Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 апреля 2007 г. N 9248
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ
ПРИКАЗ
от 16 февраля 2007 г. N 35
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПОДБОРУ, ОФОРМЛЕНИЮ И НАПРАВЛЕНИЮ СОТРУДНИКОВ НА РАБОТУ ОФИЦИАЛЬНЫМИ ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ В ИНОСТРАННЫЕ ГОСУДАРСТВА И ИХ ЗАМЕСТИТЕЛЯМИ
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 марта 2006 г. N 263 "Об официальных представителях Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков в иностранных государствах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 14, ст. 1511) и Положением о Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 28 июля 2004 г. N 976 "Вопросы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3234; 2005, N 42, ст. 4259; 2006, N 36, ст. 3802), приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию об организации работы по подбору, оформлению и направлению сотрудников на работу официальными представителями Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков в иностранные государства и их заместителями.
2. Приказ довести до сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на статс-секретаря - заместителя директора Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков генерал-полковника Федорова А.В.
Директор
генерал полиции
В.В.ЧЕРКЕСОВ
Приложение
к Приказу ФСКН России
от 16.02.2007 N 35
ИНСТРУКЦИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПОДБОРУ, ОФОРМЛЕНИЮ И НАПРАВЛЕНИЮ СОТРУДНИКОВ НА РАБОТУ ОФИЦИАЛЬНЫМИ ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ В ИНОСТРАННЫЕ ГОСУДАРСТВА И ИХ ЗАМЕСТИТЕЛЯМИ
1. Настоящая Инструкция определяет организацию работы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по подбору, оформлению и направлению сотрудников на работу официальными представителями Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков в иностранные государства и их заместителями (далее - официальные представители и их заместители).
2. Организацию работы по подбору, оформлению и направлению сотрудников на работу в иностранные государства официальными представителями и их заместителями осуществляет Международно-правовой департамент ФСКН России (далее - 5 Департамент ФСКН России) совместно с Управлением кадров Департамента кадрового обеспечения ФСКН России (далее - УК 8 Департамента ФСКН России) и другими заинтересованными подразделениями и территориальными органами ФСКН России.
3. Подбор кандидатов на должности официальных представителей и их заместителей осуществляется в соответствии с Планом замещения указанных должностей на год (далее - План).
4. План ежегодно разрабатывается 5 Департаментом ФСКН России и представляется на утверждение директору ФСКН России до 1 февраля текущего года. После утверждения План подлежит рассылке в подразделения и территориальные органы ФСКН России.
5. На основании Плана руководители подразделений ФСКН России и начальники территориальных органов ФСКН России до 1 апреля текущего года направляют в 5 Департамент ФСКН России предложения по кандидатам на должности официальных представителей и их заместителей из числа подчиненных им сотрудников и документы, предусмотренные пунктом 7 настоящей Инструкции.
При этом кандидатами на должности официальных представителей и их заместителей не могут быть сотрудники, осведомленные в сведениях особой важности или в совершенно секретных сведениях, право которых на выезд из Российской Федерации ограничено в порядке, установленном Инструкцией по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 2004 г. N 3-1.
6. Кандидат на должность официального представителя или его заместителя (далее - кандидат) должен отвечать следующим требованиям:
а) иметь опыт оперативно-служебной деятельности на должностях руководящего состава в правоохранительных органах не менее 5 лет, из них не менее года - в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
б) иметь допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, по соответствующей форме;
в) знать, как правило, государственный язык государства пребывания либо язык делового общения, используемый в данном государстве;
г) владеть персональным компьютером на уровне пользователя;
д) иметь водительское удостоверение на право управления транспортным средством категории "В";
е) состояние здоровья кандидата и членов его семьи должно позволять им находиться в климатических условиях государства пребывания.
Кандидат также должен иметь необходимые знания в сфере международных отношений и международного права, в том числе о политической обстановке в государстве пребывания, его законодательстве, двусторонних отношениях с Российской Федерацией, состоянии и перспективах международного сотрудничества ФСКН России с компетентными органами государства пребывания в области противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также о международных договорах Российской Федерации, регламентирующих такое сотрудничество.
7. Руководителями подразделений ФСКН России и начальниками территориальных органов ФСКН России проводится предварительная беседа с кандидатом, в ходе которой выясняется его соответствие предъявляемым требованиям, а также согласие на выезд в иностранное государство.
