ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 21 мая 2007 г. N 613
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ПОДРАЗДЕЛЕНИИ ОХРАНЫ ТРУДА И ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ТАМОЖЕННОГО ОРГАНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Приказываю:
1. Утвердить прилагаемое типовое положение о подразделении охраны труда и гражданской обороны таможенного органа Российской Федерации (далее -типовое положение).
2. Начальникам таможенных органов, в штатном расписании которых имеются подразделения охраны труда и гражданской обороны, руководствоваться при подготовке положений о подразделениях охраны труда и гражданской обороны типовым положением.
3. Признать утратившим силу приказ ГТК России от 2 марта 2001 г. N 224 "Об утверждении Типового положения об отделе (отделении) охраны труда и пожарной безопасности таможенного органа".
4. Исключить в пункте 1 приказа ГТК России от 8 апреля 2004 г. N 432 "О внесении изменений в приказы ГТК России" слова "от 02.03.2001 N 224 "Об утверждении Типового положения об отделе (отделении) охраны труда и пожарной безопасности таможенного органа",".
5. Внести в приказ ФТС России от 17 ноября 2005 г. N 1083 "Об утверждении типовых положений об отделе тылового обеспечения, об автотранспортном отделе, об отделе социального развития, об отделе капитального строительства и эксплуатации объектов таможенной инфраструктуры, об отделе охраны труда и гражданской обороны таможни, об отделе тылового обеспечения таможенного поста (со статусом юридического лица) и об отделе тылового обеспечения таможенного поста" следующие изменения:
а) исключить в заголовке к тексту слова ", об отделе охраны труда и гражданской обороны";
б) исключить в пункте 1 слова "типовое положение об отделе охраны труда и гражданской обороны таможни,";
в) исключить приложение N 5;
г) заменить в пункте 1 слова "(приложения N 1 - 7)" словами "(приложения N 1 - 6)";
д) считать приложения N 6, 7 приложениями N 5, б соответственно.
6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России В.М.Малинина.
Руководитель
генерал-полковник
таможенной службы
А.Ю.БЕЛЬЯНИНОВ
Приложение
к приказу ФТС России
от 21 мая 2007 г. N 613
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОДРАЗДЕЛЕНИИ ОХРАНЫ ТРУДА И ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ТАМОЖЕННОГО ОРГАНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Подразделение охраны труда и гражданской обороны (далее - подразделение) является структурным подразделением таможенного органа, в компетенцию которого входят вопросы охраны труда, гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности (далее - ОТ и ГО) и подчиняется начальнику таможенного органа или его заместителю, курирующему данное направление деятельности. Методическое руководство деятельностью подразделения осуществляет Главное управление тылового обеспечения ФТС России.
2. Подразделение осуществляет свою деятельность непосредственно и с участием других структурных подразделений таможенного органа, во взаимодействии с территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, физическими лицами.
3. В своей деятельности подразделение руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минздравсоцразвития России, МЧС России, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, нормативными и иными правовыми актами Российской Федерации в области ОТ и ГО, а также настоящим типовым положением.
4. Деятельность подразделения осуществляется на основе текущего и перспективного планирования.
5. Должностные обязанности и другие вопросы деятельности должностных лиц подразделения регламентируются должностными инструкциями (должностными регламентами), утвержденными в соответствии с установленным порядком.
6. Штатная численность подразделения утверждается начальником таможенного органа.
7. При невозможности создания подразделения его задачи и функции выполняет подразделение тылового обеспечения таможенного органа.
II. Основные задачи подразделении
8. Участие в планировании и проведении мероприятий по вопросам ОТ и ГО, по поддержанию устойчивого функционирования таможенного органа.
9. Организация и координация работы по вопросам ОТ и ГО.
10. Контроль за соблюдением законодательных, нормативных и иных правовых актов Российской Федерации по вопросам ОТ и ГО.
11. Организация обучения и проверки знаний по вопросам ОТ и ГО.
12. Обеспечение создания и содержания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, медицинских и иных средств.
13. Обеспечение создания и поддержания в состоянии постоянной готовности нештатных аварийно-спасательных формирований.
14. Совершенствование профилактической работы по предупреждению пожаров, производственного травматизма, профессиональных заболеваний и по улучшению условий труда.
15. Консультирование начальников и других должностных лиц (работников) таможенного органа по вопросам ОТ и ГО.
16. Организация внедрения передового опыта и научных разработок по вопросам ОТ и ГО.
III. Основные функции подразделения
17. Разработка совместно с начальниками структурных подразделений таможенного органа мероприятий по ОТ и ГО и доведение до них требований нормативных и иных правовых актов Российской Федерации но вопросам ОТ и ГО, а также оказание организационной помощи по выполнению запланированных мероприятий.
18. Анализ и обобщение предложений структурных подразделений таможенного органа о расходовании средств на мероприятия но вопросам ОТ и ГО и подготовка обоснований в вышестоящий таможенный орган о выделении средств на осуществление мероприятий по вопросам ОТ и ГО.
19. Организация проведения аттестации и сертификации рабочих мест на соответствие требованиям охраны труда.
20. Планирование эвакуационных мероприятий и организация подготовки мест эвакуации.
21. Организация учета защитных сооружений и осуществление контроля за их состоянием.
22. Информирование должностных лиц и работников таможенного органа о состоянии условий труда на рабочем месте.
23. Участие совместно со структурными подразделениями таможенного органа в подготовке документов для выплат возмещения вреда, причиненного здоровью должностных лиц и работников таможенного органа в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.
24. Участие в работе комиссий приемке в эксплуатацию новых завершенных или реконструированных объектов таможенной инфраструктуры, а также в работе комиссий по приемке из ремонта оборудования в части соблюдения требований нормативных и иных правовых актов Российской Федерации по ОТ и ГО.
25. Проведение совместно с представителями соответствующих структурных подразделений таможенного органа проверок или участие в проверках, обследованиях технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов на соответствие их нормативным правовым актам по охране труда, эффективности работы вентиляционных систем, состояния санитарно-технических устройств, санитарно-бытовых помещений, средств коллективной и индивидуальной защиты должностных лиц и работников.
26. Оказание помощи начальникам структурных подразделений таможенного органа в составлении списков профессий и должностей, в соответствии с которыми должностные лица и работники должны проходить обязательные предварительные (при поступлении иа службу, работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, а также списков профессий и должностей, в соответствии с которыми на основании законодательства Российской Федерации должностным лицам и работникам представляются компенсации и льготы за тяжелые и вредные (или опасные) условия труда.
27. Организация обеспечения структурных подразделений таможенного органа правовыми актами, методическими и учебными материалами, наглядными пособиями по вопросам ОТ и ГО, а также оказание им методической помощи в оборудовании соответствующих информационных стендов.
28. Разработка программы и проведение вводного инструктажа по вопросам охраны труда и пожарной безопасности со всеми вновь принимаемыми на службу (работу) в таможенный орган и командированными должностными лицами и работниками.
29. Составление (при участии начальников структурных подразделений таможенного органа) перечня профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда.
30. Оказание методической помощи начальникам структурных подразделений таможенного органа при разработке и (или) пересмотре инструкций по охране труда и пожарной безопасности для должностных лиц и работников таможенного органа.
31. Оказание методической помощи но организации инструктажа (первичного па рабочем месте, повторного, внепланового, целевого) по охране труда и пожарной безопасности, обучению и проверке знаний по вопросам ОТ и ГО у должностных лиц и работников таможенного органа.
32. Участие в работе комиссий по проверке знаний по охране труда и пожарной безопасности должностных лиц и работников таможенного органа, других комиссий по направлениям деятельности подразделения.
33. Подготовка и внесение на рассмотрение руководства таможенного органа предложений о разработке и внедрении современной оградительной техники, предохранительных, блокировочных устройств и других средств защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов.
34. Составление отчетности по вопросам ОТ и ГО согласно установленным формам и в соответствующие сроки.
35. Доведение до сведения должностных лиц и работников таможенного органа новых законодательных, нормативных и иных правовых актов Российской Федерации по вопросам ОТ и ГО.
36. Организация хранения документации по ОТ и ГО в соответствии с порядком и со сроками, установленными нормативными и иными правовыми актами Российской Федерации.
37. Рассмотрение заявлений и жалоб должностных лиц и работников по вопросам ОТ и ГО и внесение на рассмотрение руководства таможенного органа предложений об устранении имеющихся недостатков по вопросам ОТ и ГО, а также подготовка ответов заявителям.
38. Руководство работой кабинета (уголка) охраны труда и пожарной безопасности, организация пропаганды по вопросам ОТ и ГО в структурных подразделениях таможенного органа с использованием для этих целей внутренней радиосети, видео- и кинофильмов, стенных газет, витрин и т.д.
39. Контроль за:
1) соблюдением требований законодательных, нормативных и иных правовых актов Российской Федерации по вопросам ОТ и ГО;
2) выполнением предписаний органов государственного надзора и контроля за охраной труда, обеспечением пожарной безопасности, а также других мероприятий по вопросам ОТ и ГО;
3) своевременным и качественным проведением обучения, проверки знаний по вопросам ОТ и ГО, всех видов инструктажей по охране труда и пожарной безопасности;
4) соблюдением Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. N 73;
5) наличием в структурных подразделениях таможенного органа инструкций по охране труда и пожарной безопасности для должностных лиц и работников согласно перечню профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда и пожарной безопасности, их своевременным пересмотром;
6) проведением обязательных (при поступлении на службу, работу) и периодических (в течении трудовой деятельности) медицинских осмотров должностных лиц и работников таможенного органа, занятых на работах, связанных с вредными и опасными условиями труда, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
7) организацией рабочих мест в соответствии с требованиями охраны труда, проведением аттестации и сертификации рабочих мест на соответствие требованиям охраны труда;
8) санитарно-гигиеническим состоянием служебно-производственных зданий и помещений;
9) обеспечением и правильным применением средств индивидуальной защиты, первичных средств пожаротушения;
10) соблюдением графиков замеров параметров опасных и вредных производственных факторов;
11) своевременным проведением соответствующими структурными подразделениями таможенного органа необходимых испытаний и технических освидетельствований оборудования, машин и механизмов;
12) эффективностью работы аспирационных и вентиляционных систем;
13) состоянием предохранительных приспособлений и защитных устройств;
14) организацией хранения, выдачи, стирки, химической чистки, сушки, обеспыливания, обезжиривания и ремонта специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной и коллективной защиты;
15) правильным расходованием в таможенном органе денежных средств, выделенных на выполнение мероприятий по вопросам ОТ и ГО;
16) своевременным и правильным предоставлением работникам компенсаций за тяжелую работу с вредными или опасными условиями труда, бесплатной выдачей лечебно-профилактического питания, молока и других равноценных пищевых продуктов;
17) использованием труда женщин и лиц моложе 18 лет в соответствии с законодательством Российской Федерации.
40. Выполнение иных функций, если такие функции предусмотрены законодательством Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минздравсоцразвития России, МЧС России, нормативными и иными правовыми актами ФТС России.
IV. Права подразделения
41. Для выполнения возложенных задач и функций подразделение имеет право:
1) вносить на рассмотрение руководства таможенного органа предложения по вопросам ОТ и ГО;
2) запрашивать согласно установленному порядку у структурных подразделений таможенного органа у других таможенных органов информацию по ОТ и ГО;
3) проверять в пределах своей компетенции структурные подразделения таможенного органа и предъявлять должностным лицам обязательные для исполнения предписания согласно приложению к настоящему типовому положению;
4) запрещать эксплуатацию машин, оборудования и производство работ при выявлении нарушений нормативных правовых актов Российской Федерации по охране труда и обеспечению пожарной безопасности, которые создают угрозу жизни и здоровью должностных лиц и работников или могут привести к аварии или пожарам, с уведомлением об этом руководства таможенного органа;
5) привлекать для оказания содействия в решении вопросов ОТ и ГО согласно установленному порядку специалистов структурных подразделении таможенного органа и других сторонних организаций;
6) взаимодействовать в пределах своей компетенции (по согласованию с руководством таможенного органа) с представителями сторонних организаций;
7) требовать от начальников структурных подразделений таможенного органа отстранения от работы лиц, не прошедших согласно установленному порядку инструктаж, обучение и проверку знаний по охране труда и пожарной безопасности или грубо нарушающих правила, нормы и инструкции по охране труда и пожарной безопасности;
8) представлять руководству таможенного органа предложения о поощрении должностных лиц (работников) структурных подразделении таможенного органа за активную работу по ОТ и ГО, а также о привлечении к ответственности виновных в нарушении законодательных, нормативных и иных правовых актов Российской Федерации по вопросам ОТ и ГО;
9) пользоваться другими правами, предусмотренными Таможенным кодексом Российской Федерации и другими актами законодательства Российской Федерации.
V. Заключительные положения
42. Подразделение возглавляет начальник подразделения, назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом таможенного органа по согласованию с соответствующими структурными подразделениями вышестоящего таможенного органа.
43. Начальник подразделения:
1) руководит деятельностью подразделения на основе принципа единоначалия;
2) распределяет обязанности между подчиненными должностными лицами и обеспечивает соблюдение ими служебной дисциплины;
3) вносит в соответствии с установленным порядком представления о присвоении классных чинов должностным лицам подразделения;
4) вносит согласно установленному порядку предложения о поощрении должностных лиц и работников подразделения, о наложении на них дисциплинарных взысканий;
5) представляет таможенный орган в государственных и иных организациях по вопросам ОТ и ГО;
6) несет ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на подразделение задач и функций;
7) осуществляет другие функции, пользуется другими правами и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Начальник Главного управления
тылового обеспечения
С.Г.КОМЛИЧЕНКО
Приложение
к типовому положению
о подразделении охраны труда
и гражданской обороны
таможенного органа
Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
ПРЕДПИСАНИЕ
ПО ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ТРУДА, ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Необходимо устранить выявленные при проверке нарушения законодательства Российской Федерации но вопросам охраны труда, гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, руководствуясь нормативными и иными правовыми актами Российской Федерации по вопросам охраны труда, гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности Российской Федерации и ФТС России:
О выполнении предписания сообщить
Предписание выдал