку, установленному нормативными правовыми актами ГТК России, указанными в пункте 2 настоящих Правил, проверяет:

- состояние грузовых отделений транспортного средства (контейнеров);

- состояние тары или упаковки при перевозках товаров в открытых транспортных средствах или в транспортных средствах, не допущенных к перевозке под таможенными печатями и пломбами в соответствии с порядком, установленным нормативными правовыми актами ГТК России;

- целостность наложенных на грузовые отделения транспортных средств (контейнеров) печатей и пломб либо иных средств таможенной идентификации.

47. После принятия документов (копий), указанных в пункте 42 (43), уполномоченное должностное лицо таможенного органа осуществляет проверку:

- наличия всех документов (копий), необходимых для таможенных целей и представленных перевозчиком в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации;

- подлинности представленных документов;

- наличия (отсутствия) в документах (копиях) подчисток, помарок и исправлений сведений, не заверенных уполномоченными должностными лицами таможенных органов и (или) перевозчиком, а также наличие признаков открепления документов (копий) от обложки книжки МДП лицами, не уполномоченными нормативными правовыми актами ГТК России;

- наличия в документах (копиях) установленных записей, отметок и печатей, проставляемых уполномоченными должностными лицами таможенных органов согласно порядку, установленному нормативными правовыми актами ГТК России и настоящими Правилами.

По результатам проверки на оборотной стороне отрывного листа N 2 книжки МДП (2 и 3 листов ДКД) и их копиях уполномоченное должностное лицо таможенного органа делает запись "Проверено. Нарушения не выявлены." либо "Проверено. Выявлены признаки нарушений.", которую подписывает и заверяет оттиском ЛНП, а также вносит ее в графу "Примечания" журнала регистрации уведомлений о прибытии в таможенном органе назначения. В случае выявления признаков нарушений уполномоченное должностное лицо таможенного органа незамедлительно информирует о них начальника таможенного органа (структурного подразделения) и осуществляет мероприятия, предусмотренные таможенным законодательством Российской Федерации, в том числе проводится согласование выпуска товаров для свободного обращения с таможней.

48. После проверки документов и сведений в них о товарах и транспортных средствах, а также определения места временного хранения уполномоченное должностное лицо таможенного органа в соответствии с установленным нормативными правовыми актами ГТК России порядком оформляет и выдает перевозчику документ, подтверждающий принятие уведомления о прибытии (далее - подтверждение о прибытии <*>).

<*> Форма подтверждения установлена приложением 2 к Положению о временном хранении товаров.

Место временного хранения товаров и транспортных средств устанавливает уполномоченное должностное лицо таможенного органа назначения в соответствии с порядком, определенным нормативными правовыми актами ГТК России. При этом место временного хранения указывается в соответствующей графе журнала регистрации уведомлений.

Уполномоченное должностное лицо таможенного органа формирует номер подтверждения о прибытии, применительно к порядку, установленному нормативными правовыми актами ГТК России для регистрационного номера таможенной декларации, и проставляет его в соответствующих графах журнала регистрации уведомлений и подтверждения о прибытии. При этом в третьем подразделе номера должен содержаться порядковый номер, проставленный в графе 1 журнала регистрации уведомлений.

Подтверждение о прибытии оформляется в двух экземплярах. Один экземпляр остается для контроля в таможенном органе назначения, а другой передается перевозчику.

Вместе с подтверждением о прибытии уполномоченное должностное лицо таможенного органа назначения передает уполномоченному сотруднику СВХ следующие документы, предназначенные для лица, перемещающего товары, или таможенного брокера, действующего по его поручению:

- экземпляр накладной и прилагаемых к ней спецификаций или упаковочных листов;

- экземпляр счета - фактуры (инвойса) или счета - проформы (либо другого расчетного или коммерческого документа, содержащего сведения о весе или количестве, а также о наименовании и фактурной стоимости товаров), а также, при отсутствии в упомянутых документах информации о кодах товаров в соответствии с ТН ВЭД России или одной из номенклатур, дополнительного документа, содержащего наименования и данные о кодах товаров (не менее чем на уровне первых четырех цифровых знаков).

При прибытии товаров и транспортных средств в место доставки, расположенное не на СВХ, перечисленные документы уполномоченное должностное лицо таможенного органа назначения передает лицу, перемещающему товары, или таможенному брокеру, действующему по его поручению, с проставлением отметок об этом в экземпляре подтверждения о прибытии, находящемся на контроле в указанном таможенном органе.

Остальные экземпляры документов (копий), поданные при уведомлении о прибытии, остаются для дальнейшего контроля в таможенном органе назначения.

49. После принятия уведомления о прибытии, выдачи перевозчику документов (копий) и подтверждения о прибытии товары и транспортные средства согласно порядку, установленному нормативными правовыми актами ГТК России, могут быть:

- помещены на временное хранение (с фактической выгрузкой или без нее) на СВХ, расположенный в месте доставки;

- направлены для временного хранения на СВХ, расположенный в регионе деятельности этого же таможенного органа назначения, с которым у перевозчика или лица, перемещающего товары, заключен договор о временном хранении;

- направлены для временного хранения на склад, не являющийся СВХ;

- оформлены для перевозки под таможенным контролем.

50. Все товары и транспортные средства, помещаемые на СВХ (с фактической выгрузкой или без нее), учитываются владельцем СВХ в соответствии с порядком, установленным Положением о временном хранении товаров.

Товары и транспортные средства перемещаются под таможенным контролем из мест доставки на СВХ, расположенные в одном таможенном органе назначения и являющиеся местами временного хранения, согласно порядку, установленному нормативными правовыми актами ГТК России.

Срок принятия решения о перемещении товаров и транспортных средств на СВХ, не являющийся местом доставки товара, не должен превышать одних суток с момента подачи уведомления.

В исключительных случаях в соответствии с порядком, установленным нормативными правовыми актами ГТК России, уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает решение о помещении товаров и транспортных средств на временное хранение в места, не являющиеся СВХ. При этом на основании заявления <*> лица, перемещающего товары, составленного по установленной форме, и правового акта таможни либо вышестоящего таможенного органа, разрешающего помещение товаров и транспортных средств в такие места, уполномоченное должностное лицо таможенного органа заполняет графы 18 и 19 в двух экземплярах акта передачи на временное хранение <**>, составленного согласно установленной нормативными правовыми актами ГТК России форме и поданного указанным лицом, а также заверяет оттиском ЛНП копию соответствующего правового акта таможенного органа. Затем уполномоченное должностное лицо таможенного органа присваивает номер акту передачи на временное хранение применительно к порядку, установленному нормативными правовыми актами ГТК России для формирования справочного номера таможенной декларации. При этом третий подраздел номера должен содержать четыре знака. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа после присвоения номера акту передачи на временное хранение заполняет соответствующие графы журнала учета товаров и транспортных средств, помещаемых для временного хранения в места, не являющиеся СВХ (приложение 5 к Правилам).

<*> Форма заявления установлена приложением 6 к Положению о временном хранении товаров.

<**> Форма акта установлена приложением 7 к Положению о временном хранении товаров.

В указанных случаях для установления и фиксирования сведений о наименованиях и количестве товаров уполномоченное должностное лицо таможенного органа на основании поручения, выданного в соответствии с установленной формой, проводит основной таможенный досмотр товаров согласно порядку, установленному нормативными правовыми актами ГТК России. По результатам такого досмотра составляются три экземпляра акта таможенного досмотра, один из которых прикладывается к документам, представленным перевозчиком при уведомлении, для передачи на основное таможенное оформление. После оформления указанных в настоящем пункте документов уполномоченное должностное лицо таможенного органа передает их перевозчику. При этом в соответствующей графе журнала учета товаров и транспортных средств, помещаемых для временного хранения в места, не являющиеся СВХ, уполномоченное должностное лицо таможенного органа указывает номер и дату акта таможенного досмотра.

Учет товаров и транспортных средств, находящихся на временном хранении в местах, не являющихся СВХ, осуществляется в установленном нормативными правовыми актами ГТК России порядке уполномоченным должностным лицом таможенного органа, принявшим решение о выдаче товаров и транспортных средств на временное хранение, а также лицом, получившим данное разрешение, путем отражения сведений о хранящихся товарах в соответствующих складских и бухгалтерских документах.

51. При принятии уполномоченным должностным лицом таможенного органа решения о помещении товаров и транспортных средств на СВХ, расположенный не в месте доставки, либо на склад, не являющийся СВХ, перевозка их под таможенным контролем от места доставки до СВХ либо склада осуществляется согласно порядку, установленному нормативными правовыми актами ГТК России, на основании накладной и оформленного подтверждения о прибытии.

Новая процедура доставки товаров под таможенным контролем в указанных случаях не оформляется.

52. После помещения товаров и транспортных средств на СВХ уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает четыре экземпляра ДУ и его электронную копию, заполненные владельцем СВХ либо лицом, им уполномоченным, на каждую партию товаров и оформленные согласно установленному нормативными правовыми актами ГТК России порядку. Отдельные сведения о товаре, содержащиеся в электронной копии ДУ, являются второй составной частью ЭТПТ.

При направлении товаров и транспортных средств на склады, не являющиеся СВХ, уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает ДУ (в бумажном и электронном виде), заполненный лицом, получившим разрешение таможенного органа на такое хранение.

В случаях, определенных нормативными правовыми актами ГТК России, в том числе и по инициативе владельца СВХ (при обнаружении в момент помещения на СВХ несоответствия сведений о товарах, содержащихся в документах, фактическому наличию наименований и количества товаров), уполномоченное должностное лицо таможенного органа на основании поручения, выданного в соответствии с установленной формой, проводит основной таможенный досмотр товаров согласно установленному порядку с составлением трех экземпляров акта таможенного досмотра. Один экземпляр акта таможенного досмотра уполномоченное должностное лицо таможенного органа прикладывает к экземпляру ДУ, используемому при проведении основного таможенного оформления.

Если по фактам повреждения или порчи товаров, а также несоответствия фактических наименования, веса товаров или количества грузовых мест данным, указанным в накладной и счет - фактуре (инвойсе) или счете - проформе, согласно установленному законодательством Российской Федерации порядку составляется акт установленной формы, то один экземпляр такого акта, наряду с актом таможенного досмотра, прикладывается к ДУ для дальнейшего хранения и контроля при основном таможенном оформлении.

53. После принятия четырех экземпляров ДУ уполномоченное должностное лицо таможенного органа проставляет в графе "Д" документа учета оттиск штампа "Товар поступил" <*>, а также отмечает время и дату его проставления. Указанные записи уполномоченное должностное лицо таможенного органа подписывает и заверяет оттиском ЛНП.

<*> Форма штампа установлена приложением 6 (рис. 2) к Правилам доставки товаров под таможенным контролем.

После оформления ДУ уполномоченным должностным лицом таможенного органа три его экземпляра с отметками таможенного органа возвращаются владельцу СВХ (два из них предназначены для лица, перемещающего товары, или таможенного брокера). Экземпляры ДУ, предназначенные для лица, перемещающего товары, или таможенного брокера, представляются в таможенный орган наряду с необходимым комплектом документов:

- при подаче таможенной декларации;

- при оформлении доставки товаров под таможенным контролем.

После выполнения указанных операций уполномоченное должностное лицо таможенного органа передает оставшиеся документы (копии) на этап приема, регистрации и учета таможенных деклараций основного таможенного оформления.

VII. Действия должностных лиц таможенного органа при проведении таможенного контроля при оформлении завершения процедуры доставки товаров и транспортных средств под таможенным контролем

54. После приема уведомления о прибытии, оформления документов (копий), их возврата уполномоченным лицам и представления документов, подтверждающих помещение доставленных товаров на СВХ (склад), уполномоченное должностное лицо таможенного органа назначения оформляет завершение процедуры доставки товаров под таможенным контролем на основании представленного перевозчиком ДУ с проставленным на нем оттиском штампа приема - передачи <*>, подтверждающим, что перевозчик передал, а владелец СВХ принял на хранение товары и транспортные средства, а в случае помещения их на склады, не являющиеся СВХ, - и акта передачи на временное хранение и (или) таможенной декларации с отметками таможенного органа назначения о выпуске товаров (если таможенное оформление производится без приема товаров на хранение).

<*> Форма штампа установлена приложением 5 к Положению о временном хранении товаров.

При перемещении товаров и транспортных средств от места доставки до места временного хранения представляется документ, подтверждающий выполнение мер по обеспечению уплаты таможенных платежей в порядке, установленном нормативными правовыми актами ГТК России, либо решение таможенного органа о сопровождении товаров и транспортных средств уполномоченным должностным лицом таможенного органа.

При этом уполномоченное должностное лицо таможенного органа назначения:

а) регистрирует ДКД (книжку МДП) в журнале регистрации (приложение 6 к Правилам);

б) проставляет на всех представленных экземплярах ДКД и накладной (копиях) оттиск штампа "Товар поступил", а также регистрационный номер документа учета и дату его заполнения в левом верхнем углу накладных (копий) и в графе "П" ДКД, ставит подпись и заверяет ее оттиском ЛНП;

в) формирует электронное подтверждение доставки товаров и производит его сверку с ДКД или книжкой МДП;

г) возвращает перевозчику книжку МДП (третий лист ДКД). При этом второй лист ДКД или отрывной лист N 2 книжки МДП остаются для последующей передачи в ОКДТТ таможни назначения;

д) оформляет в соответствии с установленным Правилами доставки под таможенным контролем порядком свидетельство о подтверждении доставки <*> товаров под таможенным контролем в трех экземплярах и выдает перевозчику экземпляр "А";

<*> Форма свидетельства установлена приложением 7 к Правилам доставки товаров под таможенным контролем.

е) незамедлительно (не позднее 1 часа) передает уполномоченному должностному лицу таможенного органа, ответственному за прием и регистрацию таможенных деклараций при основном таможенном оформлении, для контроля и последующего хранения вместе с первым экземпляром таможенной декларации копию накладной, копию лицевой и оборотной сторон отрывного листа N 2 книжки МДП или основного и добавочных листов ДКД, экземпляр счета - фактуры (иного коммерческого документа), экземпляр акта таможенного досмотра (если он проводился в пункте пропуска, по пути следования или при принятии уведомления о прибытии) и иные документы (копии) в случаях, установленных нормативными правовыми актами ГТК России, с соответствующими отметками уполномоченных должностных лиц таможенных органов;

ж) передает не позднее 12 часов (но не реже двух раз в сутки, за исключением нерабочих дней) после окончания оформления доставки товаров и транспортных средств под таможенным контролем электронные подтверждения о доставке товаров и транспортных средств по защищенным каналам связи в ОКДТТ таможни назначения. В случае отсутствия указанных каналов связи в ТП (ОТОиТК) подтверждения передаются на магнитных носителях.

55. После оформления документов уполномоченное должностное лицо таможенного органа составляет реестр вторых листов ДКД (отрывных листов N 2 книжек МДП) (приложение 7 к Правилам), по которому не позднее следующего после оформления завершения процедуры доставки товаров под таможенным контролем рабочего дня осуществляет передачу в ОКДТТ таможни назначения для последующего контроля и хранения, с указанием в реестре количества листов следующих документов (копий):

- второго листа ДКД (отрывного листа N 2 книжки МДП);

- копии накладной;

- экземпляра счета - фактуры (иного коммерческого документа);

- копии документа, подтверждающего код товаров согласно ТН ВЭД России или иных номенклатур (на уровне не менее первых четырех знаков), если имеется;

- копии документа, подтверждающего обеспечение уплаты таможенных платежей (если имеется);

- копии документа о принятии решения о таможенном сопровождении (если имеется);

- копии регистрационной карточки таможенного перевозчика (если имеется);

- экземпляра "Б" свидетельства о подтверждении доставки товаров под таможенным контролем;

- экземпляра (копии) акта таможенного досмотра (если он проводился в пункте пропуска, по пути следования или при принятии уведомления о прибытии);

- иных документов (копий) в случаях, установленных нормативными правовыми актами ГТК России.

56. После получения документов по реестру уполномоченное должностное лицо ОКДТТ таможни назначения сверяет сведения, содержащиеся в ДКД (книжках МДП), с данными, содержащимися в электронном подтверждении о доставке товаров и транспортных средств. По результатам контроля осуществляются мероприятия, установленные нормативными правовыми актами ГТК России.

VIII. Действия должностных лиц таможенных органов при проведении таможенного контроля товаров при проведении основного таможенного оформления

57. Таможенный контроль и таможенное оформление товаров и транспортных средств после размещения этих товаров и транспортных средств на временное хранение и подачи в таможенный орган таможенной декларации уполномоченные должностные лица таможенных органов назначения проводят в соответствии с порядком, установленным нормативными правовыми актами ГТК России, с учетом особенностей, содержащихся в настоящей главе Правил.

58. После приема документов (копий) от уполномоченного должностного лица таможенного органа, производившего принятие уведомления о прибытии и (или) оформление завершения процедуры доставки товаров под таможенным контролем, уполномоченное должностное лицо таможенного органа, осуществляющее прием, регистрацию и учет таможенных деклараций при основном таможенном оформлении (первый этап), вместе с документами, прилагаемыми к таможенной декларации (ГТД) и поданными декларантом, передает весь комплект документов на этап контроля за правильностью определения кода товара в соответствии с ТН ВЭД России и страны происхождения, а также за соблюдением законодательства Российской Федерации, устанавливающим запреты и ограничения (второй этап).

