Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 сентября 2007 г. N 10139
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ
ПРИКАЗ
от 31 августа 2007 г. N 289
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРИСВОЕНИЯ СОТРУДНИКАМ ОРГАНОВ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ КЛАССНОЙ КВАЛИФИКАЦИИ (КЛАССНОСТИ)
В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 23 августа 2003 г. N 521 "Вопросы денежного довольствия сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 35, ст. 3438; 2004, N 47, ст. 4666; 2006, N 24, ст. 2598) и в целях повышения уровня профессионального мастерства сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке присвоения сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ классной квалификации (классности).
2. Руководителям департаментов ФСКН России в соответствии с направлениями деятельности организовать разработку специальных квалификационных требований, а также перечней вопросов и представить их на утверждение в порядке, установленном Инструкцией о порядке присвоения сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ классной квалификации (классности), утвержденной настоящим Приказом.
3. Установить, что денежное вознаграждение за классную квалификацию (классность) выплачивается ежемесячно в пределах средств, выделенных на денежное довольствие сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц.
4. Признать утратившим силу Приказ Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ от 18 марта 2004 г. N 77/дсп "Об утверждении Инструкции о порядке присвоения сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ классной квалификации (классности)" (зарегистрирован в Минюсте России 15 апреля 2004 г., регистрационный N 5746).
5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на статс-секретаря - заместителя директора ФСКН России генерал-полковника Федорова А.В.
Директор
генерал полиции
В.В.ЧЕРКЕСОВ
Приложение
к Приказу ФСКН России
от 31 августа 2007 г. N 289
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ПРИСВОЕНИЯ СОТРУДНИКАМ ОРГАНОВ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ КЛАССНОЙ КВАЛИФИКАЦИИ (КЛАССНОСТИ)
I. Общие положения
1. Настоящая Инструкция о порядке присвоения сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ классной квалификации (классности) (далее - Инструкция) устанавливает порядок присвоения (подтверждения, лишения, понижения) сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ классной квалификации (классности).
2. Инструкция разработана в целях стимулирования повышения уровня профессионального мастерства сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - сотрудники).
3. Классная квалификация (классность) (далее - классная квалификация) присваивается сотрудникам по специальностям, определенным в Перечне специальностей, по которым сотрудникам может присваиваться классная квалификация (приложение 1).
4. При решении вопроса о присвоении (подтверждении, лишении, понижении) классной квалификации необходимо учитывать показатели оперативно-служебной деятельности, уровень профессиональной подготовленности, исполнительскую дисциплину, инициативу при выполнении должностных обязанностей, знание нормативных правовых актов Российской Федерации и ФСКН России, а также современных достижений науки и техники, используемых в профессиональной деятельности.
При решении вопроса о присвоении (подтверждении, лишении, понижении) классной квалификации руководителям департаментов ФСКН России, начальникам территориальных органов, организаций ФСКН России необходимо учитывать оценку оперативно-служебной деятельности за прошедший год подчиненного подразделения, территориального органа, организации ФСКН России.
II. Порядок присвоения (подтверждения, лишения, понижения) классной квалификации
5. Для присвоения (подтверждения, лишения, понижения) сотрудникам классной квалификации проводятся квалификационные испытания в соответствии со специальными квалификационными требованиями, разработанными с учетом основных функций подразделений органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Специальные квалификационные требования, а также перечни вопросов разрабатываются департаментами ФСКН России и утверждаются директором ФСКН России, статс-секретарем - заместителем директора ФСКН России или заместителями директора ФСКН России, координирующими в соответствии с распределением обязанностей деятельность соответствующих департаментов ФСКН России.
К квалификационным испытаниям допускаются сотрудники, добросовестно выполняющие свои должностные обязанности, систематически повышающие уровень профессиональных знаний и имеющие практический опыт работы по специальности не менее одного года.
6. Для проведения квалификационных испытаний приказом департамента, территориального органа, организации ФСКН России создаются внештатные комиссии (далее - комиссии) в составе председателя, заместителя председателя и членов комиссии, а также секретаря комиссии.
Председателем комиссии, как правило, назначается:
в департаментах ФСКН России - один из заместителей руководителя департамента ФСКН России или один из начальников структурного подразделения департамента ФСКН России;
в управлениях по федеральным округам Департамента организационно-региональной деятельности ФСКН России - начальник управления по федеральному округу;
в территориальном органе ФСКН России - один из заместителей начальника территориального органа ФСКН России;
в организации ФСКН России - один из заместителей начальника организации ФСКН России.
В состав комиссии включаются начальники и заместители начальников подразделений, структурно входящих в подразделения департаментов ФСКН России, начальники и заместители начальников структурных подразделений территориальных органов, организаций ФСКН России, а также наиболее подготовленные сотрудники.
При проведении квалификационных испытаний должны присутствовать председатель комиссии либо его заместитель и не менее половины состава членов комиссии.
В своей работе комиссия руководствуется настоящей Инструкцией. На комиссию возлагается ответственность за соблюдение установленного настоящей Инструкцией порядка присвоения (подтверждения, лишения, понижения) сотрудникам классной квалификации.
7. В обязанности комиссии входит:
принятие решения о допуске сотрудника к прохождению квалификационных испытаний;
проверка соответствия профессиональных знаний и практических навыков сотрудников, представляемых для прохождения квалификационных испытаний, объему квалификационных требований;
разработка билетов на основании перечней вопросов;
оформление необходимой документации на присвоение (подтверждение, лишение, понижение) сотрудникам классной квалификации.
8. При проведении квалификационных испытаний на присвоение (подтверждение) классной квалификации к сотрудникам предъявляются общие требования, установленные настоящей Инструкцией, а также специальные квалификационные требования.
Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты ФСКН России, регулирующие деятельность органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
задачи и функции соответствующих подразделений органа по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
свои должностные обязанности;
формы и методы взаимодействия с сотрудниками других подразделений органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, федеральных органов государственной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
систему организации контроля за исполнением поручений;
требования по соблюдению режима секретности, а также объектового и противопожарного режимов на объектах органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
порядок ведения делопроизводства и служебной переписки;
правила эксплуатации персональных электронных вычислительных машин (далее - ПЭВМ) и копировально-множительной техники.
9. Руководители подразделений департаментов ФСКН России, начальники территориальных органов, организаций ФСКН России направляют списки сотрудников, представляемых для прохождения квалификационных испытаний, составленные по форме согласно приложению 2 к настоящей Инструкции, в соответствующую комиссию не позднее чем за 10 дней до начала ее работы.
Комиссия проводит квалификационные испытания на присвоение (подтверждение) классной квалификации по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
10. Квалификационные испытания на присвоение (подтверждение) классной квалификации проводятся по одному или нескольким разделам профессиональной подготовки в зависимости от направлений деятельности подразделений органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ:
специальная подготовка;
физическая подготовка;
ведение секретного и несекретного делопроизводства;
эксплуатация ПЭВМ.
Квалификационные испытания на присвоение (подтверждение) классной квалификации сотрудникам подразделений специального назначения и оперативных подразделений органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ должны предусматривать выполнение в установленном порядке учебных стрельб из стрелкового оружия.
11. Сотрудник, внесенный в списки представляемых для прохождения квалификационных испытаний (далее - списки), но не участвующий в квалификационных испытаниях в установленные сроки по уважительной причине (болезнь, отпуск, командировка и другие), сохраняет право на прохождение квалификационных испытаний в течение месяца после того, как приступил к исполнению служебных обязанностей.
Секретари комиссий извещают сотрудников, внесенных в списки, о проведении квалификационного испытания за 6 дней до его проведения.
12. Квалификационные испытания проводятся по билетам, включающим не менее трех вопросов из соответствующего перечня вопросов, которые по содержанию должны соответствовать объему требований для соответствующего уровня классной квалификации.
13. Степень профессиональной подготовленности сотрудника определяется путем устного либо письменного опроса и практической проверки навыков в решении оперативно-служебных задач, выполнении индивидуальных нормативов в соответствии со специальными квалификационными требованиями.
Председатель комиссии несет персональную ответственность за обеспечение объективности в оценке знаний, умений и навыков испытуемых.
14. Степень профессиональной подготовленности сотрудника, его навыки в решении оперативно-служебных задач, а также квалификация по соответствующим разделам профессиональной подготовки оцениваются как "зачет" или "незачет". Сотрудник, не прошедший квалификационных испытаний на присвоение (подтверждение) классной квалификации (получивший оценку "незачет" либо в случае неявки сотрудника на квалификационное испытание по неуважительным причинам), к повторному квалификационному испытанию может быть допущен не ранее чем через один год со дня проведения квалификационного испытания.