8. Руководители подразделений ФСКН России и начальники территориальных органов ФСКН России, представляющие кандидатов, направляют в 5 Департамент ФСКН России следующие документы:
личное дело кандидата;
заключение военно-врачебной комиссии о годности кандидата к службе и к проживанию членов его семьи в иностранном государстве;
служебную характеристику;
рапорт кандидата директору ФСКН России, согласованный с руководителем департамента (начальником территориального органа) ФСКН России, в котором он проходит службу, о назначении на должность официального представителя или его заместителя на условиях, определенных настоящей Инструкцией.
9. 5 Департамент ФСКН России рассматривает поступившие на кандидата документы, подготавливает в установленном порядке представление о назначении кандидата на должность официального представителя или его заместителя, и согласовывает его с Административным департаментом ФСКН России, Департаментом оперативного обеспечения ФСКН России и Департаментом кадрового обеспечения ФСКН России.
Согласованные представления о назначении на должность официального представителя и его заместителя вносятся на рассмотрение Комиссии по отбору кандидатов на должности официальных представителей ФСКН России в иностранных государствах и их заместителей (далее - Комиссия).
Принятое Комиссией решение о рекомендации кандидатов для назначения на должности официальных представителей ФСКН России в иностранных государствах или их заместителей председатель Комиссии представляет директору ФСКН России. В соответствии с решением директора ФСКН России руководитель 5 Департамента ФСКН России обеспечивает согласование направления кандидатов в иностранные государства с Министерством иностранных дел Российской Федерации (далее - МИД России) и компетентными органами государств пребывания и организует получение въездных виз в это государство.
С сотрудником, чья кандидатура рекомендована Комиссией и согласована с МИД России, директор ФСКН России заключает контракт о службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ на новых условиях (далее - контракт) по форме согласно приложению к настоящей Инструкции.
5 Департамент ФСКН России направляет в 8 Департамент ФСКН России представление о назначении на должность официального представителя или его заместителя, решение Комиссии, контракт, письмо МИД России о согласовании кандидата, заключение военно-врачебной комиссии о годности кандидата к службе и проживанию членов его семьи в иностранном государстве для подготовки проекта приказа ФСКН России по личному составу о назначении кандидатов на соответствующие должности.
10. Назначение на должность официального представителя и его заместителя оформляется приказом ФСКН России по личному составу. В приказе указывается срок, на который направляются сотрудники в иностранное государство, и размер денежного содержания в иностранной валюте и рублях.
11. Сотрудники, назначенные на должности официальных представителей и их заместителей, до направления в иностранные государства проходят подготовку для работы в иностранных государствах.
Содержание и сроки подготовки определяются соответствующим планом, разработка которого в установленном порядке осуществляется 5 Департаментом ФСКН России.
12. В рамках подготовки сотрудники, назначенные на должности официальных представителей и их заместителей, проходят стажировку в Управлении международного сотрудничества 5 Департамента ФСКН России (далее - УМС 5 Департамента ФСКН России), а также в соответствии с межведомственными нормативными правовыми актами и соглашениями - в заинтересованных федеральных органах исполнительной власти.
Общий срок стажировки сотрудников, назначенных на должности официальных представителей и их заместителей, не должен превышать трех месяцев. По окончании стажировки УМС 5 Департамента ФСКН России совместно с УК 8 Департамента ФСКН России в произвольной форме составляет заключения о готовности сотрудников, назначенных на должности официальных представителей и их заместителей, к направлению в соответствующие иностранные государства, которые утверждаются руководителем 5 Департамента ФСКН России.
13. Сотрудники направляются для работы официальными представителями и их заместителями на срок, определенный контрактом, но не более 3-х лет.
По истечении срока контракта с сотрудником, изъявившим желание продолжить работу в должности официального представителя или его заместителя в государстве пребывания, директор ФСКН России может заключить контракт с учетом требований настоящей Инструкции.
14. По окончании срока контракта, а также в случае досрочного расторжения контракта по основаниям, предусмотренным нормативными правовыми актами ФСКН России, сотрудники, занимавшие должности официального представителя и его заместителя, кроме указанных в абзаце втором пункта 13 настоящей Инструкции, освобождаются от должности приказом ФСКН России по личному составу и до принятия решения об увольнении из органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ или назначения на другие должности выводятся за штат в порядке, предусмотренном для зачисления в распоряжение ФСКН России.
