Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 апреля 2008 г. N 11456
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ И МОНИТОРИНГУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
ПРИКАЗ
от 4 февраля 2008 г. N 25
О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ "ПОЛОЖЕНИЯ О ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЕ НАБЛЮДЕНИЯ, ОЦЕНКИ И ПРОГНОЗА ОПАСНЫХ ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ И ГЕЛИОГЕОФИЗИЧЕСКИХ ЯВЛЕНИЙ И ЗАГРЯЗНЕНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ"
В целях совершенствования деятельности функциональной подсистемы наблюдения, оценки и прогноза опасных гидрометеорологических и гелиогеофизических явлений и загрязнения окружающей среды единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие прилагаемое "Положение о функциональной подсистеме наблюдения, оценки и прогноза опасных гидрометеорологических и гелиогеофизических явлений и загрязнения окружающей среды единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (далее - Положение).
2. Руководителям управлений центрального аппарата, организаций и учреждений Росгидромета принять Положение к руководству и исполнению.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Росгидромета А.В. Фролова.
Руководитель Росгидромета
А.И.БЕДРИЦКИЙ
УТВЕРЖДЕНО
Приказом Росгидромета
от 04.02.2008 N 25
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЕ НАБЛЮДЕНИЯ, ОЦЕНКИ И ПРОГНОЗА ОПАСНЫХ ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ И ГЕЛИОГЕОФИЗИЧЕСКИХ ЯВЛЕНИЙ И ЗАГРЯЗНЕНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи и организацию работы функциональной подсистемы наблюдения, оценки и прогноза опасных гидрометеорологических и гелиогеофизических явлений и загрязнения окружающей среды единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ФП РСЧС-ШТОРМ).
1.2. Положение о ФП РСЧС-ШТОРМ разработано в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21.12.94 N 68-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3648; 2002, N 44, ст. 4294; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 50, ст. 5284; 2006, N 52 (1), ст. 5498; 2007, N 45, ст. 5418), Федеральным законом "О гидрометеорологической службе" от 19.07.1998 N 113-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 30, ст. 3609; 2002, N 26, ст. 2516; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 23, ст. 2203; 2006, N 6, ст. 638), Положением о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 2, ст. 121; 2005, N 23, ст. 2269; 2006, N 41, ст. 4256), и Постановлениями Правительства Российской Федерации от 23.07.2004 N 372 "О Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3262; 2005, N 50, ст. 5231; 2006, N 52, часть III, ст. 5587) и от 24 марта 1997 г. N 334 "О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 13, ст. 1545).
2. Назначение ФП РСЧС-ШТОРМ
ФП РСЧС-ШТОРМ предназначена для:
мониторинга и всесторонней оценки состояния окружающей среды;
обнаружения и прогнозирования опасных природных (гидрометеорологических и гелиогеофизических) явлений и экстремально высокого загрязнения (включая радиоактивное) окружающей среды;
оперативного доведения экстренной информации об опасных гидрометеорологических явлениях и оповещения об экстремально высоком загрязнении окружающей среды органов государственной власти, органов управления РСЧС и населения;
обеспечения гидрометеорологической информацией при проведении аварийно-спасательных и восстановительных работ в районах чрезвычайных ситуаций.
3. Задачи ФП РСЧС-ШТОРМ
Основными задачами ФП РСЧС-ШТОРМ являются:
обнаружение и прогнозирование опасных гидрометеорологических и гелиогеофизических явлений;
оперативное доведение экстренной информации (штормовых предупреждений (оповещений) об ожидаемых (наблюдающихся) опасных гидрометеорологических явлениях) органам государственной власти, органам управления РСЧС и населению;
организация и проведение мониторинга радиоактивного и химического загрязнения окружающей среды (атмосферного воздуха, поверхностных вод и почв) на территории страны;
оповещение о выявленных случаях экстремально высокого загрязнения (включая радиоактивное) окружающей среды и опасных эколого-токсикологических ситуациях, связанных с авариями и катастрофами;
обеспечение гидрометеорологической информацией при организации и проведении аварийно-спасательных и восстановительных работ в районах чрезвычайных ситуаций;
организация и проведение оперативного контроля и прецизионных измерений радиоактивного и химического загрязнения в районах чрезвычайных ситуаций;
разработка и проведение мероприятий по защите населения, промышленных и хозяйственных объектов от воздействия снежных лавин путем предупредительного их спуска;
проведение мероприятий по защите сельскохозяйственных культур от градобитий:
подготовка по заявке МЧС России экспертных заключений о подверженности объектов экономики и территорий подтоплению паводковыми водами, сходу снежных лавин и селей;
регулярное обеспечение федеральных органов власти и органов власти в субъектах Российской Федерации обзорной и аналитической информацией об опасных гидрометеорологических и гелиогеофизических явлениях;
информационное взаимодействие с зарубежными странами и международными организациями.
4. Организация, состав сил и средств ФП РСЧС-ШТОРМ
4.1. ФП РСЧС-ШТОРМ реализуется на базе государственной службы наблюдения и оперативно-производственных подразделений Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (далее - Росгидромет), обеспечивающих население, органы государственной власти, Вооруженные Силы Российской Федерации экстренной информацией об опасных природных гидрометеорологических и гелиогеофизических явлениях и экстремально высоком загрязнении окружающей среды в целях предотвращения или снижения возможного ущерба и обеспечения безопасности населения.
4.2. Для обеспечения функционирования ФП РСЧС-ШТОРМ привлекаются следующие подсистемы Росгидромета:
наземная подсистема получения данных (гидрометеорологические станции и посты, пункты наблюдений за загрязнением окружающей среды);
космическая подсистема наблюдений (КА "Метеор-3", "Океан", "Ресурс");
подсистема сбора и распространения информации;
подсистема обработки информации и подготовки гидрометеорологических прогнозов и прогнозов возможного распространения загрязняющих веществ в окружающей среде;
противолавинная служба Росгидромета.
5. Информационное обеспечение ФП РСЧС-ШТОРМ
5.1. Информационно-прогностическое обеспечение единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляют:
межрегиональные территориальные управления Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (территориальные органы Росгидромета);
федеральные государственные учреждения, находящиеся в ведении Росгидромета и АНО "Гидрометеорологическое бюро Москвы и Московской области".
При необходимости к работе привлекаются и другие НИУ Росгидромета по направлению их деятельности.
Перечень учреждений Росгидромета, входящих в ФП РСЧС-ШТОРМ, а также привлекаемых учреждений, приведен в Приложении.
5.2. Гидрометеорологическое обеспечение работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется группами постоянной готовности территориальных органов Росгидромета.
5.3. Общую организацию работ ФП РСЧС-ШТОРМ осуществляют управления центрального аппарата Росгидромета, ответственные за соответствующие направления деятельности:
Приложение
к Положению о функциональной
подсистеме наблюдения, оценки и
прогноза опасных гидрометеорологических
и гелиогеофизических явлений и
загрязнения окружающей среды
единой государственной системы
предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций