Данный документ не поддерживается в сервисе Норматив.
ЗАКОН
ГОРОДА МОСКВЫ
О КОНТРОЛЕ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ В ГОРОДЕ МОСКВЕ
(в ред. Законов г. Москвы от 25.04.2012 N 14, от 26.01.2022 N 1, от 15.02.2023 N 4, от 08.05.2024 N 15, от 25.06.2025 N 30)
Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с организацией и осуществлением контроля за использованием объектов недвижимости в городе Москве (далее - объекты недвижимости) уполномоченными исполнительными органами города Москвы (далее - уполномоченные органы), подведомственным уполномоченному органу государственным учреждением города Москвы (далее - уполномоченное учреждение), устанавливает меры по пресечению правонарушений в области использования объектов недвижимости. (в ред. Законов г. Москвы от 25.04.2012 N 14, от 25.06.2025 N 30)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Сфера применения настоящего Закона
1. Положения настоящего Закона применяются к организации и осуществлению регионального государственного контроля за использованием объектов нежилого фонда, находящихся в собственности города Москвы (далее - региональный государственный контроль за использованием объектов нежилого фонда), и муниципального земельного контроля на территории города Москвы (далее - муниципальный земельный контроль). (в ред. Закона г. Москвы от 26.01.2022 N 1)
2. Отношения, связанные с осуществлением регионального государственного жилищного контроля (надзора), муниципального жилищного контроля, регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением требований к содержанию особых объектов нежилого фонда, регионального государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, регулируются федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы. (в ред. Закона г. Москвы от 26.01.2022 N 1)
2.1. Часть утратила силу. (в ред. Закона г. Москвы от 08.05.2024 N 15)
3. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие при осуществлении уполномоченными органами в соответствии с федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы муниципального земельного контроля независимо от прав на земельные участки. (в ред. Законов г. Москвы от 25.04.2012 N 14, от 26.01.2022 N 1, от 08.05.2024 N 15, от 25.06.2025 N 30)
4. Часть утратила силу. (в ред. Закона г. Москвы от 26.01.2022 N 1)
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
1. Контроль за использованием объектов недвижимости - региональный государственный контроль за использованием объектов нежилого фонда и муниципальный земельный контроль. (в ред. Законов г. Москвы от 26.01.2022 N 1, от 25.06.2025 N 30)
2. Часть утратила силу. (в ред. Закона г. Москвы от 26.01.2022 N 1)
3. Объекты нежилого фонда - находящиеся в собственности города Москвы отдельно стоящие нежилые здания, строения, сооружения и их части, нежилые помещения в жилых домах, включая встроенно-пристроенные, а также иные помещения нежилого назначения, не отнесенные к жилищному фонду, в том числе расположенные за пределами города Москвы.
4. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том значении, в каком они определены в федеральном законодательстве. (в ред. Закона г. Москвы от 26.01.2022 N 1)
Статья 3. Основные задачи контроля за использованием объектов недвижимости
Основными задачами контроля за использованием объектов недвижимости являются:
1) защита государственных и общественных интересов в сфере имущественно-земельных отношений, а также прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц на объекты недвижимости; (в ред. Закона г. Москвы от 26.01.2022 N 1)
2) повышение эффективности использования объектов недвижимости;
3) обеспечение соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами (далее - контролируемые лица) обязательных требований к использованию и охране земель в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность, обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами города Москвы в области использования объектов нежилого фонда (далее - обязательные требования); (в ред. Законов г. Москвы от 26.01.2022 N 1, от 25.06.2025 N 30)
4) предупреждение, выявление и пресечение правонарушений в области использования объектов недвижимости;
5) привлечение к ответственности лиц, нарушающих требования по использованию объектов недвижимости.
Статья 4. Правовая основа осуществления контроля за использованием объектов недвижимости
Правовой основой осуществления контроля за использованием объектов недвижимости являются Конституция Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав города Москвы, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты города Москвы, регулирующие организацию и осуществление контроля за использованием объектов недвижимости.
Статья 5. Основные принципы осуществления контроля за использованием объектов недвижимости (в ред. Закона г. Москвы от 26.01.2022 N 1)
Основными принципами осуществления контроля за использованием объектов недвижимости являются:
1) законность и обоснованность;
2) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований;
3) соразмерность вмешательства в деятельность контролируемых лиц;
4) охрана прав и законных интересов, уважение достоинства личности, деловой репутации контролируемых лиц;
5) недопустимость злоупотребления правом;
6) соблюдение охраняемой законом тайны;
7) открытость и доступность информации об организации и осуществлении контроля за использованием объектов недвижимости;
8) оперативность при осуществлении контроля за использованием объектов недвижимости.
Статья 5.1. Предмет контроля за использованием объектов недвижимости (в ред. Закона г. Москвы от 26.01.2022 N 1)
1. Предметом регионального государственного контроля за использованием объектов нежилого фонда является соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами города Москвы в области использования объектов нежилого фонда.
2. Предмет муниципального земельного контроля определяется Земельным кодексом Российской Федерации.
Глава 2. Организация и осуществление контроля за использованием объектов недвижимости (в ред. Закона г. Москвы от 26.01.2022 N 1)
Статья 6. Порядок организации и осуществления контроля за использованием объектов недвижимости (в ред. Закона г. Москвы от 26.01.2022 N 1)
1. Региональный государственный контроль за использованием объектов нежилого фонда осуществляется уполномоченным учреждением в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Москвы. (в ред. Закона г. Москвы от 25.06.2025 N 30)
1.1. В целях осуществления уполномоченным учреждением регионального государственного контроля за использованием объектов нежилого фонда уполномоченный орган, которому подведомственно уполномоченное учреждение, принимает нормативные правовые акты города Москвы, принятие которых отнесено к компетенции контрольных (надзорных) органов Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". (в ред. Закона г. Москвы от 25.06.2025 N 30)
1.2. Должностные лица уполномоченного учреждения вправе составлять акты контрольных (надзорных) мероприятий и выдавать предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований (далее - предписания об устранении выявленных нарушений). (в ред. Закона г. Москвы от 25.06.2025 N 30)
2. Муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами в качестве полномочий по осуществлению вида регионального государственного контроля в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Москвы. (в ред. Законов г. Москвы от 08.05.2024 N 15, от 25.06.2025 N 30)
Статья 7. Решения, принимаемые уполномоченными органами, уполномоченным учреждением по результатам проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом (в ред. Закона г. Москвы от 25.06.2025 N 30)
1. По результатам проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом уполномоченными органами, уполномоченным учреждением принимаются решения, предусмотренные Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и настоящей статьей.
2. Если в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) выявлены факты причинения вреда (ущерба) или возникновения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, получены сведения о нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований, уполномоченными органами, уполномоченным учреждением может быть принято решение о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений.
3. Если в рамках выездного обследования выявлены признаки нарушений обязательных требований, уполномоченными органами, уполномоченным учреждением может быть принято решение о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений.
4. При неисполнении в установленные сроки предписания, выданного в соответствии с частью 2 или 3 настоящей статьи, уполномоченный орган или уполномоченное учреждение, выдавшие указанное предписание, принимают меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении такого предписания.
Статьи 8 - 12. - Утратили силу. (в ред. Закона г. Москвы от 26.01.2022 N 1)
Глава 3. Ответственность за правонарушения в области использования объектов недвижимости (в ред. Закона г. Москвы от 26.01.2022 N 1)
Статья 13. Ответственность за правонарушения в области использования объектов недвижимости
1. Лица, совершившие правонарушения в области использования объектов недвижимости, а также препятствующие проведению контрольных (надзорных) мероприятий, несут ответственность, установленную федеральным законодательством и законами города Москвы. (в ред. Закона г. Москвы от 26.01.2022 N 1)
2. Привлечение виновного лица к ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные правонарушения в области использования объектов недвижимости и возместить причиненный вред.
3. Должностные лица уполномоченных органов, уполномоченного учреждения в случае ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей или нарушения законных прав контролируемых лиц при проведении контрольных (надзорных) мероприятий несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством и законами города Москвы. (в ред. Законов г. Москвы от 26.01.2022 N 1, от 25.06.2025 N 30)
Статья 14. Возмещение вреда, причиненного правонарушениями в области использования объектов недвижимости
1. Лица, совершившие правонарушения в области использования объектов недвижимости, обязаны возместить причиненный вред в соответствии с федеральным законодательством.
2. Возмещение причиненного вреда производится добровольно либо по решению суда.
3. Размер причиненного вреда определяется в соответствии с федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы.
Статья 15. Обжалование решений уполномоченного органа, действий (бездействия) его должностных лиц (в ред. Закона г. Москвы от 26.01.2022 N 1)
Решения уполномоченных органов, уполномоченного учреждения, действия (бездействие) их должностных лиц обжалуются в соответствии с федеральным законодательством. (в ред. Закона г. Москвы от 25.06.2025 N 30)
Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 16. Вступление настоящего Закона в силу
1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
2. Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Закона:
1) Закон города Москвы от 3 июля 2002 года N 38 "О государственном контроле за учетом и использованием объектов нежилого фонда города Москвы";
2) части 8 и 10 статьи 17.3 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях.