ЗАКОН
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
(в ред. Законов Ставропольского края от 01.06.2020 N 69-кз, от 02.11.2021 N 96-кз, от 06.07.2022 N 60-кз)
Принят
Думой Ставропольского края
16 апреля 2020 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие при предоставлении государственных гарантий Ставропольского края (далее - государственная гарантия).
Статья 2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе
Понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс) и гражданским законодательством Российской Федерации (далее - гражданское законодательство).
Статья 3. Общие положения
1. От имени Ставропольского края государственные гарантии предоставляются Правительством Ставропольского края.
2. Государственные гарантии предоставляются в валюте, в которой выражена сумма основного обязательства. (в ред. Закона Ставропольского края от 01.06.2020 N 69-кз)
3. Правительство Ставропольского края по государственной гарантии несет субсидиарную ответственность по обеспеченному им обязательству принципала в пределах суммы государственной гарантии.
4. Кредиты и займы (в том числе облигационные), обеспечиваемые государственными гарантиями, должны быть целевыми. Государственная гарантия, обеспечивающая исполнение обязательств принципала по кредиту (займу, за исключением облигационного), предоставляется при условии установления в кредитном договоре (договоре займа) и (или) договоре о предоставлении указанной государственной гарантии обязательств кредитора (займодавца) осуществлять со своей стороны контроль за целевым использованием средств указанного кредита (займа). (в ред. Законов Ставропольского края от 01.06.2020 N 69-кз, от 02.11.2021 N 96-кз)
5. Государственная гарантия обеспечивает надлежащее исполнение принципалом его денежных обязательств перед бенефициаром, возникших из договора или иной сделки (основного обязательства).
6. Государственная гарантия не обеспечивает досрочное исполнение обязательств принципала, в том числе в случае предъявления принципалу требований об их досрочном исполнении либо наступления событий (обстоятельств), в силу которых срок исполнения обязательств принципала считается наступившим.
Статья 4. Условия предоставления государственных гарантий
Предоставление государственных гарантий осуществляется при соблюдении следующих условий:
1) финансовое состояние принципала является удовлетворительным;
2) предоставление принципалом, третьим лицом до даты выдачи государственной гарантии соответствующего требованиям статьи 115.3 Бюджетного кодекса и гражданского законодательства обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования Правительства Ставропольского края к принципалу, возникающего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части такой государственной гарантии;
3) отсутствие у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Ставропольским краем, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также просроченной (неурегулированной) задолженности принципала, являющегося публично-правовым образованием, по государственной гарантии, ранее предоставленной в пользу соответствующего публично-правового образования, предоставляющего государственную гарантию;
4) принципал не находится в процессе реорганизации или ликвидации, в отношении принципала не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).
Статья 5. Порядок предоставления государственных гарантий
1. Предоставление государственных гарантий осуществляется в пределах общей суммы предоставляемых государственных гарантий, указанной в законе Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период.
2. Предоставление государственных гарантий осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев предоставления государственных гарантий в рамках реализации нормативных правовых актов Российской Федерации. Порядок, условия и сроки проведения конкурсного отбора претендентов на получение государственных гарантий (далее - порядок конкурсного отбора), порядок и условия определения принципалов и размеров государственных гарантий, предоставляемых в рамках реализации нормативных правовых актов Российской Федерации, а также перечень документов, необходимых для получения государственных гарантий, устанавливаются нормативным правовым актом Правительства Ставропольского края. (в ред. Закона Ставропольского края от 06.07.2022 N 60-кз)
Анализ финансового состояния принципала, проверку достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в соответствии с пунктом 2 статьи 4 настоящего Закона, при предоставлении государственной гарантии осуществляет министерство финансов Ставропольского края в соответствии с порядком, устанавливаемым нормативным правовым актом Правительства Ставропольского края.
3. Победитель конкурсного отбора претендентов на получение государственной гарантии определяется конкурсной комиссией в соответствии с порядком конкурсного отбора.