Приложение
к Инструкции (пункт 9),
утвержденной Приказом
ФСКН России
от 16.02.2007 N 35
Типовая форма контракта
о службе в органах по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ
Российская Федерация в лице ______________________________________
(должность, специальное звание,
__________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество директора ФСКН России)
__________________________________________________________________
и сотрудник ______________________________________________________
(специальное звание, фамилия, имя, отчество
_________________________________________________________________,
и дата рождения)
проживающий по адресу ____________________________________________
_________________________________________________________________,
заключили настоящий контракт о службе в органах по контролю за
оборотом наркотических средств и психотропных веществ на срок ____
в должности ______________________________________________________
__________________________________________________________________
1. Сотрудник _________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
добровольно принимает на себя следующие обязательства:
а) добросовестно выполнять функциональные обязанности по занимаемой должности в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в соответствии с должностной инструкцией;
б) неукоснительно выполнять приказы и указания начальников, за исключением незаконных или не имеющих отношения к исполнению служебных обязанностей;
в) быть верным Присяге сотрудника органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, быть честным и преданным порученному делу, повышать профессиональные знания и квалификацию;
г) строго руководствоваться в служебной деятельности Положением о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 5 июня 2003 г. N 613 (далее - Положение), и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и ФСКН России, регламентирующими деятельность органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
д) соблюдать установленные руководителем дипломатического представительства Российской Федерации правила внутреннего трудового распорядка;
е) соблюдать конфиденциальность доверенных по службе сведений, составляющих государственную, служебную и иную охраняемую законом тайну, установленные требования по обеспечению режима секретности;
ж) своевременно (в течение 7 суток) сообщать рапортом руководителю дипломатического представительства Российской Федерации и непосредственному начальнику о всех изменениях семейного положения, состава семьи, места жительства, о возбуждении уголовного дела в отношении его или его близких родственников и иные сведения, которые имеют значение для прохождения службы в должности официального представителя (заместителя официального представителя) ФСКН России в иностранном государстве.
2. В соответствии с пунктом 120 Положения сотруднику выплачивается денежное довольствие, которое включает в себя оклад по занимаемой штатной должности, оклад по присвоенному специальному званию, которые составляют оклад денежного содержания, процентную надбавку за выслугу лет, процентные надбавки за ученую степень и ученое звание и иные дополнительные выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами ФСКН России.
Ознакомился __________________________________________________
(личная подпись сотрудника)
3. Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков в лице _______________________________________ (должность, звание, фамилия _________________________________________________________________, и инициалы директора ФСКН России) кроме предусмотренных пунктом 2 контракта выплат, обязуется обеспечить: __________________________________________________________________ (фамилия, имя и отчество сотрудника)
а) необходимые условия для осуществления оперативно-служебной деятельности в рамках возложенных на него должностных обязанностей;
б) рассмотрение в установленном порядке вопроса продвижения __ _______________________________________________________ по службе; (фамилия и инициалы сотрудника)
в) после назначения на должность и прохождения подготовки
направление ______________________________________________________
(фамилия и инициалы сотрудника)
к месту прохождения службы в должности ___________________________
__________________________________________________________________
(наименование должности, на которую назначается сотрудник, и государства, в которое он направляется) с даты, предусмотренной приказом ФСКН России;
г) по окончании предусмотренного приказом ФСКН России срока
освобождение _____________________________________________________
(фамилия и инициалы сотрудника)
от должности _____________________________________________________
(наименование должности, от которой освобождается
__________________________________________________________________
сотрудник, и государства, в которое он был направлен)
и выведение за штат в порядке, предусмотренном для зачисления
сотрудников в распоряжение ФСКН России;
д) с согласия сотрудника, выведенного за штат в порядке, предусмотренном для зачисления в распоряжение ФСКН России с должности официального представителя (заместителя официального представителя), заключение с ним контракта о службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ на новых условиях в ранее занимаемой им должности, если она вакантна, равнозначной или другой должности;
е) при несогласии ____________________________________________ (фамилия и инициалы сотрудника) на назначение на одну из предложенных должностей увольнение со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в установленном порядке;
ж) при переводе по службе в другую местность по новому месту
службы предоставление ____________________________________________
(фамилия и инициалы сотрудника)
и членам его семьи служебного жилого помещения либо выплату
ежемесячной денежной компенсации расходов на наем (поднаем) жилого
помещения;
з) необходимые меры для обеспечения защиты от возможных преступных посягательств в связи с исполнением служебных обязанностей _____________________________________________________ (фамилия и инициалы сотрудника) и членов его семьи;
и) предоставление ему и членам его семьи льгот, гарантий и компенсаций, предусмотренных Положением;
к) предоставление отпуска в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и ФСКН России;
л) ___________________________________________________________ (возможные другие обязательства по служебным и социально-бытовым вопросам)
4. Сотрудник _________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
ознакомился с нормативными правовыми актами Российской
Федерации и ФСКН России, определяющими порядок прохождения службы
в должности официального представителя (заместителя официального
представителя) ФСКН России в иностранном государстве, и
должностной инструкцией, а также с правилами внутреннего
распорядка дипломатического представительства Российской
Федерации.
