Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 мая 2008 г. N 11715
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЫБОЛОВСТВУ
ПРИКАЗ
от 6 мая 2008 г. N 391
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ДОБЫЧИ (ВЫЛОВА) АНАДРОМНЫХ ВИДОВ РЫБ
В соответствии с частью 6 статьи 29.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст. 5270; 2006, N 1, ст. 10; N 23, ст. 2380; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 23; N 17, ст. 1933; N 50, ст. 6246) и пунктом 5.3.23.3 Положения о Государственном комитете Российской Федерации по рыболовству, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2007 г. N 733 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 46, ст. 5574; 2008, N 2, ст. 79), приказываю:
1. Утвердить Порядок деятельности комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб согласно приложению.
2. Контроль за выполнением Приказа оставляю за собой.
Приложение
ПОРЯДОК
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ДОБЫЧИ (ВЫЛОВА) АНАДРОМНЫХ ВИДОВ РЫБ
1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру деятельности комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - пользователи), на основании договора о предоставлении рыбопромыслового участка.
2. Комиссия по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб (далее - комиссия) создается в соответствующем субъекте Российской Федерации.
3. Решения Комиссии по вопросам, входящим в ее компетенцию, принимаются на основании рекомендаций и заключений научно-исследовательских организаций, федеральных государственных учреждений - бассейновых управлений по сохранению, воспроизводству водных биоресурсов и организации рыболовства (далее - бассейновые управления) и территориальных органов Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству, с учетом предложений бассейновых научно-промысловых советов.
3. Решения Комиссии после их утверждения территориальными органами Госкомрыболовства России подлежат исполнению органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и пользователями.
4. Комиссия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим порядком:
устанавливает объем, сроки, места добычи (вылова) и иные условия добычи (вылова) анадромных видов рыб, утверждаемые территориальным органом Госкомрыболовства России;
предоставляет юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, заключившим договор о предоставлении рыбопромыслового участка, для добычи (вылова) анадромных видов рыб в пользование такие виды рыб и являющиеся средой их обитания водные объекты.
5. В целях реализации полномочий, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, Комиссия:
5.1. Устанавливает:
объемы добычи (вылова) анадромных видов рыб по конкретным водным объектам и их частям, а также объемы добычи (вылова) анадромных видов рыб, распределяемые между лицами, у которых возникает право на добычу (вылов) анадромных видов рыб, с которыми заключены договоры о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства, в конкретных зонах и подзонах на основании материалов научно-исследовательских организаций и бассейновых управлений, находящихся в ведении Госкомрыболовства России, обосновывающих прогнозируемые объемы добычи (вылова) анадромных видов рыб;
объемы добычи (вылова) анадромных видов рыб, распределяемые между лицами, у которых возникает право на добычу (вылов) анадромных видов рыб, с которыми заключены договоры о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства, путем умножения объема, утвержденного для освоения на соответствующем водном объекте, на величину допустимого изъятия в относительных величинах, указанную в договоре о предоставлении рыбопромыслового участка;
места добычи (вылова) анадромных видов рыб (использование конкретного количества рыбопромысловых участков) и места постановки орудий лова для добычи (вылова) анадромных видов рыб с учетом правил рыболовства и рекомендаций специализированных научно-исследовательских организаций, федеральных государственных учреждений - бассейновых управлений по сохранению, воспроизводству водных биоресурсов и организации рыболовства, находящихся в ведении Госкомрыболовства России;
на основании рекомендаций специализированных научно-исследовательских организаций, подготовленных с учетом данных о подходах анадромных видов рыб и территориальных органов Госкомрыболовства России сроки начала и запрета осуществления промышленного рыболовства в отношении анадромных видов рыб, проходных дней (дней пропуска производителей анадромных видов рыб) на водных объектах или их частях, предназначенных для осуществления промышленного рыболовства в отношении анадромных видов рыб;
на основании предложений специализированных научно-исследовательских организаций Госкомрыболовства России количество рыбопромысловых участков, необходимых для проведения государственного мониторинга подходов анадромных видов рыб;
5.3. Изменяет объемы добычи (вылова) анадромных видов рыб по соответствующим водным объектам и по конкретному виду анадромных видов рыб, а также приостанавливает осуществление промышленного рыболовства в отношении анадромных видов рыб по конкретным водным объектам и по конкретному виду анадромных видов рыб на основании данных, полученных по результатам государственного мониторинга заполнения нерестилищ и подготовленных на их основании заключений научно-исследовательских организаций, бассейновых управлений и территориальных органов Госкомрыболовства России;
5.4. Решает иные вопросы, связанные с организацией добычи (вылова) анадромных видов рыб.
