ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 октября 2007 г. N 5134-4 ГД
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕГЛАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Внести в Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст. 801; N 26, ст. 3048; N 30, ст. 3699; N 52, ст. 6348; 1999, N 17, ст. 2111; N 39, ст. 4588; N 43, ст. 5176; 2000, N 24, ст. 2529; N 28, ст. 2925; N 42, ст. 4125; N 45, ст. 4436; N 50, ст. 4879; N 52, ст. 5109; 2001, N 1, ст. 59; N 17, ст. 1651; N 25, ст. 2565; N 52, ст. 4927, 4929; 2002, N 7, ст. 659; N 12, ст. 1131; N 39, ст. 3703; N 40, ст. 3901; N 48, ст. 4753; 2003, N 8, ст. 716; N 15, ст. 1330; 2004, N 1, ст. 1, 6, 11, 12; N 8, ст. 612, 629; N 9, ст. 756, 757; N 13, ст. 1167; N 14, ст. 1271; N 15, ст. 1377, 1378, 1385; N 18, ст. 1744; N 22, ст. 2137; N 30, ст. 3144; N 47, ст. 4579; 2005, N 6, ст. 435; N 9, ст. 703; N 10, ст. 802; N 25, ст. 2480; N 26, ст. 2624; N 29, ст. 3006; 2006, N 12, ст. 1268, 1269; N 48, ст. 4993; 2007, N 18, ст. 2138; N 19, ст. 2316) следующие изменения:
1) в статье 5 слова "фракции и депутатские группы в Государственной Думе (далее - депутатские объединения) в порядке, установленном настоящим Регламентом" заменить словами "фракции в Государственной Думе (далее - фракции) в порядке, установленном Федеральным законом от 8 мая 1994 года N 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации") и настоящим Регламентом";
2) в статье 8:
в части второй слова "депутатские объединения и депутаты Государственной Думы" заменить словом "фракции";
в части третьей слова "каждого депутатского объединения и депутаты Государственной Думы, выдвинувшие" заменить словами "каждой фракции, выдвинувшей";
3) в части второй статьи 9 слова "депутатское объединение" в соответствующем падеже заменить словом "фракция" в соответствующем падеже;
4) в статье 10:
в части второй слова "депутатские объединения, депутаты Государственной Думы" заменить словом "фракции";
в части четвертой слова "депутатскими объединениями" заменить словом "фракциями", слова "и Советом Государственной Думы" исключить;
в части пятой слова "депутатское объединение" в соответствующем падеже заменить словом "фракция" в соответствующем падеже;
5) в части первой статьи 11:
в пункте "з" слова "в депутатские объединения" заменить словами "во фракции";
в пункте "с" слова "депутатские объединения" заменить словами "во фракции";
6) в части второй-1 статьи 13 слова "депутатское объединение" заменить словом "фракция", слова "указанного депутатского объединения" заменить словами "указанной фракции", слова "депутатского объединения" заменить словом "фракции";
7) в статье 14:
в части первой:
в пункте "д" слова "депутатского объединения" заменить словом "фракции";
в пункте "е" слова "депутатские объединения" заменить словами "во фракции";
в части третьей слова "депутатских объединений" заменить словом "фракций";
8) в части второй статьи 15 слова "в депутатские объединения и" заменить словами "во фракции и в";
9) наименование главы 3 изложить в следующей редакции:
10) статьи 16 - 18 изложить в следующей редакции:
"Статья 16
1. Фракцией является объединение депутатов Государственной Думы, избранных в составе федерального списка кандидатов, который был допущен к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе. Во фракцию входят все депутаты Государственной Думы, избранные в составе соответствующего федерального списка кандидатов.
2. Полным наименованием фракции является использованное в избирательных документах в соответствии с частью 4 статьи 34 Федерального закона от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" наименование политической партии, в составе федерального списка кандидатов которой были избраны соответствующие депутаты. Фракция вправе иметь установленное положением о фракции краткое наименование, соответствующее ее полному наименованию.
3. Фракция избирает из своего состава руководителя фракции и заместителя (заместителей) руководителя фракции. В соответствии с положением о фракции фракция может образовывать руководящий орган (руководящие органы).
4. В составе фракции численностью более 100 депутатов Государственной Думы могут создаваться внутрифракционные группы. Численность внутрифракционной группы, как правило, не может составлять менее 50 депутатов Государственной Думы.
5. Деятельность фракции организуется ею в соответствии с Федеральным законом "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", Федеральным законом от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях", настоящим Регламентом, положением о фракции.
6. Фракция принимает положение о фракции на организационном собрании большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, избранных в Государственную Думу в составе федерального списка кандидатов от соответствующей партии. В положении о фракции устанавливаются:
а) полное и краткое (если оно имеется) наименование фракции;
б) структура фракции;
в) порядок избрания руководителя фракции и заместителя (заместителей) руководителя фракции;
г) порядок избрания руководящих органов фракции (если они имеются);
д) порядок избрания (назначения) лиц, уполномоченных представлять фракцию на заседаниях палаты, в государственных органах и общественных объединениях;
е) порядок принятия решений фракции;
ж) иные положения, касающиеся внутренней деятельности фракции.
7. Решения фракции принимаются, как правило, открытым голосованием. Фракция может принять решение о проведении тайного голосования. Решения фракции принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, входящих во фракцию, если иной порядок принятия решений не предусмотрен настоящим Регламентом, положением о фракции.
8. Фракции информируют Председателя Государственной Думы, Совет Государственной Думы, Комитет Государственной Думы по Регламенту и организации работы Государственной Думы о решениях по вопросам организации своей деятельности.
Статья 17
1. Регистрацию фракции осуществляет Временная комиссия Государственной Думы по Регламенту и организации работы Государственной Думы. После прекращения полномочий Временной комиссии Государственной Думы по Регламенту и организации работы Государственной Думы учет изменений в составах фракций и положениях о фракциях осуществляет Комитет Государственной Думы по Регламенту и организации работы Государственной Думы. По поручению Комитета Государственной Думы по Регламенту и организации работы Государственной Думы Аппарат Государственной Думы вносит соответствующую информацию в Фонд электронных информационных ресурсов Государственной Думы.
2. Для регистрации фракция представляет:
а) составленный на день открытия первого заседания Государственной Думы список депутатов Государственной Думы, избранных в составе соответствующего федерального списка кандидатов, который был допущен к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе;
б) протокол организационного собрания фракции, включающий решения о принятии положения о фракции, об избрании руководителя фракции, заместителя (заместителей) руководителя фракции, об образовании руководящих органов (если они имеются), о лицах, уполномоченных представлять фракцию на заседаниях палаты, в государственных органах и общественных объединениях;
в) положение о фракции.
3. Регистрация фракций производится не позднее двух рабочих дней со дня представления во Временную комиссию Государственной Думы по Регламенту и организации работы Государственной Думы документов, предусмотренных частью второй настоящей статьи. Если фракция не прошла процедуру регистрации до прекращения полномочий Временной комиссии Государственной Думы по Регламенту и организации работы Государственной Думы, ее регистрацию осуществляет Комитет Государственной Думы по Регламенту и организации работы Государственной Думы.
Статья 18
1. Депутат Государственной Думы вправе состоять только в одной фракции. Депутат вправе выйти из состава фракции, подав в Комитет Государственной Думы по Регламенту и организации работы Государственной Думы письменное заявление о выходе из состава фракции. Днем выхода депутата из состава фракции считается день регистрации заявления депутата Государственной Думы о выходе из состава фракции в Комитете Государственной Думы по Регламенту и организации работы Государственной Думы. Комитет Государственной Думы по Регламенту и организации работы Государственной Думы уведомляет о выходе депутата из состава фракции Комиссию Государственной Думы по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики.
