Приказ ГТК РФ от 25.06.2002 N 670

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 25 июня 2002 г. N 670

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УЧЕТА, РЕГИСТРАЦИИ И ХРАНЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ, НАХОДЯЩИХСЯ НА ИСПОЛНЕНИИ В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В целях реализации положений раздела V Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации от 07.01.2002, N 1 (часть 1), статья 1) приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Временное положение о порядке учета, регистрации и хранения постановлений о назначении административных наказаний по делам об административных правонарушениях, находящихся на исполнении в таможенных органах Российской Федерации (далее - Временное положение).

2. Начальникам таможенных органов Российской Федерации обеспечить:

- неукоснительное соблюдение требований указанного Временного положения должностными лицами таможенных органов;

- заведение в таможенных органах с 01.07.2002 журналов регистрации постановлений по делам об административных правонарушениях, находящихся на исполнении в таможенных органах.

Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Приказ вступает в силу с 01.07.2002.

Председатель Комитета,
генерал - полковник
таможенной службы
М.В.ВАНИН

ПРИЛОЖЕНИЕ
к Приказу ГТК России
от 25 июня 2002 г. N 670

ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УЧЕТА, РЕГИСТРАЦИИ И ХРАНЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЙ О НАЗНАЧЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ НАКАЗАНИЙ ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ, НАХОДЯЩИХСЯ НА ИСПОЛНЕНИИ В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Временное положение регламентирует порядок учета, регистрации и хранения постановлений о назначении административных наказаний по делам об административных правонарушениях (далее - постановления по делам об административных правонарушениях), находящихся на исполнении в таможенных органах Российской Федерации.

1.2. Настоящее Временное положение распространяется на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные таможенными органами Российской Федерации, и постановления судов о назначении административных наказаний по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела, организация исполнения которых по решению суда возложена на таможенные органы Российской Федерации (далее - таможенные органы).

Настоящее Временное положение распространяется как на постановления о назначении административного наказания, так и на постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусматривающие не являющееся конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Действие настоящего Временного положения не распространяется на постановления - квитанции и постановления - предупреждения.

1.3. Учету, регистрации и хранению в таможенных органах в соответствии с настоящим Временным положением подлежат в обязательном порядке все постановления по делам об административных правонарушениях.

1.4. Постановления по делам об административных правонарушениях регистрируют в журнале постановлений по делам об административных правонарушениях, находящихся на исполнении в таможенных органах (далее - журнал).

Форма журнала приведена в Приложении 1 к настоящему Временному положению.

1.5. В журнале не допускается повторная регистрация одного и того же постановления по делу об административном правонарушении.

1.6. Организация работы по учету, регистрации и хранению постановлений по делам об административных правонарушениях, соблюдению требований настоящего Временного положения возлагается на начальников таможенных органов и их заместителей, курирующих исполнение указанных постановлений.

Ответственность за хранение журналов, своевременность, полноту и достоверность вносимых в них сведений возлагается на начальников отделов исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях.

2. Порядок регистрации постановлений

2.1. Постановления по делам об административных правонарушениях регистрируют в таможнях региональных таможенных управлений и таможнях, непосредственно подчиненных ГТК России.

2.2. В таможенном органе ведется один журнал, в котором регистрируют постановления по делам об административных правонарушениях.

2.3. Оригиналы (в установленных законом случаях - дубликаты) постановлений по делам об административных правонарушениях подлежат передаче для регистрации и исполнения в отделы исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях таможенных органов (далее - ОИПДАП) в течение 3-х суток с момента вступления в законную силу, а в случае рассмотрения жалобы (протеста) - со дня поступления решения по жалобе (протесту) из суда или от должностного лица, их вынесших.

