МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 5 августа 2009 г. N 43
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
На основании пункта 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", в целях совершенствования процедуры лицензирования деятельности в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории Калининградской области приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства промышленности Калининградской области по исполнению государственной функции лицензирования розничной продажи алкогольной продукции.
2. Приказ вступает в силу со дня подписания.
Министр промышленности
Калининградской области
М.Л. КАРАПЫШ
Приложение
к Приказу
Министерства промышленности
Калининградской области
от 5 августа 2009 г. N 43
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
I. Общие положения
1. Административный регламент (далее - Регламент) содержит правила и административные процедуры по исполнению Министерством промышленности Калининградской области государственной функции по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции (далее - лицензирование): рассмотрения документов о выдаче лицензий, переоформлении, приостановлении, аннулировании и возобновлении действия лицензий, контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий.
2. Исполнение государственной функции по лицензированию осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции";
Официальный источник электронного документа содержит неточность: Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ имеет наименование "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
Законом Калининградской области от 3 февраля 2003 года N 222 "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Калининградской области";
Официальный источник электронного документа содержит неточность: Закон Калининградской области от 03.02.2003 N 222 имеет наименование "О розничной продаже алкогольной продукции на территории Калининградской области"
Постановлением Правительства Калининградской области от 5 июля 2006 года N 493 "О мерах по выполнению нормативных правовых актов в области государственного регулирования оборота алкогольной продукции";
иными правовыми актами Российской Федерации и Калининградской области, регламентирующими отношения в сфере лицензирования розничной продажи алкогольной продукции.
3. Государственная функция по лицензированию исполняется государственными гражданскими служащими Министерства (далее - специалисты).
4. При исполнении государственной функции по лицензированию в целях получения документов, необходимых для лицензирования розничной продажи алкогольной продукции, информации для проверки сведений, представляемых соискателями, осуществляется взаимодействие в Калининградской области с:
территориальными органами Федеральной налоговой службы;
территориальными органами Федеральной регистрационной службы;
территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
территориальными органами Федерального агентства кадастра объектов недвижимости;
Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Калининградской области;
территориальным органом Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Калининградской области;
органами по управлению муниципальным имуществом в муниципальных образованиях Калининградской области;
исполнительными органами муниципальных образований;
органами (организациями) технического учета и технической инвентаризации;
территориальными органами государственной статистики;
иными органами и организациями, имеющими сведения, необходимые для выдачи лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.
5. Исполнение государственной функции по лицензированию включает в себя следующие административные процедуры:
выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции (далее - лицензия);
продление срока действия лицензии;
возобновление действия лицензии;
прекращение действия лицензии по заявлению лицензиата;
осуществление государственного контроля за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции, включает в себя следующие административные процедуры:
проведение мероприятия по контролю соблюдения лицензионных условий;
вынесение предписания об устранении нарушений условий действия лицензии;
приостановление действия лицензии;
внесение изменений и дополнений в лицензионные условия в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
II. Требования к порядку исполнения государственной функции по лицензированию
6. Порядок информирования об исполнении государственной функции по лицензированию
6.1. Место нахождения Министерства промышленности Калининградской области: г. Калининград, ул. Д. Донского, д. 1. Телефон: (4012)599-337, факс: (4012)599-334.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: ул. Д. Донского, 1, г. Калининград, 236007, Министерство промышленности Калининградской области.
Электронный адрес для направления обращений: minprom(S).qov39.ru. Место нахождения отдела лицензирования Министерства: Советский пр-т, 13 (этаж 2, каб. N 58), г. Калининград, 236000. Телефоны: (4012)599-555, 599-554, 599-553, факс: (4012)599-560.
Электронный адрес для направления обращений: market@gov39.ru.
Понедельник 09.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 14.00)
Вторник 09.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 14.00)
Среда 09.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 14.00)
Четверг 09.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 14.00)
Пятница 09.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 14.00)
Информация о режиме работы размещена на официальном портале Правительства Калининградской области по электронному адресу www.gov39.ru.
График приема посетителей в отделе лицензирования (структурном подразделении) Министерства, непосредственно осуществляющем лицензирование:
6.2. Консультации по процедуре осуществления государственной функции по лицензированию могут предоставляться:
- непосредственно в отделе лицензирования Министерства;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
6.2.1. При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.
6.2.2. При консультировании по телефону или при личном обращении должностные лица Министерства обязаны в соответствии с поступившим запросом предоставлять информацию по следующим вопросам:
информацию о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства Министерства заявления по вопросам лицензирования;
информацию о принятии решения по конкретному заявлению по вопросам лицензирования;
сведения о нормативных актах по вопросам лицензирования (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
перечень необходимых документов для получения лицензии;
место размещения на официальном портале Правительства Калининградской области информации о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции, а также справочных материалов по вопросам лицензирования розничной продажи алкогольной продукции.
Иные вопросы рассматриваются Министерством только на основании соответствующего письменного обращения.
6.2.3. При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента поступления обращения, при ответах на вопросы, перечень которых установлен пунктом 6.2.2 настоящего Регламента.
В иных случаях ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 10 дней с момента поступления обращения.
6.3. Результат исполнения государственной функции по лицензированию.
6.3.1. Конечными результатами исполнения государственной функции по лицензированию могут являться:
выдача (переоформление) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;
отказ в выдаче (переоформлении) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.
6.3.2. Процедура исполнения государственной функции по лицензированию завершается путем:
получения соискателем лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;
направления соискателю уведомления об отказе в выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.
III. Административные процедуры
7. Выдача лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции
7.1. Получателями государственной функции по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции являются юридические лица.
В целях настоящего Регламента под "лицензиатом" понимается организация, имеющая лицензию на розничную продажу алкогольной продукции;
под "соискателем" понимается организация, обратившаяся в Министерство с заявлением о выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.
7.2. Прием и регистрация документов.
7.2.1. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в Министерство:
а) заявление о выдаче лицензии (приложение 1 к настоящему Регламенту) с указанием перечисленных ниже сведений:
наименования и организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения;
наименования банка и номера расчетного счета в банке;
лицензируемого вида деятельности (розничная продажа алкогольной продукции) и срока, в течение которого она будет осуществляться;
перечня территориально обособленных объектов, на которых будет осуществляться розничная продажа алкогольной продукции;
б) копии учредительных документов и копию документа о государственной регистрации организации (с предъявлением оригиналов в случае, если копии документов не заверены нотариусом);
в) копию свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом);
г) справку налогового органа об отсутствии у соискателя лицензии просроченной задолженности по уплате налогов и сборов;
д) перечень территориально обособленных объектов, на которых будет осуществляться розничная продажа алкогольной продукции, с указанием следующих характеристик по каждому территориально обособленному объекту:
- специализации объекта по виду услуг - розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 15 процентов объема готовой продукции либо розничной продажи алкогольной продукции без ограничения содержания этилового спирта в готовой продукции,
- торговой и складской площади, режима работы,
- сведений о наличии охранной сигнализации, кассового аппарата, сейфа.
Для каждого территориально обособленного объекта и обособленного помещения, содержащихся в перечне, представляются копии документов, подтверждающих право владения или пользования зданиями (помещениями), зарегистрированные в установленном порядке (с предъявлением оригинала в случае, если копии не заверены нотариусом);
ж) положительные заключения соответствующих органов государственного надзора и контроля о соответствии помещений (территориально обособленных объектов и складских помещений), оборудования и условий деятельности санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам;
В электронном документе нумерация пунктов соответствует официальному источнику.
з) для территориально обособленных объектов, на которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, расположенных в городах, - заключение органов внутренних дел Калининградской области об оснащенности территориально обособленных объектов и складских помещений средствами охранной сигнализации и пожарно-охранной сигнализации, договор об обслуживании сигнализации с органами внутренних дел или иными охранными органами, имеющими соответствующие лицензии, или документы, подтверждающие наличие иной системы охраны;
и) справка о наличии у организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции (за исключением организаций общественного питания), оплаченного уставного капитала (уставного фонда);
к) копия документа, подтверждающего оплату лицензионного сбора в порядке и размере, предусмотренных действующим законодательством;
л) характеристика объекта лицензирования на соответствие стандартам (техническим регламентам) - для предприятий общественного питания;
м) справка соответствующего органа местного самоуправления о нахождении территориально обособленного объекта за пределами установленных границ прилегающих территорий, на которых ограничивается розничная продажа алкогольной продукции.
7.2.2. Специалист, ответственный за прием документов, устанавливает предмет обращения (например, выдача, продление или переоформление лицензии).
7.2.3. Специалист, ответственный за прием документов, проверяет полномочия соискателя лицензии (лица, действующего в соответствии с учредительными документами; представителя в силу полномочий, основанных на доверенности).
7.2.4. Документы, представленные в Министерство для получения лицензии, принимаются по описи и регистрируются Министерством.
7.2.5. Специалист, ответственный за прием документов, проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
- документы в установленных действующим законодательством Российской Федерации случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц без сокращения, с указанием их мест нахождения;
- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
7.2.6. Специалист, ответственный за прием документов, сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов (за исключением нотариально удостоверенных) друг с другом.
7.2.7. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 7.2.5 настоящего Регламента, специалист, ответственный за прием документов, объясняет соискателю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
7.2.8. Специалист, ответственный за прием документов, вносит в журнал приема заявлений (приложение 3) запись о приеме документов в соответствии с Правилами ведения книг учета документов:
7.2.9. Специалист, ответственный за прием документов, на бланке описи документов (приложение к заявлению) оформляет расписку о приеме документов. В расписке, в том числе, указываются:
- порядковый номер записи в журнале учета приема заявлений;
- фамилия и инициалы специалиста, принявшего документы и сделавшего соответствующую запись в журнале учета приема заявлений, а также его подпись.
7.3. Рассмотрение Министерством заявления организации и представленных с ним документов включает в себя:
7.3.1. Экспертизу достоверности представленной соискателем лицензии информации и соответствия обязательным условиям осуществления деятельности по розничной продаже алкогольной продукции (далее - экспертиза).
Указанная экспертиза может проводиться уполномоченной Министерством организацией, в том числе до момента представления документов для получения лицензии в Министерство.
7.3.2. В случае необходимости проведение обследования организации на соответствие установленным действующим законодательством лицензионным требованиям (далее - обследование).
7.4. Принятие решения о выдаче лицензии (отказе в выдаче лицензии).
7.4.1. Решение о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче принимается в течение 30 дней со дня получения заявления и всех необходимых документов. В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок может быть продлен на период ее проведения, но не более чем на 30 дней.
7.4.2. Уведомление об отказе в выдаче лицензии с указанием причин отказа в письменной форме направляется соискателю в течение трех дней после принятия соответствующего решения.
7.4.3. Порядок и размер лицензионного сбора устанавливаются Законом Калининградской области от 3 февраля 2003 года N 222 "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Калининградской области".
7.4.4. Решение Министерства о выдаче лицензии либо об отказе в ее выдаче принимается уполномоченным должностным лицом Министерства, и организация извещается о принятом решении в трехдневный срок.
7.5. Форма решения (приказ) о выдаче лицензии (отказе в выдаче лицензии) приведена в приложении 2 к Регламенту.
7.6. Лицензия выдается непосредственно руководителю организации при предъявлении им паспорта или доверенному лицу организации при предъявлении им доверенности на получение лицензии и паспорта.
7.7. Факт выдачи лицензии регистрируется в журнале выдачи бланков лицензий на розничную продажу алкогольной продукции (приложение 3).
7.7.1. Специалист, ответственный за выдачу лицензии, знакомит лицензиата с выдаваемым документом. Лицензиат расписывается в получении лицензии и копий на территориально обособленные объекты в журнале выдачи бланков лицензий.
7.7.2. Специалист, ответственный за выдачу лицензии, выдает документы заявителю. Оставшиеся документы передаются в порядке делопроизводства для помещения в лицензионное дело (формирование и регистрации дела).
7.7.3. Специалист, ответственный за выдачу лицензии, делает ксерокопии выданных лицензий и с сопроводительными письмами отправляет в территориальные органы Федеральной налоговой службы по месту регистрации лицензиата в течение пяти рабочих дней.
7.8. Решение Министерства о выдаче лицензии является основанием для внесения соответствующей записи в реестр лицензий (далее - Реестр).
7.9. В документе, подтверждающем наличие лицензии, указываются:
наименование лицензирующего органа;
наименование юридического лица в соответствии с документом о государственной регистрации организации, местонахождение;
лицензируемый вид деятельности (специализации объекта по виду услуг - розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 15 процентов объема готовой продукции либо розничной продажи алкогольной продукции без ограничения содержания этилового спирта в готовой продукции);
идентификационный номер налогоплательщика;
условия осуществления вида деятельности - делается ссылка на наличие условий осуществления вида деятельности на обороте.
Документ подписывается руководителем лицензирующего органа (или уполномоченным им лицом) и заверяется печатью.
В случае наличия одного территориально обособленного объекта на оборотной стороне бланка лицензии указываются полный адрес, по которому осуществляется лицензируемый вид деятельности, и специализация объекта по виду услуг - розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 15 процентов объема готовой продукции либо розничной продажи алкогольной продукции без ограничения содержания этилового спирта в готовой продукции.
При наличии нескольких территориально обособленных объектов на оборотной стороне бланка лицензии приводятся перечень территориально обособленных объектов и общие условия осуществления вида деятельности.
На каждый территориально обособленный объект оформляется копия лицензии. На оборотной стороне копии лицензии приводятся полный адрес объекта, по которому осуществляется данный вид деятельности, условия осуществления вида деятельности.
