Постановление Росстата от 16.06.2006 N 20

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июня 2006 г. N 20

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАТИСТИЧЕСКОГО ИНСТРУМЕНТАРИЯ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ В СФЕРЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА НА 2007 ГОД

(в ред. Постановлений Росстата от 24.07.2006 N 38, от 22.06.2007 N 49, от 08.08.2007 N 62, от 25.09.2007 N 66, Приказа Росстата от 20.08.2008 N 200)

Федеральная служба государственной статистики постановляет:

1. Утвердить прилагаемые формы федерального государственного статистического наблюдения и ввести их в действие:

полугодовую с отчета за II полугодие 2006 года:

N 1-тарифы (ЖКХ) "Сведения о тарифах на жилищно-коммунальные услуги";

годовые с отчета за 2006 год:

N 1-водопровод "Сведения о работе водопровода (отдельной водопроводной сети)";

N 1-жилфонд "Сведения о жилищном фонде";

N 1-канализация "Сведения о работе канализации (отдельной канализационной сети)";

N 1-КХ "Сведения о благоустройстве городских населенных пунктов";

N 1-РПЖ "Сведения о регистрации прав на жилые помещения";

N 1-ТЕП "Сведения о снабжении теплоэнергией";

N 4-жилфонд "Сведения о предоставлении гражданам жилых помещений";

квартальные с отчета за I квартал 2007 года:

N 22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы";

N 22-ЖКХ (субсидии) "Сведения о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг";

N 26-ЖКХ "Сведения о предоставлении гражданам социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг".

2. Установить представление государственной статистической отчетности по указанным в п. 1 настоящего Постановления формам федерального государственного статистического наблюдения в адреса и сроки, установленные в формах:

N 1-тарифы (ЖКХ) - органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, устанавливающими плату за содержание и ремонт жилых помещений и осуществляющими полномочия в области регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (органами регулирования);

N 1-водопровод - юридическими лицами, их обособленными подразделениями, отпускающими воду населению или бюджетофинансируемым организациям (включая организации, арендующие мощности для оказания услуг);

N 1-жилфонд - организациями, аккредитованными Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости или его территориальными органами на осуществление деятельности по технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности (организации технического учета и технической инвентаризации);

N 1-канализация - юридическими лицами, их обособленными подразделениями, осуществляющими централизованный отвод сточных вод от населения или бюджетофинансируемых организаций (включая организации, арендующие мощности для оказания услуг);

N 1-КХ - органами местного самоуправления, юридическими лицами, их обособленными подразделениями: многоотраслевыми производственными предприятиями (объединениями) коммунального хозяйства, предприятиями и организациями жилищного хозяйства, комбинатами благоустройства, предприятиями зеленого и дорожно-мостового хозяйства, спецавтобазами, спецавтохозяйствами, дорожно-механизированными и дорожно-эксплуатационными управлениями;

N 1-РПЖ - органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

N 1-ТЕП - юридическими лицами, их обособленными подразделениями, осуществляющими снабжение населения и бюджетофинансируемых организаций теплоэнергией и горячим водоснабжением (включая организации, арендующие мощности для оказания услуг);

N 4-жилфонд - органами местного самоуправления;

N 22-ЖКХ (сводная) - органами местного самоуправления, юридическими лицами независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, оказывающими жилищно-коммунальные услуги (включая службы заказчика, управляющие организации ЖК, ЖСК, ТСЖ и др.), а также осуществляющими начисление жилищно-коммунальных платежей (расчетные центры и т.п.);

N 22-ЖКХ (субсидии) - органами местного самоуправления, отделами (службами) жилищных субсидий или заменяющими их органами;

N 26-ЖКХ - органами местного самоуправления, органами социальной защиты, организациями жилищно-коммунального хозяйства (службами заказчика, РКЦ, ЖК, ЖСК, ТСЖ и др.) и иными организациями, независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, обладающими информацией о предоставлении гражданам социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

3. Сохранить в 2007 году без изменения действующие формы федерального государственного статистического наблюдения:

- 1-КР, 6-ЖКХ, утвержденные Постановлением Росстата от 13.07.2004 N 26;

- 1-приватизация (жилье), утвержденную Постановлением Росстата от 25.07.2005 N 46;

- 1-КР (ЧР), утвержденную Постановлением Росстата от 22.08.2005 N 63.

4. С введением указанного в п. 1 настоящего Постановления статистического инструментария признать утратившими силу Постановления Росстата:

- от 13.07.2004 N 26 в части утверждения формы федерального государственного статистического наблюдения 1-КХ;

- от 25.07.2005 N 46 в части утверждения форм федерального государственного статистического наблюдения: 1-водопровод, 1-канализация, 1-ТЕП;

- от 28.11.2005 N 86 в части утверждения формы федерального государственного статистического наблюдения: 1-РПЖ, N 4-жилфонд, N 22-ЖКХ (сводная), N 22-ЖКХ (субсидии), N 26-ЖКХ.

5. Признать утратившими силу с отчета за 2006 год Постановления:

Госкомстата России:

- от 25.07.2002 N 158 в части утверждения формы федерального государственного статистического наблюдения N 1-жилфонд (краткая);

Росстата:

- от 28.11.2005 N 86 (форма 1-жилфонд).

Временно исполняющий обязанности
руководителя Федеральной службы
государственной статистики
А.Е.СУРИНОВ

Код по ОКЕИ: квадратный метр - 055, человек - 792,
рубль - 383, киловатт-час - 245, кубический метр - 113,
килограмм - 166, гигакалория - 233, тонна - 168

Порядок
заполнения и представления формы государственного статистического наблюдения (государственной статистической отчетности)

I. Общие положения

1. Форма федерального государственного статистического наблюдения N 1-тарифы (ЖКХ) представляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации (органами регулирования субъектов Российской Федерации), органами местного самоуправления, устанавливающими плату за содержащие и ремонт жилых помещений (органами регулирования муниципальных образований), на которые в соответствии с Федеральными законами от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" возложено установление тарифов на товары и услуги коммунального комплекса. В соответствии со ст. 156 п. 3 Жилищного кодекса Российский Федерации размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации).

2. Форма представляется в сроки, указанные на бланке формы, территориальному органу Федеральной службы государственной статистики в субъекте Российской Федерации по установленному им адресу. Данные приводятся по состоянию на конец отчетного периода (на 31 декабря и 30 июня).

При представлении формы должны быть обеспечены полнота заполнения и достоверность содержащихся в ней данных.

3. В адресной части указывается полное наименование органа, составившего отчет.

В кодовой части в обязательном порядке проставляется код Общероссийского классификатора предприятий и организаций (ОКПО) на основании Уведомления о присвоении кода ОКПО органами государственной статистики.

II. Заполнение показателей формы

4. Экономически обоснованный тариф (ЭОТ) - размер платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг (водо-, тепло-, электро-, газоснабжение и водоотведение), обеспечивающий минимально-необходимый уровень возмещения затрат на расширенное воспроизводство с учетом принятой производственной программы предприятия по повышению эффективности деятельности организаций, проведению мероприятий по модернизации и реконструкции эксплуатируемых организацией объектов коммунальной инфраструктуры. В трактовке Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ для организаций коммунального комплекса - тарифы на товары и услуги - ценовые ставки, по которым осуществляются расчеты с организациями коммунального комплекса за производимые ими товары (оказываемые услуги) и которые включаются в цену (тариф) для потребителей.

5. Тарифы для населения устанавливаются до перехода к 100% (полной) оплате жилищно-коммунальных услуг за счет средств населения в виде фактической доли от экономически обоснованного тарифа, которая представляет собой уровень платежей граждан за услуги жилищно-коммунального хозяйства (Постановлением Правительства Российской Федерация от 29.08.2005 N 54 "О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2006 год" уровень платежей граждан установлен в размере 100% ЭОТ).

6. В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг" норматив потребления коммунальных услуг представляет собой месячный (среднемесячный) объем (количество, норма) потребления коммунальных ресурсов (холодной и горячей воды, сетевого газа, электрической и тепловой энергии) потребителем в многоквартирном доме или жилом доме при отсутствии приборов учета. Нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются уполномоченными органами (органами местного самоуправления, в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органами государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, в отношении услуг по электроснабжению и газоснабжению - органами государственной власти субъектов Российской Федерации). Нормативы отражаются в следующих единицах измерения: в отношении холодного и горячего водоснабжения, водоотведения - куб. метр на 1 человека, в отношении электроснабжения - кВт/ч на человека, в отношении отопления - Гкал на 1 кв. метр общей площади жилых помещений, в отношении газоснабжения: для приготовления пищи и (или) подогрева воды - куб. метр на 1 человека; для отопления - куб. метр на 1 кв. метр общей площади жилых помещений.

Норматив потребления по жилищным услугам определяется исходя из социальной нормы жилого помещения, приходящегося на одного человека (кв. м общей площади жилого помещения).

7. В графе 7 указывается общая площадь жилых помещений, на которую рассчитывается стоимость соответствующей услуги.

8. В графе 8 указывается число проживающих в обслуживаемом жилищном фонде, которым оказывается соответствующий вид ЖКУ. В числе проживающих учитываются наниматели жилых помещений, проживающие в жилищном фонде социального либо коммерческого использования, члены жилищных и жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья, а также собственники жилья (независимо от возраста) и члены их семей, проживающие в жилищном фонде. В числе проживающих не учитываются лица, временно выбывшие с данной площади на срок свыше 6 месяцев. К такой категории относятся учащиеся вузов, средних специальных учебных заведений, общеобразовательных школ, ПТУ, школ-интернатов, которые в период учебы проживают по месту нахождения учебного заведения (в общежитиях, интернатах при школах), а также призванные на службу и др. Лица, временно отсутствующие по месту постоянного проживания свыше 6 месяцев по условиям и характеру работы (экипажи судов, работники геологических изыскательных партий, экспедиций и др.), учитываются как постоянно проживающие. Не должно учитываться в графе 8 число проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания престарелых и инвалидов (взрослых и детей), в интернатах для детей, оставшихся без попечения родителей, и других организациях, т.к. этим организациям средства на оплату жилищно-коммунальных услуг выделяются из бюджета (бюджетофинансируемые организации).

9. Графы 9, 10 заполняются только в отчете за год.

10. Информация заполняется в тех единицах измерения, которые указаны в форме, по графам 4 - 6 с двумя десятичными знаками, по графам 7, 8 - в целых числах, по графам 9, 10 с одним десятичным знаком.

Раздел I. Наличие водопроводных сооружений (на конец года)

Раздел II. Работа водопровода за год

Форма N 1-жилфонд - Утратила силу. (в ред. Постановления Росстата от 25.09.2007 N 66)

Раздел I. Наличие канализационных сооружений

Раздел II. Работа канализаций

Форма N 1-РПЖ - Утратила силу. (в ред. Приказа Росстата от 20.08.2008 N 200)

Раздел I. Наличие источников теплоснабжения

Раздел II. Производство и отпуск тепловой энергии

Форма N 4-жилфонд - Утратила силу. (в ред. Приказа Росстата от 20.08.2008 N 200)

Форма N 22-ЖКХ (сводная) - Утратила силу. (в ред. Постановления Росстата от 24.07.2006 N 38)

<*> Заполняется территориальными органами Росстата.

Порядок
заполнения и представления формы государственного статистического наблюдения (государственной статистической отчетности)

I. Общие положения

1. Форма федерального государственного статистического наблюдения N 22-ЖКХ (субсидии) представляется органами местного самоуправления, отделами (службами) жилищных субсидий или заменяющими их органами с ежеквартальной периодичностью нарастающим итогом (за первый квартал, полугодие, 9 месяцев и за год), в сроки, указанные на бланке формы, территориальному органу Федеральной службы государственной статистики в субъекте Российской Федерации по установленному им адресу.

При представлении формы должны быть обеспечены полнота заполнения и достоверность содержащихся в ней данных.

2. В адресной части формы указывается полное название отчитывающейся организации.

По строке "Почтовый адрес" организация указывает свой юридический адрес с почтовым индексом.

В кодовой части в обязательном порядке проставляется код Общероссийского классификатора предприятий и организаций (ОКПО) на основании Уведомления о присвоении кода ОКПО органами государственной статистики.

II. Заполнение показателей формы

3. В соответствии с "Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 N 761, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления гражданам предоставляются субсидии в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

По строке 01 орган местного самоуправления показывает число служб субсидий, действующих на территории муниципального образования. Если отчет представляется непосредственно отделом (службой) жилищных субсидий, то по этой строке проставляется единица (1).

4. По строке 02 отражается установленная максимально допустимая доля расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи: в целом по территории - согласно постановлению органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

5. По строке 03 показывается число семей, проживающих в регионе. Эта строка заполняется территориальным органом Росстата.

6. По строке 04 отражается общее число семей, получавших субсидии в течение отчетного периода, с учетом семей, выбывших к концу отчетного периода, а по строке 05 из этого числа выделяется число семей, получавших субсидии в денежной форме (через банковские счета граждан или вклады до востребования в банках, организации связи или иным способом).

7. По строке 06 отражается общая сумма начисленных населению субсидий, а по строке 07 - сумма субсидий, возмещенных из бюджетов всех уровней, т.е. объемы средств, поступивших службам субсидий для возмещения затрат по предоставлению населению субсидий. Данные по этим строкам представляются нарастающим итогом (за первый квартал, полугодие, 9 месяцев и за год).

8. По строке 08 указывается сумма субсидий, выплаченная в денежной форме путем перечисления денежных средств на банковские счета граждан или вклады до востребования в банках, выплаты (доставки) через организации связи или иным способом. Данные по этой строке представляются нарастающим итогом (за первый квартал, полугодие, 9 месяцев и за год).

9. По строке 09 отражается число семей, значившихся в списках на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по состоянию на конец отчетного периода. От данных строки 04 данные строки 09 отличаются на число семей, выбывших из списка получавших субсидии к концу отчетного периода. Пример: на 31 декабря число субсидируемых семей составляло 100, в течение отчетного периода список субсидируемых семей дополнился 7 семьями, исключено из этого списка было 10 семей. По строке 04 указывается 107 семей (100 + 7), по строке 09 - 97 (100 + 7 - 10).

Раздел 1. Распределение численности граждан, пользующихся социальной поддержкой по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, и объемов средств, предусмотренных на эти цели, по категориям граждан

Код по ОКЕИ: тысяча рублей - 384,
человек - 792

<*> Включая членов семей, если это предусмотрено соответствующим определенной категории граждан законодательным актом.

<**> Заполняется при изменении законодательства.

Справочно:

Раздел 2. Распределение объема средств, предусмотренных на предоставление социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, по видам услуг

Код по ОКЕИ: тысяча рублей - 384,
человек - 792