ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 апреля 2018 г. N 139
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2018 - 2020 ГОДАХ СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБСИДИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫМ (МУНИЦИПАЛЬНЫМ) УЧРЕЖДЕНИЯМ), ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ, ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ - ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ТРУДОУСТРОЙСТВОМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В СЧЕТ УСТАНОВЛЕННОЙ КВОТЫ
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, областным законом от 03.10.2011 N 1054-ОЗ "О квотировании рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан в Новгородской области" Правительство Новгородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2018 - 2020 годах субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на возмещение части затрат, связанных с трудоустройством несовершеннолетних в счет установленной квоты.
постановление Администрации области от 20.07.2012 N 429 "Об утверждении Порядка расходования и учета средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление компенсационных выплат работодателям, принявшим на работу несовершеннолетних в счет установленной квоты, представления отчетности по их использованию";
постановление Правительства Новгородской области от 11.02.2016 N 46 "О внесении изменений в Порядок расходования и учета средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление компенсационных выплат работодателям, принявшим на работу несовершеннолетних в счет установленной квоты, представления отчетности по их использованию".
3. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости" и разместить на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
Губернатор Новгородской области
А.С. НИКИТИН
УТВЕРЖДЕН
Постановлением Правительства
Новгородской области
от 13.04.2018 N 139
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2018-2020 ГОДАХ СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБСИДИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫМ (МУНИЦИПАЛЬНЫМ) УЧРЕЖДЕНИЯМ), ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ, ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ - ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ТРУДОУСТРОЙСТВОМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В СЧЕТ УСТАНОВЛЕННОЙ КВОТЫ
1. Настоящий Порядок регламентирует предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг (далее работодатели) на возмещение части затрат, связанных с трудоустройством несовершеннолетних в счет установленной квоты (далее субсидия).
Субсидии предоставляются в 2018 - 2020 годах за счет средств областного бюджета, выделенных на реализацию государственной программы Новгородской области "Содействие занятости населения в Новгородской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Новгородской области от 17.10.2013 N 268 (далее государственная программа).
2. Субсидии предоставляются работодателям, осуществляющим свою деятельность на территории Новгородской области, соответствующим на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее соглашение), следующим требованиям:
у работодателя отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
у работодателя отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами области, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;
работодатель - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а работодатель - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
работодатель - юридическое лицо не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
работодатель не получает средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами области на цели, указанные в пункте 5 настоящего Порядка.
3. Министерство труда и социальной защиты населения Новгородской области (далее министерство) как главный распорядитель средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий в 2018 - 2020 годах, (далее бюджетные средства) осуществляет предоставление субсидий на текущий финансовый год и плановый период через подведомственное государственное областное казенное учреждение "Центр занятости населения Новгородской области" (далее центр занятости) в пределах лимитов бюджетных обязательств, установленных в областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.
Центр занятости осуществляет предоставление субсидий работодателям, трудоустроившим несовершеннолетних на созданные или выделенные (зарезервированные) рабочие места в счет выполнения установленной квоты, в рамках реализации мероприятий государственной программы.
4. Субсидии предоставляются работодателям при соблюдении следующих условий:
заключения с центром занятости договора о квотировании по форме, утвержденной постановлением Администрации области от 23.07.2012 N 435 "Об утверждении Порядка трудоустройства несовершеннолетних и формы договора о квотировании";
заключения трудового договора с несовершеннолетним гражданином в счет установленной квоты.
5. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета в целях возмещения части затрат, связанных с оплатой труда несовершеннолетних граждан, трудоустроенных на созданные или выделенные (зарезервированные) рабочие места в счет установленной квоты (далее несовершеннолетние граждане), за период со дня заключения трудового договора с несовершеннолетним гражданином до достижения им возраста 18 лет.
Размер возмещения затрат составляет в месяц не более одного установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда, увеличенного на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды за одного трудоустроенного несовершеннолетнего гражданина.
6. Работодатель в течение 10 рабочих дней со дня заключения трудового договора с несовершеннолетним гражданином представляет в центр занятости по месту своего нахождения заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
К заявлению прилагаются следующие документы: копия трудового договора, заключенного с несовершеннолетним гражданином в счет установленной квоты;
подписанная руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем справка, подтверждающая, что на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, работодатель - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а работодатель - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (физические лица не представляют);
подписанная руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом - производителем товаров, работ, услуг справка, подтверждающая отсутствие у работодателя просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами области, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом (по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения);
подписанная руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом - производителем товаров, работ, услуг справка, подтверждающая, что работодатель не получает средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами области на цели, указанные в пункте 5 настоящего Порядка (по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения).
Верность копий документов, прилагаемых к заявлению, должна быть заверена специалистом центра занятости при приеме документов при наличии подлинных документов.
Ответственность за достоверность сведений, указанных в представляемых на получение субсидии документах, возлагается на работодателя, предоставившего документы.
Работодатель вправе представить по собственной инициативе: справку налогового органа об отсутствии у работодателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
выписку из единого государственного реестра юридических лиц или выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за 30 дней до даты подачи работодателем заявления о предоставлении субсидии.
В случае если работодатель не представил документы, указанные в десятом, одиннадцатом абзацах настоящего пункта, по собственной инициативе, центр занятости посредством межведомственного запроса запрашивает в управлении Федеральной налоговой службы по Новгородской области сведения об отсутствии у работодателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, сведения из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Срок формирования и направления межведомственного запроса не должен превышать 5 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении субсидии и прилагаемых документов.
7. Центр занятости принимает представленные работодателем документы и заявление, регистрирует заявление в журнале регистрации в день его поступления и выдает работодателю расписку с перечнем представленных документов, датой и временем их приема. Журнал регистрации должен быть пронумерован, прошит и скреплен печатью центра занятости. Документы регистрируются в хронологическом порядке с указанием даты и времени их приема.
Центр занятости в течение 10 рабочих дней со дня регистрации принятых документов в порядке поступления рассматривает представленные работодателем документы, проверяет на соответствие требованиям и условиям, установленным пунктами 2, 4 настоящего Порядка, и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии, которое оформляется приказом центра занятости.
В случае принятия решения о предоставлении субсидии центр занятости не позднее 5 рабочих дней, следующих за днем принятия решения, направляет для подписания проект соглашения почтовым отправлением работодателю или вручает ему лично либо его представителю при наличии у последнего документов, подтверждающих его полномочия на осуществление действий от имени работодателя.
Типовая форма соглашения утверждается приказом министерства финансов Новгородской области.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии центр занятости делает соответствующую запись в журнале регистрации и направляет работодателю в течение 5 рабочих дней со дня принятия данного решения соответствующее уведомление.
В случае отказа от подписания соглашения, а также в случае, если работодатель в течение 5 календарных дней со дня направления (вручения) ему проекта соглашения в центр занятости не представил подписанное соглашение, центр занятости своим приказом отменяет принятое решение о предоставлении субсидии.
В случае отмены принятого решения о предоставлении субсидии центр занятости делает соответствующую запись в журнале регистрации и направляет работодателю в течение 3 рабочих дней со дня принятия данного решения соответствующее уведомление.
8. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:
несоответствие работодателя требованиям, установленным пунктом 2 настоящего Порядка;
несоблюдение работодателем условий, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка;
несоблюдение работодателем целей предоставления субсидии и сроков производства затрат, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка;
несоблюдение работодателем срока предоставления документов, предусмотренного пунктом 6 настоящего Порядка;
несоответствие представленных работодателем документов требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего Порядка;
непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных третьим-шестым абзацами пункта 6 настоящего Порядка;
недостоверность представленной работодателем информации;
представление работодателем документов, по которым центром занятости ранее принято решение о предоставлении субсидии на цели, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка;
недостаточность лимитов бюджетных обязательств.
В случае поступления в центр занятости нескольких заявлений о предоставлении субсидии при недостаточности лимитов бюджетных обязательств для предоставления субсидии всем обратившимся работодателям, субсидия предоставляется тому работодателю, чье заявление и документы зарегистрированы ранее с учетом даты и времени его поступления.
Отказ в предоставлении субсидии может быть обжалован работодателем в соответствии с законодательством Российской Федерации.
После устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии (кроме оснований, предусмотренных пятым и восьмым абзацами настоящего пункта), работодатель вправе повторно подать документы на получение субсидии в соответствии с настоящим Порядком.
9. После заключения соглашения и для получения субсидии работодатель ежемесячно не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в центр занятости документы, подтверждающие начисление и выплату несовершеннолетнему гражданину заработной платы, необходимые для расчета размера субсидии.
Перечисление субсидии работодателю осуществляется ежемесячно до достижения несовершеннолетним гражданином возраста 18 лет не позднее 7 рабочих дней со дня представления в центр занятости работодателем указанных в первом абзаце настоящего пункта документов, путем перечисления денежных средств на расчетный или корреспондентский счет, открытый работодателем в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации.
Ответственность за достоверность сведений, указанных в представляемых документах, возлагается на работодателя.
10. Центр занятости и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
В случае если после предоставления субсидии выявлено нарушение работодателем условий предоставления субсидии (в том числе представление документов, содержащих недостоверные сведения), а также при выявлении в текущем финансовом году остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения работодателем требования центра занятости.
Требование о возврате субсидии в областной бюджет в письменной форме направляется центром занятости работодателю в течение 5 рабочих дней со дня выявления нарушения центром занятости.
Работодатель вправе обжаловать требование центра занятости о возврате субсидии в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае отказа работодателя в добровольном порядке возвратить субсидию, центр занятости по истечении срока, установленного работодателю для возврата субсидии, обязан в течение 10 рабочих дней обратиться в судебные органы с соответствующим заявлением.
Возврат перечисленных денежных средств в областной бюджет осуществляется работодателем в добровольном порядке или по решению суда на расчетный счет, указанный в требовании.
11. Учет операций по исполнению расходов, связанных с перечислением субсидий работодателям, осуществляется на лицевом счете центра занятости, открытом в управлении Федерального казначейства по Новгородской области.
12. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
13. Отчет об исполнении средств областного бюджета представляется центром занятости в министерство ежеквартально по форме ОКУД 0503127, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 191н, в срок, определенный законодательством Российской Федерации для представления бюджетной отчетности.
Приложение
к Порядку предоставления в 2018-2020 годах
субсидии юридическим лицам (за исключением
субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),
индивидуальным предпринимателям, физическим лицам -
производителям товаров, работ, услуг на возмещение
части затрат, связанных с трудоустройством
несовершеннолетних в счет установленной квоты
ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ Прошу предоставить субсидию на возмещение части затрат, связанных с трудоустройством несовершеннолетнего гражданина на рабочее место, созданное или выделенное (зарезервированное) в счет установленной квоты в 20 году:
Сообщаю следующие сведения: полное наименование юридического лица, наименование должности, фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя, реквизиты учредительного документа (положения); фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, реквизиты свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя; фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица, паспортные данные физического лица: _________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Место осуществления деятельности: ________________________________ __________________________________________________________________ Организационно-правовая форма: ___________________________________ Вид экономической деятельности: __________________________________ Адрес (место нахождения): ________________________________________ __________________________________________________________________ Контактное лицо: _________________________________________________ Номер контактного телефона, факс, адрес электронной почты: _______ __________________________________________________________________ Данные о расчетном или корреспондентском счете: __________________ __________________________________________________________________ Сведения об учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации: _______________________________________ __________________________________________________________________ Достоверность и полноту сведений, содержащихся в прилагаемых документах, подтверждаю. К заявлению прилагаю следующие документы: __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Согласен на обработку своих персональных данных в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (для индивидуальных предпринимателей и физических лиц). Работодатель ________________________ _________ _______________________________ (должность руководителя) (подпись) (фамилия, имя, отчество (при наличии) М.П. (при наличии) "__" ____________ 20__ года