Приказ Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2007 N 815

Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 февраля 2008 г. N 11143

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 29 декабря 2007 г. N 815

О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ РЕГИСТРОВ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ (ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ И РАБОТОДАТЕЛЕЙ), ВКЛЮЧАЯ ПОРЯДОК, СРОКИ И ФОРМУ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ В НИХ СВЕДЕНИЙ

В соответствии со статьей 16.1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 20 апреля 1996 г. N 36-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 18, ст. 565; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 17, ст. 1915; 1998, N 30, ст. 3613; 1999, N 18, ст. 2211; N 29, ст. 3696; N 47, ст. 5613; 2000, N 33, ст. 3348; 2001, N 53, ст. 5024; 2002, N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 160, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 1, ст. 10; 2007, N 1, ст. 21; N 43, ст. 5084) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и форму представления в них сведений.

2. Федеральной службе по труду и занятости обеспечить формирование и ведение регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей) в соответствии с Порядком ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и форму представления в них сведений, утвержденным настоящим Приказом.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации А.Л. Сафонова.

Министр
Т.А.ГОЛИКОВА

УТВЕРЖДЕН
Приказом Минздравсоцразвития России
от 29 декабря 2007 г. N 815

ПОРЯДОК
ВЕДЕНИЯ РЕГИСТРОВ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ (ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ И РАБОТОДАТЕЛЕЙ), ВКЛЮЧАЯ ПОРЯДОК, СРОКИ И ФОРМУ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ В НИХ СВЕДЕНИЙ

1. Порядок ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и форму представления в них сведений, разработанный в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", устанавливает правила формирования и ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей) (далее - регистры получателей).

2. Формирование и ведение регистров получателей осуществляется Федеральной службой по труду и занятости (далее - Роструд).

3. Разработка и поддержка программного обеспечения, а также технология обработки соответствующей информации, полученной от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия в области содействия занятости населения, осуществляется Рострудом.

4. Государственные учреждения службы занятости населения передают в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные полномочия в области содействия занятости населения, сведения о получателях государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей) (далее - сегменты регистров получателей) ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в соответствии с формой, предусмотренной приложением N 1 к настоящему Порядку.

5. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные полномочия в области содействия занятости населения, в течение 5 дней после получения сегментов регистров получателей:

проводят сверку сведений, содержащихся в сегментах регистров получателей, с показателями государственной статистической отчетности, отражающими количество учетных записей в регистрах и объем оказанных услуг;

при выявлении расхождений между сведениями, содержащимися в сегментах регистров получателей, и показателями государственной статистической отчетности, отражающими количество учетных записей в регистрах и объем оказанных услуг, осуществляют проверку, необходимую корректировку (вносят изменения и осуществляют пересылку в электронном виде сегментов получателей) и проводит повторную сверку сведений;

формируют сводный сегмент регистров получателей субъекта Российской Федерации (далее - региональный сегмент регистров получателей).

6. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные полномочия в области содействия занятости населения, передают в Роструд региональные сегменты регистров получателей ежемесячно, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в соответствии с формой, предусмотренной приложением N 1 к настоящему Порядку.

7. В течение 10 дней после получения региональных сегментов регистров получателей Роструд совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия в области содействия занятости населения:

проводит сверку сведений, содержащихся в региональных сегментах регистров получателей, с основными показателями государственной статистической отчетности, отражающими количество учетных записей в регистрах и объем оказанных услуг;

при выявлении расхождений между сведениями, содержащимися в региональных сегментах регистров получателей, и основными показателями государственной статистической отчетности, отражающими количество учетных записей в регистрах и объем оказанных услуг, осуществляет проверку, необходимую корректировку (вносит изменения и осуществляет пересылку в электронном виде региональных сегментов получателей) и проводят повторную сверку сведений.

8. Роструд после окончания сверки сведений, содержащихся в региональных сегментах регистров получателей, в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка:

формирует регистры получателей;

обеспечивает присвоение и передачу (в электронном виде) регистрационных номеров учетных записей региональных сегментов регистров получателей и сегментов регистров получателей;

составляет 2 экземпляра актов о приеме-передаче региональных сегментов регистров получателей в регистры получателей в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку;

направляет в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные полномочия в области содействия занятости населения, 2 экземпляра актов о приеме-передаче региональных сегментов регистров получателей в регистры получателей для подписания (один экземпляр подлежит возврату в Роструд).

9. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные полномочия в области содействия занятости населения, после получения актов о приеме-передаче региональных сегментов регистров получателей в регистры получателей вносят подтверждающую информацию о регистрации в региональные сегменты регистров получателей.

10. Роструд и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные полномочия в области содействия занятости населения, соответственно обеспечивают конфиденциальность и безопасность информации, содержащейся в формируемых регистрах получателей и региональных сегментах регистров получателей, а также применяют организационные и технические меры для защиты от неправомерного или случайного к ней доступа.

11. Роструд обеспечивает предоставление Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации сведений, содержащихся в регистрах получателей.

Приложение N 1
к Порядку ведения регистров
получателей государственных услуг
в сфере занятости населения
(физических лиц и работодателей),
утвержденному Приказом
Минздравсоцразвития России
от 29 декабря 2007 г. N 815

ФОРМА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ В РЕГИСТРЫ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ (ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ И РАБОТОДАТЕЛЕЙ)

I. Общие положения

1.1. Форма представления сведений в регистры получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей) (далее - Форма) определяет состав и форматы файлов для представления сведений, предназначенных для формирования и ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей).

1.2. Перечень сокращений и условных обозначений:

1.3. Сведения в регистры получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей) отображаются по Форме согласно таблице 1.

Таблица 1. Форма отображения сведений в регистрах получателей государственных услуг в сфере занятости населения

II. Технология подготовки и передачи сведений

2.1. Сведения в регистры получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей) представляются в виде информационного пакета.

2.2. Количество таблиц, включенных в информационный пакет, может быть различным в зависимости от состава передаваемых сведений.

2.3. Файл информационного пакета должен иметь имя следующего формата:

FFFFFFNN.zip, где

2.4. Состав информационного пакета

Информационный пакет может включать в себя таблицы следующих категорий:

Таблица 2. Состав информационного пакета

2.5. Структура таблиц информационного пакета

Понятия и обозначения.

При описании структуры таблиц информационного пакета используются следующие понятия и обозначения:

Поле с именем RHD_MD_Key должно присутствовать в каждой таблице. Данное поле содержит признак состояния записи таблицы:

"M" - запись таблицы изменена;

"D" - запись таблицы удалена;

"A" - запись таблицы добавлена;

" " (пробел) - замена таблицы целиком.

Описание структуры информационных таблиц и классификаторов представлено в таблицах следующего вида:

2.6. Формат служебных таблиц

Таблица 3. Этикетка информационного пакета

Таблица 4. Содержание файла информационного пакета

2.7. Формат информационных таблиц

Таблица 5. Основные сведения (карточка персонального учета)

Таблица 6. Дополнительные сведения (карточка персонального учета)

Таблица 7. Посещения гражданами органов службы занятости

Таблица 8. Направления к работодателю

Таблица 9. Направления по межтерриториальным вакансиям

Таблица 10. Информация о трудоустройстве

Таблица 11. Направления на профессиональное обучение

Таблица 12. Информация о профессиональном обучении

Таблица 13. Общественные работы

Таблица 14. Приказы

Таблица 15. Сведения о начисленных суммах социальных выплат и материальной поддержки

Таблица 16. Суммы начисленных доплат и удержаний

Таблица 17. Сведения о финансовой помощи безработным гражданам

Таблица 18. Сведения о перечисленных суммах социальных выплат и материальной поддержки

Таблица 19. Сведения об удержаниях

Таблица 20. Сведения об удержанных суммах

Таблица 21. Назначение безработным гражданам пенсии на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста

Таблица 22. Суммы пенсий

Таблица 23. Государственные услуги, предоставленные гражданам

Таблица 24. Вакансии

Таблица 25. Операции с вакансиями

Таблица 26. Работодатели и образовательные учреждения (основные сведения)

2.8. Формат классификаторов и справочников

Таблица 27. Справочник филиалов

Таблица 28. Административно-территориальное деление

Примечание.

Код региона, дополненный кодом района/населенного пункта, представляет собой код соответствующего административно-территориального образования по классификатору ОКАТО.

Таблица 29. Справочник улиц

Таблица 30. Справочник видов доплат

Таблица 31. Справочник видов удержаний

III. Справочники, использующиеся при внесении информации в таблицы, а также при обработке данных при приеме их в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения

Приложение N 2
к Порядку ведения регистров
получателей государственных услуг
в сфере занятости населения
(физических лиц и работодателей),
утвержденному Приказом
Минздравсоцразвития России
от 29 декабря 2007 г. N 815

                     АКТ О ПРИЕМЕ-ПЕРЕДАЧЕ
         РЕГИОНАЛЬНЫХ СЕГМЕНТОВ РЕГИСТРОВ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ
       ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

    (ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ И РАБОТОДАТЕЛЕЙ) В РЕГИСТРЫ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ
       ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
               (ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ И РАБОТОДАТЕЛЕЙ)

N _________                            от "__" ___________ 20__ г.
 
Мы, нижеподписавшиеся ____________________________________________
                               (фамилия, имя, отчество, 
__________________________________________________________________
           должность руководителя, наименование органа, 
          представившего региональный  сегмент регистров)
и ________________________________________________________________
         (фамилия, имя, отчество, должность руководителя, 
_________________________________________________________________,
 наименование органа, принявшего региональный сегмент регистров)
составили настоящий акт о том, что _______________________________
_______________________________________________________ передал, а

   (наименование органа, представившего региональный
                   сегмент регистров)
_________________________________________________________ принял и

     (наименование органа, принявшего региональный
                    сегмент регистров)
зарегистрировал  информацию  о получателях государственных услуг в
сфере   занятости   населения   в   электронном   виде   на   дату
"__"___________ 20__ г.
 
В  регистр  получателей  государственных  услуг  в сфере занятости
населения (физических лиц) включены ____ ед.
В  регистр  получателей  государственных  услуг  в сфере занятости
населения (работодателей) включены ____ ед.
 
Наименование должности             Наименование должности 
руководителя органа,               руководителя органа, 
представившего региональный        принявшего региональный  
сегмент регистров                  сегмент регистров
 
_______________ /___________/      ________________ /____________/

    подпись         Ф.И.О.              подпись         Ф.И.О.
 
"__" ________________ 20__ г.      "__" __________________ 20__ г.
М.П.                               М.П.