2. В случае выхода депутата Государственной Думы из состава фракции в соответствии с частью первой настоящей статьи, а также в случае несоблюдения депутатом Государственной Думы требований части 2 статьи 7.1 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" полномочия депутата Государственной Думы прекращаются. Проект постановления Государственной Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы вносится на рассмотрение палаты Комиссией Государственной Думы по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики. Днем прекращения полномочий депутата Государственной Думы считается день принятия соответствующего решения Государственной Думой.";
11) в части первой статьи 21 слова "депутатских объединений" заменить словом "фракций";
12) в статье 22:
в части второй слова "депутатских объединений" заменить словом "фракций";
в части третьей слова "одного депутатского объединения" заменить словами "одной фракции", слова "данного депутатского объединения" заменить словами "данной фракции";
13) в части третьей статьи 31 слова "депутатских объединений" заменить словом "фракций";
14) часть вторую статьи 32 признать утратившей силу;
15) дополнить статьями 32.1 и 32.2 следующего содержания:
"Статья 32.1
1. Не позднее чем за две недели до дня начала работы Государственной Думы нового созыва, а в случае, если Президент Российской Федерации примет решение о созыве первого заседания Государственной Думы ранее срока, установленного статьей 99 (часть 2) Конституции Российской Федерации, на следующий день после принятия указанного решения распоряжением Председателя Государственной Думы формируется временная депутатская рабочая группа по подготовке первого заседания Государственной Думы нового созыва (далее - временная депутатская рабочая группа). Временная депутатская рабочая группа формируется из числа избранных на новый срок депутатов Государственной Думы пропорционально количеству депутатских мандатов, полученных каждым федеральным списком кандидатов. Временная депутатская рабочая группа избирает из своего состава руководителя временной депутатской рабочей группы и его заместителя (заместителей).
2. Временная депутатская рабочая группа прекращает свои полномочия после избрания на первом заседании Государственной Думы нового созыва органов, предусмотренных частью первой статьи 34 настоящего Регламента.
Статья 32.2
1. Временная депутатская рабочая группа:
а) утверждает схему размещения депутатов Государственной Думы нового созыва в зале заседаний Государственной Думы;
б) формирует проект порядка работы первого заседания Государственной Думы нового созыва;
в) утверждает перечень документов и материалов, подлежащих раздаче депутатам Государственной Думы к первому заседанию Государственной Думы нового созыва;
г) готовит на основе принципа пропорционального представительства федеральных списков кандидатов, получивших депутатские мандаты, предложения по составу Счетной комиссии Государственной Думы, Временной комиссии Государственной Думы по Регламенту и организации работы Государственной Думы, Временного секретариата Государственной Думы, избираемых Государственной Думой в соответствии со статьей 34 настоящего Регламента;
д) решает иные вопросы организации первого заседания Государственной Думы нового созыва.
2. Решения временной депутатской рабочей группы принимаются большинством голосов от общего числа членов временной депутатской рабочей группы.";
16) статью 33 изложить в следующей редакции:
"Статья 33
Первое заседание Государственной Думы открывает старейший по возрасту депутат Государственной Думы. В дальнейшем до избрания Председателя Государственной Думы или его заместителя заседания Государственной Думы могут вести поочередно представители фракций по согласованию между ними.";
17) в пункте "в" части второй статьи 35 слова "депутатских объединений по заявлениям депутатов Государственной Думы" заменить словом "фракций", слова "депутатские объединения" заменить словом "фракции";
18) в части третьей статьи 37 слова "депутатским объединением" заменить словом "фракцией";
19) в статье 38:
в части третьей-1 слова "депутатских объединений" заменить словом "фракций";
в части третьей-2 слова "депутатских объединений" заменить словом "фракций";
20) в статье 40:
в части второй слова "и в депутатских группах" исключить;
в части пятой слова "в избирательных округах" заменить словами "с избирателями";
в части шестой слова "и в депутатских группах" исключить;
21) в части четырнадцатой статьи 41 слова "депутатских объединений" заменить словом "фракций";
22) в статье 42 слова "депутатских объединений" заменить словом "фракций";
23) в статье 43:
в части второй слова "депутатское объединение, данное депутатское объединение должно" заменить словами "фракция, данная фракция должна";
в части четвертой слова "депутатское объединение" заменить словом "фракцию";
в части пятой слова "дополнений и" исключить;
24) в части четвертой статьи 44 слова "депутатского объединения" заменить словом "фракции";
25) в статье 49:
в части первой слова "депутатских объединений" заменить словом "фракций";
в части второй слова "депутатские объединения" заменить словом "фракции";
в части четвертой слова "депутатских объединений" заменить словом "фракций", слова "соответствующего депутатского объединения" заменить словами "соответствующей фракции";
26) в статье 50:
в части первой слова "депутатских объединений" заменить словом "фракций";
в части третьей слова "депутатскими объединениями" заменить словом "фракциями", слова "депутатских объединений" заменить словом "фракций";
в части четвертой слова "депутатских объединений" заменить словом "фракций";
27) в статье 59:
в части второй слова "и депутатских групп" исключить;
в части третьей слова "депутатских объединений" заменить словом "фракций";
28) в части первой статьи 60 слова "депутатских объединений" заменить словом "фракций";
29) в части первой статьи 64 слова "депутатских объединений" заменить словом "фракций";
30) в статье 72 слова "депутатского объединения в Государственной Думе" заменить словом "фракции", слова "депутатскими объединениями" заменить словом "фракциями";
31) часть первую статьи 75 изложить в следующей редакции:
"1. Депутат Государственной Думы поддерживает связь с избирателями на соответствующей территории или в субъекте (субъектах) Российской Федерации, определенном (определенных) в соответствии с частью первой статьи 8 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации": рассматривает обращения избирателей, лично ведет их прием в порядке и сроки, установленные настоящим Регламентом, но не реже чем один раз в два месяца, проводит встречи с избирателями не реже чем один раз в полгода, осуществляет иные предусмотренные законодательством Российской Федерации меры, обеспечивающие связь с избирателями.";
32) в статье 76 слова "федеральным законодательством" заменить словами "законодательством Российской Федерации", слова "о порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан" исключить;
33) в статье 77 слова "в границах их избирательных округов или на территории субъекта (территориях субъектов) Российской Федерации, определенного (определенных) соответствующей фракцией в Государственной Думе" заменить словами "на соответствующей территории или в субъекте (субъектах) Российской Федерации, определенном (определенных) в соответствии с частью первой статьи 8 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";
34) в статье 78:
в части первой слова "депутатских объединений" заменить словом "фракций";
в части второй-1 слова "об аппарате депутатского объединения" заменить словами "об аппарате фракции";
в части второй-2 слова "в избирательных округах или в субъекте (субъектах) Российской Федерации" заменить словами "на соответствующей территории или в субъекте (субъектах) Российской Федерации, определенном (определенных) в соответствии с частью первой статьи 8 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";
35) в части первой статьи 79 слова "депутатских объединений" заменить словом "фракций";
36) в статье 80:
в части первой слова ", депутатской группы" исключить;
в части второй слова "Депутатские объединения" заменить словом "Фракции", слова "в аппарате депутатского объединения" заменить словами "в аппарате фракции", слова "аппарата депутатского объединения" заменить словами "аппарата фракции", слова "депутатских объединений" заменить словом "фракций";
часть третью признать утратившей силу;
в части четвертой слова "или депутатской группы" и слова ", депутатской группы" исключить;
в части пятой слова ", депутатской группы", слова "и депутатских групп" и слова ", депутатских групп" исключить;
37) в статье 94:
в части первой слова "депутатскими объединениями" заменить словом "фракциями";
в пункте "б" части второй слова "депутатскими объединениями" заменить словом "фракциями";
38) в статье 108:
в абзаце четвертом части первой слова "депутатские объединения" заменить словами "во фракции";
в абзаце четвертом части первой-1 слова "депутатские объединения" заменить словами "во фракции";
39) в части пятой статьи 118 слова "депутатских объединений" заменить словом "фракций";
40) в части второй статьи 123 слова "депутатских объединений" заменить словом "фракций";
41) в части второй статьи 123.1 слова "депутатских объединений" заменить словом "фракций";