Вместе с постановлением по делу об административном правонарушении в ОИПДАП передают (при наличии) копии следующих документов:

содержащих сведения о правонарушителе: о месте работы, учебы, получения пенсии; о банках или иных кредитных организациях, обслуживающих счета правонарушителя; о наличии денежных средств на счетах, недвижимого имущества и транспортных средств. Такими документами являются: свидетельство о регистрации юридического лица, регистрационная карточка участника внешнеэкономической деятельности, паспорт сделки, выписка из ГТД и т.д.;

подтверждающих издержки по делу об административном правонарушении;

содержащих сведения об обжаловании (опротестовании) постановления по делу об административном правонарушении и принятых по жалобе (протесту) решениях;

протоколов, содержащих сведения об изъятых (арестованных) вещах, являющихся орудиями совершения или предметами правонарушения;

актов передачи вещей, изъятых (арестованных) в ходе производства по делу, на ответственное хранение;

актов экспертной оценки стоимости вещей, изъятых (арестованных) таможенным органом;

актов передачи изъятых вещей, подвергающихся быстрой порче, в соответствующие органы для реализации или уничтожения;

подтверждающих реализацию или уничтожение изъятых вещей.

2.4. Постановления по делам об административных правонарушениях передают в ОИПДАП по реестру постановлений по делам об административных правонарушениях (далее - реестр).

Отдел таможенных расследований заносит сведения о постановлениях по делам об административных правонарушениях, вступивших в законную силу, в реестр (Приложение 2) и представляет его с оригиналами (в установленных законом случаях - дубликатами) постановлений по делам об административных правонарушениях в ОИПДАП. Графу 10 реестра заполняет ОИПДАП после регистрации постановления по делу об административном правонарушении в журнале.

Реестр составляют в двух экземплярах и подписывают начальник отдела таможенных расследований и начальник ОИПДАП с указанием даты передачи постановлений по делам об административных правонарушениях.

При приеме постановления по делу об административном правонарушении ОИПДАП проверяет наличие всех необходимых листов, подписей, печатей. При выявлении недостатков, а также ненадлежащем виде постановления по делу об административном правонарушении, оно не принимается и возвращается в отдел таможенных расследований для устранения выявленных недостатков. В реестре, если устранение недостатков невозможно в день передачи, запись о постановлении по делу об административном правонарушении, не принятом ОИПДАП, зачеркивают одной чертой и заверяют своими подписями начальники отдела таможенных расследований и ОИПДАП с указанием причин непринятия.

Вместе с постановлениями по делам об административных правонарушениях для осуществления надлежащего исполнения в ОИПДАП по описи передают (при наличии) копии документов, указанных в п. 2.3 настоящего Временного положения. Опись документов, передаваемых вместе с постановлениями по делам об административных правонарушениях, составляют отдельно для каждого передаваемого постановления в двух экземплярах и подписывают начальники отдела таможенных расследований и ОИПДАП.

Первый экземпляр реестра с описями документов остается в отделе таможенных расследований, второй - хранится в ОИПДАП. Заполнение графы 10 в экземпляре отдела таможенных расследований не обязательно.

2.5. Постановления судов о назначении административных наказаний по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела, организация исполнения которых по решению суда возложена на таможенные органы, передают из отдела таможенных расследований в ОИПДАП в порядке, установленном п. 2.3, 2.4 настоящего Временного положения.

2.6. Основанием для регистрации постановления по делу об административном правонарушении в журнале является его передача в ОИПДАП.

2.7. Поступившие в ОИПДАП постановления по делам об административных правонарушениях регистрируют в журнале в день передачи в порядке их поступления.

При регистрации постановления по делу об административном правонарушении ему присваивают порядковый номер поступления в течение календарного года (графа 1 журнала). Присвоенный номер и год регистрации указывают на первом листе постановления по делу об административном правонарушении в левом верхнем углу и в реестре в графе 10.

Документы, переданные вместе с постановлением по делу об административном правонарушении, отдельно не регистрируют.

2.8. Непосредственную регистрацию постановлений по делам об административных правонарушениях в журнале и внесение в него необходимых сведений осуществляет один из сотрудников ОИПДАП, на которого данная обязанность возложена должностной инструкцией.

При отсутствии или освобождении от занимаемой должности работника, ответственного за ведение журнала, обязанность по регистрации и ведению журнала возлагается на начальника ОИПДАП или лицо, его заменяющее.

2.9. Кроме регистрации в журнале, постановления по делам об административных правонарушениях подлежат регистрации в компьютерной базе данных в соответствии с Приказом ГТК России от 19.02.2001 N 176 "О технологии сбора, передачи и обработки информации о взыскании таможенными органами штрафов, стоимости товаров и транспортных средств, издержек по делам о НТП".