15. Результаты квалификационных испытаний на присвоение (подтверждение) классной квалификации каждого сотрудника отражаются в акте, составленном по форме согласно приложению 3 к настоящей Инструкции. Акт должен быть подписан в последний день проведения квалификационных испытаний председателем комиссии либо его заместителем, членами комиссии, присутствовавшими при проведении квалификационных испытаний.
На основании акта издается приказ соответствующего органа по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ о присвоении (подтверждении, лишении, понижении) классной квалификации сотруднику (далее - приказ) с даты подписания акта. Копия приказа направляется в кадровое и финансовое подразделения соответствующего органа по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Приказ является основанием для начисления и выплаты денежного вознаграждения за классную квалификацию или прекращения его выплаты.
16. В случае несогласия сотрудника с решением комиссии, отраженным в акте, указанное решение может быть обжаловано начальнику, назначившему соответствующую комиссию, в течение 10 дней после его подписания. При подтверждении доводов сотрудника, обжаловавшего акт, он допускается к повторному прохождению квалификационных испытаний. Решение комиссии, принятое после повторного прохождения квалификационных испытаний, является окончательным.
При повторном проведении квалификационных испытаний в случае положительного решения комиссии днем присвоения (подтверждения) соответствующей классной квалификации считается день подписания первоначального (обжалованного) акта.
17. В зависимости от уровня профессиональной подготовленности, практического опыта работы по специальности и показателей оперативно-служебной деятельности сотрудникам может быть присвоена:
квалификация 2 класса;
квалификация 1 класса;
квалификация мастера.
18. Классная квалификация присваивается сотруднику последовательно, но не ранее чем через два года после присвоения предыдущей классной квалификации.
Сотрудникам, имеющим специальную подготовку по профилю служебной деятельности в соответствии с занимаемой должностью, практический опыт работы по специальности не менее трех лет и достигшим высоких результатов в служебной деятельности, которым классная квалификация присваивается впервые, а также сотрудникам, имевшим ранее классную квалификацию, но по не зависящим причинам ее утратившим, более высокая классная квалификация может быть присвоена без соблюдения срока, указанного в абзаце первом пункта 18 настоящей Инструкции.
Неподтверждение классной квалификации влечет понижение (лишение) ранее присвоенной классной квалификации.
Ежемесячное денежное вознаграждение за классную квалификацию сохраняется в случае неподтверждения классной квалификации по обстоятельствам, не зависящим от сотрудника, которому она присвоена.
19. При перемещении (переводе) на равнозначную или вышестоящую должность в другое подразделение, когда в новой должности необходимы дополнительные (новые) знания, умения и навыки, присвоенная ранее классная квалификация сохраняется. При этом сотрудник обязан не позднее чем через один год после такого перемещения подтвердить ранее присвоенную ему классную квалификацию или пройти квалификационные испытания на присвоение ему более высокой классной квалификации. Присвоение классной квалификации в новой должности осуществляется на общих основаниях.
20. В случае зачисления сотрудника в распоряжение органа по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ или прикомандирования его к федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и организациям классная квалификация и денежное вознаграждение за нее сохраняются на весь период нахождения в распоряжении или прикомандирования при условии ее подтверждения в соответствии с требованиями пункта 24 настоящей Инструкции.
21. Классная квалификация статс-секретарю - заместителю директора ФСКН России, заместителям директора ФСКН России присваивается директором ФСКН России.
22. Классная квалификация руководителям департаментов ФСКН России, начальникам территориальных органов, организаций ФСКН России присваивается без проведения квалификационных испытаний и соблюдения требований пункта 18 настоящей Инструкции директором ФСКН России, статс-секретарем - заместителем директора ФСКН России или заместителем директора ФСКН России в соответствии с распределением обязанностей по представлению Организационно-инспекторского управления Департамента организационно-региональной деятельности ФСКН России, согласованному с Управлением кадров Департамента кадрового обеспечения ФСКН России. К указанному представлению прилагается справка (заключение), в которой отражаются результаты оперативно-служебной деятельности соответствующего департамента ФСКН России, территориального органа, организации ФСКН России за прошедший год с учетом итоговой оценки оперативно-служебной деятельности, состояния сохранности боевого ручного стрелкового оружия, соблюдения подчиненными сотрудниками служебной дисциплины, требований режима секретности.
23. Классная квалификация заместителям руководителей департаментов ФСКН России, начальникам подразделений департаментов ФСКН России, заместителям начальников подразделений департаментов ФСКН России, заместителям начальников территориальных органов, организаций ФСКН России присваивается соответственно руководителями департаментов ФСКН России, начальниками территориальных органов, организаций ФСКН России.
Классная квалификация начальникам управлений по федеральным округам Департамента организационно-региональной деятельности ФСКН России присваивается руководителем Департамента организационно-региональной деятельности ФСКН России.
24. Присвоенную классную квалификацию сотрудник обязан подтверждать по истечении 3 лет.
Квалификационные испытания на подтверждение классной квалификации проводятся в объеме требований, предъявляемых к сотруднику при присвоении соответствующей классной квалификации.
25. Сотрудник, которому была понижена классная квалификация или лишенный классной квалификации, может быть допущен к квалификационным испытаниям по истечении одного года со дня понижения (лишения) классной квалификации.
Приложение 1
к Инструкции (пункт 3),
утвержденной Приказом ФСКН России
от 31 августа 2007 г. N 289
ПЕРЕЧЕНЬ
СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ, ПО КОТОРЫМ СОТРУДНИКАМ МОЖЕТ ПРИСВАИВАТЬСЯ КЛАССНАЯ КВАЛИФИКАЦИЯ
Юриспруденция
Правоохранительная деятельность
Философия
Социология
Культурология
История
Социально-культурная деятельность
Социальная педагогика
Политология
Психология
Физическая культура и спорт
Историко-архивоведение
Журналистика
Издательское дело и редактирование
Физика
Механика
Радиофизика и электроника
Микроэлектроника и полупроводниковые приборы
Полиграфия
Библиотековедение
Связи с общественностью
Социальная работа
Иностранный язык
Лечебное дело
Организация здравоохранения и общественное здоровье
Социальная гигиена и организация госсанэпидслужбы
Управление и экономика фармации
Управление сестринской деятельностью
Медико-профилактические специальности
Клинические специальности
Медицинская биохимия
Экономическая теория
Экономика труда
Финансы
Финансы и кредит
Бухгалтерский учет, анализ и аудит
Экономика и управление на предприятии
Государственное и муниципальное управление
Менеджмент организации
Управление персоналом
Статистика
Криптография
Компьютерная безопасность
Организация и технология защиты информации
Комплексная защита объектов информатизации
Комплексное обеспечение информационной безопасности автоматизированных систем
Информационная безопасность телекоммуникационных систем
Налоги и налогообложение
Документоведение и документационное обеспечение управления
Прикладная математика и информатика
Математическое обеспечение и администрирование информационных систем
Электротехника, электромеханика и электротехнологии
Электронные приборы и устройства
Радиотехника
Сети связи и системы коммутации
Телекоммуникации
Многоканальные телекоммуникационные системы
Средства связи с подвижными объектами
Средства радиоэлектронной борьбы
Информатика и вычислительная техника
Радиоэлектронные приборные устройства
Электромеханические приборные устройства
Вычислительные машины. Комплексы, системы и сети
Программное обеспечение вычислительной техники и автоматизированных систем
Техническое обслуживание и ремонт радиоэлектронной техники
Радиосвязь, радиовещание и телевидение
Автомобили и автомобильное хозяйство
Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта
Эксплуатация транспортных средств
Организация перевозок и управление на транспорте
Пожарная безопасность
Строительство
Строительство и эксплуатация зданий и сооружений
Маркетинг
Судебная экспертиза
Военные специальности
Оружие и системы вооружения
Электроснабжение
Теплогазоснабжение и вентиляция
Организация обслуживания в сфере сервиса
Документационное обеспечение управления и архивоведение
Приложение 2
к Инструкции (пункт 9),
утвержденной Приказом ФСКН России
от 31 августа 2007 г. N 289
СПИСОК СОТРУДНИКОВ
__________________________________________________________________
(наименование подразделения департамента,
территориального органа, организации ФСКН России)
ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ДЛЯ ПРОХОЖДЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ ИСПЫТАНИЙ НА ПРИСВОЕНИЕ (ПОДТВЕРЖДЕНИЕ) КЛАССНОЙ КВАЛИФИКАЦИИ
Приложение 3
к Инструкции (пункт 15),
утвержденной Приказом ФСКН России
от 31 августа 2007 г. N 289
АКТ
от "__" ____________ 200_ г. N ____, период с "__" _______ 200_ г. по "__" ____________ 200_ г. на основании инструкции, утвержденной приказом ФСКН России "__" _______________ 200_ г. N ___, проведены квалификационные испытания на присвоение (подтверждение) классной квалификации сотрудникам.
На основании результатов квалификационных испытаний комиссия решила: