ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 июня 2007 г. N 370
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ "СНИЖЕНИЕ РИСКОВ И СМЯГЧЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДО 2010 ГОДА"
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в федеральную целевую программу "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2010 года", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 6 января 2006 г. N 1 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 6, ст. 695; N 30, ст. 3391; N 32, ст. 3573).
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ
УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 12 июня 2007 г. N 370
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ФЕДЕРАЛЬНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ "СНИЖЕНИЕ РИСКОВ И СМЯГЧЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДО 2010 ГОДА"
1. Позицию паспорта Программы, касающуюся ожидаемых конечных результатов реализации Программы и показателей социально-экономической эффективности, изложить в следующей редакции:
| "Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности | - улучшение качества жизни населения путем снижения рисков чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышения до приемлемого уровня безопасности населения и защищенности критически важных объектов от угроз природного и техногенного характера, создание условий, способствующих устойчивому социально-экономическому развитию страны. |
| | Общий экономический эффект от реализации мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета, обеспечивающих снижение материального ущерба, а также численности погибшего и пострадавшего населения, составит 62,92 млрд. рублей в год (314,6 млрд. рублей за весь период реализации Программы). При этом с учетом затрат на осуществление программных мероприятий их общая экономическая эффективность составит 293,23 млрд. рублей. В результате реализации Программы за счет средств федерального бюджета планируется достичь следующих показателей: |
| | снижение ущерба от чрезвычайных ситуаций (по отношению к показателям 2004 года, процентов): |
| | снижение количества гибели людей - от 9 до 10; |
| | снижение количества пострадавшего населения - от 6 до 7; |
| | снижение экономического ущерба - от 7 до 8; |
| | повышение эффективности информационного обеспечения, систем мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций (по отношению к показателям 2004 года, процентов): |
| | повышение полноты охвата системами мониторинга - от 8 до 9; |
| | повышение достоверности прогноза - от 12 до 14; |
| | повышение эффективности затрат на мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций путем достижения значения соотношения размера затрат на мероприятия по снижению рисков чрезвычайных ситуаций и размера предотвращенного ущерба - 1 : 17,8. |
| | Консолидация финансовых средств из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации позволит достичь следующих показателей Программы: |
| | снижение ущерба от чрезвычайных ситуаций (по отношению к показателям 2004 года, процентов): |
| | снижение количества гибели людей - 12; |
| | снижение количества пострадавшего населения - 8; |
| | снижение экономического ущерба - 10; |
| | повышение эффективности информационного обеспечения, систем мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций (по отношению к показателям 2004 года, процентов): |
| | повышение полноты охвата системами мониторинга - 11; |
| | повышение достоверности прогноза - 15; |
| | повышение эффективности затрат на мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций путем достижения значения соотношения размера затрат на мероприятия по снижению рисков чрезвычайных ситуаций и размера предотвращенного ущерба - 1 : 21,2". |
2. Абзацы одиннадцатый - двадцатый раздела 6 изложить в следующей редакции:
"Проведенные расчеты показывают, что экономия средств за счет снижения объема финансирования предупредительных мероприятий (Эпм) после завершения реализации Программы составит от 9,5 до 26,3 млрд. рублей в год, в среднем - 17,9 млрд. рублей в год.
Снижение размера экономического ущерба (Эу), оцениваемого путем пересчета размера средств, предусмотренных на финансирование предупредительных мероприятий, с учетом среднемирового уровня эффективности их использования (1 : 12,5) в среднем составит:
Эу = (21,37/5) х 12,5 = 53,4 млрд. рублей в год.
Снижение размера ущерба от уменьшения численности погибшего населения (Эгл) составит Эгл приблизительно 8,8 млрд. рублей.
Эффективность мероприятий Программы, обеспечивающих снижение численности пострадавшего населения (Эпн), с учетом усредненного значения соответствующего целевого показателя (0,07) составит Эпн приблизительно 0,72 млрд. рублей.
Экономическая эффективность всего комплекса мероприятий Программы (Эобщ) составит:
Эобщ = Эу + Эгл + Эпн = 53,4 млрд. рублей + 8,8 млрд. рублей + 0,72 млрд. рублей = 62,92 млрд. рублей в год (314,6 млрд. рублей за весь период реализации Программы).
При этом экономическая эффективность программных мероприятий с учетом затрат на их осуществление (Эпр) составит:
Эпр = 314,6 млрд. рублей - 21,37 млрд. рублей = 293,23 млрд. рублей.
Таким образом, на каждый вложенный в Программу рубль приходится не менее 13,72 рубля суммы предотвращенного ущерба.".
3. Приложение N 1 к указанной Программе изложить в следующей редакции:
"Приложение N 1
к федеральной целевой программе
"Снижение рисков и смягчение
последствий чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
в Российской Федерации до 2010 года"
ПОКАЗАТЕЛИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СНИЖЕНИЕ РИСКОВ И СМЯГЧЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДО 2010 ГОДА", КОТОРЫЕ БУДУТ ДОСТИГНУТЫ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
| | Единица измерения | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год |
| 1. | Снижение ущерба от чрезвычайных ситуаций: | процентов (по отношению к показателям 2004 года) | | | | | |
| | снижение количества гибели людей | | 1,5 - 2 | 3 - 4 | 4,5 - 5,5 | 6 - 8 | 9 - 10 |
| | снижение количества пострадавшего населения | | 0,5 - 1 | 1,5 - 2 | 2 - 3 | 4 - 5 | 6 - 7 |
| | снижение экономического ущерба | | 1 - 2 | 2 - 3 | 3 - 4 | 5 - 6 | 7 - 8 |
| 2. | Повышение эффективности информационного обеспечения, систем мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций: | процентов (по отношению к показателям 2004 года) | | | | | |
| | повышение полноты охвата системами мониторинга | | 1 - 2 | 2 - 3 | 3 - 4 | 5 - 7 | 8 - 9 |
| | повышение достоверности прогноза | | 2 - 3 | 4 - 5 | 6 - 7 | 8 - 11 | 12 - 14 |
| 3. | Повышение эффективности затрат на мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций | соотношение размера затрат на мероприятия по снижению рисков чрезвычайных ситуаций и размера предотвращенного ущерба | 1 : 7 | 1 : 8 | 1 : 11,5 | 1 : 14,1 | 1 : 17,8". |
4. В приложении N 2 к указанной Программе:
а) позиции, следующие за позицией 36 раздела 2, изложить в следующей редакции:
| "Всего по направлению | 1025 | 168,1 | 141,94 | 175,62 | 270,88 | 268,46 |
| Федеральный бюджет | 1025 | 168,1 | 141,94 | 175,62 | 270,88 | 268,46 |
| НИОКР | 246 | 52,5 | 56,2 | 48,5 | 44,8 | 44 |
| Капитальные вложения | 475 | 78,1 | 47,64 | 88,12 | 152,68 | 108,46 |
| Прочие нужды | 304 | 37,5 | 38,1 | 39 | 73,4 | 116"; |
б) позиции, следующие за позицией 62 раздела 4, изложить в следующей редакции:
| "Всего по направлению | 540,34 | 53 | 103,8 | 126,4 | 134,5 | 122,64 |
| Федеральный бюджет | 540,34 | 53 | 103,8 | 126,4 | 134,5 | 122,64 |
| НИОКР | 96 | 16 | 18,5 | 22,5 | 27,5 | 11,5 |
| Капитальные вложения | 273,34 | 12 | 55,3 | 70,9 | 60 | 75,15 |
| Прочие нужды | 171 | 25 | 30 | 33 | 47 | 36". |