42) в части четвертой статьи 125 слова "депутатских объединений" заменить словом "фракций";
43) в части второй статьи 127.1 слова "депутатских объединений" заменить словом "фракций";
44) в части первой статьи 131 слова "депутатских объединений" заменить словом "фракций";
45) в части второй статьи 134.1 слова "депутатских объединений" заменить словом "фракций";
46) в части первой статьи 135.2 слова "депутатских объединений" заменить словом "фракций";
47) в части второй статьи 140 слова "депутатских объединений" заменить словом "фракций";
48) в части третьей статьи 145 слова "и депутатских групп" исключить;
49) в части третьей статьи 149 слова "номера избирательных округов либо наименования депутатских объединений" заменить словами "наименования фракций";
50) в части второй статьи 150 слова "депутатских объединений" заменить словом "фракций";
51) в статье 155 слова "депутатскими объединениями в Государственной Думе" заменить словом "фракциями";
52) в статье 159.1:
в части первой слова "депутатскими объединениями" заменить словом "фракциями";
часть вторую изложить в следующей редакции:
"2. Предложения о кандидатах на должность Председателя Счетной палаты направляются Председателю Государственной Думы в срок, установленный Советом Государственной Думы по предложению Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам. Предложения фракции, комитета Государственной Думы вносятся с приложением решения фракции, решения комитета Государственной Думы. Предложения группы депутатов Государственной Думы, определенной частью первой настоящей статьи, вносятся с приложением списка депутатов Государственной Думы - инициаторов предложений о кандидатах на должность Председателя Счетной палаты. В списке указываются наименования фракций, проставляются дата и личные подписи депутатов Государственной Думы.";
53) в части третьей статьи 160 слова "депутатских объединений" заменить словом "фракций";
54) в части второй статьи 168 слова "депутатских объединений в Государственной Думе" заменить словом "фракций";
55) в части пятой статьи 170 слова "депутатских объединений в Государственной Думе" заменить словом "фракций";
56) в части шестой статьи 172 слова "депутатских объединений в Государственной Думе" заменить словом "фракций";
57) в части седьмой статьи 173 слова "депутатских объединений в Государственной Думе" заменить словом "фракций";
58) в части шестой статьи 174 слова "депутатских объединений в Государственной Думе" заменить словом "фракций";
59) в статье 177:
в части второй слова "депутатских объединений" заменить словом "фракций";
в части третьей слова "депутатских объединений" заменить словом "фракций";
60) в статье 179:
в части шестой слова "и депутатских групп" исключить;
в части седьмой слова "и депутатских групп" исключить;
61) в абзаце третьем части третьей статьи 180 слова "и номер одномандатного избирательного округа либо наименование избирательного объединения, по спискам которого он был избран" заменить словом "фракции";
62) в части первой статьи 183 слова "депутатскими объединениями в Государственной Думе" заменить словом "фракциями";
63) в статье 184 слова "депутатских объединений" заменить словом "фракций";
64) в части первой статьи 185 слова "депутатскими объединениями" заменить словом "фракциями";
65) в части второй статьи 199 слова "депутатских объединений" заменить словом "фракций";
66) в статье 202 слова "депутатских объединений" заменить словом "фракций";
67) в статье 203 слова "депутатского объединения в Государственной Думе" заменить словом "фракции";
68) в статье 205:
в части первой слова "депутатских объединений" заменить словом "фракций";
часть третью изложить в следующей редакции:
"3. Делегации фракций направляются за пределы Российской Федерации за счет собственных средств и представляют за пределами Российской Федерации только соответствующие фракции, но не Государственную Думу в целом, если только Совет Государственной Думы не принял об этом с согласия соответствующей фракции иного специального решения.";
69) в части первой статьи 214 слова "депутатским объединением" заменить словом "фракцией";
70) в статье 218 слова ", депутатскими группами" исключить;
71) статью 221 признать утратившей силу.
2. Абзац третий подпункта 5 пункта 1 постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 17 ноября 2006 года N 3751-4 ГД "О внесении изменений в Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 48, ст. 4993) признать утратившим силу.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования результатов выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва.
Председатель Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Б.В.ГРЫЗЛОВ
Москва
9 октября 2007 года
N 5134-4 ГД