7.10. Бланки документа, подтверждающего наличие лицензии, являются документами строгой отчетности, имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги, учетную серию и номер.
8. Экспертиза достоверности представленных соискателем лицензии (лицензиатом) документов и соответствия обязательным условиям осуществления деятельности по розничной продаже алкогольной продукции
8.1. Проведение экспертизы достоверности представленной соискателем лицензии (лицензиатом) информации и соответствия обязательным условиям осуществления деятельности по розничной продаже алкогольной продукции (далее - экспертизы) осуществляется в соответствии со статьей 7 Закона Калининградской области "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Калининградской области".
8.2. Экспертиза осуществляется государственными гражданскими служащими Министерства, в обязанности которых входит организация работы по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции на территории Калининградской области.
8.3. Экспертиза осуществляется в отношении документов, представленных соискателем лицензии (лицензиатом) в соответствии со статьей 6 Закона Калининградской области "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Калининградской области".
Документы, представленные в Министерство для получения лицензии, принимаются по описи и регистрируются лицензирующим органом.
8.4. Соискатель лицензии (лицензиат) несет ответственность за полноту и достоверность представленных сведений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
8.5. Проведение экспертизы заключается в установлении полноты и достоверности представленной соискателем лицензии (лицензиатом) информации, ее соответствия требованиям действующего законодательства. В ходе экспертизы устанавливаются:
а) внесение заявителем оплаты лицензионного сбора;
б) статус заявителя, его реквизиты, местонахождение;
в) соответствие статуса обратившегося лица установленным действующим законодательством лицензионным требованиям;
г) наличие заявления о выдаче лицензии и документов, необходимых для получения лицензии в соответствии со статьей 6 Закона Калининградской области "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Калининградской области";
д) соблюдение установленной действующим законодательством формы составления, удостоверения и заверения документов;
е) полнота представленных документов;
ж) соответствие содержания представленных документов фактическим обстоятельствам, установление которых связывается с получением лицензии, и действующему законодательству;
з) наличие постановки соискателя лицензии (лицензиата) на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации и наличие или отсутствие у соискателя лицензии (лицензиата) просроченной задолженности по уплате налогов;
и) наличие или отсутствие ранее выданных лицензий в лицензируемой сфере;
к) достоверность указанных в заявлении о выдаче лицензии и в представленных документах сведений;
л) соответствие заявления о выдаче лицензии, представленных документов и соискателя лицензии (лицензиата) требованиям действующего законодательства, правилам и условиям осуществления деятельности по розничной продаже алкогольной продукции;
м) наличие или отсутствие в деятельности соискателя лицензии (лицензиата) нарушений действующего законодательства, правил и условий осуществления деятельности по розничной продаже алкогольной продукции;
н) наличие или отсутствие возможности осуществления лицензируемого вида деятельности, контроля качества и безопасности алкогольной продукции;
о) другие данные, необходимые для решения вопроса о выдаче или отказе в выдаче лицензии.
8.6. При проведении экспертизы Министерство может направлять запросы в органы государственной власти, организации с целью сбора, выяснения, уточнения и проверки данных, необходимых для проведения экспертизы.
8.6.1. В случае, если соискателем лицензии представлены все необходимые документы, эксперт определяет необходимость проведения юридической экспертизы материалов заявления.
Материалы заявления направляются на юридическую экспертизу в случае, если эксперт не может самостоятельно сделать однозначный вывод о соответствии представленных материалов действующему законодательству.
8.6.2. Исполнителем юридической экспертизы является специалист, в должностные обязанности которого входит правовое сопровождение деятельности Министерства.
8.6.3. Юридическая экспертиза проводится в соответствии с запросом эксперта на соответствие материалов заявления требованиям действующего законодательства.
8.6.4. Результат юридической экспертизы оформляется заключением.
8.6.5. Заключение юридической экспертизы направляется эксперту.
8.6.6. При получении заключения юридической экспертизы о невозможности выдачи лицензии эксперт осуществляет подготовку проекта решения об отказе в выдаче лицензии.
8.6.7. При получении заключения юридической экспертизы о возможности выдачи лицензии эксперт осуществляет содержательную проверку представленных документов, в том числе на соответствие их действующим нормативным правовым актам в области лицензирования розничной продажи алкогольной продукции.
8.6.8. По результатам содержательной проверки материалов заявления эксперт осуществляет одно из следующих действий:
подготовку проекта решения о выдаче лицензии, если экспертом не установлены основания для отказа в выдаче лицензии, предусмотренные действующим законодательством;
подготовку проекта решения об отказе в выдаче лицензии, если экспертом установлены основания для отказа в выдаче лицензии, предусмотренные действующим законодательством.
8.6.9. На основании результатов экспертизы принимается решение о выдаче либо об отказе в выдаче лицензии.
8.7. Лицензирующий орган проводит экспертизу достоверности представленной соискателем лицензии информации и соответствия обязательным условиям осуществления деятельности.
8.8. Решение о выдаче (переоформлении) лицензии или об отказе в ее выдаче (переоформлении) принимается в течение 30 дней со дня получения заявления и всех необходимых документов, в случае дополнительной экспертизы указанный срок может быть продлен на период ее проведения, но не более чем на 30 дней.
8.9. Основанием для отказа в выдаче (переоформлении) лицензии являются:
- наличие в документах, представленных соискателем, недостоверной или искаженной информации;
- несоответствие условий деятельности и статуса обратившегося лица условиям, указанным в статье 5 Закона Калининградской области "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Калининградской области".
В этом случае уплаченная сумма сбора подлежит возврату за вычетом произведенных лицензирующим органом расходов, связанных с рассмотрением заявления о выдаче лицензии и иных представленных документов, в размере, равном 1000 рублей за каждый территориально обособленный объект.
9. Оформление заключения экспертизы
9.1. По результатам экспертизы составляется заключение о соответствии соискателя лицензии (лицензиата) и представленных им для получения лицензии документов фактическим данным и требованиям действующего законодательства, правилам и условиям осуществления деятельности по розничной продаже алкогольной продукции и возможности выдачи лицензии.
- время и место проведения экспертизы;
- кем и на каком основании проводилась экспертиза;
- вопросы, поставленные перед лицом, проводившим экспертизу;
- объекты исследований, материалы и документы, предоставленные лицу, проводившему экспертизу;
- содержание и результаты исследований;
- оценка результатов исследований;
- выводы и предложения по поставленным вопросам и их обоснование.
Заключение подписывается лицом, проводившим экспертизу, с указанием полного наименования занимаемой им должности, его фамилии и инициалов.
9.2. Заключение экспертизы направляется руководителю лицензирующего органа или уполномоченному им лицу для принятия соответствующего решения о выдаче либо об отказе в выдаче лицензии.
Положительное заключение экспертизы является основанием для подготовки проекта приказа, который направляется руководителю лицензирующего органа или уполномоченному им лицу для утверждения принятого решения.
9.3. Приказ регистрируется в журнале регистрации приказов (приложение 3 к Регламенту).
10. Порядок проведения обследования организации, в рамках проведения экспертизы, на соответствие требованиям, предъявляемым к деятельности по розничной продаже алкогольной продукции, и оформления материалов обследования
В случае необходимости Министерство имеет право до принятия решения о выдаче лицензии провести обследование организации на соответствие требованиям, предъявляемым к деятельности по розничной продаже алкогольной продукции.
Обследования являются одной из форм установления соответствия соискателей лицензий (лицензиатов) требованиям и условиям осуществления лицензируемого вида деятельности, установленным законодательством Российской Федерации и Калининградской области.
Обследование организации осуществляется на основании решения о проведении обследования, принимаемого руководителем лицензирующего органа.
Для участия в проведении обследований могут привлекаться специалисты органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, а также специалисты территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (по согласованию с руководителями соответствующих органов).
10.1. При обследовании устанавливаются:
а) наличие необходимых торговых и складских помещений, соответствующих требованиям, установленным для объектов, на которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции;
б) наличие оформленных в установленном порядке документов, подтверждающих права владения, пользования соответствующими зданиями, строениями, помещениями, земельными участками;
в) наличие заключений соответствующих государственных органов о соответствии торговых и складских помещений санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам;
г) наличие и соответствие установленным требованиям системы охранной и охранно-пожарной сигнализации на объекте;
д) наличие зарегистрированной в установленном порядке контрольно-кассовой техники;
е) наличие документов, подтверждающих легальность розничной продажи алкогольной продукции;
ж) соблюдение требований, предусмотренных санитарно-эпидемиологическим законодательством, законодательством о защите прав потребителей, правил торговли.
Обследование проводится отдельно на каждом территориально обособленном объекте розничной продажи алкогольной продукции.
10.2. Соискатель лицензии (лицензиат) обязан содействовать проведению обследования, в том числе:
- обеспечить присутствие на объекте руководителя или его представителя во время проведения обследования;
- обеспечить условия для проведения обследований, в том числе доступ к местам хранения алкогольной продукции;
- предоставление необходимых для исполнения полномочий лицензирующего органа документов и информации;
- оказывать иное содействие при проведении обследования.
Воспрепятствование в проведении обследования и (или) необоснованный отказ соискателя лицензии (лицензиата) от предоставления документов, затребованных лицензирующим органом, рассматривается как предоставление недостоверной или искаженной информации и является основанием для отказа в выдаче лицензии.
10.3. Результаты обследования оформляются актом, в котором отражается наличие условий, необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности, а также выявленные нарушения лицензионных требований и условий (приложение 4).
Акт обследования подписывается лицами, участвующими в проведении обследования, и соискателем лицензии (лицензиатом). При несогласии соискателя лицензии (лицензиата) с результатами обследования в акте обследования делается соответствующая отметка.
Акт обследования составляется в двух экземплярах, один из которых вручается (направляется) соискателю лицензии (лицензиату). Экземпляр лицензирующего органа приобщается к материалам экспертизы.
10.4. После окончания проведения экспертизы соответствующие документы передаются на рассмотрение уполномоченному должностному лицу Министерства для принятия им решения о выдаче либо отказе в выдаче лицензии.
11. Порядок переоформления, продления лицензии
11.1. Порядок переоформления лицензии.
11.1.1. В случае реорганизации организации переоформление лицензии осуществляется в порядке, установленном для ее получения, по заявлению организации или ее правопреемника (приложение 5 к Регламенту).
11.1.2. В случае изменения наименования организации (без ее реорганизации), изменения места ее нахождения или указанных в лицензии мест нахождения ее обособленных подразделений, изменения иных указанных в лицензии сведений, а также в случае утраты лицензии переоформление лицензии осуществляется на основании заявления организации с приложением документов, подтверждающих указанные изменения или утрату лицензии.
В этих случаях переоформление лицензии осуществляется путем выдачи новой лицензии с сохранением при этом указанного в лицензии срока ее действия и при условии возврата ранее выданной лицензии (за исключением случая ее утраты) в Министерство.
В необходимых случаях Министерство проводит обследование организации в порядке, установленном для получения лицензии.
11.1.3. Заявление о переоформлении лицензии подается в Министерство в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии.
11.1.4. До переоформления лицензии организация или ее правопреемник может осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии.
11.1.5. Решение Министерства о переоформлении лицензии либо об отказе в ее переоформлении с указанием причин отказа принимается уполномоченным должностным лицом Министерства и направляется организации в трехдневный срок после его принятия.
11.1.6. При переоформлении лицензии Министерство вносит соответствующие изменения в Реестр.
11.1.7. Сроки принятия Министерством решения о переоформлении лицензии не могут превышать сроки, установленные для принятия решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче.
11.2. Продление срока действия лицензии.
11.2.1. Продление срока действия лицензии осуществляется по просьбе организации на основании представляемых ею в Министерство заявления (приложение 6 к Регламенту), справки налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов и копии документа об уплате сбора. Такая лицензия по просьбе организации может быть продлена и на срок менее чем пять лет.
11.2.2. Министерство рассматривает заявление о продлении срока действия лицензии в течение 15 дней, принимает решение о продлении срока действия лицензии или об отказе в продлении этого срока и в течение трех дней после принятия соответствующего решения сообщает в письменной форме о своем решении организации, а в случае принятия решения об отказе в продлении срока действия лицензии - и о причинах отказа.
11.2.3. В случае принятия решения о продлении срока действия лицензии в графе лицензии "продлена до" проставляется дата, до которой продлевается лицензия, заверенная подписью уполномоченного должностного лица и печатью лицензирующего органа.
11.2.4. Сведения о продлении срока действия лицензии вносятся лицензирующим органом в Реестр.
12. Приостановление действия лицензии
12.1. Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции может быть приостановлено решением лицензирующего органа на основании материалов, представленных органами, осуществляющими надзор и контроль за соблюдением лицензиатом обязательных условий осуществления деятельности, а также по инициативе лицензирующего органа в пределах его компетенции в следующих случаях:
невыполнения лицензиатом предписаний лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии;
непредставления в установленный срок заявления о переоформлении лицензии;
несоблюдения установленных минимальных цен на алкогольную продукцию;
представления декларации с указанием в ней недостоверных сведений;
иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
12.2. Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений. Указанный срок не может превышать шесть месяцев. В случае, если в установленный срок заявитель не устранил указанные обстоятельства, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
12.3. В случае, если основанием для приостановления действия лицензии являлось невыполнение предписания лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии, следует учитывать, что указанное предписание должно содержать требование об устранении конкретного нарушения со ссылкой на нормативный акт, устанавливать срок для его устранения и быть подписано уполномоченным должностным лицом лицензирующего органа.
12.4. Решение лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии принимается уполномоченным должностным лицом лицензирующего органа и направляется организации не позднее чем через три дня со дня принятия решения.
12.5. После получения от лицензиата заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, лицензирующий орган, приостановивший действие лицензии, обязан в срок не более десяти дней принять решение о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия.
12.6. Принятое лицензирующим органом решение о приостановлении действия лицензии может быть обжаловано в суде.
13. Возобновление действия лицензии
13.1. Для возобновления действия лицензии организация в лицензирующий орган представляет заявление об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, с подтверждающими документами.
После получения такого заявления в случае необходимости лицензирующий орган проводит обследование с целью подтверждения устранения организацией нарушений условий действия лицензии и в срок не более чем 10 дней со дня поступления соответствующего заявления принимает решение о возобновлении действия лицензии либо об отказе в возобновлении ее действия и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
В случае непринятия лицензирующим органом в указанный срок одного из этих решений действие лицензии считается возобновленным.
13.2. Решение лицензирующего органа о возобновлении действия лицензии либо об отказе в таком возобновлении принимается уполномоченным должностным лицом лицензирующего органа, и организация извещается о принятом решении.
13.3. Для принятия решения о возобновлении действия лицензии лицензирующим органом рассматривается заключение соответствующего надзорного органа или заявление юридического лица об устранении лицензиатом обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии.
13.4. В случае принятия лицензирующим органом решения об отказе в возобновлении действия лицензии, а также при отсутствии в течение срока, установленного решением о приостановлении действия лицензии, соответствующего заявления об устранении обстоятельств, повлекших такое приостановление, лицензирующий орган направляет в суд исковое заявление об аннулировании лицензии.
Основанием для отказа в возобновлении действия лицензии может являться отсутствие заключения соответствующего надзорного органа об устранении лицензиатом нарушения, повлекшего за собой приостановление действия лицензии.
По истечении сроков приостановления действия лицензий, выданных Министерством, отдел лицензирования Министерства своевременно информирует министра и передает материалы лицензионного дела специалисту, в должностные обязанности которого входит правовое сопровождение деятельности Министерства, для обращения в суд с исковым заявлением об аннулировании лицензии.
13.5. Уведомление о принятии решения о возобновлении действия лицензии направляется или вручается лицензиату и в территориальные органы Федеральной налоговой службы по месту регистрации лицензиата в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
14. Прекращение действия лицензии
14.1. Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции может быть прекращено на основании заявления самого лицензиата или по истечении срока действия такой лицензии.
14.2. Лицензиат вправе подать в лицензирующий орган уведомление о прекращении деятельности на отдельном территориально обособленном объекте.
14.3. Для принятия решения о прекращении действия лицензии лицензирующий орган рассматривает заявление о прекращении действия лицензии лицензиата либо его отдельного территориально обособленного объекта.
14.4. Решение о прекращении действия лицензии на основании заявления лицензиата принимается лицензирующим органом в срок, не превышающий 30 дней со дня получения соответствующего заявления.
14.5. Лицензирующий орган вносит соответствующие изменения в перечень территориально обособленных объектов лицензиата и в реестр лицензий.
15. Аннулирование лицензии
15.1. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа.
15.2. Основаниями для аннулирования такой лицензии в судебном порядке являются:
обнаружение недостоверных данных в документах, представленных заявителем для получения лицензии;
розничная продажа алкогольной продукции без федеральных специальных или акцизных марок или с поддельными марками;
невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии;
повторное приостановление действия лицензии за совершение одного и того же нарушения в течение одного года;
непредставление лицензирующему органу возможности провести проверку на соответствие обязательным условиям осуществления деятельности;
неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии;
иные основания, установленные законодательством Российской Федерации.
15.3. В случае выявления лицензирующим органом обстоятельств, являющихся основанием для аннулирования лицензий, предусмотренным действующим законодательством, специалисту, в должностные обязанности которого входит правовое сопровождение деятельности Министерства, направляются следующие материалы, необходимые для подготовки к участию в судебном заседании:
заверенные территориальным органом федерального органа исполнительной власти копии документов, доказывающих совершение организацией соответствующих неправомерных действий, являющихся основанием для обращения Министерства в суд с исковым заявлением об аннулировании лицензии.
До вступления решения суда в законную силу лицензирующий орган вправе приостановить действие лицензии.
15.4. Решение о направлении в суд заявления об аннулировании такой лицензии доводится лицензирующим органом до организации в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня принятия решения.
16. Формирование и ведение реестра лицензий на розничную продажу алкогольной продукции
16.1. Формирование и ведение реестра лицензий на розничную продажу алкогольной продукции осуществляется в электронном виде.
Реестр лицензий на розничную продажу алкогольной продукции для каждой лицензии содержит следующую информацию:
наименование (фирменное наименование), организационно-правовая форма, место нахождения юридического лица;
срок действия лицензии, включая день начала деятельности в области розничной продажи алкогольной продукции;
сведения о приостановлении лицензии;
сведения о возобновлении действия лицензии;
сведения об аннулировании лицензии;
сведения о прекращении действия лицензии;
номер лицензии, результатом переоформления или продления срока действия которой является настоящая лицензия;
сведения о дополнительных условиях осуществления розничной продажи алкогольной продукции.
16.2. Формирование и ведение реестра лицензий на розничную продажу алкогольной продукции осуществляются на основании следующих решений лицензирующего органа:
о выдаче лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции;
о продлении срока действия лицензии;
о приостановлении действия лицензии;
о возобновлении действия лицензии;
о внесении в Реестр записи о прекращении действия лицензии.
Кроме того, при формировании Реестра учитываются решения суда об аннулировании лицензии в судебном порядке.
На основании принятых решений уполномоченные должностные лица отдела лицензирования Министерства осуществляют внесение изменений в реестр лицензий на розничную продажу алкогольной продукции.
16.3. Сведения о выдаче лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, продлении срока действия лицензии, переоформлении лицензии, приостановлении действия лицензии, возобновлении действия лицензии, об аннулировании лицензии, о внесении в Реестр записи о прекращении действия лицензии направляются в территориальный орган Федеральной налоговой службы по месту регистрации лицензиата в течение пяти рабочих дней с момента принятия соответствующего решения.
17. Проверка лицензиатов на предмет соответствия осуществляемой лицензиатом деятельности обязательным условиям осуществления деятельности по розничной продаже алкогольной продукции
17.1. Лицензирующий орган в пределах своей компетенции имеет право:
- проводить проверки лицензиатов на предмет соответствия осуществляемой лицензиатом деятельности обязательным условиям осуществления деятельности по розничной продаже алкогольной продукции;
- запрашивать и получать от лицензиатов необходимые объяснения и справки по вопросам, возникающим при проведении проверок;
- составлять на основании результатов проверок акты с указанием конкретных нарушений;
- выносить решения и предписания, обязывающие лицензиата устранить выявленные нарушения, устанавливать сроки устранения таких нарушений;
- выносить предупреждения лицензиату;
- приостанавливать действие лицензий и обращаться в суд для рассмотрения вопроса об их аннулировании;
- осуществлять иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области.
17.2. Лицензирующий орган осуществляет плановую проверку лицензиата не чаще одного раза в 3 года с привлечением при необходимости государственных органов надзора и контроля.
17.3. Основанием для проведения проверки лицензиата является соответствующий приказ Министерства (приложение 7).
В приказе о проведении проверки выполнения лицензиатом лицензионных требований и условий, установленных статьей 5 Закона Калининградской области "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Калининградской области", указываются:
номер и дата приказа о проведении проверки;
наименование органа государственного контроля;
фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченного на проведение проверки;
наименование юридического лица, в отношении которого проводится проверка;
цели, задачи и предмет проводимой проверки;
правовые основания проведения проверки, в том числе нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке;
дата начала и окончания проверки.
Приказ о проведении проверки либо его заверенная печатью Министерства копия предъявляется должностным лицом, осуществляющим проверку, руководителю или иному должностному лицу юридического лица одновременно со служебным удостоверением.
Проверка может проводиться только тем должностным лицом (лицами), которое указано в приказе о проведении проверки.
17.4. По результатам проверки должностным лицом (лицами) Министерства составляется акт установленной формы (приложение 8 к Регламенту) в двух экземплярах.
дата и место составления акта;
наименование органа государственного контроля;
дата и номер приказа, на основании которого проведена проверка;
фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), проводившего проверку;
наименование проверяемого юридического лица, фамилия, имя, отчество, должность представителя юридического лица, присутствовавшего при проведении проверки;
дата и место проведения проверки;
сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях с указанием пункта нормативного правового акта, требования которого нарушены, об их характере, о лицах, на которых возлагается ответственность за совершение этих нарушений;
сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом представителя юридического лица, а также лиц, присутствовавших при проведении проверки, их подписи или отказ от подписи;
подпись должностного лица (лиц), осуществившего проверку.
17.5. Оформленный акт подписывается всеми членами комиссии. Лицензиат (его представитель) должен быть ознакомлен с результатами проверки, и в акте должна быть сделана запись о факте ознакомления.
18. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции
18.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции, осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по исполнению указанной государственной функции.
18.2. Специалист, ответственный за прием документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в журнал приема заявлений.
18.3. Специалист, ответственный за экспертизу документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и соответствие результатов проведенной экспертизы требованиям законодательства.
18.4. Специалист, ответственный за проведение мероприятий по контролю соблюдения лицензиатами установленных действующим законодательством лицензионных требований и условий, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и проведение проверок.
18.5. Специалист, ответственный за внесение записей в Реестр, несет персональную ответственность за соблюдение сроков, правильность и достоверность записей, внесенных в Реестр лицензий.
18.6. Специалист, ответственный за оформление лицензии, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка оформления лицензии, достоверность и правильность сведений, внесенных в лицензию.
18.7. Специалист, ответственный за выдачу лицензии, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка выдачи лицензии, правильность заполнения журнала выдачи бланков лицензий, установленных настоящим Регламентом.
18.8. Специалист, ответственный за выдачу информации из Реестра лицензий, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления информации.
18.9. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции, проверок соблюдения и исполнения специалистами Министерства положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем лицензирующего органа.
18.10. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав соискателей (лицензиатов), рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства.
18.11. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав соискателей (лицензиатов) осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
19. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции
19.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Министерства. Контроль деятельности государственных гражданских служащих отдела лицензирования Министерства осуществляет начальник отдела лицензирования Министерства, контроль деятельности отдела лицензирования осуществляет министр промышленности Калининградской области.
Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение).
19.2. Должностные лица Министерства проводят личный прием заявителей согласно графику приема посетителей.
19.3. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.
Порядок продления сроков и рассмотрения обращений в зависимости от их характера устанавливается законодательством Российской Федерации и Калининградской области.
19.4. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны:
наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста, решение, действия (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);
суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
19.5. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом Министерства принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в его удовлетворении.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.
Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
19.6. Министерство при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Министерство или соответствующему должностному лицу Министерства.
19.7. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции, действия или бездействие должностных лиц Министерства в судебном порядке.
Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц Министерства, нарушении положений настоящего Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
по номерам телефонов, указанным в пункте 6.1 настоящего Регламента;
на официальный портал Правительства Калининградской области и по электронной почте Министерства.
19.8. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
19.9. Решения, принятые в рамках предоставления государственной функции по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции, могут быть обжалованы:
Губернатору Калининградской области;
министру промышленности Калининградской области;
Приложение 1
к Административному регламенту
Министерства промышленности
Калининградской области
по исполнению государственной
функции по лицензированию розничной
продажи алкогольной продукции
Министру промышленности Калининградской области ЗАЯВЛЕНИЕ О ВЫДАЧЕ ЛИЦЕНЗИИ НА РОЗНИЧНУЮ ПРОДАЖУ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ Заявитель __________________________________________________________________ (организационно-правовая форма, наименование юридического лица) находящийся по адресу ____________________________________________ __________________________________________________________________
(местонахождение юридического лица в соответствии с Уставом) __________________________________________________________________ (наименование банка, номер расчетного счета в банке) Телефон _____________, факс ____________, мобильный ______________ _________ Зарегистрированный в _____________________________________________ __________________________________________________________________ (наименование органа государственной регистрации) ИНН _______________________________ ОГРН _________________________ в лице ___________________________________________________________ (Ф.И.О. руководителя организации) просит выдать лицензию и __________________ копий лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции - с содержанием этилового спирта не более 15% объема готовой продукции / без ограничения содержания этилового спирта в готовой продукции на срок ________________________________________________ (ненужное зачеркнуть) Лицензируемый вид деятельности осуществляется по адресам: __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Гарантируем соблюдение условий и требований лицензирования, а также законов, нормативных правовых актов и положений, регулирующих осуществление данного вида деятельности. Приложение: документы к заявлению прилагаются по описи. __________________________ (_________________________)
(подпись заявителя) (Фамилия, И.О.) МП (приложение к заявлению) Экз. N _____ ОПИСЬ ДОКУМЕНТОВ Настоящим удостоверяется, что соискатель лицензии (лицензиат) __________________________________________________________________ (наименование юридического лица) представил в лицензирующий орган Министерство промышленности Калининградской области, а лицензирующий орган принял от соискателя лицензии (лицензиата) следующие документы для получении лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции без ограничения содержания этилового спирта в готовой продукции.
<*> Копии документов, не заверенные нотариально, предоставляются с предъявлением оригиналов. Я предупрежден о том, что обнаружение неполной, недостоверной или искаженной информации в представленных документах является основанием для отказа в выдаче лицензии. О принятом решении прошу направить (не направлять) уведомление __________________________________________________________________ (по какому адресу) Документы сдал: ____________________ (_________________________) (подпись) (Фамилия, И.О.) Документы принял: _________________ (подпись) Рег. N от " " 200 г. (приложение к заявлению) Экз. N _____ ОПИСЬ ДОКУМЕНТОВ Настоящим удостоверяется, что соискатель лицензии (лицензиат) __________________________________________________________________ (наименование юридического лица) представил в лицензирующий орган Министерство промышленности Калининградской области, а лицензирующий орган принял от соискателя лицензии (лицензиата) следующие документы для получении лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции - с содержанием этилового спирта не более 15% объема готовой продукции.
<*> Копии документов, не заверенные нотариально, предоставляются с предъявлением оригиналов. Я предупрежден о том, что обнаружение неполной, недостоверной или искаженной информации в представленных документах является основанием для отказа в выдаче лицензии. О принятом решении прошу направить (не направлять) уведомление __________________________________________________________________ (по какому адресу) Документы сдал: _______________________ (_________________________) (подпись) (Фамилия, И.О.) Документы принял: __________________ (подпись) Рег. N от " " 200 г.
Приложение 2
к Административному регламенту
Министерства промышленности
Калининградской области
по исполнению государственной
функции по лицензированию розничной
продажи алкогольной продукции
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ ПРИКАЗ (Дата и N приказа) г. Калининград О __________________________________________________________________ (Тема приказа: выдаче (отказе в выдаче), переоформлении
(отказе в переоформлении), продлении срока действия (отказе в продлении), приостановлении действия, возобновлении действия (отказе в возобновлении), прекращении действия лицензии) __________________________________________________________________ (основание) руководствуясь Законом Калининградской области от 03.02.2003 г. N 222 "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Калининградской области", приказываю: (выдать (отказать в выдаче), переоформить (отказать в переоформлении), продлить срок действия (отказать в продлении), приостановить действие, возобновить действие (отказать в возобновлении), прекратить действие лицензии на осуществлении розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 15 процентов объема готовой продукции либо розничной продажи алкогольной продукции без ограничения содержания этилового спирта в готовой продукции) __________________________________________________________________ (наименование организации, ее местонахождение, ИНН, серия, номер и дата выдачи лицензии (кроме случаев выдачи или отказа в выдаче), причина (в случаях отказа в выдаче, отказа в переоформлении лицензии, отказа в продлении, приостановления, отказа в возобновлении действия лицензии), адреса мест осуществления деятельности) Руководитель (уполномоченное лицо) лицензирующего органа ____________________________________________ (подпись) (Ф.И.О.)
Приложение 3
к Административному регламенту
Министерства промышленности
Калининградской области
по исполнению государственной
функции по лицензированию розничной
продажи алкогольной продукции
ЖУРНАЛ ВЫДАЧИ БЛАНКОВ ЛИЦЕНЗИИ
Приложение 4
к Административному регламенту
Министерства промышленности
Калининградской области
по исполнению государственной
функции по лицензированию розничной
продажи алкогольной продукции
Бланк УТВЕРЖДАЮ: Начальник отдела лицензирования ______________________________ (Ф.И.О.) ____ __________________ 00__. М.П. АКТ N ______ ОБСЛЕДОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ __________________________________________________________________ (наименование проверяемой организации) Руководитель организации _________________________________________ (Ф.И.О., N телефона) __________________________________________________________________ Адрес организации __________________________________________________________________ Настоящий акт составлен __________________________________________________________________ (Ф.И.О.) __________________________________________________________________ (должность проверяющего) __________________________________________________________________ Проверка произведена с " о" __________________________________________________________________ в присутствии __________________________________________________________________ (Ф.И.О.) __________________________________________________________________ (должность) Содержание акта: 1. Основание и цель проверки. 2. Лицензия. 3. Вид деятельности. 4. Наличие правоустанавливающих документов на ____________. 5. Соответствие предъявляемым требованиям: размера уставного капитала, обязательных условий осуществления розничной продажи алкогольной продукции. 6. Наличие условий для ___________. 7. Выявленные недостатки и нарушения условий осуществления розничной продажи алкогольной продукции. 8. Прочие недостатки. 9. Выполнение мероприятий по устранению ранее выявленных недостатков и нарушений. 10. Приложения. Присутствующие при проверке _______________ (подпись) _______________ (подпись) Предложения проверяющего __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Проверяющий ______________________________ (подпись) С актом ознакомился и один экземпляр получил __________________________________________________________________ (подпись руководителя проверяемой организации с указанием должности) Об устранении отмеченных в акте недостатков и нарушений сообщить в __________________________________________________________________ "_____" ________________ Акт направлен: 1-й экз. _________________________________________________________ 2-й экз. _________________________________________________________ 3-й экз. _________________________________________________________ Присутствующие при проверке ___________________ (подпись) ___________________ (подпись)
В электронном документе текст соответствует официальному источнику.
Приложение 5
к Административному регламенту
Министерства промышленности
Калининградской области
по исполнению государственной
функции по лицензированию розничной
продажи алкогольной продукции
Министру промышленности Калининградской области
ЗАЯВЛЕНИЕ О ПЕРЕОФОРМЛЕНИИ ЛИЦЕНЗИИ НА РОЗНИЧНУЮ ПРОДАЖУ
АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
Заявитель
__________________________________________________________________
(организационно-правовая форма, наименование юридического лица)
находящийся по адресу:
__________________________________________________________________
(местонахождение юридического лица в соответствии с Уставом)
Телефон ___________________, факс _______________, мобильный
______________
Зарегистрированный в
__________________________________________________________________
(наименование органа государственной регистрации)
ИНН ______________________________ ОГРН __________________________
в лице
__________________________________________________________________
(Ф.И.О. руководителя организации)
просит переоформить лицензию N
__________________________________________________________________
(регистрационный номер лицензии, дата выдачи лицензии)
от ______________ г.
выданную
__________________________________________________________________
(наименование органа, выдавшего лицензию)
__________________________________________________________________
на срок до ______________________ 20___ г. и ______ копий лицензии
(срок действия лицензии)
на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, в связи
с ________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Лицензируемый вид деятельности осуществляется по адресам:
Гарантируем соблюдение условий и требований лицензирования, а
также законов, нормативных правовых актов и положений,
регулирующих осуществление данного вида деятельности.
Приложение:
документы к заявлению прилагаются по описи (2 экз.).
_____________________________(_________________________)
(подпись заявителя) Фамилия, И.О.)
МП
(приложение к заявлению)
Экз. N ____
ОПИСЬ ДОКУМЕНТОВ
Настоящим удостоверяется, что лицензиат
__________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
представил в лицензирующий орган Министерство промышленности
Калининградской области, а лицензирующий орган принял от
лицензиата следующие документы для переоформления лицензии на
осуществление розничной продажи алкогольной продукции.
<*> Копии документов, не заверенные нотариально, предоставляются с предъявлением оригиналов. Я предупрежден о том, что обнаружение неполной, недостоверной или искаженной информации в представленных документах является основанием для отказа в выдаче лицензии. О принятом решении прошу направить (не направлять) уведомление __________________________________________________________________ (по какому адресу) Документы сдал: _______________________ (_________________________) (подпись) (Фамилия, И.О.) Документы принял: __________________ (подпись) Рег. N от " " 200 г.
