ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 декабря 2007 г. N 824
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2008-2010 ГОДАХ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ РЕАБИЛИТИРОВАННЫХ ЛИЦ И ЛИЦ, ПРИЗНАННЫХ ПОСТРАДАВШИМИ ОТ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕПРЕССИЙ, ВЕТЕРАНОВ ТРУДА И ТРУЖЕНИКОВ ТЫЛА, А ТАКЖЕ ВЫПЛАТУ ЕЖЕМЕСЯЧНОГО ПОСОБИЯ НА РЕБЕНКА
В соответствии со статьями 7 и 14 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила предоставления в 2008-2010 годах субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета на обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, ветеранов труда и тружеников тыла, а также выплату ежемесячного пособия на ребенка;
методику распределения в 2008-2010 годах субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета на обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, ветеранов труда и тружеников тыла, а также выплату ежемесячного пособия на ребенка.
2. Министерству финансов Российской Федерации давать необходимые разъяснения по вопросам, связанным с применением настоящего постановления.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ЗУБКОВ
УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 1 декабря 2007 г. N 824
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2008-2010 ГОДАХ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ РЕАБИЛИТИРОВАННЫХ ЛИЦ И ЛИЦ, ПРИЗНАННЫХ ПОСТРАДАВШИМИ ОТ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕПРЕССИЙ, ВЕТЕРАНОВ ТРУДА И ТРУЖЕНИКОВ ТЫЛА, А ТАКЖЕ ВЫПЛАТУ ЕЖЕМЕСЯЧНОГО ПОСОБИЯ НА РЕБЕНКА
1. Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления в 2008-2010 годах субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета на обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, ветеранов труда и тружеников тыла, а также выплату ежемесячного пособия на ребенка (далее - субсидии), которые предусматриваются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации:
а) на обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, за исключением выплат, предусмотренных статьями 15 и 16.1 Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий";
б) на обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда и тружеников тыла в соответствии со статьями 20 и 22 Федерального закона "О ветеранах";
в) на выплату ежемесячного пособия на ребенка в соответствии со статьей 16 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".
2. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству финансов Российской Федерации.
3. Субсидии перечисляются в бюджеты субъектов Российской Федерации на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации.
4. Высший орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (местная администрация) вправе определять возможность получения субсидий как в порядке, предусматривающем учет на лицевых счетах, открытых получателям средств бюджетов субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства (а в случае их передачи в местные бюджеты в виде субвенций - на лицевых счетах, открытых получателям средств местных бюджетов в территориальных органах Федерального казначейства), так и в порядке компенсации произведенных кассовых расходов.
Решение о порядке получения субсидий направляется в Министерство финансов Российской Федерации и территориальный орган Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации не позднее чем за 15 дней до начала финансового года. Принятое решение не может быть пересмотрено в течение финансового года.
В случае отсутствия информации о принятом решении субсидии предоставляются в порядке, предусматривающем учет на лицевых счетах, открытых получателям средств бюджетов субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства (а в случае их передачи в местные бюджеты в виде субвенций - на лицевых счетах, открытых получателям средств местных бюджетов в территориальных органах Федерального казначейства).
5. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации представляют в Министерство финансов Российской Федерации сведения о произведенных кассовых расходах, связанных с обеспечением мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, ветеранов труда и тружеников тыла, а также выплатой ежемесячного пособия на ребенка, по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
В случае непредставления указанных сведений Министерство финансов Российской Федерации вправе приостановить предоставление субсидии.
6. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство финансов Российской Федерации сведений возлагается на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
7. Министерство финансов Российской Федерации вправе в течение финансового года осуществлять проверку данных отчетности, представляемой органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и в случае выявления недостоверности этих данных уменьшать размер субсидий на сумму, предусмотренную на квартал, в котором установлено нарушение.
8. Остаток не использованной в отчетном году субсидии, потребность субъекта Российской Федерации в которой не утрачена, подлежит использованию в очередном году на те же цели в порядке, установленном настоящими Правилами.
9. Весь остаток субсидии либо его часть при установлении Министерством финансов Российской Федерации отсутствия потребности в ней субъекта Российской Федерации подлежит возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 1 декабря 2007 г. N 824
МЕТОДИКА
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ В 2008-2010 ГОДАХ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ РЕАБИЛИТИРОВАННЫХ ЛИЦ И ЛИЦ, ПРИЗНАННЫХ ПОСТРАДАВШИМИ ОТ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕПРЕССИЙ, ВЕТЕРАНОВ ТРУДА И ТРУЖЕНИКОВ ТЫЛА, А ТАКЖЕ ВЫПЛАТУ ЕЖЕМЕСЯЧНОГО ПОСОБИЯ НА РЕБЕНКА
1. Распределение в 2008-2010 годах субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета на обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, ветеранов труда и тружеников тыла, а также выплату ежемесячного пособия на ребенка предусматривается в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
2. Размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета на обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных
р пострадавшими от политических репрессий (), определяется по формуле:
где:
- численность указанных граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в субъекте Российской Федерации;
- размер денежной выплаты на одного получателя, принятый для расчета (в 2008 году - 258 рублей в месяц, в 2009 году - 276 рублей в месяц, в 2010 году - 294 рубля в месяц).
3. Общий размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета на обеспечение мер социальной поддержки тружеников тыла и ветеранов труда (С_i), определяется по формуле:
где:
- размер субсидии на обеспечение мер социальной поддержки тружеников тыла;
- размер субсидии на обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда.
Размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации на обеспечение мер социальной поддержки тружеников тыла (06.gif), определяется по формуле:
где:
- численность тружеников тыла, имеющих право на меры социальной поддержки в субъекте Российской Федерации;
- размер денежной выплаты на одного получателя, принятый для расчета (в 2008 году - 234 рубля в месяц, в 2009 году - 250 рублей в месяц, в 2010 году - 267 рублей в месяц).
Размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации на обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда (), определяется по формуле:
где:
- численность ветеранов труда, имеющих право на меры социальной поддержки в субъекте Российской Федерации;
- индекс бюджетных расходов субъекта Российской Федерации, применяемый при расчете распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации;
З - объем затрат на предоставление мер социальной поддержки на одного получателя, принятый для расчета (в 2008 году - 240 рублей в месяц, в 2009 году - 257 рублей в месяц, в 2010 году - 273 рубля в месяц);
- уровень софинансирования расходов из федерального бюджета.
Уровень софинансирования расходов из федерального бюджета определяется по формуле:
БО_макс - максимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации;
У_макс - максимальный уровень софинансирования;
БО_мин - минимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации;
У_мин - минимальный уровень софинансирования;
БО_i - уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации.
Если БО_i < 1,2, то БО_мин > 0 и БО_макс < 1,2, а У_мин = 0,06 и У_макс = 0,42, если БО_i > 1,2, то БО_мин > 1,2 и БО_макс < 5, а У_мин = 0,01 и У_макс = 0,05.
4. Размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета на выплату ежемесячного пособия на ребенка (), определяется по формуле:
где:
- численность детей, родители которых имеют право на получение пособия в базовом размере в субъекте Российской Федерации;
П(1) - базовый (минимальный) размер пособия на 1 ребенка, принятый для расчета (в 2008 году - 84 рубля в месяц, в 2009 году - 90 рублей в месяц, в 2010 году - 96 рублей в месяц);
- численность детей одиноких матерей, имеющих право на получение пособия в субъекте Российской Федерации;
П(2) - размер пособия на 1 ребенка одиноким матерям, принятый для расчета (в 2008 году - 168 рублей в месяц, в 2009 году - 180 рублей в месяц, в 2010 году - 191 рубль в месяц);
- численность детей военнослужащих по призыву, имеющих право на получение пособия в субъекте Российской Федерации;
П(3) - размер пособия на 1 ребенка военнослужащих по призыву, принятый для расчета (в 2008 году - 126 рублей в месяц, в 2009 году - 135 рублей в месяц, в 2010 году - 144 рубля в месяц);
- численность детей, родители которых уклоняются от i уплаты алиментов, имеющих право на получение пособия в субъекте Российской Федерации;
П(4) - размер пособия на 1 ребенка, родители которого уклоняются от уплаты алиментов, принятый для расчета (в 2008 году - 126 рублей в месяц, в 2009 году - 135 рублей в месяц, в 2010 году - 144 рубля в месяц);
- средневзвешенный (по численности населения соответствующих районов и местностей) районный коэффициент к заработной плате, установленный решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, высокогорных, пустынных, безводных и других районах (местностях) с тяжелыми климатическими условиями;
У_i - уровень софинансирования расходов из федерального бюджета.
Уровень софинансирования расходов из федерального бюджета определяется по формуле:
где:
БО_макс - максимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации;
У_макс - максимальный уровень софинансирования;
БО_мин - минимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации;
У_мин - минимальный уровень софинансирования;
БО_i - уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации.
Если БО_i < 1,2, то БО_мин > 0 и БО_макс < 1,2, а У_мин = 0,06 и У_макс = 0,40, если БО_i > 1,2, то БО_мин > 1,2 и БО_макс < 5, а У_мин = 0,01 и У_макс = 0,05.