Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 июня 2008 г. N 11891
МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 14 апреля 2008 г. N 48
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ И ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (I ч.), ст. 36; N 52 (I ч.), ст. 5597; 2007, N 1 (I ч.), ст. 21; N 43, ст. 5084), Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2007 г. N 115 "О принятии нормативных актов по отдельным вопросам регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 9, ст. 1097) приказываю:
Утвердить прилагаемую Методику проведения мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, согласованную с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и Федеральной службой по тарифам.
Министр
Д.Н.КОЗАК
Приложение
к Приказу Министра
регионального развития
Российской Федерации
от 14 апреля 2008 г. N 48
МЕТОДИКА
ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ И ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
1. Настоящая Методика проведения мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса (далее - Методика) устанавливает порядок и условия проведения мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса в целях обеспечения электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов и своевременного принятия решений о развитии систем коммунальной инфраструктуры.
2. Целью разработки Методики является формирование инструментария по реализации федеральными органами исполнительной власти, органами власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления своих полномочий в сфере экономического регулирования деятельности организаций коммунального комплекса, в том числе при регулировании тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса.
3. При проведении мониторинга решаются следующие задачи:
3.1. Министерство регионального развития Российской Федерации:
- разработка и осуществление государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
- анализ социально-экономических процессов в субъектах Российской Федерации и в муниципальных образованиях;
- анализ и оценка состояния и развития систем коммунальной инфраструктуры.
3.2. Федеральная служба по тарифам:
- правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) и контроль за их применением;
- установление предельных индексов изменения тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса.
3.3. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (далее - органы регулирования субъектов Российской Федерации):
- установление индексов максимально возможного изменения установленных ФСТ России тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";
- согласование (в том числе при пересмотре) производственных программ и установление тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
3.4. Органы местного самоуправления, осуществляющие регулирование тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса (далее - органы регулирования муниципальных образований):
- согласование (в том числе при пересмотре) производственных программ и установление тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, а также тарифов на подключение;
- утверждение (в том числе при пересмотре) инвестиционных программ и установление надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса для потребителей.
4. Принципами проведения мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ являются:
- достоверность - информация, используемая в рамках мониторинга, должна быть качественной и характеризоваться высокой степенью достоверности;
- актуальность - информация, используемая в рамках мониторинга, должна отражать существующее положение о выполнении показателей производственных и инвестиционных программ, а также существующее состояние систем коммунальной инфраструктуры;
- постоянство - мониторинг осуществляется на постоянной основе с определенной периодичностью;
- единство - мониторинг осуществляется по единым формам, основаниям и правилам;
- доступность - информация о результатах мониторинга должна быть доступной для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.
5. Мониторинг осуществляется только в отношении производственных и инвестиционных программ, согласованных и утвержденных в соответствии с требованиями законодательства о регулировании тарифов организаций коммунального комплекса.
6. Органами, осуществляющими мониторинг производственных программ организаций коммунального комплекса, являются органы регулирования субъектов Российской Федерации и органы регулирования муниципальных образований, согласовывающие производственные программы данных организаций коммунального комплекса в соответствии с законодательством о регулировании тарифов организаций коммунального комплекса.
Органами, осуществляющими мониторинг инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, являются органы регулирования муниципальных образований, представительные органы местного самоуправления, которые утвердили инвестиционные программы данных организаций коммунального комплекса в соответствии с законодательством о регулирования тарифов организаций коммунального комплекса.
В городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге орган, осуществляющий мониторинг выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, определяется в соответствии с нормативными правовыми актами указанных субъектов Российской Федерации.
7. Мониторинг осуществляется посредством сбора, обработки и анализа информации. Сбор исходной информации производится по показателям, характеризующим выполнение производственных и инвестиционных программ, а также состояние систем коммунальной инфраструктуры. Результаты мониторинга представляются в виде индикаторов, значения которых получаются посредством обработки показателей (исходных данных) органами регулирования.
8. Показатели и индикаторы дифференцируются:
- в зависимости от объектов мониторинга - производственная или инвестиционная программа;
- в зависимости от вида системы коммунальной инфраструктуры - системы коммунальной инфраструктуры, используемые в сфере электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод и используемые для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.
9. Показатели и индикаторы для проведения мониторинга производственных и инвестиционных программ в сфере водоснабжения приведены в приложении N 1 к Методике.
10. Показатели и индикаторы для проведения мониторинга производственных и инвестиционных программ в сфере водоотведения и очистки сточных вод приведены в приложении N 2 к Методике.
11. Показатели и индикаторы для проведения мониторинга инвестиционных программ в сфере теплоснабжения приведены в приложении N 3 к Методике.
12. Показатели и индикаторы для проведения мониторинга инвестиционных программ в сфере электроснабжения приведены в приложении N 4 к Методике.
13. Показатели и индикаторы для проведения мониторинга производственных и инвестиционных программ в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов приведены в приложении N 5 к Методике.
14. При проведении мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ отчетным периодом является квартал.
15. Организации коммунального комплекса в течение двадцати пяти рабочих дней с момента окончания отчетного периода направляют в соответствующие органы регулирования информацию о выполнении производственных и инвестиционных программ по показателям, приведенным в приложениях N 1 - N 5 к Методике. При направлении показателей о выполнении инвестиционных программ организацией коммунального комплекса указываются источники и объемы финансирования инвестиционных программ. Представляемая информация может сопровождаться письменными пояснениями, примечаниями, комментариями, а также предложениями организации коммунального комплекса по корректировке по результатам мониторинга производственных (инвестиционных) программ. Информация о выполнении производственных и инвестиционных программ представляется, начиная с первого отчетного периода, следующего за датой начала выполнения указанных программ. Последним отчетным периодом является период, соответствующий завершению реализации программы.
16. Показатели и индикаторы формируются по состоянию на конец отчетного периода. В рамках одного календарного года показатели и индикаторы формируются нарастающим итогом.
17. Органы регулирования в течение четырех рабочих дней проверяют достоверность полученной информации. В случае необходимости уточнений, наличия недостоверной или неполной информации органы регулирования вправе запрашивать у организаций коммунального комплекса дополнительную информацию в письменной форме с обоснованием запросов. Дополнительная информация представляется организацией коммунального комплекса не позднее двух рабочих дней после получения запроса.
18. Органы регулирования оценивают влияние реализации производственных и инвестиционных программ на состояние систем коммунальной инфраструктуры и условия их эксплуатации организациями коммунального комплекса посредством проведения сравнения полученных по результатам мониторинга значений индикаторов со значениями, установленными при согласовании (утверждении) производственных (инвестиционных) программ. В случае наличия значительных отклонений производится выявление и анализ причин этих отклонений. Результаты мониторинга могут являться основанием для досрочного пересмотра производственных и инвестиционных программ, а также тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса.
19. В течение тридцати рабочих дней с момента окончания отчетного периода органы регулирования публикуют информацию о результатах мониторинга в официальных средствах массовой информации. Информация должна публиковаться с указанием отчетного периода мониторинга, а также содержать динамику изменения индикаторов за период реализации производственной (инвестиционной) программы с характеристикой публикуемых индикаторов.
20. Органы регулирования направляют в федеральные органы исполнительной власти рассчитанные значения индикаторов, характеризующих выполнение производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, а также показатели (исходную информацию) для их расчета. В Министерство регионального развития Российской Федерации направляется информация только по тем организациям коммунального комплекса, объем реализации товаров и услуг которых составляет не менее 1% (в натуральном выражении) от общего объема реализации товаров и услуг по данному субъекту Российской Федерации. В Федеральную службу по тарифам направляется информация по всем организациям коммунального комплекса.
21. Периодичность представления информации о выполнении производственных и инвестиционных программ в федеральные органы исполнительной власти:
- в Министерство регионального развития Российской Федерации - не позднее тридцати рабочих дней с момента окончания отчетного периода;
- в Федеральную службу по тарифам - не позднее тридцати рабочих дней с момента окончания отчетного периода.
22. Федеральные органы исполнительной власти вправе запрашивать и получать у органов регулирования информацию о выполнении производственных и инвестиционных программ, предусмотренную настоящей Методикой. Органы регулирования в течение пятнадцати рабочих дней с момента получения запроса подготавливают и направляют в федеральный орган исполнительной власти информацию о проведении мониторинга в соответствии с запросом.
23. Информация в рамках проведения мониторинга должна заверяться подписью и печатью передающей ее стороны.
24. Информация в рамках проведения мониторинга передается по сети Интернет в электронном виде, в том числе с использованием систем, разработанных в рамках ФЦП "Электронная Россия". Также информация может передаваться в рамках Единой информационно-аналитической системы Федеральной службы по тарифам.
25. Федеральные органы исполнительной власти используют информацию, получаемую в рамках проведения мониторинга, для выработки и принятия решений, соответствующих установленным полномочиям.
Приложение N 1
к Методике проведения мониторинга
выполнения производственных и
инвестиционных программ организаций
коммунального комплекса
ПОКАЗАТЕЛИ И ИНДИКАТОРЫ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПРОГРАММ И ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ В СФЕРЕ ВОДОСНАБЖЕНИЯ
<1> Здесь и далее. Входящей информацией является исходная информация для проведения расчетов значений индикаторов.
<2> Здесь и далее. Исходящей информацией является информация, получаемая в результате обработки входящей информации.
<3> Определяется по каждому из показателей проб, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
<4> Определяется по каждому из показателей проб, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
<5> Показатели и индикаторы износа систем коммунальной инфраструктуры определяются отдельно по каждой из групп оборудования систем коммунальной инфраструктуры: оборудование водозаборов, очистки воды и транспортировки воды. Внутри указанных групп показатели определяются как средневзвешенные величины. При определении показателей учитывается только то оборудование, на которое начисляется (начислялась) амортизация.
<6> Применительно к данным показателям и индикаторам потребителями является население, проживающее в домах, подключенных к системам коммунальной инфраструктуры.
<7> Показатели и индикаторы замены оборудования определяются отдельно по каждой из групп оборудования систем коммунальной инфраструктуры: оборудование водозаборов (насосы первого подъема), очистки воды (фильтры, контактные осветлители) и транспортировки воды (сети).
<8> Показатели и индикаторы замены оборудования определяются отдельно по каждой из групп оборудования систем коммунальной инфраструктуры: оборудование водозаборов (насосы первого подъема), очистки воды (фильтры, контактные осветлители) и транспортировки воды (сети).