6. Комиссия вправе:
6.1. Запрашивать информацию у органов государственной власти, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей для принятия решений в соответствии со своими полномочиями;
6.2. Заслушивать представителей федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, общественных объединений, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов) и научных организаций, а также представителей рыбохозяйственных организаций о подготовке и ходе добычи (вылова) анадромных видов рыб.
7. Комиссию возглавляет высшее должностное лицо соответствующего субъекта Российской Федерации.
В состав Комиссии входят представители федеральных органов исполнительной власти, в том числе представитель федерального органа исполнительной власти в области обороны, представитель федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, представитель федерального органа исполнительной власти в области окружающей среды, а также представители органов государственной власти субъектов Российской Федерации, общественных объединений, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов) и научных организаций.
8. Орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и федеральные органы исполнительной власти направляют свои предложения по составу Комиссии в Госкомрыболовство России, которое своим приказом утверждает персональный состав комиссии по каждому субъекту Российской Федерации, на территории которого будет осуществляться добыча (вылов) анадромных видов рыб.
9. Формой деятельности Комиссии являются заседания, которые проводятся по мере необходимости.
10. Все члены Комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.
11. Комиссия правомочна принимать решения, если на ее заседании присутствует больше половины членов Комиссии. Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовало более половины членов Комиссии, присутствующих на заседании Комиссии. В случае если в ходе голосования голоса членов Комиссии распределились поровну, голос председателя Комиссии является решающим.
12. Решение Комиссии оформляется протоколом в течение одного дня после проведения заседания, который подписывается председателем Комиссии, в случае его отсутствия председательствующим на заседании комиссии заместителем председателя Комиссии, и ответственным секретарем Комиссии, а также всеми присутствующими на заседании членами Комиссии.
13. При несогласии с принятым решением член Комиссии вправе изложить в письменной форме свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии.
14. Протокол комиссии в 2-дневный срок после дня его подписания направляется в территориальный орган Госкомрыболовства России для его утверждения в течение двух рабочих дней.
15. Решение Комиссии (протокол) после его утверждения территориальным органом Госкомрыболовства России направляется органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в течение двух дней и является обязательным для исполнения.
16. В целях обеспечения подготовки материалов для заседания Комиссии и контроля за ходом выполнения ее решений (протокола) в составе Комиссии может формироваться Рабочая группа, возглавляемая заместителем председателя Комиссии. Состав рабочей группы формируется председателем Комиссии.
17. В состав Рабочей группы могут входить эксперты, кандидатуры которых предварительно согласовываются председателем Рабочей группы.
18. Заседания Рабочей группы проводятся по мере необходимости.
19. Рабочая группа правомочна принимать решения, если на заседании присутствует более половины членов. Решения принимаются открытым голосованием. Решение Рабочей группы считается принятым, если за него проголосовало более половины членов, присутствующих на заседании Рабочей группы. В случае если в ходе голосования голоса членов Рабочей группы распределились поровну, голос председателя Рабочей группы является решающим.
20. Решения Рабочей группы оформляются протоколами, которые подписываются председателем Рабочей группы и направляются для рассмотрения в Комиссию.
21. Организационно-техническое обеспечение работы Комиссии и ее Рабочей группы осуществляет соответствующий субъект Российской Федерации.