Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 мая 2007 г. N 9389
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 6 апреля 2007 г. N 77
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СОСТАВА ПРОЕКТА ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ И ПОРЯДКА ЕГО РАЗРАБОТКИ
В соответствии со статьей 88 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278) приказываю:
Утвердить прилагаемый Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки.
Министр
Ю.П.ТРУТНЕВ
УТВЕРЖДЕН
Приказом МПР России
от 06.04.2007 N 77
СОСТАВ
ПРОЕКТА ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ И ПОРЯДОК ЕГО РАЗРАБОТКИ
I. Общие положения
1. Настоящий документ разработан в соответствии с частью 2 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278) (далее - Лесной кодекс Российской Федерации) и устанавливает требования к составу и порядку разработки проекта освоения лесов, обязательные для органов государственной власти, органов местного самоуправления, лиц, осуществляющих разработку проектов освоения лесов, и лиц, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду.
2. Проект освоения лесов (далее - Проект освоения лесов) направлен на обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного освоения лесов и их использования в соответствии с разрешенными видами.
3. Невыполнение гражданином, юридическим лицом, осуществляющим использование лесов, проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком <*>.
<*> Статья 24 Лесного кодекса Российской Федерации.
II. Состав проекта освоения лесов
4. Проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, - также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.
5. Проект освоения лесов состоит из следующих разделов:
общие сведения;
организация использования лесов;
мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов;
мероприятия по охране объектов животного мира, водных объектов;
иные сведения и мероприятия.
6. В разделе "Общие сведения" указывается:
наименование арендатора (пользователя), его адрес (для юридических лиц - юридический адрес, для граждан - адрес места жительства), дата и номер договора аренды лесного участка либо реквизиты решения уполномоченного органа о предоставлении права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, дата и номер регистрации права, срок аренды, кадастровый номер лесного участка (таблица 1 приложения к настоящему документу);
сведения о лице, предоставившем лесной участок в аренду или постоянное (бессрочное) пользование (далее - Арендодатель);
выписка из государственного земельного кадастра с описанием границ лесного участка;
сведения о разработчике проекта (наименование организации, ее юридический адрес, номера телефонов, факса, электронный адрес).
7. В разделе "Сведения о лесном участке" приводится следующая информация:
перечень переданных в аренду (в пользование) лесных кварталов (лесотаксационных выделов), их общая площадь (таблица 2 приложения к настоящему документу);
пространственное расположение лесного участка, переданного в аренду или в постоянное (бессрочное) пользование на карте-схеме лесничества (лесопарка);
распределение площади лесного участка по видам целевого назначения лесов на защитные (по их категориям) и эксплуатационные леса (таблица 3 приложения к настоящему документу, тематическая лесная карта);
распределение площади лесного участка из состава земель лесного фонда на лесные и нелесные земли (таблица 4 приложения к настоящему документу);
таксационная характеристика лесных насаждений на лесном участке;
средние таксационные показатели лесных насаждений (таблица 5 приложения к настоящему документу);
установленные ограничения использования лесов;
характеристика имеющихся особо охраняемых природных территорий и объектов, планы по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия;
сведения о наличии редких и находящихся под угрозой исчезновения видов деревьев, кустарников, лиан и иных лесных растений (таблица 6 приложения к настоящему документу);
сведения об обременениях лесного участка;
прогнозные показатели состояния лесного участка к сроку завершения действия проекта.
8. Раздел "Организация использования лесов" включает в себя подразделы, соответствующие видам разрешенного использования лесов согласно лесохозяйственному регламенту и договору аренды лесного участка или праву постоянного (бессрочного) пользования лесным участком.
9. Подраздел "Заготовка древесины" содержит следующие сведения:
возрасты рубок лесных насаждений (таблица 7 приложения к настоящему документу);
основные параметры использования лесов для заготовки древесины и нормативы назначения рубок лесных насаждений в соответствии с лесохозяйственным регламентом;
проектируемые технологии заготовки древесины;
характеристика лесных насаждений, в которых разрешена заготовка древесины при различных видах рубок (таблицы 8 - 10 приложения к настоящему документу);
товарная структура лесных насаждений, в которых разрешена заготовка древесины при различных видах рубок (таблица 11 - 13 приложения к настоящему документу);
общие сведения о ежегодных объемах заготовки древесины (таблица 14);
ведомость лесотаксационных выделов, в которых допускается заготовка древесины (таблица 15 приложения к настоящему документу), и их пространственное размещение (тематическая лесная карта).
10. Подраздел "Заготовка живицы" содержит следующие сведения:
основные параметры и нормативы использования лесов для заготовки живицы в соответствии с лесохозяйственным регламентом;
фонд заготовки живицы (таблица 16 приложения к настоящему документу);
проектируемые объемы заготовки живицы (таблица 17 приложения к настоящему документу);
ведомость лесотаксационных выделов, в которых допускается заготовка живицы, и их пространственное размещение (ведомость, тематическая лесная карта).
11. В подразделе "Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов" указываются:
основные параметры и нормативы использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов в соответствии с лесохозяйственным регламентом;
фонд недревесных лесных ресурсов;
проектируемые объемы заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов;
ведомость лесотаксационных выделов, в которых допускается заготовка недревесных лесных ресурсов, и их пространственное размещение (ведомость, тематическая лесная карта).
12. В подразделе "Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений" указываются:
основные параметры и нормативы использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений в соответствии с лесохозяйственным регламентом;
фонд пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений (таблица 18);
проектируемые объемы заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений (таблица 19 приложения к настоящему документу);
ведомость лесотаксационных выделов, в которых допускается заготовка пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений, и их пространственное размещение (ведомость, тематическая лесная карта).
13. В подразделе "Ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты" содержатся следующие сведения:
основные параметры и нормативы использования лесов для ведения охотничьего хозяйства в соответствии с лесохозяйственным регламентом;
характеристика охотничьих угодий (тематическая лесная карта);
сведения о видах животного мира, являющихся объектами охоты, и проектируемые мероприятия по их охране;
ведомость лесотаксационных выделов, в которых допускается проведение биотехнических мероприятий, и их пространственное размещение (ведомость, тематическая лесная карта).
14. В подраздел "Ведение сельского хозяйства" включаются следующие сведения:
основные параметры и нормативы использования лесов для ведения сельского хозяйства в соответствии с лесохозяйственным регламентом;
характеристика сельскохозяйственных угодий;
обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов мероприятий по ведению сельского хозяйства;
ведомость лесотаксационных выделов, в которых допускается ведение сельского хозяйства, и их пространственное размещение (ведомость, тематическая лесная карта).
15. В подразделе "Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности" приводятся:
программа научно-исследовательской и образовательной деятельности;
обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов работ на лесном участке в соответствии с правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности;
ведомость лесотаксационных выделов, в которых допускается заготовка пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений, и их пространственное размещение (ведомость, тематическая лесная карта);
ведомость лесотаксационных выделов, в которых допускается осуществление мероприятий научно-исследовательской и образовательной деятельности, и их пространственное размещение (ведомость, тематическая лесная карта).
16. Подраздел "Осуществление рекреационной деятельности" включает в себя:
основные параметры и нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности в соответствии с лесохозяйственным регламентом;
функциональное зонирование лесного участка с разделением на зоны: интенсивного рекреационного использования, ограниченного рекреационного использования, фаунистического покоя (тематическая лесная карта);
ландшафтно-рекреационная характеристика лесного участка и проектируемые мероприятия по осуществлению рекреационной деятельности (таблицы 20 - 26 приложения к настоящему документу);
характеристика существующих и проектируемых объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (таблицы 27 - 29 приложения к настоящему документу, тематическая лесная карта);
проектируемый объем рубок лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для создания, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (таблица 30 приложения к настоящему документу);
территориальное размещение проектируемых объектов лесной инфраструктуры, а также объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (тематическая лесная карта).
При разработке проекта освоения лесов для осуществления рекреационной деятельности на лесных участках площадью до 1 гектара проводится учет всех деревьев и составляется ведомость с указанием древесной породы, возраста, состояния, диаметра и высоты ствола каждого дерева.
17. Подраздел "Создание лесных плантаций и их эксплуатация" содержит следующие сведения:
основные параметры и нормативы использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации (в том числе возрасты рубок) в соответствии с лесохозяйственным регламентом;
обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов работ по созданию лесных плантаций и их эксплуатации;
ведомость лесотаксационных выделов, в которых допускается создание лесных плантаций и их эксплуатация, и их пространственное размещение (ведомость, тематическая лесная карта).
18. В подразделе "Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений" указываются:
основные параметры и нормативы использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений в соответствии с лесохозяйственным регламентом;
обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов работ по выращиванию лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений;
ведомость лесотаксационных выделов, в которых допускается выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений, и их пространственное размещение (ведомость, тематическая лесная карта).
19. В подразделе "Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых" содержатся следующие сведения:
основные параметры и нормативы использования лесов для геологического изучения недр, разработки месторождений полезных ископаемых в соответствии с лесохозяйственным регламентом;
обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых;
характеристика существующих и проектируемых объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (по формам таблиц 27 - 29 приложения к настоящему документу, тематическая лесная карта);
проектируемый объем рубок лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для создания объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (по форме таблицы 30 приложения к настоящему документу);
территориальное размещение проектируемых объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (ведомость лесотаксационных выделов и тематическая лесная карта).
20. Подраздел "Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов" содержит:
основные параметры и нормативы использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов в соответствии с лесохозяйственным регламентом;
обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов работ по строительству и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;
характеристика существующих и проектируемых объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (по формам таблиц 27 - 29 приложения к настоящему документу, тематическая лесная карта);
проектируемый объем рубок лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для создания объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (по форме таблицы 30 приложения к настоящему документу);
территориальное размещение проектируемых объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (ведомость лесотаксационных выделов и тематическая лесная карта).
21. В подразделе "Строительство, реконструкция, эксплуатация линии электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов" указываются:
основные параметры и нормативы использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов в соответствии с лесохозяйственным регламентом;
обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов работ по строительству, реконструкции, эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов;
характеристика существующих и проектируемых объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (по формам таблиц 27 - 29 приложения к настоящему документу, тематическая лесная карта);
проектируемый объем рубок лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для создания объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (по форме таблицы 30 приложения к настоящему документу);
территориальное размещение проектируемых объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (ведомость лесотаксационных выделов и тематическая лесная карта).
22. Подраздел "Переработка древесины и иных лесных ресурсов" содержит:
основные параметры и нормативы использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов в соответствии с лесохозяйственным регламентом;
обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов работ по переработке древесины и иных лесных ресурсов;
характеристика существующих и проектируемых объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры, а также объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (по формам таблиц 27 - 29 приложения к настоящему документу, тематическая лесная карта);
проектируемый объем рубок лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для создания объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры, а также объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (по форме таблицы 30 приложения к настоящему документу);
территориальное размещение проектируемых объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры, а также объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (ведомость лесотаксационных выделов и тематическая лесная карта).
23. Раздел "Создание лесной инфраструктуры" составляется для всех видов использования лесов, разрешенных договором аренды или правом постоянного (бессрочного) пользования, и содержит следующие сведения:
характеристика существующих и проектируемых объектов лесной инфраструктуры (по формам таблиц 27 - 29 приложения к настоящему документу, тематическая лесная карта);
проектируемый объем рубок лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для создания объектов лесной инфраструктуры (по форме таблицы 30 приложения к настоящему документу);
территориальное размещение проектируемых объектов лесной инфраструктуры (тематическая лесная карта).
24. Раздел "Мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов" содержит:
распределение территории лесного участка по классам пожарной опасности, данные о среднем классе пожарной опасности (таблица 31 приложения к настоящему документу, тематическая лесная карта);
обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов мероприятий по противопожарному обустройству лесов в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка), правилами пожарной безопасности в лесах и их территориальное размещение (таблица 32 приложения к настоящему документу, тематическая лесная карта);
данные о наличии и потребности пожарной техники, оборудования, снаряжения, инвентаря и др. в соответствии с действующими нормативами (таблица 33 приложения к настоящему документу);
сведения о наличии очагов вредных организмов, загрязнений и иных негативных воздействий на леса (таблица 34 приложения к настоящему документу);
обоснование и характеристика видов и объемов, проектируемых санитарно-оздоровительных и истребительных мероприятий, связанных с рубкой погибших и поврежденных лесных насаждений в соответствии с лесохозяйственным регламентом, Правилами санитарной безопасности в лесах (таблицы 35, 36 приложения к настоящему документу);
ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируются санитарно-оздоровительные и истребительные мероприятия, и их пространственное размещение (тематическая лесная карта);
площадь земель, нуждающихся в лесовосстановлении (таблица 37 приложения к настоящему документу);
проектируемые способы и ежегодные объемы лесовосстановления в соответствии с лесохозяйственным регламентом и правилами лесовосстановления (таблица 38 приложения к настоящему документу);
ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по лесовосстановлению, и их пространственное размещение (тематическая лесная карта);
площадь лесов, нуждающихся в уходе за лесом, проектируемые виды и объемы ухода за лесом при воспроизводстве лесов (не связанные с заготовкой древесины) в соответствии с лесохозяйственным регламентом и правилами ухода за лесами (таблица 39 приложения к настоящему документу);
ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по уходу за лесами, и их пространственное размещение (тематическая лесная карта);
проектируемые технологии осуществления мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.
25. Раздел "Мероприятия по охране объектов животного мира, водных объектов" содержит следующие данные:
характеристика водных объектов (таблица 40 приложения к настоящему документу);
проектируемые виды и объемы мероприятий по охране водных объектов (таблица 41 приложения к настоящему документу);
сведения о животном мире (таблица 42 приложения к настоящему документу);
проектируемые виды и объемы мероприятий по охране объектов животного мира (таблица 43 приложения к настоящему документу);
ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по охране объектов животного мира, водных объектов, и их пространственное размещение (тематическая лесная карта).
26. В разделе "Иные сведения и мероприятия" могут предусматриваться дополнительные мероприятия и информация, не противоречащие требованиям лесного законодательства, лесному плану и лесохозяйственному регламенту, не предусмотренные в предыдущих разделах проекта освоения лесов.
III. Порядок разработки проекта освоения лесов
27. Проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со ст. 12 Лесного кодекса Российской Федерации на основании договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, данных лесоустройства и иных специальных обследований, документов территориального планирования.
28. Проект освоения лесного участка составляется только на те виды использования лесов, которые разрешены в соответствии с договором аренды лесного участка или правом постоянного (бессрочного) пользования лесным участком. Разделы проекта освоения лесов (из указанных в главе II настоящего документа), не относящиеся к разрешенному виду использования лесов согласно договору аренды лесного участка или праву постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, не разрабатываются.
29. Проект освоения лесов разрабатывается на период до 10 лет, не превышающий срок действия соответствующего лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка).
30. При разработке проекта освоения лесов допускается по инициативе и за счет арендатора (пользователя) проведение в установленном порядке таксации лесов для выявления, учета и оценки качественных и количественных характеристик лесных ресурсов.
31. Информация проекта освоения лесов оформляется в виде текстовых, табличных и графических материалов (в том числе картографических).
32. Внесение изменений в проект освоения лесов допускается при изменении лесохозяйственного регламента.
33. Проект освоения лесов разрабатывается не менее чем в трех экземплярах.
Приложение
к Составу проекта освоения лесов
и порядку его разработки
Таблица 1
Сведения об арендаторе (пользователе)
Перечень
переданных в аренду (в пользование) лесных кварталов (лесотаксационных выделов)
Распределение площади
лесного участка по видам целевого назначения лесов на защитные (по их категориям) и эксплуатационные леса
Распределение площади
лесного участка из состава земель лесного фонда на лесные и нелесные земли
Средние таксационные показатели лесных насаждений
Сведения
о наличии редких и находящихся под угрозой исчезновения видов деревьев, кустарников, лиан и иных лесных растений
Возрасты рубок лесных насаждений
(возрасты лесных насаждений, установленные для заготовки древесины определенной товарной структуры)
Числитель - класс возраста
Знаменатель - возраст, лет
Примечание: возрасты рубок устанавливаются лесохозяйственным регламентом соответствующего лесничества, лесопарка.
Характеристика
лесных насаждений, в которых разрешена заготовка древесины при различных видах рубок
Характеристика
лесных насаждений, в которых разрешена заготовка древесины при уходе за лесами
Характеристика лесных насаждений, в которых разрешена заготовка древесины при вырубке поврежденных и погибших лесных насаждений
Товарная структура лесных насаждений, в которых разрешена заготовка древесины при различных видах рубок
Запас, тыс. м3 (м3)
Товарная структура лесных насаждений, в которых разрешена заготовка древесины при уходе за лесом
Запас, тыс. м3 (м3)
Товарная структура лесных насаждений, в которых разрешена заготовка древесины при вырубке поврежденных и погибших лесных насаждений
Запас, тыс. м3 (м3)
Общие сведения о ежегодных объемах заготовки древесины
Ведомость лесотаксационных выделов, в которых допускается заготовка древесины
Фонд заготовки живицы
Площадь, га
Проектируемые ежегодные объемы заготовки живицы
Фонд пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений
Нумерация пунктов в таблице приведена в соответствии с официальным текстом документа
Проектируемые ежегодные объемы заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Нумерация пунктов в таблице приведена в соответствии с официальным текстом документа
Распределение общей площади по типам существующих ландшафтов
Распределение земель по классам эстетической оценки
Распределение покрытых лесами земель по классам устойчивости
Распределение покрытых лесами земель по стадиям рекреационной дигрессии
Распределение покрытых лесами земель по степени проходимости
Распределение покрытых лесами земель по степени просматриваемости
Распределение площади по типам проектируемого ландшафта
Характеристика существующих и проектируемых объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
Состояние объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры и мероприятий по ее ремонту
Характеристика проектируемых объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
Объем рубок лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для создания, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
Распределение территории лесного участка по классам пожарной опасности
Площадь, га
Характеристика видов и объемов мероприятий по противопожарному обустройству лесов
Наличие и потребность в пожарной технике, оборудовании, снаряжении и инвентаре
Сведения о наличии очагов вредных организмов, загрязнений и иных негативных воздействий
Характеристика видов и объемов проектируемых санитарно-оздоровительных мероприятий, связанных с рубкой погибших и поврежденных лесных насаждений
Характеристика видов и объемов санитарно-оздоровительных и истребительных мероприятий, не связанных с рубкой погибших и поврежденных лесных насаждений
Площадь земель, нуждающихся в лесовосстановлении
Проектируемые способы и ежегодные объемы лесовосстановления
Площадь, га
Площадь лесов, нуждающихся в уходе за лесом, проектируемые виды и ежегодные объемы ухода за лесом при воспроизводстве лесов (не связанные с заготовкой древесины)
Составляется по видам ухода за лесом
Таблица 40
Характеристика водных объектов
Проектируемые виды и объемы мероприятий по охране водных объектов
Сведения о животном мире
Проектируемые виды и объемы мероприятий по охране объектов животного мира