Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 марта 2008 г. N 11409
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ, СВЯЗИ И ОХРАНЫ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
ПРИКАЗ
от 5 февраля 2008 г. N 50
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ, СВЯЗИ И ОХРАНЫ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА РАСПРОСТРАНЕНИЕ ПРОДУКЦИИ ЗАРУБЕЖНЫХ ПЕРИОДИЧЕСКИХ ПЕЧАТНЫХ ИЗДАНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.06.2007 N 354 (Собрание законодательства Российской Федерации, 11.06.2007, N 24, ст. 2923), Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия исполнения государственной функции "Выдача разрешений на распространение продукции зарубежных периодических печатных изданий на территории Российской Федерации".
2. Признать утратившим силу Приказ Россвязьохранкультуры от 18.09.2007 N 158 "О выдаче разрешений на распространение продукции зарубежных периодических печатных изданий на территории Российской Федерации" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 03.12.2007, N 10605).
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
УТВЕРЖДЕН
Приказом Федеральной службы
по надзору в сфере массовых
коммуникаций, связи и охраны
культурного наследия
от 05.02.2008 N 50
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ, СВЯЗИ И ОХРАНЫ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА РАСПРОСТРАНЕНИЕ ПРОДУКЦИИ ЗАРУБЕЖНЫХ ПЕРИОДИЧЕСКИХ ПЕЧАТНЫХ ИЗДАНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
I. Общие положения
Наименование государственной функции
1. Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия (далее - Россвязьохранкультура) по исполнению государственной функции "Выдача разрешений на распространение продукции зарубежных периодических печатных изданий на территории Российской Федерации". Административный регламент включает в себя следующие административные процедуры:
1.1. Выдача разрешения на распространение продукции зарубежных периодических печатных изданий;
1.2. Выдача дубликата разрешения на распространение продукции зарубежных периодических печатных изданий.
Нормативно-правовое регулирование исполнения государственной функции
2. Исполнение государственной функции по выдаче разрешения на распространение издания осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
2.1. Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" (с последующими изменениями) <*>;
<*> Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 13 февраля 1992 г. N 7, ст. 300.
2.2. Положение о Федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2007 г. N 354 <*>.
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933.
Органы, участвующие в исполнении государственной функции
3. Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия (Россвязьохранкультура).
Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями при исполнении государственной функции
4. За получением разрешения на распространение издания, не зарегистрированного в Российской Федерации и имеющего место постоянного пребывания учредителя или редакции вне ее пределов, а равно финансируемого иностранными государствами, юридическими лицами или гражданами, вправе обратиться:
4.1. Учредитель (учредители) издания или лицо, уполномоченное действовать без доверенности от имени учредителя;
4.2. Уполномоченный представитель учредителя (в том числе распространитель) при наличии доверенности от учредителя (учредителей) издания.
Описание результатов исполнения государственной функции, а также указание на юридические факты, которыми заканчивается исполнение государственной функции
5. Результатом исполнения государственной функции является:
5.1. Выдача разрешения на распространение издания;
5.1. Выдача дубликата разрешения на распространение издания;
В электронном документе нумерация пунктов соответствует официальному источнику.
5.2. Возврат документов без рассмотрения;
5.3. Отказ в выдаче разрешения на распространение издания.
6. Оформление и выдача документа, подтверждающего наличие разрешения на распространение продукции зарубежных периодических печатных изданий на территории Российской Федерации, дубликата разрешения осуществляется на бланках установленного образца, имеющих степень защиты на уровне ценной бумаги и подлежащих строгому учету.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
7. Для распространения продукции зарубежных периодических печатных изданий на территории Российской Федерации необходимо получить разрешение, если порядок распространения не установлен межгосударственным договором, заключенным Российской Федерацией.