Приложение 6
к Административному регламенту
Министерства промышленности
Калининградской области
по исполнению государственной
функции по лицензированию розничной
продажи алкогольной продукции
Министру промышленности
Калининградской области
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ПРОДЛЕНИИ СРОКА ДЕЙСТВИЯ ЛИЦЕНЗИИ НА РОЗНИЧНУЮ
ПРОДАЖУ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
Заявитель
__________________________________________________________________
(организационно-правовая форма, наименование юридического лица)
находящийся по адресу
__________________________________________________________________
(наименование банка, номер расчетного счета в банке) Телефон ______________________, факс _______________________ мобильный _______________________ Зарегистрированный в __________________________________________________________________ (наименование органа государственной регистрации) ИНН ____________________________ ОГРН ____________________________ в лице __________________________________________________________________ (Ф.И.О. руководителя) просит продлить до ___________________________________ 20____ г. срок действия лицензии N ______________________________ от _______ __________________________ г., выданную __________________________________________________________________ (наименование органа, выдавшего лицензию) Лицензируемый вид деятельности осуществляется по адресам: __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Гарантируем соблюдение условий и требований лицензирования, а также законов, нормативных правовых актов и положений, регулирующих осуществление данного вида деятельности. Приложение: документы к заявлению прилагаются по описи (2 экз.) _____________________________ (________________________)
(подпись заявителя) (Фамилия, И.О.) МП (приложение к заявлению) Экз. N _____ ОПИСЬ ДОКУМЕНТОВ Настоящим удостоверяется, что лицензиат __________________________________________________________________ (наименование юридического лица) представил в лицензирующий орган Министерство промышленности Калининградской области, а лицензирующий орган принял от лицензиата следующие документы для продления срока действия лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции.
Я предупрежден о том, что обнаружение неполной, недостоверной или искаженной информации в представленных документах является основанием для отказа в выдаче лицензии. О принятом решении прошу направить (не направлять) уведомление __________________________________________________________________ (по какому адресу) Документы сдал: _______________________ (_________________________) (подпись) (Фамилия, И.О.) Документы принял: ________________________ (подпись) Рег. N от " " 200 г.
Приложение 7
к Административному регламенту
Министерства промышленности
Калининградской области
по исполнению государственной
функции по лицензированию розничной
продажи алкогольной продукции
200 г. __________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора))
ПРИКАЗ
ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
о проведении
__________________________________________________________________
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
проверки юридического лица
от " " г. N
1. Провести проверку в отношении
__________________________________________________________________
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том
числе фирменное наименование юридического лица)
2. Назначить лицом(ами), уполномоченным(ыми) на проведение
проверки:
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность
должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на
проведение проверки)
3. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов,
представителей экспертных организаций, следующих лиц:
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности
привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей
экспертных организаций)
4. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью: ___________________________
__________________________________________________________________
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая
информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
- ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок с
указанием способа его доведения до сведения заинтересованных лиц;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
- ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу
предписания об устранении выявленного нарушения, срок для
исполнения которого истек;
- ссылка на реквизиты обращений и заявлений, поступившие в
проверяющий орган;
- краткое изложение информации о фактах причинения вреда жизни,
здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,
безопасности государства или возникновения реальной угрозы
причинения такого вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера или их угрозы, реквизиты и
краткое изложение информации из заявления гражданина о факте
нарушения его прав, предоставленных законодательством Российской
Федерации о правах потребителей;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая
назначается в отношении субъекта малого и среднего
предпринимательства и подлежит согласованию с органами
прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть
проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо
нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда
либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его
совершения:
- ссылка на прилагаемую копию документа (рапорта, докладной
записки и т.п.), представленного должностным лицом, обнаружившим
нарушение;
задачами настоящей проверки являются:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
выполнение предписаний органов государственного контроля
(надзора);
соблюдение обязательных требований;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда
животным, растениям, окружающей среде;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
6. Проверку провести в период с
"_____" __________________ 20____ г.
по "_____" _______________ 20___ г. включительно.
7. Правовые основания проведения проверки:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с
которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных)
правовых актов, устанавливающих требования, которые являются
предметом проверки)
8. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,
необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
____________________________________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя,
органа государственного контроля, издавшего
приказ о проведении проверки)
(подпись, заверенная печатью)
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), и должность
должностного лица, непосредственно подготовившего проект приказа,
контактный телефон, электронный адрес (при наличии))
Приложение 8
к Административному регламенту
Министерства промышленности
Калининградской области
по исполнению государственной
функции по лицензированию розничной
продажи алкогольной продукции
(место составления акта) (дата составления акта)
(время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ
ОРГАНОМ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА
г. по адресу:
(место проведения проверки)
На основании:
__________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии,
имени, отчества, должность руководителя, заместителя руководителя
органа государственного контроля, издавшего приказ о проведении
проверки)
была проведена проверка в отношении:
__________________________________________________________________
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том
числе фирменное наименование юридического лица,)
Продолжительность проверки: ______________________________________
__________________________________________________________________
Акт составлен:
__________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля)
С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен:
(заполняется при проведении выездной проверки)
__________________________________________________________________
(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), подпись, дата,
время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании
проведения проверки:
__________________________________________________________________
(заполняется в случае проведения внеплановой проверки субъекта
малого или среднего предпринимательства)
Лицо(а), проводившие проверку:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (должностных
лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию к
проверке экспертов, экспертных организаций указывается (фамилии,
имена, отчества, должности экспертов и/или наименование экспертных
организаций)
При проведении проверки присутствовали:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность
руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или
уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших
при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований или требований,
установленных муниципальными правовыми актами:
__________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о
начале осуществления отдельных видов предпринимательской
деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений
(нормативных) правовых актов):
2) выявлены факты невыполнения предписаний органов
государственного контроля, (с указанием реквизитов выданных
предписаний):
__________________________________________________________________
нарушений не выявлено
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, проводимых
органами государственного контроля, внесена (заполняется при
проведении выездной проверки):
_______________________ ________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица,)
Журнал учета проверок юридического лица, проводимых органами
государственного контроля, отсутствует (заполняется при проведении
выездной проверки):
_______________________ ________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица)
Прилагаемые документы ____________________________________________
__________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку: _______________________________
__________________________________________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а):
_____________________________________
(фамилия, имя, отчество (в
случае, если имеется), должность
руководителя, иного должностного лица
или уполномоченного представителя
юридического лица)
______________________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:
___________________________
(подпись уполномоченного
должностного лица (лиц),
проводившего проверку)
Приложение 9
к Административному регламенту
Министерства промышленности
Калининградской области
по исполнению государственной
функции по лицензированию розничной
продажи алкогольной продукции