Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 февраля 2008 г. N 11154
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 15 января 2008 г. N 4
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ (РАСПОРЯДИТЕЛЬНОЙ ЛИЦЕНЗИИ) НА ОБОРОТ ДИКИХ ЖИВОТНЫХ, ПРИНАДЛЕЖАЩИХ К ВИДАМ, ЗАНЕСЕННЫМ В КРАСНУЮ КНИГУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с пунктом 7 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47,ст. 4933; 2007, N 50, ст. 6285), приказываю:
Нормы пункта 7 старой редакции Порядка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2005 N 679 утратили силу. Аналогичные нормы содержатся в пункте 9 Порядка в редакции Постановления Правительства РФ от 29.11.2007 N 813
Утвердить прилагаемый Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по исполнению государственной функции по выдаче разрешения (распорядительной лицензии) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации.
УТВЕРЖДЕНО
Приказом МПР России
от 15.01.2008 N 4
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ (РАСПОРЯДИТЕЛЬНОЙ ЛИЦЕНЗИИ) НА ОБОРОТ ДИКИХ ЖИВОТНЫХ, ПРИНАДЛЕЖАЩИХ К ВИДАМ, ЗАНЕСЕННЫМ В КРАСНУЮ КНИГУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по исполнению государственной функции по выдаче разрешения (распорядительной лицензии) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации (далее - Регламент), разработан на основе:
Федерального закона от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1462; 2003, N 46, ст. 4444; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 1, ст. 25; 2006, N 1, ст. 10, N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, N 17, ст. 1933);
Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 400 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3347; 2006, N 44, ст. 4596; N 52, ст. 5598; 2007, N 22, ст. 2647);
Постановления Правительства Российской Федерации от 19 февраля 1996 г. N 158 "О Красной книге Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 9, ст. 808);
Постановления Правительства Российской Федерации от 19 февраля 1996 г. N 156 "О порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 9, ст. 807; 2003, N 17, ст. 1621; 2004, N 51, ст. 5188);
Приказа Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 3 сентября 2003 г. N 798 "Об утверждении формы разрешения (распорядительной лицензии) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации" (зарегистрирован в Минюсте России 24 сентября 2003 г., регистрационный N 5109) с изменениями, внесенными Приказом МПР России от 21 августа 2006 г. N 187 (зарегистрирован в Минюсте России 14 сентября 2006 г., регистрационный N 8249);
Приказа Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 19 декабря 1997 г. N 569 "Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации" (зарегистрирован в Минюсте России 11 февраля 1998 г., регистрационный N 1472) с изменениями, внесенными Приказом Госкомэкологии России от 5 ноября 1999 г. N 659 (зарегистрирован в Минюсте России 3 февраля 2000 г., регистрационный N 2070), и с изменениями, внесенными Приказом МПР России от 9 сентября 2004 г. N 635 (зарегистрирован в Минюсте России 30 сентября 2004 г., регистрационный N 6050).
2. Исполнение государственной функции по выдаче разрешения (распорядительной лицензии) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (далее - Росприроднадзор) при участии территориальных органов Росприроднадзора и Всероссийского научно-исследовательского института охраны природы (далее - ФГУ "ВНИИприроды").
II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
2. Общие требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Конечным результатом выполнения государственной функции является:
выдача разрешения (распорядительной лицензии) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации (далее - разрешение).
2.2. Содержание в неволе диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается только в целях сохранения и воспроизводства этих животных в искусственно созданной среде обитания, а также в научных и культурно-просветительских целях. Выпуск в естественную природную среду диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, осуществляется в целях их сохранения и (или) пополнения природных популяций указанных животных.
2.3. Разрешение (распорядительная лицензия) не выдается на оборот животных, разведенных в неволе, за исключением выпуска в естественную природную среду в целях их сохранения и (или) пополнения природных популяций указанных животных.
2.4. Разрешение (распорядительная лицензия) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, выдается по форме, утвержденной Приказом МПР России от 3 сентября 2003 г. N 798 "Об утверждении формы разрешения (распорядительной лицензии) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации".
3. Перечень документов, необходимых для получения разрешения
3.1. Для получения разрешения (распорядительной лицензии) в Росприроднадзор подается заявление с указанием следующих сведений:
- о заявителе (для физического лица - паспортные данные, для юридических лиц - реквизиты);
- заявляемый вид пользования животным миром;
- перечень заявляемых видов диких животных;
- количество заявляемых животных каждого вида;
- предполагаемый срок пользования дикими животными;
- сведения об условиях содержания изымаемых из естественной природной среды диких животных;
- сведения о методе выпуска животных в естественную природную среду;
- документы о происхождении изъятых из естественной природной среды диких животных или животных, разведенных в искусственно созданной среде обитания и предназначенных для выпуска в природу (копия разрешения на добывание и/или разрешения (распорядительной лицензии) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации; постановление компетентных органов о конфискации заявляемых животных; документы, подтверждающие вынужденное изъятие заявляемых животных из природной среды; выписка из племенной книги с указанием даты и места рождения, регистрационных номеров, описанием индивидуальных меток, сведений о родителях);
- контактный номер телефона для связи.
3.2. При вынужденном изъятии диких животных из природной среды Росприроднадзор вправе запрашивать дополнительную уточняющую информацию у компетентных органов и организаций либо у заявителя (уточнение условий изъятия животного, возможность реабилитации и возврата животного в естественную среду обитания, наличие травм, ранений и других причин, препятствующих выпуску животного в естественную среду обитания).
3.3. К заявлению прилагаются:
копия устава (для юридических лиц);
документы, обосновывающие целесообразность осуществления указанного в заявлении вида пользования;
заключения территориального органа Росприроднадзора и ФГУ "ВНИИприроды" о допустимости осуществления пользования заявляемыми видами диких животных.
3.4. Почтовый адрес для направления документов и обращений: ул. Б. Грузинская, д. 4/6, Д-242, ГСП-5, Москва, 123995, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования.
Место нахождения экспедиции Федеральной службы по надзору в сфере природопользования: Москва, ул. Б. Грузинская, д. 4/6.
Часы работы экспедиции:
Понедельник 9.00 - 17.00
Вторник 9.00 - 17.00
Среда 9.00 - 17.00
Четверг 9.00 - 17.00
Суббота Выходной день
Воскресенье Выходной день
3.5. Консультации можно получить по телефонам 254-73-22, 254-42-47.
3.6. Список адресов территориальных органов Росприроднадзора прилагается (приложение 1). Контактная информация (телефоны, адреса электронной почты) территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования размещены на официальном сайте Росприроднадзора в сети Интернет (http://control.mnr.gov.ru).
3.7. Почтовый адрес ФГУ "ВНИИприроды": 117628, Москва М-628, Знаменское-Садки. Тел.: 423 03 22, 423 03 11, 423 82 22, факс 423 23 22.
4. Сроки исполнения государственной функции
4.1. Срок рассмотрения заявлений на получение разрешения (распорядительной лицензии) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, не должен превышать 30 дней.
4.2. В случае запроса Росприроднадзором дополнительной информации в порядке, предусмотренном п. 3.2 настоящего Регламента, срок предоставления государственной функции может быть продлен, но не более чем на 30 дней.
5. Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции
5.1. Основаниями для отказа служат:
- неполный состав сведений в заявлении и представленных документах;
- обнаружение недостоверных данных в представленных документах;
- неудовлетворительное обоснование целесообразности осуществления указанного в заявлении вида пользования;
- отрицательное заключение территориального органа Росприроднадзора или ФГУ "ВНИИприроды".
6. Обязательные условия для юридического или физического лица, получившего разрешение (распорядительную лицензию)
6.1. Разрешение регистрируется в территориальном органе Росприроднадзора по месту совершения оборота в срок до 7 дней.
6.2. Каждое животное, указанное в разрешении, должно иметь индивидуальную метку, обеспечивающую его надежную идентификацию и исключающую возможность подделки метки или перестановки ее на другое животное.
6.3. По завершении оборота лицо, получившее разрешение, в двухмесячный срок представляет в Росприроднадзор письменный отчет о его результатах с указанием даты регистрации и названия зарегистрировавшего оборот территориального органа.
6.4. Разрешение хранится у лица, получившего животных, и прилагается к заявлению на следующий оборот.
6.5. О фактах гибели диких животных, указанных в разрешении, лицо, получившее разрешение, в 3-дневный срок сообщает в Росприроднадзор.
6.6. В разрешении могут быть определены условия содержания в неволе диких животных, порядок их выпуска в естественную среду и иные условия в соответствии с требованиями по охране указанных видов животных.
III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
7. Последовательность административных процедур
7.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
направление заявления в ФГУ "ВНИИприроды" и выдача ФГУ "ВНИИприроды" заключения о допустимости осуществления пользования заявляемыми видами диких животных на основании имеющихся научных данных;
направление заявления в территориальный орган Росприроднадзора и выдача заключения территориального органа Росприроднадзора о допустимости осуществления пользования заявляемых видов диких животных;
прием и регистрация документов для получения разрешения в центральном аппарате Росприроднадзора;
проверка зарегистрированных документов в центральном аппарате Росприроднадзора;
рассмотрения документов и принятие решения в центральном аппарате Росприроднадзора;
выдача или отказ в выдаче разрешения Росприроднадзором.
8. Направление заявления в ФГУ "ВНИИприроды" и выдача ФГУ "ВНИИприроды" заключения о допустимости осуществления пользования заявляемыми видами диких животных
8.1. Юридическим фактом, служащим основанием для приема документов ФГУ "ВНИИприроды", является поступление в ФГУ "ВНИИприроды" заявления (копии заявления) на получение разрешения (распорядительной лицензии) на оборот диких животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, с приложением документов, указанных в п. 3.1 - 3.3 настоящего Регламента.
8.2. Поступившие в ФГУ "ВНИИприроды" документы регистрируются в установленном порядке и направляются на рассмотрение в Экспертный совет по биоразнообразию ФГУ "ВНИИприроды" (далее - Экспертный совет), образованный Приказом директора ФГУ "ВНИИприроды". Председатель или заместитель председателя Экспертного совета определяет эксперта-исполнителя, который анализирует поступившие материалы на соответствие:
- заявляемого вида пользования целям, установленным для данной категории животных;
- условий содержания животных у заявителя биологическим особенностям данных видов животных;
- методов выпуска животных в природу и условий района выпуска целям сохранения и (или) пополнения природных популяций указанных животных.
В случае рассмотрения заявок, относящихся к видам диких животных, занесенных в категории 0, 1 и 2 Красной книги Российской Федерации, или к крупным партиям животных, ФГУ "ВНИИприроды" вправе ознакомиться с условиями содержания заявленных видов пользования дикими животными с выездом на место.
8.3. По результатам рассмотрения заявки Экспертным советом выносится мотивированное заключение о допустимости осуществления пользования заявляемыми видами диких животных, которое направляется заявителю заказным письмом.
8.4. Срок рассмотрения заявок и подготовки заключений - 20 дней.
8.5. Заключение может быть получено заявителем на руки при предъявлении доверенности и (или) документов, удостоверяющих личность.
8.6. В целях большей оперативности комплектования заявочной документации ВНИИ природы может направить свое заключение непосредственно в центральный аппарат Росприроднадзора.
9. Направление заявления в территориальный орган Росприроднадзора и выдача или отказ в выдаче заключения территориального органа Росприроднадзора о допустимости осуществления пользования заявляемыми видами диких животных
9.1. Юридическим фактом, служащим основанием для выдачи заключения или отказа в выдаче заключения о допустимости осуществления пользования заявляемыми видами диких животных, является поступление в территориальный орган Росприроднадзора заявления (копии заявления) на получение разрешения (распорядительной лицензии) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации (далее - заявление).
9.2. Поступившее в территориальный орган Росприроднадзора заявление (копия заявления) регистрируется в установленном порядке и передается ответственному исполнителю, который в срок не более 5 дней со дня регистрации заявления проверяет комплектность поступившей документации и ее соответствие требованиям настоящего Регламента. Ответственный исполнитель организует проверку условий содержания животного у владельца, которому предполагается передать в пользование животное. По результатам проверки территориальный орган Росприроднадзора направляет заявителю заключение о допустимости осуществления пользования заявляемым видом диких животных и разъяснения о необходимости направления заявления на получение разрешения (распорядительной лицензии) в центральный аппарат Росприроднадзора.
9.3. Заключение на осуществление оборота заявленных видов диких животных или письмо с указанием причин отказа в выдаче заключения может быть получено заявителем на руки. Территориальный орган выдает заключение или мотивированный отказ в выдаче заключения на осуществление оборота заявляемых видов диких животных в срок 20 дней. Плата за выдачу заключений не взимается.
10. Поступление, регистрация и проверка документов в центральном аппарате Росприроднадзора
10.1. Поступившие в центральный аппарат Росприроднадзора заявления на получение разрешения (распорядительной лицензии) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, регистрируются в установленном порядке и передаются в Управление лесного, водного, земельного, экологического надзора и разрешительной деятельности (далее - Управление) или в другое структурное подразделение, определенное приказом Росприроднадзора. Руководитель Управления (или его заместитель) передает на исполнение поступившие материалы в отдел разрешительной деятельности, руководитель которого в свою очередь направляет их ответственному исполнителю (приложение 2).
10.2. Ответственный исполнитель в срок не более 10 дней со дня регистрации заявления проверяет комплектность поступившей документации и ее соответствие требованиям настоящего Регламента.
10.3. В случае отсутствия такого соответствия ответственный исполнитель в указанный срок готовит заявителю уведомление о необходимости представления недостающих материалов и подписывает его у начальника Управления (или его заместителя). После подписания данное уведомление регистрируется в установленном порядке и направляется заявителю.
10.4. Документация, не укомплектованная в течение 30 дней со дня получения уведомления, возвращается заявителю с заказным письмом за подписью руководителя Росприроднадзора или его заместителя.
10.5 В целях ускорения рассмотрения заявки ответственный исполнитель может по телефону связываться с заявителем и получать недостающие материалы по факсимильной связи.
10.6. При наличии обоснованных сомнений в подлинности представленных документов и в целях проверки достоверности заявляемых сведений Росприроднадзор может запрашивать их подтверждения в компетентных органах государственной власти и иных организациях. С этой целью в соответствующий орган или организацию направляется письмо за подписью руководителя Росприроднадзора или его заместителя с просьбой в возможно короткий срок проверить подлинность документов, вызывающих сомнение. По результатам проверки принимается решение о соответствии поступившей документации требованиям настоящего Регламента.
11. Принятие решения, выдача или отказ в выдаче разрешения в центральном аппарате Росприроднадзора
11.1. Укомплектованное в соответствии с требованиями заявление выносится на заседание Комиссии по рассмотрению материалов на получение разрешительных документов в области сохранения биологического разнообразия (далее - Комиссия). В соответствии с пунктом 6.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования состав Комиссии и регламент ее работы утверждаются Приказом Росприроднадзора. Основной критерий при принятии решений Комиссии - соответствие заявленных целей содержания животного в неволе целям, указанным в п. 2.2 настоящего Регламента, и ненанесение вреда животному при смене владельца и условий содержания.
11.2. В случае положительного решения Комиссии ответственный исполнитель оформляет разрешение (распорядительную лицензию) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, которое заказным письмом направляется заявителю.
11.3 В случае отрицательного решения Комиссии заявителю в 3-дневный срок направляется уведомление с указанием причин отказа в выдаче разрешения.
