Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 августа 2007 г. N 10035
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 16 июля 2007 г. N 182
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОЙ ФОРМЫ ЛЕСНОГО ПЛАНА СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2007 года N 246 "Об утверждении Положения о подготовке лесного плана субъекта Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 18, ст. 2237) приказываю:
Утвердить прилагаемую типовую форму лесного плана субъекта Российской Федерации.
УТВЕРЖДЕНА
Приказом МПР России
от 16.07.2007 N 182
ТИПОВАЯ ФОРМА
ЛЕСНОГО ПЛАНА СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
действует с "__" ___________ 2___ года по "__" ________ 2___ года.
I. Характеристика состояния лесов и их использования
1.1. Информация о состоянии лесов и об изменении состояния лесов, их целевом назначении по лесничествам и лесопаркам, а также о лесорастительных зонах и лесных районах (по состоянию на год, предшествующий году разработки лесного плана субъекта Российской Федерации, в том числе отображаемая на тематических картах):
а) количественная и качественная оценка изменений состояния лесов за предшествующий разработке лесного плана 5-летний период;
б) показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и земель иных категорий, распределение их площади по лесным районам (в том числе по форме, указанной в приложении 1 к настоящей типовой форме лесного плана субъекта Российской Федерации);
в) анализ существующего состава лесов по их целевому назначению, эстетической и экологической ценности ландшафтов;
г) структура лесных насаждений по группам древесных пород и группам возраста (в том числе по форме, указанной в приложении 2 к настоящей типовой форме лесного плана субъекта Российской Федерации);
д) породная и возрастная структура лесных насаждений по лесничествам и лесопаркам;
е) показатели эксплуатационных лесов по лесничествам и лесопаркам (в том числе по форме, указанной в приложении 3 к настоящей типовой форме лесного плана субъекта Российской Федерации);
ж) характеристика состояния лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения и динамика их изменения;
з) информация о деятельности, направленной на сохранение окружающей среды и биоразнообразия в лесах;
и) иные сведения о состоянии лесов и об изменении состояния лесов, об их целевом назначении по лесничествам, лесопаркам, а также о лесорастительных зонах и лесных районах.
1.2. Социально-экономическая оценка использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории субъекта Российской Федерации <*>:
<*> За год, предшествующий году разработки лесного плана.
а) доходы от использования лесов по уровням бюджетной системы Российской Федерации;
б) объемы лесопромышленного производства, включая данные оценки рынка лесных товаров и услуг, доли лесного сектора в экономическом развитии субъекта Российской Федерации (в том числе по форме, указанной в приложении 4 к настоящей типовой форме лесного плана субъекта Российской Федерации);
в) характеристика занятости населения в лесном секторе экономики субъекта Российской Федерации, включая численность работающих, средний уровень заработной платы, социальное обеспечение;
г) анализ проведенных мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов по лесничествам и лесопаркам, включая:
запланированные и фактически выполненные объемы профилактических противопожарных, санитарно-оздоровительных мероприятий, мероприятий по семеноводству, заготовке семян, выращиванию посадочного материала лесных растений, лесовосстановлению и лесоразведению, по уходу за лесами;
количество и площадь лесных пожаров;
размер ущерба, причиненного лесам негативным воздействием, изменение площади очагов вредных организмов и площади лесов, поврежденных иным негативным воздействием, площади погибших лесов;
процент заготовленных семян с улучшенными наследственными качествами в общем объеме их заготовки;
обеспеченность лесовосстановительных работ посадочным материалом лесных растений;
площадь лесных культур, переведенных в покрытые лесной растительностью земли, ее отношение к площади созданных за тот же период лесных культур и к площади списанных (погибших), площадь, занимаемая лесными насаждениями, пройденными рубками ухода в молодняках и прореживанием;
д) характеристика транспортной доступности освоения лесов, включая данные о существующих транспортных путях в лесах (включая лесные дороги), их протяженности и состоянию по лесничествам и лесопаркам (расстояние вывозки древесины и других лесных ресурсов с указанием пунктов погрузки заготовленной древесины). Обеспеченность транспортными путями в сравнении с потребностью в них.
1.3. Возрасты рубок основных лесообразующих пород по лесным районам субъекта Российской Федерации:
данные об утвержденных возрастах рубок основных лесообразующих пород по лесным районам субъекта Российской Федерации, лесничествам и лесопаркам (в том числе по форме, указанной в приложении 5 к настоящей типовой форме лесного плана субъекта Российской Федерации).
1.4. Характеристика лесосырьевого потенциала и его использования, определение потребности общества в лесах и лесных ресурсах:
а) характеристика использования лесов отдельно по видам использования лесов, предусмотренным статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278) (далее - Лесной кодекс Российской Федерации), в том числе:
возможные и фактические объемы заготовки древесины (в том числе по формам, указанным в приложениях 6 - 10 к настоящей типовой форме лесного плана субъекта Российской Федерации), живицы (в том числе по форме, указанной в приложении 11 к настоящей типовой форме лесного плана субъекта Российской Федерации), недревесных, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений (в том числе по форме, указанной в приложении 12 к настоящей типовой форме лесного плана субъекта Российской Федерации);
характеристика организации охотничьего хозяйства, наличия, состояния охотничьих угодий (типы, емкость, бонитировка), их изученности и использования;
характеристика имеющихся сельскохозяйственных угодий в лесах, пригодных для ведения сельского хозяйства, и состояние их использования;
возможное использование лесов для иных видов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации;
б) характеристика экологического, санитарно-оздоровительного потенциала лесов;
в) годовая потребность субъекта Российской Федерации в древесине и иных лесных ресурсах, степень ее удовлетворения (соотношение объемов заготовки и потребления);
г) основные потребители древесины и других лесных ресурсов, основные лесозаготовители, инвестиционные проекты освоения лесов для заготовки древесины и других лесных ресурсов с созданием лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры.
II. Основные направления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов
2.1. Количественные и качественные целевые показатели улучшения состояния лесов:
а) увеличение покрытой лесной растительностью площади;
б) повышение доли лесных насаждений ценных древесных пород;
в) сокращение площади лесов, погибших от лесных пожаров, повреждения вредными организмами и от воздействия иных негативных факторов;
г) иные целевые показатели улучшения состояния лесов.
2.2. Распределение лесов по зонам планируемого освоения, в том числе по видам использования и интенсивности освоения:
а) общая оценка перспектив освоения лесов в субъекте Российской Федерации с учетом программ социально-экономического развития и документов территориального планирования субъекта Российской Федерации;
б) обоснование выделения зон планируемого освоения лесов для различных видов их использования с дифференциацией по интенсивности освоения (с учетом их целевого назначения, экологической ценности, видов использования лесов, являющихся приоритетными на планируемый период, документов территориального планирования субъекта Российской Федерации) <*>;
<*> В пределах одной зоны может предусматриваться планируемое освоение лесов для различных видов использования лесов.
в) тематические карты-схемы с указанием зон планируемого освоения лесов по границам лесничеств, лесопарков, лесных кварталов.
2.3. Показатели использования лесов включают планируемые объемы использования лесов по видам использования (в том числе по формам, указанным в приложениях 13 и 14 к настоящей типовой форме лесного плана субъекта Российской Федерации);
2.4. Основные направления деятельности и перечень мероприятий по осуществлению эффективного использования лесов:
а) планируемое развитие лесозаготовительного, деревообрабатывающего, целлюлозно-бумажного и иного производства, использующего древесину;
б) планируемые изменения спроса на древесину;
в) повышение точности учета ресурсов древесины, обеспечение контроля за соблюдением лесного законодательства;
г) иные основные направления деятельности и мероприятия по осуществлению эффективного освоения лесов.
2.5. Основные направления деятельности и перечень мероприятий в области охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения:
а) планируемые мероприятия по охране лесов, включая:
разграничение территории по способам обнаружения и тушения лесных пожаров, объемы профилактических противопожарных мероприятий, мероприятий по обнаружению и борьбе с лесными пожарами, по развитию системы лесопожарных служб (в том числе по форме, указанной в приложении 15 к настоящей типовой форме лесного плана субъекта Российской Федерации);
мероприятия по охране лесов в условиях загрязнения радиоактивными веществами;
б) планируемые мероприятия по защите лесов, включая лесозащитное районирование, лесопатологические обследования, работы по локализации и ликвидации вредных организмов, санитарно-оздоровительные мероприятия (в том числе по форме, указанной в приложении 16 к настоящей типовой форме лесного плана субъекта Российской Федерации);
в) планируемые мероприятия по воспроизводству лесов, включая лесоразведение, лесовосстановление, выращивание посадочного материала, уход за лесами (в том числе по формам, указанным в приложениях 17 - 19 к настоящей типовой форме лесного плана субъекта Российской Федерации).
2.6. Показатели развития лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры:
планируемое развитие лесной инфраструктуры и лесоперерабатывающей инфраструктуры с учетом их наличия и перспектив освоения лесов для различных видов их использования (информация о строительстве лесных дорог <*>, устройстве лесных складов <**> и других объектов) (в том числе по форме, указанной в приложении 20 к настоящей типовой форме лесного плана субъекта Российской Федерации, и с указанием на тематических картах).
<**> В кубических метрах складируемой древесины.
2.7. Целевые показатели уменьшения антропогенных, рекреационных и техногенных нагрузок на леса:
а) величины предельно допустимых рекреационных нагрузок, концентрации загрязнителей в элементах природной среды лесов;
б) целевые показатели уменьшения воздействия антропогенных нагрузок на леса, включая планируемый процент уменьшения площади лесов, поврежденных в результате антропогенных, рекреационных и техногенных нагрузок.
III. Оценка экономической эффективности реализации мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов
3.1. Финансово-экономическое обоснование мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов (на основе прогнозных расчетов финансово-экономических показателей, в том числе по формам, указанным в приложениях 21 и 22 к настоящей типовой форме лесного плана субъекта Российской Федерации):
прогнозируемое поступление доходов от использования лесов по видам их использования (с распределением по уровням бюджетной системы Российской Федерации);
прогнозируемый объем расходов на выполнение запланированных мероприятий лесного плана;
планируемый объем частных инвестиций;
показатель доходности использования лесов (отношение прогнозируемых доходов бюджетной системы Российской Федерации к расходам на осуществление мероприятий лесного плана).
3.2. Целевые показатели эффективности выполнения мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов:
планируемые целевые показатели, которые характеризуют эффективность деятельности в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения на планируемый период, включая повышение доступности лесов для их использования, увеличение объемов использования лесных ресурсов, доходов от использования лесов (в том числе по форме, указанной в приложении 23 к настоящей типовой форме лесного плана субъекта Российской Федерации).
Приложения
1. Карта-схема административного деления территории субъекта Российской Федерации с указанием лесных районов, лесничеств и лесопарков.
2. Карта-схема зон планируемого освоения лесов по видам их использования.
Основой карт-схем являются топографические карты соответствующего масштаба. На картах-схемах наносятся основные населенные пункты, дорожная и гидрографическая сеть, границы административных районов, границы лесничеств и лесопарков, квартальная сеть лесов. Масштаб карт-схем - от 1:100000 до 1:500000.
3. Иные картографические материалы.
Приложение 1
к типовой форме
лесного плана субъекта
Российской Федерации
ПОКАЗАТЕЛИ ЛЕСОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ЗЕМЛЯХ ЛЕСНОГО ФОНДА И ЗЕМЛЯХ ИНЫХ КАТЕГОРИЙ, РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ИХ ПЛОЩАДИ ПО ЛЕСНЫМ РАЙОНАМ
Приложение 2
к типовой форме
лесного плана субъекта
Российской Федерации
СТРУКТУРА ЛЕСНЫХ НАСАЖДЕНИЙ ПО ГРУППАМ ДРЕВЕСНЫХ ПОРОД И ГРУППАМ ВОЗРАСТА
Приложение 3
к типовой форме
лесного плана субъекта
Российской Федерации
ПОКАЗАТЕЛИ ЭКСПЛУАТАЦИОННЫХ ЛЕСОВ ПО ЛЕСНИЧЕСТВАМ И ЛЕСОПАРКАМ
ПОКАЗАТЕЛИ ЭКСПЛУАТАЦИОННЫХ ЛЕСОВ ПО ЛЕСНИЧЕСТВАМ И ЛЕСОПАРКАМ
Приложение 4
к типовой форме
лесного плана субъекта
Российской Федерации
ОБЪЕМЫ ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА И ЭКСПОРТА ПРОДУКТОВ ПЕРЕРАБОТКИ ДРЕВЕСИНЫ И ИНЫХ ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ В НАТУРАЛЬНОМ ВЫРАЖЕНИИ
Приложение 5
к типовой форме
лесного плана субъекта
Российской Федерации
ВОЗРАСТЫ РУБОК
Приложение 6
к типовой форме
лесного плана субъекта
Российской Федерации
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РАСЧЕТНОЙ ЛЕСОСЕКИ ДЛЯ ЗАГОТОВКИ ДРЕВЕСИНЫ В СПЕЛЫХ И ПЕРЕСТОЙНЫХ ЛЕСАХ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
тыс. куб. м ликвидной древесины
Приложение 7
к типовой форме
лесного плана субъекта
Российской Федерации
ОБЩИЙ ОБЪЕМ ЗАГОТОВКИ ДРЕВЕСИНЫ ПРИ ВСЕХ ВИДАХ РУБОК ПО ЛЕСНИЧЕСТВАМ И ЛЕСОПАРКАМ
<*> В т.ч. при рубках, связанных с созданием лесной инфраструктуры в целях охраны, защиты, воспроизводства лесов (разрубка, расчистка квартальных, граничных просек, визиров, строительство, ремонт, эксплуатация лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройство противопожарных разрывов и т.п.).
Приложение 8
к типовой форме
лесного плана субъекта
Российской Федерации
ОБЪЕМЫ ЗАГОТОВКИ ДРЕВЕСИНЫ В СПЕЛЫХ И ПЕРЕСТОЙНЫХ ЛЕСНЫХ НАСАЖДЕНИЯХ ПРИ СПЛОШНЫХ И ВЫБОРОЧНЫХ РУБКАХ
тыс. м3 ликвидной древесины
Приложение 9
к типовой форме
лесного плана субъекта
Российской Федерации
ОБЪЕМЫ РУБОК ЛЕСНЫХ НАСАЖДЕНИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ УХОДА ЗА ЛЕСОМ, ВЫРУБКЕ ПОГИБШИХ И ПОВРЕЖДЕННЫХ ЛЕСНЫХ НАСАЖДЕНИЙ, ПРОЧИХ РУБОК, А ТАКЖЕ НА ЛЕСНЫХ УЧАСТКАХ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТОВ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ СТАТЬЯМИ 13, 14, 21 ЛЕСНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Приложение 10
к типовой форме
лесного плана субъекта
Российской Федерации
ОБЪЕМЫ ЗАГОТОВКИ ДРЕВЕСИНЫ НА ЛЕСНЫХ УЧАСТКАХ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ В АРЕНДУ
Приложение 11
к типовой форме
лесного плана субъекта
Российской Федерации
СВЕДЕНИЯ О ЗАГОТОВКЕ ЖИВИЦЫ
Приложение 12
к типовой форме
лесного плана субъекта
Российской Федерации
ВОЗМОЖНЫЙ И ФАКТИЧЕСКИЙ ЕЖЕГОДНЫЙ ОБЪЕМ ЗАГОТОВКИ НЕДРЕВЕСНЫХ, ПИЩЕВЫХ ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ И ЛЕКАРСТВЕННЫХ РАСТЕНИЙ
Приложение 13
к типовой форме
лесного плана субъекта
Российской Федерации
ПЛАНИРУЕМЫЕ ОБЪЕМЫ ЗАГОТОВКИ ДРЕВЕСИНЫ
Приложение 14
к типовой форме
лесного плана субъекта
Российской Федерации
ПЛАНИРУЕМЫЕ ОБЪЕМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ ПО ВИДАМ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
Приложение 15
к типовой форме
лесного плана субъекта
Российской Федерации
ПЛАНИРУЕМЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОХРАНЕ ЛЕСОВ ОТ ПОЖАРОВ
Приложение 16
к типовой форме
лесного плана субъекта
Российской Федерации
ПЛАНИРУЕМЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ЗАЩИТЕ ЛЕСОВ ОТ ВРЕДНЫХ ОРГАНИЗМОВ
Приложение 17
к типовой форме
лесного плана субъекта
Российской Федерации
ПЛАНИРУЕМЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ВОСПРОИЗВОДСТВУ ЛЕСОВ И ЛЕСОРАЗВЕДЕНИЮ (ОБЩИЙ ОБЪЕМ)
Приложение 18
к типовой форме
лесного плана субъекта
Российской Федерации
ПЛАНИРУЕМЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ВОСПРОИЗВОДСТВУ ЛЕСОВ И ЛЕСОРАЗВЕДЕНИЮ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ АРЕНДАТОРАМИ
Приложение 19
к типовой форме
лесного плана субъекта
Российской Федерации
ПЛАНИРУЕМЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ВОСПРОИЗВОДСТВУ ЛЕСОВ И ЛЕСОРАЗВЕДЕНИЮ, ОБЕСПЕЧИВАЕМЫЕ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА ОСНОВЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
Приложение 20
к типовой форме
лесного плана субъекта
Российской Федерации
ПЛАНИРУЕМЫЕ СТРОИТЕЛЬСТВО И РЕКОНСТРУКЦИЯ ОБЪЕКТОВ ЛЕСНОЙ И ЛЕСОПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
Приложение 21
к типовой форме
лесного плана субъекта
Российской Федерации
ПРОГНОЗНЫЕ ДОХОДЫ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ЛЕСНОГО ПЛАНА СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИСТОЧНИКАМ
(млн. рублей)
Приложение 22
к типовой форме
лесного плана субъекта
Российской Федерации
ПРОГНОЗНЫЕ ОБЪЕМЫ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ЛЕСНОГО ПЛАНА СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(млн. руб.)
Нумерация граф таблицы дана в соответствии с официальным текстом документа.
Приложение 23
к типовой форме
лесного плана субъекта
Российской Федерации