В случае определения конкурсной комиссией победителя конкурсного отбора претендентов на получение государственной гарантии министерство финансов Ставропольского края подготавливает проект правового акта Правительства Ставропольского края о предоставлении государственной гарантии победителю конкурсного отбора претендентов на получение государственной гарантии.
3.1. Предоставление государственных гарантий в рамках реализации нормативных правовых актов Российской Федерации осуществляется в соответствии с законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период, содержащим наименование принципала и размер предоставляемой ему государственной гарантии, и принимаемым в соответствии с ним правовым актом Правительства Ставропольского края о предоставлении государственной гарантии принципалу, проект которого подготавливает министерство финансов Ставропольского края. (в ред. Закона Ставропольского края от 06.07.2022 N 60-кз)
4. Министерство финансов Ставропольского края в течение 30 дней со дня вступления в силу правового акта Правительства Ставропольского края о предоставлении государственной гарантии победителю конкурсного отбора претендентов на получение государственной гарантии представляет в Правительство Ставропольского края:
1) проект государственной гарантии;
2) проект договора о предоставлении государственной гарантии;
3) проект договора об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению Правительству Ставропольского края в порядке регресса сумм, уплаченных Правительством Ставропольского края во исполнение (частичное исполнение) обязательств по государственной гарантии.
Абзац пятый. - Утратил силу. (в ред. Закона Ставропольского края от 06.07.2022 N 60-кз)
5. Министерство финансов Ставропольского края в течение 30 дней со дня вступления в силу правового акта Правительства Ставропольского края, предусмотренного частью 3.1 настоящей статьи, представляет в Правительство Ставропольского края: (в ред. Закона Ставропольского края от 06.07.2022 N 60-кз)
1) проект государственной гарантии; (в ред. Закона Ставропольского края от 06.07.2022 N 60-кз)
2) проект договора о предоставлении государственной гарантии; (в ред. Закона Ставропольского края от 06.07.2022 N 60-кз)
3) проект договора об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению Правительству Ставропольского края в порядке регресса сумм, уплаченных Правительством Ставропольского края во исполнение (частичное исполнение) обязательств по государственной гарантии. (в ред. Закона Ставропольского края от 06.07.2022 N 60-кз)
6. Типовые формы документов, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, утверждаются нормативным правовым актом Правительства Ставропольского края. (в ред. Закона Ставропольского края от 06.07.2022 N 60-кз)
Статья 6. Обеспечение исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования Правительства Ставропольского края к принципалу по государственной гарантии
1. Государственная гарантия предоставляется при условии предоставления принципалом, третьим лицом обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования Правительства Ставропольского края к принципалу, возникающего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части такой государственной гарантии, за исключением принципалов, определенных пунктом 7 статьи 115 Бюджетного кодекса.
2. Способами обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования Правительства Ставропольского края к принципалу по государственной гарантии являются банковские гарантии, поручительства юридических лиц, государственные (муниципальные) гарантии, государственные гарантии иностранных государств и залог имущества, соответствующие требованиям, установленным абзацами третьим - шестым пункта 3 статьи 93.2 Бюджетного кодекса. Объем (сумма) обеспечения регрессных требований определяется при предоставлении государственной гарантии с учетом финансового состояния принципала. (в ред. Закона Ставропольского края от 01.06.2020 N 69-кз)
3. Министерство финансов Ставропольского края осуществляет оценку надежности банковской гарантии, поручительства юридических лиц в соответствии с порядком, устанавливаемым нормативным правовым актом Правительства Ставропольского края.
4. Министерство финансов Ставропольского края осуществляет мониторинг финансового состояния принципала, контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения исполнения обязательств принципалом после предоставления государственной гарантии в соответствии с порядком, устанавливаемым нормативным правовым актом Правительства Ставропольского края. (в ред. Закона Ставропольского края от 01.06.2020 N 69-кз)
5. Министерство финансов Ставропольского края осуществляет определение при предоставлении государственной гарантии минимального объема (суммы) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования Правительства Ставропольского края к принципалу по государственной гарантии в зависимости от степени удовлетворительности финансового состояния принципала в соответствии с порядком, устанавливаемым нормативным правовым актом Правительства Ставропольского края. (в ред. Закона Ставропольского края от 01.06.2020 N 69-кз)
6. В случае выявления министерством финансов Ставропольского края недостаточности предоставленного обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования Правительства Ставропольского края к принципалу или иного несоответствия предоставленного обеспечения требованиям, установленным Бюджетным кодексом, гражданским законодательством и (или) нормативными правовыми актами Правительства Ставропольского края (в том числе в случае существенного ухудшения финансового состояния юридического лица, предоставившего в обеспечение исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования Правительства Ставропольского края к принципалу банковскую гарантию или поручительство, уменьшения рыночной стоимости предмета залога), принципал обязан в срок, установленный нормативным правовым актом Правительства Ставропольского края, осуществить замену обеспечения (полную или частичную) либо предоставить дополнительное обеспечение в целях приведения состава и общего объема (суммы) обеспечения в соответствие с установленными требованиями. (в ред. Закона Ставропольского края от 01.06.2020 N 69-кз)
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения принципалом указанной обязанности принципал несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, договором о предоставлении государственной гарантии. Неисполнение принципалом указанной обязанности не является основанием для неисполнения государственной гарантии (признания требования бенефициара об исполнении государственной гарантии необоснованным и не подлежащим удовлетворению), прекращения государственной гарантии. (в ред. Закона Ставропольского края от 01.06.2020 N 69-кз)
6.1. Неисполнение принципалом установленной частью 6 настоящей статьи обязанности приравнивается к неисполнению денежных обязательств перед Ставропольским краем (Правительством Ставропольского края) и влечет правовые последствия, предусмотренные пунктом 5.1 статьи 115.3 Бюджетного кодекса. (в ред. Закона Ставропольского края от 01.06.2020 N 69-кз)
7. Часть утратила силу. (в ред. Закона Ставропольского края от 01.06.2020 N 69-кз)
8. Нормы настоящей статьи не применяются к государственным гарантиям, предоставляемым по обязательствам Российской Федерации.
9. Государственные гарантии в обеспечение исполнения обязательств муниципальных образований Ставропольского края предоставляются без обеспечения ими исполнения обязательств по удовлетворению регрессного требования Правительства Ставропольского края к принципалу в связи с исполнением государственной гарантии в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
Статья 7. Исполнение и учет государственных гарантий
1. Законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период предусматриваются бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных государственных гарантий.
2. Обязательства, вытекающие из государственной гарантии, включаются в состав государственного долга Ставропольского края в сумме фактически имеющихся у принципала обязательств, обеспеченных государственной гарантией, но не более суммы государственной гарантии. (в ред. Закона Ставропольского края от 06.07.2022 N 60-кз)
3. Предоставление и исполнение государственной гарантии подлежат отражению в государственной долговой книге Ставропольского края.
4. Министерство финансов Ставропольского края:
1) ведет учет выданных государственных гарантий и осуществления платежей по выданным государственным гарантиям;
2) осуществляет контроль за исполнением обязательств принципалов, обеспеченных государственными гарантиями;
3) осуществляет исполнение обязательств по выданным государственным гарантиям;
4) осуществляет иные полномочия в связи с предоставлением и исполнением государственных гарантий, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Статья 8. Признание утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Ставропольского края
1) Закон Ставропольского края от 30 июля 2008 г. N 54-кз "О порядке предоставления государственных гарантий Ставропольского края";
2) Закон Ставропольского края от 04 марта 2010 г. N 8-кз "О внесении изменения в статью 5 Закона Ставропольского края "О порядке предоставления государственных гарантий Ставропольского края";
3) пункт 52 статьи 1 Закона Ставропольского края от 24 декабря 2010 г. N 108-кз "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ставропольского края в связи с изменением наименования законодательного (представительного) органа государственной власти Ставропольского края";
4) Закон Ставропольского края от 26 сентября 2014 г. N 81-кз "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О порядке предоставления государственных гарантий Ставропольского края";
5) Закон Ставропольского края от 06 ноября 2015 г. N 114-кз "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О порядке предоставления государственных гарантий Ставропольского края".
Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.