11.4. Разрешение может быть получено заявителем на руки при предъявлении удостоверения личности или доверенности.
11.5. В орган государственной власти субъекта Российской Федерации по месту оборота направляется информационное письмо о выдаче разрешения (распорядительной лицензии) для осуществления контроля за соблюдением держателем разрешения установленных целей оборота и условий содержания полученных в пользование животных.
IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
12. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется должностными лицами Росприроднадзора, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.
13. Ответственность за исполнение государственной функции возлагается на заместителя руководителя Росприроднадзора, который принимает решение о выдаче разрешения (распорядительной лицензии) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации.
14. Персональная ответственность должностных лиц Росприроднадзора закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
15. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Регламента.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Росприроднадзора.
16. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При плановой проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
17. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется внутренняя комиссия, в состав которой включаются федеральные государственные гражданские служащие Росприроднадзора.
Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с индивидуальными правовыми актами (приказами Росприроднадзора).
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки (акта, отчета), в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка (акт, отчет) подписывается председателем комиссии.
V. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ) В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
18. Действия и решения Росприроднадзора, принятые в рамках исполнения государственной функции, могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
19. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействия) и решения:
территориальных органов Росприроднадзора - в Росприроднадзор;
Росприроднадзора - руководителю Росприроднадзора, в МПР России;
руководителя Росприроднадзора, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации мер в отношении действий (бездействий) и решений должностных лиц Росприроднадзора и его территориальных органов, - в МПР России.
20. В жалобе на действия и решения Росприроднадзора, принятые в рамках исполнения государственной функции по выдаче разрешения на оборот объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, указываются:
фамилия, имя, отчество заинтересованного лица;
полное название юридического лица (в случае обращения организаций);
контактный почтовый адрес;
предмет жалобы;
личная подпись заинтересованного лица.
Дополнительно в жалобе могут быть указаны:
наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
суть обжалуемого действия (бездействия);
обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
21. Жалоба на действия и решения должностных лиц Росприроднадзора рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации соответственно в Росприроднадзоре или в МПР России.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки, направлении Росприроднадзором запроса о представлении дополнительных документов и материалов), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов руководитель, заместитель руководителя Росприроднадзора, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 календарных дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
22. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом Росприроднадзора принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю в течение 3 дней после принятия решения.
23. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Росприроднадзор при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а также сообщается по телефону или факсимильной связи, по электронной почте (при наличии такой информации и если указанные данные поддаются прочтению).
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Росприроднадзора, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Росприроднадзор или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Росприроднадзор или к соответствующему должностному лицу Росприроднадзора.
24. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц Росприроднадзора в судебном порядке.
25. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях или бездействии должностных лиц Росприроднадзора, нарушении положений настоящего Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
по номеру телефона, указанному в пункте 3.5 настоящего Регламента;
на Интернет-сайт и по электронной почте Росприроднадзора, указанным в пункте 3.6 настоящего Регламента.
Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения (при отсутствии указания на способ информирования лицо информируется любым доступным способом).
Приложение 1
к административному регламенту
Федеральной службы по надзору
в сфере природопользования
по исполнению государственной
функции по выдаче разрешения
(распорядительной лицензии)
на оборот диких животных,
принадлежащих к видам, занесенным
в Красную книгу Российской Федерации,
утвержденному Приказом МПР России
от 15 января 2008 г. N 4
СПИСОК
АДРЕСОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ РОСПРИРОДНАДЗОРА
(ПО СОСТОЯНИЮ НА 01.12.2007)
Приложение 2
к административному регламенту
Федеральной службы по надзору
в сфере природопользования
по исполнению государственной
функции по выдаче разрешения
(распорядительной лицензии)
на оборот диких животных,
принадлежащих к видам, занесенным
в Красную книгу Российской Федерации,
утвержденному Приказом МПР России
от 15 января 2008 г. N 4