3. Сведения, подлежащие внесению в графы журнала

3.1. Постановления по делам об административных правонарушениях регистрируют в журнале путем занесения данных в соответствующие графы.

Нумерация пунктов приведена в соответствии с официальным текстом документа.

3.1. В графе 1 указывают порядковый номер поступления в течение календарного года постановления по делу об административном правонарушении. Не допускают прерывание нумерации поступления.

3.2. В графу 2 заносят дату получения ОИПДАП постановления по делу об административном правонарушении и регистрации его в журнале.

3.3. В графе 3 указывают дату вынесения постановления по делу об административном правонарушении.

3.4. В графе 4 указывают номер постановления по делу об административном правонарушении.

3.5. В графе 5 указывают пункт, часть статьи и статью Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП России), в соответствии с которыми вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

3.6. В графе 6 указывают вид и размер административного наказания.

3.7. В графе 7 указывают: фамилию, имя, отчество физического лица; наименование, содержащее указание на организационно - правовую форму юридического лица.

3.8. В графе 8 указывают ИНН правонарушителя и ОКПО, если правонарушитель - юридическое лицо.

3.9. В графе 9 указывают дату вступления постановления в законную силу.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:

после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;

после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решение отменяет вынесенное постановление;

немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решение отменяет вынесенное постановление.

Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении и решений по жалобе или протесту установлен статьей 30.3 КоАП России.

3.10. В графе 10 указывают сведения о платежных документах, подтверждающих полное или частичное исполнение постановления по делу об административном правонарушении: дату, номер, в счет чего уплачено.

3.11. Графа 11 содержит сведения о прекращении исполнения постановления по делу об административном правонарушении: дату, должностное лицо, вынесшее постановление о прекращении исполнения; пункт статьи 31.7 КоАП России, на основании которого прекращено исполнение; документы, подтверждающие наличие оснований для прекращения исполнения.

3.12. Графа 12 содержит сведения, не подлежащие внесению в графы 1 - 11.

В данную графу заносят записи об исправлениях, сделанных в журнале, в соответствии с п. 4.4 настоящего Временного положения.

3.13. Сведения, возникшие в ходе исполнения постановления по делу об административном правонарушении, заносят в соответствующие графы журнала по мере их поступления. Для занесения данных сведений при регистрации постановления по делу об административном правонарушении необходимо оставлять достаточно свободного места.

4. Оформление, ведение, хранение журнала и хранение постановлений по делам об административных правонарушениях

4.1. Журнал заводят с начала календарного года. Обложку журнала оформляют по форме, приведенной в Приложении 3 к настоящему Временному положению.

4.2. Журнал должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью таможенного органа.

На узел прошивки листов на последней странице журнала делают наклейку, при этом не менее 30% площади печати таможенного органа должно приходиться на данную наклейку.

На последней странице журнала по центру делают заверительную надпись (Приложение 4).

4.3. Все записи в журнале делают разборчиво, чернилами (пастой) синего или фиолетового цвета.

4.4. В журнале не допускают подчистки, исправления и удаления сделанных ранее записей при помощи корректирующих средств.

В случае необходимости сделанные ошибочно записи зачеркивают одной чертой так, чтобы ранее написанный текст четко читался. Новую запись делают в той же графе журнала. При этом в графе "Примечание" должностное лицо, ответственное за ведение журнала, делает соответствующую запись с указанием графы и даты исправления и проставляет под ней свою подпись.

4.5. Если для регистрации постановлений по делам об административных правонарушениях одного журнала окажется недостаточно, заводят новый журнал, который является продолжением первого. При этом на обложке журналов проставляют номера томов (том 1, том 2 и т.д.).

По окончании года в журнале начальник ОИПДАП делает итоговую запись об общем количестве зарегистрированных постановлений. На лицевую сторону обложки журнала выносят первый и последний порядковые номера постановлений по делам об административных правонарушениях (графа 1).

4.6. Срок хранения журналов - 3 года.

Журналы хранятся в ОИПДАП в течение 1 года. По истечении указанного срока они сдаются по описи, в соответствии с установленным порядком, в архив таможенного органа, где хранятся 2 года.

Сроки хранения журналов исчисляются с 1 января года, следующего за годом полного исполнения, в установленных законом случаях прекращения всех зарегистрированных в них постановлений по делам об административных правонарушениях.

4.7. Листы реестра вместе с описями документов, переданных с постановлениями по делам об административных правонарушениях, за каждый календарный год подшивают по мере их поступления в отдельное дело и хранят в соответствии с п. 4.6 настоящего Временного положения.

Если для хранения реестра за календарный год одного дела недостаточно (более 250 листов), то заводят новое дело, являющееся продолжением первого. При этом на обложках проставляют номера томов (том 1, том 2 и т.д.).

4.8. Постановления по делам об административных правонарушениях, не сданные в архив таможенного органа в соответствии с п. 4.10 настоящего Временного положения, хранят в делах по порядку номеров, присвоенных им при регистрации в журнале (графа 1).

4.9. Документы, переданные в соответствии с п. 2.3 настоящего Временного положения вместе с постановлением по делу об административном правонарушении, а также возникшие в ходе его исполнения, систематизируют и хранят вместе с постановлением по делу об административном правонарушении.

Документы, указанные в первом абзаце настоящего пункта, заносятся в список (Приложение 5), который пополняют по мере поступления документов и хранят вместе с постановлением по делу об административном правонарушении.

При направлении оригинала постановления по делу об административном правонарушении в службу судебных приставов в ОИПДАП оставляют копию указанного постановления.

4.10. После полного исполнения, в установленных законом случаях - прекращения исполнения постановления по делу об административном правонарушении все относящиеся к нему документы - систематизируют, нумеруют, описывают и подшивают к постановлению по делу об административном правонарушении, после чего не позднее 3-х месяцев сдают по описи в соответствии с установленным порядком в архив таможенного органа.

На узел прошивки документов на последней странице делают наклейку и ставят печать таможенного органа, при этом не менее 30% площади печати таможенного органа должно приходиться на данную наклейку.

4.11. Условия хранения журнала, постановлений по делам об административных правонарушениях и всех относящихся к ним документов должны обеспечивать их сохранность. Обязанность создания соответствующих условий хранения возлагается на начальников таможенных органов.

Ознакомление должностных лиц таможенного органа, за исключением лиц, указанных в п. 1.6 и п. 2.8 настоящего Временного положения, и сотрудников ОИПДАП, с журналом, постановлениями по делам об административных правонарушениях и относящимися к ним документами должно производиться в присутствии лиц, ответственных за их ведение и хранение, с разрешения начальника таможенного органа.

4.12. Журналы являются документами внутреннего пользования и не могут передаваться или выдаваться организациям, физическим или должностным лицам без разрешения начальника таможенного органа, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

5. Заключительные положения

Сведения о лице, привлеченном к административной ответственности, содержащиеся в журнале постановлений по делам об административных правонарушениях, должны соответствовать сведениям, содержащимся в журнале учета дел об административных правонарушениях.

Приложение 1
к Временному положению
о порядке учета,
регистрации и хранения
постановлений по делам
об административных
правонарушениях

ФОРМА ЖУРНАЛА
РЕГИСТРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ, НАХОДЯЩИХСЯ НА ИСПОЛНЕНИИ В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ

Приложение 2
к Временному положению
о порядке учета,
регистрации и хранения
постановлений по делам
об административных
правонарушениях

РЕЕСТР
ПЕРЕДАЧИ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ НА ИСПОЛНЕНИЕ В ОИПДАП

Приложение 3
к Временному положению
о порядке учета,
регистрации и хранения
постановлений по делам
об административных
правонарушениях

ЖУРНАЛ
РЕГИСТРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ, НАХОДЯЩИХСЯ НА ИСПОЛНЕНИИ В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ

_____________________________________________________
(наименование таможенного органа)

Приложение 4
к Временному положению
о порядке учета,
регистрации и хранения
постановлений по делам
об административных
правонарушениях

Приложение 5
к Временному положению
о порядке учета,
регистрации и хранения
постановлений по делам
об административных
правонарушениях

СПИСОК
ДОКУМЕНТОВ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ, НАХОДЯЩЕМУСЯ НА ИСПОЛНЕНИИ В ОИПДАП

<*> Если документ подготовлен ОИПДАП, то указывается дата подписания.