59. На втором этапе уполномоченное должностное лицо таможенного органа производит сверку сведений о количестве, весе брутто и коде товара в соответствии с ТН ВЭД России (иных номенклатур), содержащихся в копии основного и добавочных листов ДКД (копии отрывного листа N 2 книжки МДП), ДУ (его электронной копии), электронном уведомлении, товаросопроводительных и транспортных документах с соответствующими сведениями, заявленными в ГТД.

По результатам проверки уполномоченное должностное лицо таможенного органа на оборотной стороне первого экземпляра ГТД делает одну из следующих записей:

- "Сведения совпадают";

- "Сведения по (весу брутто, количеству и (или) коду согласно ТН ВЭД) не совпадают";

- "Электронное уведомление отсутствует. Подлежит согласованию, Риск N 2".

Указанные записи должностное лицо ТП (ОТОиТК) подписывает и заверяет оттиском ЛНП и передает ГТД с документами, прилагаемыми к ней, на этап валютного контроля и контроля таможенной стоимости (третий этап).

60. На третьем этапе уполномоченное должностное лицо таможенного органа производит сверку сведений о фактурной стоимости товара и коде валюте цены договора, содержащихся в копии основного и добавочных листов ДКД (копии отрывного листа N 2 книжки МДП), ДУ (его электронной копии), электронном уведомлении, товаросопроводительных и транспортных документах с соответствующими сведениями, заявленными в ГТД.

По результатам проверки уполномоченное должностное лицо таможенного органа на оборотной стороне первого экземпляра ГТД делает одну из следующих записей:

- "Сведения совпадают";

- "Сведения по (фактурной стоимости и (или) коде валюты цены договора) не совпадают".

Указанные записи должностное лицо ТП (ОТОиТК) подписывает и заверяет оттиском ЛНП и передает ГТД с документами, прилагаемыми к ней, на этап контроля таможенных платежей (четвертый этап).

61. На четвертом этапе должностное лицо ТП (ОТОиТК) на основании записей, проставленных должностными лицами ТП (ОТОиТК) на втором и третьем этапах таможенного оформления, производит проверку влияния выявленных расхождений сведений о товаре на величину причитающихся к уплате таможенных платежей. По результатам проверки должностное лицо ТП (ОТОиТК) на оборотной стороне первого экземпляра ГТД делает помимо записей, установленных нормативными правовыми актами ГТК России, одну из следующих записей:

а) "Расхождения сведений приводят к уменьшению величины причитающихся таможенных платежей. Риск N 1";

б) "Расхождения сведений не приводят к уменьшению величины причитающихся таможенных платежей".

62. В случае отсутствия электронного уведомления на момент таможенного оформления товары подлежат выгрузке на СВХ (склад), а выпуск товаров в соответствии с таможенным режимом выпуска для свободного обращения осуществляется при проведении:

- основного таможенного досмотра товаров в полном объеме;

- согласования выпуска товаров для свободного обращения структурным подразделением таможни, в функции которого входит контроль таможенного оформления, согласно порядку, установленному нормативными правовыми актами ГТК России.

Окончательное решение о выпуске товаров в указанном случае принимает начальник ТП (ОТОиТК). При положительном решении на оборотной стороне первого экземпляра ГТД он проставляет запись "Принять к выпуску", которую подписывает и заверяет оттиском ЛНП.

63. В случае выявления расхождений в документах и их электронных копиях, указанных в пункте 61 настоящих Правил, сведений о товарах, которые приводят к уменьшению величины причитающихся к уплате таможенных платежей, а также в иных случаях, определенных нормативными правовыми актами ГТК России, решение о выпуске товаров принимается после проведения четвертого этапа основного таможенного оформления и таможенного досмотра путем согласования решений о выпуске товаров для свободного обращения уполномоченными должностными лицами соответствующих подразделений таможни либо вышестоящего таможенного органа. В случае принятия положительного решения уполномоченное должностное лицо таможенного органа проставляет соответствующие отметки на Направлении о согласовании выпуска товаров для свободного обращения, форма которого установлена нормативными правовыми актами ГТК России (далее - направление), подписывает их и заверяет оттиском ЛНП. На направлении также ставит подпись начальник структурного подразделения указанных таможенных органов. В случае проведения в соответствии с установленным порядком повторного таможенного досмотра также указывают дату составления и номер акта таможенного досмотра. Оригинал направления и один экземпляр акта повторного таможенного досмотра (если имеется) направляют в ТП (ОТОиТК) и хранят вместе с первым экземпляром таможенной декларации.

При выявлении по результатам контроля таможенного оформления признаков административного правонарушения в области таможенного дела (нарушения таможенных правил) и (или) должностных проступков или нарушений, допущенных уполномоченными должностными лицами таможенных органов назначения, предпринимаются меры, установленные законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами ГТК России.

64. Если имеющиеся расхождения сведений не могут привести к уменьшению величины причитающихся к уплате таможенных платежей, решение о выпуске товаров принимается начальником ОТО и ТК (таможенного поста) в установленном порядке.

65. После завершения всех этапов основного таможенного оформления, указанных в настоящей главе Правил, уполномоченное лицо таможенного органа принимает решение о завершении таможенного оформления товаров в соответствии с заявленным таможенным режимом.

66. При выдаче товаров из мест временного хранения, не являющихся СВХ, уполномоченное должностное лицо таможенного органа также сверяет сведения о товаре, указанные в таможенной декларации либо ДКД, со сведениями, указанными в экземпляре акта передачи на хранение, хранящегося в таможенном органе.

После завершения основного таможенного оформления указанных товаров уполномоченное должностное лицо таможенного органа для целей последующего контроля товаров заполняет графы 20 и 21 всех экземпляров акта передачи на временное хранение, в том числе представленных лицом, перемещающим товары, а также указывает номер ГТД в соответствующей графе журнала учета товаров и транспортных средств, помещаемых для временного хранения в места, не являющиеся СВХ.

67. Выдача товаров одновременно с транспортными средствами из мест временного хранения осуществляют уполномоченные работники СВХ (склада) на основании документа учета товаров на СВХ с оттиском штампа "Выпуск разрешен" в графе "С", подписанного и заверенного оттиском ЛНП уполномоченного должностного лица таможенного органа назначения, а также третьего экземпляра таможенной декларации с оттиском штампа "Выпуск разрешен" в графе "Д", подписанного и заверенного оттиском ЛНП уполномоченного должностного лица таможенного органа назначения. При этом под указанным штампом в ДУ уполномоченное должностное лицо таможенного органа указывает номер ГТД либо ДКД (книжки МДП), а в случае перемещения для временного хранения в места, не являющиеся СВХ, также и номер акта передачи на временное хранение (с заверенной копией правового акта таможенного органа).

68. Выдача из мест временного хранения порожних транспортных средств должностным лицом СВХ (склада) производится после оформления уполномоченным должностным лицом таможенного органа завершения процедуры доставки товаров под таможенным контролем на основании ДУ с проставленными оттисками приемо - передаточного штампа и штампа "Товар поступил" в графе "Д", а также экземпляра "А" свидетельства о подтверждении доставки товаров под таможенным контролем.

Приложение 1
к Правилам
проведения документального
таможенного контроля товаров

ЖУРНАЛ
РЕГИСТРАЦИИ ДКД / МДП В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ ОТПРАВЛЕНИЯ

Приложение 2
к Правилам
проведения документального
таможенного контроля товаров

Рисунок не приводится

Приложение 3
к Правилам
проведения документального
таможенного контроля товаров

РЕЕСТР
КОНТРОЛЬНЫХ ЛИСТОВ ДКД (МДП), ПЕРЕДАВАЕМЫХ ИЗ ПУНКТА ПРОПУСКА НА ГРАНИЦЕ В ОКДТ ТАМОЖНИ ОТПРАВЛЕНИЯ

Приложение 4
к Правилам
проведения документального
таможенного контроля товаров

ЖУРНАЛ
РЕГИСТРАЦИИ УВЕДОМЛЕНИЙ О ПРИБЫТИИ В ТАМОЖЕННОМ ОРГАНЕ НАЗНАЧЕНИЯ

Приложение 5
к Правилам
проведения документального
таможенного контроля товаров

ЖУРНАЛ
УЧЕТА ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, ПОМЕЩАЕМЫХ ДЛЯ ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ В МЕСТА, НЕ ЯВЛЯЮЩИЕСЯ СВХ

Приложение 6
к Правилам
проведения документального
таможенного контроля товаров

ЖУРНАЛ
РЕГИСТРАЦИИ ДКД / МДП В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ НАЗНАЧЕНИЯ

Приложение 7
к Правилам
проведения документального
таможенного контроля товаров

РЕЕСТР
КОНТРОЛЬНЫХ ЛИСТОВ ДКД (МДП), ПЕРЕДАВАЕМЫХ ИЗ ОТО И ТК ТАМОЖЕННОГО ОРГАНА НАЗНАЧЕНИЯ В ОКДТТ ТАМОЖНИ НАЗНАЧЕНИЯ