Требования к порядку предоставления и комплекту документов для получения разрешения на распространение издания
8. Для получения разрешения на распространение зарубежного печатного издания заявитель представляет в центральный аппарат Россвязьохранкультуры необходимые документы посредством личного обращения или по почте. Почтовый адрес и адрес экспедиции Россвязьохранкультуры: 109074, г. Москва, Китайгородский пр., д. 7, стр. 2.
9. Для получения разрешения на распространение издания заявитель обязан представить:
9.1. письменное заявление согласно Приложению 1;
9.2. легализованную (апостилированную) копию свидетельства о государственной регистрации издания в стране его происхождения или иного аналогичного документа;
9.3. один экземпляр издания;
9.4. легализованную (апостилированную) доверенность на подачу документов и ведение дел в Россвязьохранкультуре, а также на получение разрешения на распространение издания (в случае, если в качестве заявителя выступает уполномоченный представитель учредителя).
10. К документам, составленным на иностранном языке, прилагается заверенный в соответствии с действующим законодательством перевод на русский язык.
11. Для получения дубликата разрешения на распространение издания заявитель обязан представить:
11.1. письменное заявление согласно Приложению 2;
11.2. в случае если в качестве заявителя выступает уполномоченный представитель учредителя, легализованную (апостилированную) доверенность на подачу документов и ведение дел в Россвязьохранкультуре, а также на получение дубликата разрешения на распространение издания.
Сроки выдачи разрешения на распространение издания, дубликата разрешения
12. Решение о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения принимается в срок, не превышающий тридцати дней со дня получения всех необходимых документов.
13. Дубликат разрешения на распространение издания выдается в срок, не превышающий 14 дней со дня получения всех необходимых документов.
Перечень оснований для возврата документов без рассмотрения или отказа в выдаче разрешения на распространение издания
14. Заявление о выдаче разрешения, выдаче дубликата разрешения возвращается заявителю без рассмотрения, с указанием основания возврата, если:
14.1. в заявлении содержится неполный объем сведений;
14.2. заявление от имени учредителя подано лицом, не имеющим на то полномочий;
14.3. представлен неполный комплект документов, необходимых для выдачи разрешения, определенный пунктами 9, 10, 11 настоящего регламента.
15. Отказ в выдаче разрешения на распространение издания возможен только по следующим основаниям:
15.1. если название, примерная тематика и (или) специализация издания представляют злоупотребление свободой массовой информации в смысле части первой статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации", а именно: "Не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для осуществления экстремистской деятельности, а также для распространения передач, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости";
15.2. если сведения, указанные в заявлении, не соответствуют сведениям, содержащимся в представленных документах и в представленном экземпляре издания.
Порядок предоставления результата, который должен получить заявитель
16. Заявитель имеет право выбрать способ предоставления разрешения или отказа в выдаче разрешения, дубликата разрешения: по почте или при личном обращении.
17. О выбранном способе получения разрешения заявитель сообщает в письменном виде при подаче документов в Россвязьохранкультуру.
18. Если заявитель не выбрал способ предоставления разрешения или документа об отказе в выдаче разрешения, дубликата разрешения, Россвязьохранкультура отправляет его по почте.
Порядок информирования о выдаче разрешения на распространение издания, дубликата разрешения
19. Почтовый адрес для направления документов и обращений в центральный аппарат Россвязьохранкультуры: 109074, г. Москва, Китайгородский пр., д. 7, стр. 2.
20. Информация о выдаче разрешения на распространение издания, дубликата разрешения предоставляется в Россвязьохранкультуре (а также по телефону и посредством ее размещения на Интернет-сайте Россвязьохранкультуры (www.rsoc.ru)).
21. На Интернет-сайте Россвязьохранкультуры публикуется информация о выданных разрешениях на распространение продукции зарубежных периодических печатных изданий на территории Российской Федерации.
22. Телефон для получения информации о выдаче разрешения на распространение издания, дубликата разрешения - 660-77-59. Информацию по этому телефону можно получить у сотрудников Россвязьохранкультуры в рабочие дни с 15 до 17 часов по московскому времени.
23. Место нахождения Россвязьохранкультуры: 109074, г. Москва, Китайгородский пр., д. 7, стр. 2.
24. График приема документов отделом документооборота, архива, контроля и работы с обращениями граждан Россвязьохранкультуры - вторник, среда, четверг с 10.00 до 12.00 и с 14.00 до 16.00.
25. При информировании по письменным запросам ответ направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 рабочих дней с момента поступления письменного запроса.
Требования к месту исполнения государственной функции
26. В помещении отдела документооборота, архива, контроля и работы с обращениями граждан Россвязьохранкультуры оборудованы места для ожидания приема, имеющие стулья, столы (стойки) для возможности оформления документов.
27. Заявители обеспечены информацией о фамилии, имени, отчестве и должности государственного гражданского служащего Россвязьохранкультуры, ведущего прием. Для этого сотрудники Россвязьохранкультуры обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
28. Заявителям предоставляются бесплатные парковочные места.
29. При входе в здание Россвязьохранкультуры расположена схема с указанием месторасположения отдела документооборота, архива, контроля и работы с обращениями граждан Россвязьохранкультуры.
Другие положения, характеризующие требования к исполнению государственной функции
30. Разрешение на распространение издания действует бессрочно.
31. За выдачу разрешения или выдачу дубликата разрешения оплата не взимается.
III. Административные процедуры
Выдача разрешения на распространение издания
32. В центральном аппарате Россвязьохранкультуры в рамках данной административной процедуры:
33. Поступивший от заявителя комплект документов регистрируется отделом документооборота, архива, контроля и работы с обращениями граждан, при этом заявителю выдается уведомление о поступлении пакета документов на выдачу разрешения на распространение издания с входящим номером и датой поступления. После этого в течение трех дней комплект документов передается начальнику отдела регистрации СМИ (далее - отдела) Управления разрешительной работы в сфере СМИ (далее - Управления), в чьи функции входит осуществление процедуры выдачи разрешения на распространение издания.
34. Начальник отдела регистрации СМИ (в его отсутствие - заместитель начальника) назначает ответственного за выдачу разрешения исполнителя (далее - исполнитель) и в течение трех дней направляет ему комплект документов.
35. Исполнитель в срок, не превышающий 20 дней:
35.1. Проводит проверку комплектности документов (пункты 8, 9, 10 настоящего регламента);
35.2. Проводит проверку правильности заполнения документов, в том числе наличие подписей и печатей на документах;
35.3. Проводит проверку соответствия сведений, указанных в заявлении, сведениям, представленным в комплекте документов.
36. В случаях, требующих дополнительного изучения вопросов, в частности при проверке соблюдения соответствия вида, названия, тематики (специализации) и содержания издания требованиям статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации", где сказано, что "Не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для осуществления экстремистской деятельности, а также для распространения передач, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости", осуществляется проведение экспертизы представленных документов с привлечением независимых экспертов и специалистов, при этом срок рассмотрения документов может быть продлен, но не более чем на тридцать дней.
37. При возникновении необходимости исполнитель или начальник отдела вправе обратиться за разъяснениями (в том числе письменными) в Правовое управление Россвязьохранкультуры.
38. При выявлении оснований для возврата документов без рассмотрения, определенных в п. 14 настоящего регламента, либо оснований для отказа в выдаче разрешения, определенных в п. 15 настоящего регламента, исполнитель составляет письмо от имени Россвязьохранкультуры в адрес заявителя с уведомлением об отказе в выдаче разрешения либо о возврате документов без рассмотрения с обязательным указанием оснований отказа или возврата (согласно Приложению 5). Составленное письмо передается начальнику отдела (в его отсутствие - заместителю начальника) для проверки правильности ответа и визирования.
39. При отсутствии замечаний письмо визируется начальником Управления и, при отсутствии замечаний, подписывается заместителем руководителя Россвязьохранкультуры в соответствии с распределением обязанностей.
40. Подписанное письмо с уведомлением об отказе в выдаче разрешения либо о возврате документов без рассмотрения исполнитель передает в отдел документооборота, архива, контроля и работы с обращениями граждан для отправки почтой заявителю.
41. При наличии полного и правильно оформленного комплекта документов на выдачу разрешения на распространение издания исполнитель составляет заключение на заявление о выдаче разрешения на распространение издания (согласно Приложению 3), а также в качестве приложения к заключению - контрольный экземпляр разрешения на распространение издания (распечатка текста разрешения на обычной бумаге, без указания номера и даты выдачи разрешения). После чего ставит на заключении свою подпись и передает на визу начальнику отдела.
42. После получения визы начальника отдела заключение с приложенными документами передается для согласования в Правовое управление Россвязьохранкультуры. Получение согласовательной визы сотрудника Правового управления является основанием для подготовки ответственным за выдачу разрешения в срок не более трех дней разрешения на распространение издания. При этом на соответствующем бланке в тексте разрешения указываются следующие сведения:
- серия (РП) и порядковый номер разрешения;
- дата выдачи разрешения;
- полное наименование учредителя (юридического лица с указанием его организационно-правовой формы) или фамилия, имя и отчество учредителя (физического лица);
- полное наименование распространителя (юридического лица с указанием его организационно-правовой формы) или фамилия, имя и отчество распространителя (физического лица);
- вид и название периодического печатного издания;
- язык (языки) периодического печатного издания.
43. Исполнитель передает подготовленное разрешение на подписание начальнику (в его отсутствие - заместителю начальника) Управления, затем заместителю руководителя Россвязьохранкультуры в соответствии с распределением обязанностей. Подписанное разрешение подлежит заверению гербовой печатью Россвязьохранкультуры.
44. После подписания разрешения и заверения гербовой печатью исполнитель в срок не более трех дней:
44.1. делает одну копию разрешения и помещает ее в дело разрешения;
44.2. в случае если в заявлении на выдачу разрешения на распространение издания содержится письменное согласие заявителя на отправку разрешения почтой, готовит сопроводительное письмо (согласно Приложению 4), передает его для визирования начальнику отдела и для подписи начальнику (в его отсутствие - заместителю начальника) Управления.
45. Подписанное сопроводительное письмо и разрешение передаются в отдел документооборота, архива, контроля и работы с обращениями граждан для отправки почтой на указанный заявителем адрес.
46. В случае если в заявлении на выдачу разрешения на распространение издания не содержится письменное согласие заявителя на отправку разрешения почтой, разрешение может быть выдано учредителю, его представителю, уполномоченному действовать без доверенности, или представителю, уполномоченному по доверенности, в Россвязьохранкультуре в соответствии с установленным порядком выдачи (вторник - с 10 часов до 12 часов, четверг - с 14 часов до 16 часов). При этом на листе заключения делается отметка о дате выдачи разрешения.
47. При обращении заявителя для получения разрешения исполнитель, осуществляющий выдачу разрешения, в присутствии заявителя:
47.1. Проверяет паспорт заявителя (если разрешение выдается учредителю либо лицу, уполномоченному действовать без доверенности от имени учредителя);
47.2. Проверяет паспорт и доверенность (если разрешение выдается доверенному лицу);
47.3. Предлагает заявителю подтвердить подписью факт получения разрешения на листе заключения и делает соответствующую отметку в журнале выдачи разрешений;
47.4. Выдает заявителю разрешение на распространение издания.
48. После отправки почтой или выдачи разрешения исполнитель в течение пяти дней:
48.1. Оформляет дело разрешения в соответствии с требованиями, установленными в Россвязьохранкультуре;
48.2. Осуществляет подготовку дела разрешения к передаче в подразделение Россвязьохранкультуры, ответственное за архивы.
49. В соответствии с установленным в Россвязьохранкультуре порядком информация о выданном разрешении вносится в электронный реестр разрешений с обязательным указанием:
- номера разрешения на распространение продукции;
- даты выдачи разрешения;
- названия периодического печатного издания;
- вида периодического печатного издания;
- языка (языков) издания;
- наименования или Ф.И.О. заявителя, которому выдано разрешение;
- местонахождения заявителя, которому выдано разрешение;
- контактных телефонов за границей и в Российской Федерации заявителя, которому выдано разрешение;
- наименования или Ф.И.О. распространителя издания на территории Российской Федерации;
- местонахождения распространителя издания на территории Российской Федерации.
50. Данные реестра разрешений публикуются на официальном сайте Россвязьохранкультуры.
Выдача дубликата разрешения
51. В центральном аппарате Россвязьохранкультуры в рамках данной административной процедуры:
52. Поступивший от заявителя комплект документов регистрируется отделом документооборота, архива, контроля и работы с обращениями граждан, при этом заявителю выдается уведомление о поступлении пакета документов на выдачу дубликата разрешения на распространение издания с входящим номером и датой поступления.
53. После этого в течение трех дней комплект документов передается начальнику (в его отсутствие - заместителю начальника) отдела регистрации СМИ (далее - отдела) Управления разрешительной работы в сфере СМИ (далее - Управления), в чьи функции входит осуществление процедуры выдачи дубликата разрешения на распространение издания.
54. Начальник отдела регистрации СМИ (в его отсутствие - заместитель начальника) назначает ответственного исполнителя за подготовку дубликата (далее - исполнитель) и в течение трех дней направляет ему комплект документов.
55. Исполнитель в срок, не превышающий 10 дней, проводит проверку комплектности документов и правильности их заполнения (в соответствии с пунктом 10 настоящего регламента).
56. При возникновении необходимости в процессе рассмотрения документов исполнитель вправе обратиться за разъяснениями в Правовое управление Россвязьохранкультуры. При этом срок проверки комплектности и правильности заполнения документов не может быть увеличен.
57. При отсутствии в представленном учредителем комплекте каких-либо обязательных к предоставлению документов или при наличии неправильно оформленных документов исполнитель составляет письмо, содержащее перечень замечаний и/или недостающих документов, и передает его для проверки правильности ответа и визирования начальнику отдела (в его отсутствие - заместителю начальника) и затем при отсутствии замечаний для визирования начальнику (в его отсутствие - заместителю начальника) Управления.
58. При отсутствии замечаний письмо в течение одного дня подписывается заместителем руководителя Россвязьохранкультуры в соответствии с распределением обязанностей.
59. Подписанное письмо исполнитель передает в отдел документооборота, архива, контроля и работы с обращениями граждан для отправки почтой заявителю вместе с приложенными документами по адресу, указанному заявителем.
60. При наличии полного и правильно оформленного комплекта документов на выдачу дубликата исполнитель готовит дубликат разрешения и передает его начальнику отдела. При отсутствии замечаний дубликат передается на подписание начальнику (в его отсутствие - заместителю начальника) Управления и затем заместителю руководителя Россвязьохранкультуры в соответствии с распределением обязанностей. Подписанный дубликат разрешения подлежит заверению гербовой печатью Россвязьохранкультуры.
61. Получив подписанный и заверенный печатью дубликат разрешения, исполнитель в течение трех дней:
61.1. Делает одну копию дубликата разрешения для внесения его в дело;
61.2. В случае если в заявлении на выдачу дубликата разрешения содержится письменное согласие заявителя на отправку дубликата разрешения почтой, готовит сопроводительное письмо, передает его для визирования начальнику отдела, затем - для подписания начальнику (в его отсутствие - заместителю начальника) Управления.
62. Подписанное сопроводительное письмо и дубликат разрешения исполнитель передает в отдел документооборота, архива, контроля и работы с обращениями граждан для отправки почтой.
63. В случае если в заявлении на выдачу дубликата разрешения не содержится письменное согласие заявителя на отправку дубликата разрешения почтой, дубликат разрешения может быть выдан в Россвязьохранкультуре заявителю, его представителю, уполномоченному действовать без доверенности, или представителю, уполномоченному по доверенности, в соответствии с установленным графиком выдачи (вторник - с 10 часов до 12 часов, четверг - с 14 часов до 16 часов).
64. При обращении заявителя для получения дубликата разрешения исполнитель в присутствии заявителя:
64.1. Проверяет паспорт заявителя (если дубликат разрешения выдается учредителю либо лицу, уполномоченному действовать без доверенности от имени учредителя);
64.2. Проверяет паспорт и доверенность (если дубликат разрешения выдается доверенному лицу);
64.3. Предлагает заявителю подтвердить подписью факт получения дубликата разрешения на оборотной стороне копии дубликата разрешения и делает соответствующую отметку в журнале выдачи разрешений;
64.4. Выдает заявителю дубликат разрешения на распространение издания.
65. Документы на получение дубликата разрешения и копия дубликата разрешения передаются в структурное подразделение, ответственное за архивы, для приобщения к делу разрешения.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
66. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений сотрудниками Россвязьохранкультуры осуществляется должностными лицами Россвязьохранкультуры, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.
67. По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
68. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Россвязьохранкультуры.
69. Проверки полноты и качества осуществления государственной функции организуются на основании приказов Россвязьохранкультуры.
70. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
71. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Россвязьохранкультуры.
72. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с приказами Россвязьохранкультуры.
73. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
74. Персональная ответственность должностных лиц Россвязьохранкультуры закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
V. Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции
75. В случае если заявитель не согласен с результатами рассмотрения заявления, а также с любыми действиями (бездействием) должностных лиц Россвязьохранкультуры в ходе исполнения государственной функции, то после получения уведомления о принятом решении он вправе обратиться для обжалования действий (бездействия) к руководству Россвязьохранкультуры.
76. Россвязьохранкультура при получении заявления об обжаловании выдает заявителю уведомление о принятии заявления с входящей датой.
77. При поступлении заявления об обжаловании результатов рассмотрения заявления на выдачу разрешения на распространение издания оно направляется руководством Россвязьохранкультуры в отдел, где осуществлялось рассмотрение.
78. На основе повторного анализа предмета обжалования руководство Россвязьохранкультуры принимает следующие решения:
78.1. признание обоснованности обжалования и уведомление заявителя при личном обращении или по почте о положительном решении письмом, подписанным руководителем Россвязьохранкультуры;
78.2. отказ в изменении принятого решения и уведомление заявителя о невозможности пересмотра решения с объяснением причин при личном обращении или по почте письмом, подписанным руководителем Россвязьохранкультуры.
79. В случае если заявитель обжалует отказ в выдаче разрешения на распространение издания по причине того, что название, примерная тематика и (или) специализация печатного издания представляют злоупотребление свободой массовой информации в смысле части первой статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации", а именно: "Не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для осуществления экстремистской деятельности, а также для распространения передач, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости", Россвязьохранкультура направляет полный комплект документов заявителя в экспертную организацию. В качестве экспертной организации может выступать общественная организация, ассоциация, в уставной деятельности которой содержатся вопросы деятельности СМИ. Экспертная организация направляет в Россвязьохранкультуру экспертное заключение, содержащее однозначный вывод о наличии или отсутствии факта злоупотребления свободой массовой информации в смысле части первой статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации".
80. На основе полученного экспертного заключения руководство Россвязьохранкультуры принимает следующие решения:
80.1. признание обоснованности обжалования и уведомление заявителя при личном обращении или по почте о положительном решении письмом, подписанным руководителем Россвязьохранкультуры;
80.2. отказ в изменении принятого решения, уведомление заявителя о невозможности пересмотра решения с объяснением причин при личном обращении или по почте письмом, подписанным руководителем Россвязьохранкультуры. При уведомлении заявителя о невозможности пересмотра решения заявителю направляется копия экспертного заключения экспертной организации.
81. Заявления об обжаловании рассматриваются Россвязьохранкультурой в течение тридцати дней с момента получения заявления.
82. При необходимости привлечения экспертной организации срок рассмотрения заявления об обжаловании может быть продлен, но не более чем на тридцать дней.
83. В случае несогласия с результатами обжалования заявитель вправе обратиться в установленном действующим законодательством порядке в суд.
Приложение 1
к административному регламенту
Россвязьохранкультуры по исполнению
государственной функции "Выдача
разрешений на распространение
продукции зарубежных периодических
печатных изданий на территории
Российской Федерации"
ОБРАЗЕЦ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ, СВЯЗИ
И ОХРАНЫ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
Рег. N
__________________________________
" " 200 г.
__________________________________
заполняется Россвязьохранкультурой
Заявление
о выдаче разрешения на распространение продукции зарубежного
периодического печатного издания на территории Российской Федерации
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(полное наименование юридического лица с указанием его
организационно-правовой формы или фамилия, имя и отчество физического лица) является учредителем _____________________________________________ __________________________________________________________________ (вид и название издания) издаваемого на ___________ языке, просит разрешить распространение указанного издания на территории Российской Федерации. Место нахождения/постоянное место жительства учредителя: __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Почтовый адрес учредителя (если он отличается от места нахождения/постоянного места жительства): __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Контактные телефоны учредителя за границей _______________________ Контактные телефоны учредителя в России __________________________ Банковский счет учредителя _______________________________________ Распространителем (распространителями) издания на территории Российской Федерации будет (будут) __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ (полное наименование юридического лица с указанием его
организационно-правовой формы или фамилия, имя и отчество
физического лица)
Место нахождения/постоянное место жительства распространителя:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Почтовый адрес распространителя (если он отличается от места
нахождения/постоянного места жительства):
__________________________________________________________________
Контактные телефоны распространителя _____________________________
Банковский счет распространителя _________________________________
Заявитель обязуется соблюдать законодательство Российской
Федерации.
Приложение:
1) заявление распространителя издания;
2) легализованная (апостилированная) копия свидетельства о
государственной регистрации издания в стране его происхождения или
иного аналогичного документа с приложением его перевода на русский
язык, заверенного в установленном порядке;
3) экземпляр издания _____________________________________________
(название издания, номер и год выпуска)
Учредитель Подпись
М.П.
Приложение 2
к административному регламенту
Россвязьохранкультуры по исполнению
государственной функции "Выдача
разрешений на распространение
продукции зарубежных периодических
печатных изданий на территории
Российской Федерации"
ОБРАЗЕЦ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ, СВЯЗИ
И ОХРАНЫ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
Рег. N
__________________________________
" " 200 г.
__________________________________
заполняется Россвязьохранкультурой
Заявление
на выдачу дубликата разрешения на распространение продукции
зарубежного периодического печатного издания на территории
Российской Федерации
Прошу выдать дубликат разрешения на распространение продукции
зарубежного периодического печатного издания на территории
Российской Федерации
Название периодического печатного издания: _______________________
Причина утраты разрешения: _______________________________________
Удостоверяю, что орган внутренних дел уведомлен об утрате
разрешения на распространение издания ____________________________
(в случае хищения либо иных
__________________________________________________________________
действий, за которые действующим законодательством установлена
уголовная ответственность)
Заявитель подпись, дата
Контактная информация (дня уведомления о готовности разрешения и
почтовой отправки)
Адрес
__________________________________________________________________
Телефон
__________________________________________________________________
Согласен с отправкой дубликата разрешения по почте ___ подпись,
расшифровка
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Дата
"__" ___________ 200 г.
Приложение 3
к административному регламенту
Россвязьохранкультуры по исполнению
государственной функции "Выдача
разрешений на распространение
продукции зарубежных периодических
печатных изданий на территории
Российской Федерации"
ОБРАЗЕЦ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ, СВЯЗИ
И ОХРАНЫ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на заявление о выдаче разрешения на распространение продукции
зарубежного периодического печатного издания на территории
Российской Федерации
Рассмотренные заявление о выдаче разрешения на распространение продукции зарубежного периодического печатного издания на территории Российской Федерации и документы к нему, поступившие от заявителя _____________ соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.
Основные сведения об учредителе и зарубежном периодическом печатном издании содержатся в прилагаемом контрольном экземпляре разрешения. Дополнительные сведения
По итогам рассмотрения заявления о выдаче разрешения на распространение продукции зарубежного периодического издания на территории Российской Федерации и документов к нему подготовлено разрешение _____________________ РП N ________ от ________ 200_ г.
Исполнитель ________________ /______________/
(Подпись) (ФИО)
Начальник отдела
регистрации СМИ _______________ /______________/ (Подпись) (ФИО)
Представленные документы соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.
Начальник
Правового управления
(или уполномоченный
сотрудник управления) ______________ /______________/
(Подпись) (ФИО)
Приложение 4
к административному регламенту
Россвязьохранкультуры по исполнению
государственной функции "Выдача
разрешений на распространение
продукции зарубежных периодических
печатных изданий на территории
Российской Федерации"
ОБРАЗЕЦ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ МАССОВЫХ
КОММУНИКАЦИЙ, СВЯЗИ И ОХРАНЫ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
ПИСЬМО
о принятии решения о выдаче разрешения
на распространение продукции зарубежного
периодического печатного издания
на территории Российской Федерации
N _________ от _______________
Настоящим письмом уведомляем о принятии решения о выдаче
разрешения на распространение продукции зарубежного периодического
печатного издания на территории Российской Федерации
Название периодического печатного издания ________________________
Учредитель периодического печатного издания ______________________
__________________________________________________________________
Распространитель периодического печатного издания ________________
__________________________________________________________________
Приложение: разрешение РП N _______________
Начальник Управления
разрешительной работы
в сфере СМИ __________________ /_______________/
(Подпись) (ФИО)
Приложение 5
к административному регламенту
Россвязьохранкультуры по исполнению
государственной функции "Выдача
разрешений на распространение
продукции зарубежных периодических
печатных изданий на территории
Российской Федерации"
ОБРАЗЕЦ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ, СВЯЗИ
И ОХРАНЫ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
ПИСЬМО
об отказе в выдаче разрешения на распространение
продукции зарубежного периодического печатного
издания на территории Российской Федерации
N ___________________ от ___________________
Настоящим письмом уведомляем об отказе в выдаче разрешения на
распространение издания:
Название периодического печатного издания ________________________
Учредитель периодического печатного издания ______________________
__________________________________________________________________
Распространитель периодического печатного издания ________________
__________________________________________________________________
Отказ в выдаче разрешения произведен по следующим основаниям:
Возможные основания отказа | Указание | |
1. | Сведения, указанные в заявлениях, не | |
2. | Название, примерная тематика и (или) |
Приложение 6
к административному регламенту
Россвязьохранкультуры по исполнению
государственной функции "Выдача
разрешений на распространение
продукции зарубежных периодических
печатных изданий на территории
Российской Федерации"
ГРАФИЧЕСКОЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ. ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА РАСПРОСТРАНЕНИЕ ЗАРУБЕЖНОГО ПЕЧАТНОГО ИЗДАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РФ
Приложение 7
к административному регламенту
Россвязьохранкультуры по исполнению
государственной функции "Выдача
разрешений на распространение
продукции зарубежных периодических
печатных изданий на территории
Российской Федерации"