5. Настоящий контракт может быть прекращен или расторгнут по следующим основаниям:
1) по собственному желанию;
2) по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе;
3) по выслуге срока службы, дающего право на получение пенсии;
4) по окончании срока службы, предусмотренного контрактом;
5) в связи с невыполнением условий контракта одной из сторон;
6) в связи с проведением организационно-штатных мероприятий;
7) в связи с переводом в другой государственный орган;
8) в связи с избранием (назначением) членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, избранием депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, представительного органа местного самоуправления;
9) по состоянию здоровья на основании медицинского заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности сотрудника к службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
10) по болезни на основании медицинского заключения военно-врачебной комиссии о негодности сотрудника к службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
11) в связи с признанием аттестационной комиссией сотрудника не соответствующим занимаемой должности;
12) в связи с однократным грубым нарушением или систематическим нарушением служебной дисциплины;
13) в связи с осуждением за преступление на основании вступившего в законную силу приговора суда;
14) в связи с прекращением гражданства Российской Федерации;
15) в связи с наличием гражданства другого государства, за исключением случаев, когда пребывание на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ урегулировано на основе межгосударственного договора;
16) в связи с прекращением допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.
6. Расторжение (прекращение) контракта по инициативе сотрудника осуществляется по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 3 и 8 пункта 5 настоящего контракта.
Расторжение (прекращение) контракта по инициативе директора ФСКН России осуществляется по основаниям, предусмотренным подпунктами 6, 10, 11, 12, 13, 14, 15 и 16 пункта 5 настоящего контракта.
Расторжение (прекращение) контракта по основаниям, предусмотренным подпунктами 2, 4, 5, 7 и 9 пункта 5 настоящего контракта, осуществляется как по инициативе сотрудника, так и по инициативе директора ФСКН России.
При увольнении сотрудника со службы по инициативе директора ФСКН России по основаниям, предусмотренным подпунктами 5, 12 и 13 пункта 5 настоящего контракта, стоимость выданного ему вещевого имущества подлежит взысканию в бесспорном порядке с учетом износа. Увольнение по указанным основаниям, кроме того, может повлечь для сотрудника иные имущественные последствия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
С указанными основаниями расторжения (прекращения) контракта, предусмотренными пунктом 5 настоящего контракта, ознакомлен ______ _____________________________ (личная подпись сотрудника)
7. Дополнительные условия ____________________________________ __________________________________________________________________
8. Контракт вступает в силу с даты его подписания ____________ _____________________________ (личная подпись сотрудника)
Ранее заключенный контракт ________________________ прекращает (дата заключения контракта) действие со дня подписания настоящего контракта.
9. В случаях внесения в нормативные правовые акты Российской Федерации изменений, влияющих на условия действующего контракта, изменение условий контракта оформляется письменным соглашением, которое является неотъемлемой частью контракта и вступает в силу с момента его подписания сторонами.
10. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязательств по настоящему контракту в установленном порядке.
11. Контракт составлен в двух экземплярах по одному экземпляру для каждой стороны, оба текста имеют одинаковую юридическую силу.
12. Подписи сторон означают согласие сторон с условиями
настоящего контракта.
_________________________________ _______________________________
(фамилия и инициалы сотрудника) (должность, специальное
звание, фамилия и инициалы)