<9> Показатели и индикаторы износа систем коммунальной инфраструктуры определяются отдельно по каждой из групп оборудования систем коммунальной инфраструктуры: оборудование водозаборов, очистки воды и транспортировки воды. Внутри указанных групп показатели определяются как средневзвешенные величины. При определении показателей учитывается только то оборудование, на которое начисляется (начислялась) амортизация.
<10> Показатели и индикаторы загрузки определяются отдельно по каждой из групп оборудования систем коммунальной инфраструктуры: оборудование водозаборов (насосы), очистки воды (фильтры, контактные осветлители) и транспортировки воды (сети). Внутри указанных групп показатели определяются как средневзвешенные величины. Установленная мощность определяется по паспортным характеристикам.
<11> Показатели и индикаторы загрузки определяются отдельно по каждой из групп оборудования систем коммунальной инфраструктуры: оборудование водозаборов (насосы), очистки воды (фильтры, контактные осветлители) и транспортировки воды (сети). Внутри указанных групп показатели определяются как средневзвешенные величины. Установленная мощность определяется по паспортным характеристикам.
<12> Показатели и индикаторы загрузки определяются отдельно по каждой из групп оборудования систем коммунальной инфраструктуры: оборудование водозаборов (насосы), очистки воды (фильтры, контактные осветлители) и транспортировки воды (сети). Внутри указанных групп показатели определяются как средневзвешенные величины. Установленная мощность определяется по паспортным характеристикам.
<13> Показатели и индикаторы загрузки определяются отдельно по каждой из групп оборудования систем коммунальной инфраструктуры: оборудование водозаборов (насосы), очистки воды (фильтры, контактные осветлители) и транспортировки воды (сети). Внутри указанных групп показатели определяются как средневзвешенные величины. Установленная мощность определяется по паспортным характеристикам.
<14> Показатели и индикаторы загрузки определяются отдельно по каждой из групп оборудования систем коммунальной инфраструктуры: оборудование водозаборов (насосы), очистки воды (фильтры, контактные осветлители) и транспортировки воды (сети). Внутри указанных групп показатели определяются как средневзвешенные величины. Установленная мощность определяется по паспортным характеристикам.
<15> Показатели и индикаторы на расходы электрической энергии определяются дифференцированно по производству и транспортировке воды.
<16> Здесь и далее. Расчет индикаторов, обозначенных знаком "-", не осуществляется. Мониторинг выполнения инвестиционных программ, выявление и анализ причин существующих отклонений производится по показателям мониторинга.
Приложение N 2
к Методике проведения мониторинга
выполнения производственных и
инвестиционных программ организаций
коммунального комплекса
ПОКАЗАТЕЛИ И ИНДИКАТОРЫ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПРОГРАММ И ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ В СФЕРЕ ВОДООТВЕДЕНИЯ И ОЧИСТКИ СТОЧНЫХ ВОД
<1> Определяется по каждому из показателей проб, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
<2> Показатели и индикаторы износа систем коммунальной инфраструктуры определяются отдельно по каждой из групп оборудования систем коммунальной инфраструктуры: оборудование транспортировки стоков и очистки стоков. Внутри указанных групп показатели определяются как средневзвешенные величины. При определении показателей учитывается только то оборудование, на которое начисляется (начислялась) амортизация.
<3> Применительно к данным показателям и индикаторам потребителями является население, проживающее в домах, подключенных к системам коммунальной инфраструктуры.
<4> Показатели и индикаторы замены оборудования определяются отдельно по каждой из групп оборудования систем коммунальной инфраструктуры: оборудование транспортировки стоков (сети) и очистки стоков (отстойники, метантенки, иловые площадки, биофильтры, аэротенки, поля орошения, поля фильтрации).
<5> Показатели и индикаторы общего количества оборудования определяются отдельно по каждой из групп оборудования систем коммунальной инфраструктуры: оборудование транспортировки стоков (сети) и очистки стоков (отстойники, метантенки, иловые площадки, биофильтры, аэротенки, поля орошения, поля фильтрации).
<6> Показатели и индикаторы износа систем коммунальной инфраструктуры определяются отдельно по каждой из групп оборудования систем коммунальной инфраструктуры: оборудование транспортировки стоков и очистки стоков. Внутри указанных групп показатели определяются как средневзвешенные величины. При определении показателей учитывается только то оборудование, на которое начисляется (начислялась) амортизация.
<7> Показатели и индикаторы загрузки определяются отдельно по каждой из групп оборудования систем коммунальной инфраструктуры: оборудование транспортировки стоков (сети) и очистки стоков (отстойники, метантенки, иловые площадки, биофильтры, аэротенки, поля орошения, поля фильтрации). Внутри указанных групп показатели определяются как средневзвешенные величины. Установленная мощность определяется по паспортным характеристикам.
<8> Показатели и индикаторы по расходу электрической энергии определяются дифференцированно по транспортировке и очистке стоков.
Приложение N 3
к Методике проведения мониторинга
выполнения производственных и
инвестиционных программ организаций
коммунального комплекса
ПОКАЗАТЕЛИ И ИНДИКАТОРЫ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА ВЫПОЛНЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ В СФЕРЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ
| N п/п | Показатели мониторинга (входящая информация), единицы измерения | Характеристика показателя | Индикаторы мониторинга (исходящая информация), единицы измерения | Механизм расчета индикатора | Сторона, представляющая информацию по показателю |
| 1. | Надежность (бесперебойность) снабжения потребителей товарами (услугами) | ||||
| 1.1. | 1. Количество аварий на системах коммунальной инфраструктуры, единиц. | Аварией считается отказ элементов систем, сетей и источников теплоснабжения, повлекший прекращение подачи тепловой энергии потребителям и абонентам на отопление и горячее водоснабжение на период более 8 часов. | Аварийность систем коммунальной инфраструктуры, ед./км. | Отношение количества аварий на системах коммунальной инфраструктуры к протяженности сетей. | Организация коммунального комплекса. |
| 2. Протяженность сетей, км. | Протяженность тепловых сетей определяется по длине ее трассы независимо от способа прокладки, с уложенными в ней двумя трубопроводами (в двухтрубном исчислении): прямого и обратного для водяной сети, паропровода и конденсатопровода для паровой сети. В протяженности водяной сети должна учитываться протяженность отдельных сетей, используемых для горячего водоснабжения. | Организация коммунального комплекса. | |||
| 1.2. | 1. Продолжительность отключений потребителей от предоставления товаров (услуг) <1>, часов. | Продолжительность отключений потребителей по любым причинам от представления товаров (услуг). | Перебои в снабжении потребителей, час./чел. | Отношение суммы произведений продолжительности отключений и количества пострадавших потребителей от каждого из этих отключений к численности населения муниципального образования. | Организация коммунального комплекса. |
| 2. Количество потребителей, страдающих от отключений, человек. | Количество потребителей, проживающих в домах, в отношении которых происходили отключения. | Организация коммунального комплекса. В случае отсутствия информации - орган регулирования. | |||
| 3. Численность населения муниципального образования, человек. | Общая численность населения муниципального образования. | Орган регулирования. | |||
| 1.3. | 1. Количество часов предоставления услуг за отчетный период, часов. | Продолжительность предоставления услуги теплоснабжения за период. При определении продолжительности теплоснабжения не учитываются перерывы в теплоснабжении, связанные с авариями на сети или восстановительными работами. | Продолжительность (бесперебойность) поставки товаров и услуг, час./день. | Отношение количества часов предоставления услуг к количеству дней в отчетном периоде. | Организация коммунального комплекса. |
| 2. Количество дней в отчетном периоде, дней. | Календарное количество дней в отчетном периоде. | Организация коммунального комплекса. | |||
| 1.4. | 1. Объем потерь, тыс. Гкал. | Общее количество потерь тепловой энергии определяется как разность между количеством тепла, поданного в сеть (включая количество произведенного тепла и полученного со стороны, за вычетом тепла, израсходованного на собственные производственные нужды котельных), и количеством тепла, потребленного всеми потребителями (абонентами). | Уровень потерь, %. | Отношение объема потерь к объему отпуска в сеть. | Организация коммунального комплекса. |
| 2. Объем отпуска в сеть, тыс. Гкал. | Количество тепловой энергии, отпущенной в сеть. | Организация коммунального комплекса. | |||
| 1.5. | 1. Объем потерь, тыс. Гкал. | Общее количество потерь тепловой энергии определяется как разность между количеством тепла, поданного в сеть (включая количество произведенного тепла и полученного со стороны, за вычетом тепла, израсходованного на собственные производственные нужды котельных), и количеством тепла, потребленного всеми потребителями (абонентами). | Коэффициент потерь, куб. м/км. | Отношение объема потерь к протяженности сети. | Организация коммунального комплекса. |
| 2. Протяженность сетей, км. | Протяженность тепловых сетей определяется по длине ее трассы независимо от способа прокладки, с уложенными в ней двумя трубопроводами (в двухтрубном исчислении): прямого и обратного для водяной сети, паропровода и конденсатопровода для паровой сети. В протяженности водяной сети должна учитываться протяженность отдельных сетей, используемых для горячего водоснабжения. | Организация коммунального комплекса. | |||
| 1.6. | 1. Объем потерь, тыс. Гкал. | Общее количество потерь тепловой энергии определяется как разность между количеством тепла, поданного в сеть (включая количество произведенного тепла и полученного со стороны, за вычетом тепла, израсходованного на собственные производственные нужды котельных), и количеством тепла, потребленного всеми потребителями (абонентами). | Коэффициент соотношения фактических потерь с нормативными, ед. | Отношение объема потерь с объемом потерь, рассчитанным в соответствии с порядком расчета и обоснования нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии. | Организация коммунального комплекса. |
| 2. Объем потерь, рассчитанный в соответствии с порядком расчета и обоснования нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, тыс. Гкал. | Объем потерь, рассчитанный в соответствии с порядком расчета и обоснования нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, утвержденным Приказом Минпромэнерго России от 04.10.2005 N 265. | Организация коммунального комплекса. | |||
| 1.7. | 1. Количество замененного оборудования <2>, единиц (км). | Количество оборудования, которое было заменено в отчетном периоде. | Индекс замены оборудования, %. | Отношение количества замененного оборудования к количеству установленного оборудования. | Организация коммунального комплекса. |
| 2. Общее количество установленного оборудования, единиц (км). | Количество оборудования, установленного на предприятии. | Организация коммунального комплекса. | |||
| 1.8. | 1. Фактический срок службы оборудования <3>, лет. | Период времени, прошедший со дня ввода объекта в эксплуатацию до даты проведения мониторинга. | Износ систем коммунальной инфраструктуры, %. | Отношение фактического срока службы оборудования к сумме нормативного и возможного остаточного срока. | Организация коммунального комплекса. |
| 2. Нормативный срок службы оборудования, лет. | Период времени со дня ввода объекта в эксплуатацию до окончания периода, в котором оборудование может эксплуатироваться, определенного в соответствии с паспортными характеристиками или нормами амортизационных отчислений. | Организация коммунального комплекса. | |||
| 3. Возможный остаточный срок службы оборудования после фактического, лет. | Оценочный период времени от даты окончания нормативного срока службы до окончания периода, в котором оборудование может эксплуатироваться. Учитывается для оборудования и сооружений, для которых фактический срок службы превысил нормативный. | Организация коммунального комплекса. | |||
| 1.9. | 1. Протяженность сетей, нуждающихся в замене, км. | Протяженность тепловых сетей (всех видов), которая в соответствии с требованиями правил эксплуатации и техники безопасности нуждается в замене. | Удельный вес сетей, нуждающихся в замене, %. | Отношение протяженности сетей, нуждающихся в замене, к протяженности сети. | Организация коммунального комплекса. |
| 2. Протяженность сетей, км. | Протяженность тепловых сетей определяется по длине ее трассы независимо от способа прокладки, с уложенными в ней двумя трубопроводами (в двухтрубном исчислении): прямого и обратного для водяной сети, паропровода и конденсатопровода для паровой сети. В протяженности водяной сети должна учитываться протяженность отдельных сетей, используемых для горячего водоснабжения. | Организация коммунального комплекса. | |||
| 2. | Сбалансированность системы коммунальной инфраструктуры | ||||
| 2.1. | 1. Фактическая производительность оборудования <4>, Гкал/ч. | Определяется отношением объемов тепловой энергии, выработанной на источниках, к времени работы оборудования, час. | Уровень загрузки производственных мощностей, %. | Отношение фактической производительности оборудования к установленной. | Организация коммунального комплекса. |
| 2. Установленная производительность оборудования, Гкал/ч. | Суммарная мощность источников теплоснабжения (тепловая мощность отопительных котельных установок), которая определяется по сумме номинальных паспортных мощностей всех установленных в них котлов (энергоустановок), час. | Организация коммунального комплекса. | |||
| 2.2. | 1. Объем товаров и услуг, реализуемый по приборам учета, тыс. Гкал. | Количество реализованной тепловой энергии по показаниям приборов учета. | Обеспеченность потребления товаров и услуг приборами учета, %. | Отношение объема товаров и услуг, реализованных по приборам учета, к общему объему реализации товаров и услуг. | Организация коммунального комплекса. |
| 2. Общий объем реализации товаров и услуг, тыс. Гкал. | Количество реализованной тепловой энергии определяется по показаниям приборов учета, в случае их отсутствия - по нормативам потребления и иным нормам расхода для различных категорий потребителей, установленным в соответствии с законодательством. | Организация коммунального комплекса. | |||
| 3. | Доступность товаров и услуг для потребителей | ||||
| 3.1. | 1. Численность населения, получающего коммунальные услуги, человек. | Численность населения, проживающего в многоквартирных и жилых домах, подключенных к системам коммунальной инфраструктуры централизованного теплоснабжения. | Доля потребителей в жилых домах, обеспеченных доступом к коммунальной инфраструктуре, %. | Отношение численности населения, получающего коммунальные услуги, к численности населения муниципального образования. В случае, если эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования осуществляют несколько организаций коммунального комплекса, индикатор рассчитывается по показателям территорий, соответствующих указанным системам. | Организация коммунального комплекса. В случае отсутствия информации - орган регулирования. |
| 2. Численность населения муниципального образования, человек. | Общая численность населения муниципального образования. | Орган регулирования. | |||
| 3.2. | 1. Среднемесячный платеж населения за коммунальные услуги, рублей. | Среднемесячный платеж населения, проживающего в домах, уровень благоустройства которых соответствует средним условиям в муниципальном образовании, определяемый в соответствии с законодательством, в расчете на 1 человека. | Доля расходов на оплату услуг в совокупном доходе населения, %. | Отношение среднемесячного платежа за коммунальные услуги к среднемесячным денежным доходам населения. | Организация коммунального комплекса. В случае отсутствия информации - орган регулирования. |
| 2. Денежные доходы населения, рублей. | Среднемесячные доходы лиц, занятых предпринимательской деятельностью, выплаченная заработная плата наемных работников, социальные выплаты, доходы от собственности в виде процентов по вкладам, ценным бумагам и другие доходы, в расчете на 1 человека. | Орган регулирования. | |||
| 3.3. | 1. Протяженность построенных сетей, км. | Протяженность сетей, построенных и введенных в эксплуатацию. | Индекс нового строительства, ед. | Отношение протяженности построенных сетей к протяженности сетей. | Организация коммунального комплекса. |
| 2. Протяженность сетей, км. | Протяженность тепловых сетей определяется по длине ее трассы независимо от способа прокладки, с уложенными в ней двумя трубопроводами (в двухтрубном исчислении): прямого и обратного для водяной сети, паропровода и конденсатопровода для паровой сети. В протяженности водяной сети должна учитываться протяженность отдельных сетей, используемых для горячего водоснабжения. | Организация коммунального комплекса. | |||
| 3.4. | 1. Объем реализации товаров и услуг населению, тыс. Гкал. | Количество реализованной тепловой энергии населению определяется по показаниям приборов учета, в случае их отсутствия - по нормативам потребления, установленным в соответствии с законодательством. | Удельное теплопотребление, Гкал/чел. | Отношение объема реализации товаров и услуг к численности населения, получающего услуги организации. | Организация коммунального комплекса. |
| 2. Численность населения, получающего услуги организации, человек. | Численность населения, проживающего в многоквартирных и жилых домах, подключенных к системам коммунальной инфраструктуры централизованного теплоснабжения. | Организация коммунального комплекса. В случае отсутствия информации - орган регулирования. | |||
| 3.5. | 1. Тариф на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, руб. на Гкал/ч. | Размер тарифа на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, установленный в соответствии с законодательством. | Стоимость подключения в расчете на 1 кв. м, %. | Отношение произведения тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры на величину удельной нагрузки нового строительства (в расчете на 1 кв. м) к средней рыночной стоимости 1 кв. м нового жилья. | Организация коммунального комплекса. |
| 2. Удельная нагрузка на новое строительство, Гкал/ч на кв. м. | Потребляемая нагрузка жилья, занимающего преобладающую долю в общем объеме строительства жилья, подключаемого к системам коммунальной инфраструктуры, в расчете на 1 кв. м. | Организация коммунального комплекса. В случае отсутствия информации - орган регулирования. | |||
| 3. Средняя рыночная стоимость 1 кв. м нового жилья, рублей. | Рыночная стоимость жилья, занимающего преобладающую долю в общем объеме строительства жилья, подключаемого к системам коммунальной инфраструктуры. | Орган регулирования. | |||
| 4. | Эффективность деятельности | ||||
| 4.1. | 1. Финансовые результаты деятельности организации коммунального комплекса, тыс. руб. | Прибыль или убыток, полученный организацией коммунального комплекса от реализации товаров и услуг. | Рентабельность деятельности, %. | Отношение финансового результата до налогообложения к выручке. | Организация коммунального комплекса. |
| 2. Выручка организации коммунального комплекса, тыс. руб. | Денежные средства, полученные от реализации товаров и услуг организации коммунального комплекса. | Организация коммунального комплекса. | |||
| 4.2. | 1. Объем средств, собранных за товары и услуги организаций коммунального комплекса, тыс. руб. | Сумма средств, оплаченных всеми категориями потребителей за товары и услуги организаций коммунального комплекса. | Уровень сбора платежей, %. | Отношение объема средств, собранных за товары и услуги организаций коммунального комплекса, к объему начисленных средств. | Организация коммунального комплекса. |
| 2. Объем начисленных средств за товары и услуги организаций коммунального комплекса, тыс. руб. | Сумма средств, начисленных всем категориям потребителей за товары и услуги организаций коммунального комплекса. | ||||
| Организация коммунального комплекса. | |||||
| 4.3. | 1. Удельный норматив расхода топлива на отпущенную тепловую энергию, кг условного топлива на Гкал. | Удельный нормативный расход топлива, рассчитанный в соответствии с нормативными правовыми актами. | Эффективность использования топлива, кг у.т./Гкал. | Определяется в соответствии с Порядком расчета и обоснования нормативов удельного расхода топлива на отпущенную электрическую и тепловую энергию от тепловых электростанций и котельных, утвержденным Приказом Минпромэнерго России от 04.10.2005 N 268 | Организация коммунального комплекса. |
| 4.4. | 1. Фактический удельный расход топлива на отпущенную тепловую энергию, кг условного топлива на Гкал. | Фактические значения удельного расхода топлива на отпущенную тепловую энергию. | Коэффициент соотношения фактического расхода топлива с нормативным, ед. | Отношение фактического и удельного нормативного расхода топлива на отпущенную тепловую энергию. | Организация коммунального комплекса. |
| 2. Удельный норматив расхода топлива на отпущенную тепловую энергию, кг условного топлива на Гкал. | Удельный нормативный расход топлива, рассчитанный в соответствии с нормативными правовыми актами. | Организация коммунального комплекса. | |||
| 4.5. | 1. Удельный норматив расхода воды на отпущенную тепловую энергию, куб. м на Гкал. | Удельный нормативный расход воды, рассчитанный в соответствии с нормативными правовыми актами. | Эффективность использования воды, куб. м/Гкал. | Определяется в соответствии с Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденными Приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 N 20-э/2. | Организация коммунального комплекса. |
| 4.6. | 1. Фактический расход воды на отпущенную тепловую энергию, куб. м на Гкал. | Фактические значения удельного расхода воды на отпущенную тепловую энергию. | Коэффициент соотношения фактического расхода воды с нормативным, ед. | Отношение фактического и удельного нормативного расхода воды на отпущенную тепловую энергию. | Организация коммунального комплекса. |
| 2. Удельный норматив расхода воды на отпущенную тепловую энергию, куб. м на Гкал. | Фактические значения удельного расхода воды на отпущенную тепловую энергию. | Организация коммунального комплекса. | |||
| 4.7. | 1. Удельный норматив расхода электрической энергии на отпущенную тепловую энергию, кВтч на Гкал. | Удельный нормативный расход электрической энергии, рассчитанный в соответствии с нормативными правовыми актами. | Эффективность использования электрической энергии, кВтч/Гкал. | Определяется в соответствии с Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденные Приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 N 20-э/2. | Организация коммунального комплекса. |
| 4.8. | 1. Фактический расход электрическом энергии на отпущенную тепловую энергию, кВтч на Гкал. | Фактические значения удельного расхода электрической энергии на отпущенную тепловую энергию. | Коэффициент соотношения фактического расхода электрической энергии с нормативным, ед. | Отношение фактического и удельного нормативного расхода электрической энергии на отпущенную тепловую энергию. | Организация коммунального комплекса. |
| 2. Удельный норматив расхода электрической энергии на отпущенную тепловую энергию, кВтч на Гкал. | Удельный нормативный расход электрической энергии, рассчитанный в соответствии с нормативными правовыми актами. | Организация коммунального комплекса. | |||
| 4.9. | 1. Численность персонала, человек. | Численность всех рабочих основного вида деятельности организации. В число рабочих основного вида деятельности включаются рабочие, занятые на производственных процессах по производству и передаче тепловой энергии. | Эффективность использования персонала (трудоемкость производства), чел./км. | Отношение численности персонала к протяженности сетей. | Организация коммунального комплекса. |
| 2. Протяженность сетей, км. | Протяженность тепловых сетей определяется по длине ее трассы независимо от способа прокладки, с уложенными в ней двумя трубопроводами (в двухтрубном исчислении): прямого и обратного для водяной сети, паропровода и конденсатопровода для паровой сети. В протяженности водяной сети должна учитываться протяженность отдельных сетей, используемых для горячего водоснабжения. | Организация коммунального комплекса. | |||
| 4.10. | 1. Объем реализации товаров и услуг, тыс. Гкал. | Количество реализованной тепловой энергии определяется по показаниям приборов учета, в случае их отсутствия - по нормативам потребления и иным нормам расхода для различных категорий потребителей, установленным в соответствии с законодательством. | Производительность труда, Гкал/чел. | Отношение объема реализации товаров и услуг к численности персонала. | Организация коммунального комплекса. |
| 2. Численность персонала, человек. | Численность всех рабочих основного вида деятельности организации. В число рабочих основного вида деятельности включаются рабочие, занятые на производственных процессах по производству и передаче тепловой энергии. | Организация коммунального комплекса. | |||
| 4.11. | 1. Объем выручки от реализации, тыс. руб. | Объем финансовых средств, полученных организацией коммунального комплекса от реализации инвестиционной программы. | Период сбора платежей, дней. | Отношение количества дней в отчетном периоде к оборачиваемости дебиторской задолженности (определяется как отношение объема выручки к объему дебиторской задолженности). | Организация коммунального комплекса. |
| 2. Объем дебиторской задолженности, тыс. руб. | Объем дебиторской задолженности за период реализации инвестиционной программы. | Организация коммунального комплекса. | |||
| 5. | Источники инвестирования инвестиционной программы | ||||
| 5.1. | Всего инвестиций за период, тыс. руб., в т.ч. | Общий объем средств, инвестированный в строительство и (или) модернизацию систем коммунальной инфраструктуры. | - | Сумма инвестиций за счет привлеченных средств. | Организация коммунального комплекса. |
| в том числе: | |||||
| --финансовые средства, полученные организацией от применения установленных надбавок к тарифам, тыс. руб. | - | - | |||
| --финансовые средства, полученные организацией от применения установленных тарифов на подключение, тыс. руб. | - | - | |||
| 5.2. | Привлеченные средства, тыс. руб., из них | Объем привлеченных средств, инвестированный в строительство и (или) модернизацию систем коммунальной инфраструктуры. | - | Сумма кредитов банков и иных кредитных организаций, бюджетных средств, средств внебюджетных фондов и прочие средства. | |
| 5.2.1. | Кредиты банков, тыс. руб. | Заемные средства банков. | - | - | |
| 5.2.1.1. | из них - кредиты иностранных банков, тыс. руб. | Заемные средства иностранных банков. | - | - | |
| 5.2.2. | Заемные средства других организаций, тыс. руб. | Заемные средства других кредитных организаций. | - | - | |
| 5.2.3. | Бюджетные средства, тыс. руб., из них | Сумма бюджетных средств, направленных на финансирование инвестиционной программы, за исключением средств, направленных на субсидирование процентных ставок по кредитам и иные виды компенсаций стоимости привлеченных заемных средств. | - | Сумма средств, полученных из федерального бюджета, бюджета субъекта РФ и муниципального бюджета. | |
| 5.2.3.1. | Федеральный бюджет, тыс. руб. | Сумма средств федерального бюджета, направленных на финансирование мероприятий инвестиционной программы. | - | - | |
| 5.2.3.2. | бюджет субъекта РФ, тыс. руб. | Сумма средств бюджета субъекта РФ, направленных на финансирование мероприятий инвестиционной программы. | - | - | |
| 5.2.3.3. | бюджет муниципального образования, тыс. руб. | Сумма средств бюджета муниципального образования, направленных на финансирование мероприятий инвестиционной программы. | - | - | |
| 5.2.4. | Средства внебюджетных фондов, тыс. руб. | Сумма средств внебюджетных фондов, направленных на финансирование мероприятий инвестиционной программы. | - | - | |
| 5.2.5. | Прочие средства, тыс. руб. | Прочие средства, направленные на финансирование инвестиционной программы, не учтенные в других категориях. | - | - |
<1> Применительно к данным показателям и индикаторам потребителями является население, проживающее в домах, подключенных к системам коммунальной инфраструктуры.
<2> Показатели и индикаторы замены оборудования определяются отдельно по каждой из групп оборудования систем коммунальной инфраструктуры: оборудование производства (котлы) и оборудование передачи тепловой энергии (сети).
<3> Показатели и индикаторы износа систем коммунальной инфраструктуры определяются отдельно по каждой из групп оборудования систем коммунальной инфраструктуры: оборудование производства тепловой энергии и оборудование передачи тепловой энергии. Внутри указанных групп показатели определяются как средневзвешенные величины. При определении показателей учитывается только то оборудование, на которое начисляется (начислялась) амортизация.
<4> Показатели и индикаторы загрузки определяются для оборудования по производству тепловой энергии (котлы). Установленная мощность определяется по паспортным характеристикам.
Приложение N 4
к Методике проведения мониторинга
выполнения производственных и
инвестиционных программ организаций
коммунального комплекса
ПОКАЗАТЕЛИ И ИНДИКАТОРЫ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА ВЫПОЛНЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ В СФЕРЕ ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ
| N п/п | Показатели мониторинга (входящая информация), единицы измерения | Характеристика показателя | Индикаторы мониторинга (исходящая информация), единицы измерения | Механизм расчета индикатора | Сторона, представляющая информацию по показателю |
| 1. | Надежность (бесперебойность) снабжения потребителей товарами (услугами) | ||||
| 1.1. | 1. Количество аварий на системах коммунальной инфраструктуры, единиц. | Аварией считается отказ элементов систем и сетей, повлекший прекращение подачи электрической энергии потребителям и абонентам на электроснабжение на период более 8 часов. | Аварийность систем коммунальной инфраструктуры, ед./км | Отношение количества аварий на системах коммунальной инфраструктуры к протяженности сетей. | Организация коммунального комплекса. |
| 2. Протяженность сетей, км. | Протяженность воздушных и кабельных сетей по всем уровням напряжения. | Организация коммунального комплекса. | |||
| 1.2. | 1. Продолжительность отключений потребителей от предоставления товаров (услуг) <1>, часов. | Продолжительность отключений потребителей по любым причинам от предоставления товаров (услуг). | Перебои в снабжении потребителей, час./чел. | Отношение суммы произведений продолжительности отключений и количества пострадавших потребителей от каждого из этих отключений к численности населения муниципального образования. | Организация коммунального комплекса. |
| 2. Количество потребителей, страдающих от отключений, человек. | Количество потребителей, проживающих в домах, в которых происходили отключения. | Организация коммунального комплекса. В случае отсутствия информации - орган регулирования. | |||
| 3. Численность населения муниципального образования, человек. | Общая численность населения муниципального образования. | Орган регулирования. | |||
| 1.3. | 1. Количество часов предоставления услуг за отчетный период, часов. | Продолжительность предоставления услуги электроснабжения за период. При определении продолжительности электроснабжения не учитываются перерывы в электроснабжении, связанные с авариями на сети или восстановительными работами. | Продолжительность (бесперебойность) поставки товаров и услуг, час./день. | Отношение количества часов предоставления услуг к количеству дней в отчетном периоде. | Организация коммунального комплекса. |
| 2. Количество дней в отчетном периоде, дней. | Календарное количество дней в отчетном периоде. | Организация коммунального комплекса. | |||
| 1.4. | 1. Фактический уровень потерь в сетях, тыс. кВтч. | Потери электрической энергии при ее транспортировке. Определяется как разность между количеством электрической энергии, поданной в сеть, и количеством электрической энергии, отпущенной всем потребителям. | Уровень потерь, %. | Отношение объема потерь к объему отпуска в сеть. | Организация коммунального комплекса. |
| 2. Объем отпуска в сеть, тыс. кВтч. | Количество электрической энергии, поданной в сеть, определенное по приборам учета или другим методом. | Организация коммунального комплекса. | |||
| 1.5. | 1. Фактический уровень потерь в сетях, тыс. кВтч. | Потери электрической энергии при ее транспортировке. Определяется как разность между количеством электрической энергии, поданной в сеть, и количеством электрической энергии, отпущенной всем потребителям. | Коэффициент соотношения фактических потерь с нормативными, ед. | Отношение объема потерь с объемом потерь, рассчитанным в соответствии с порядком расчета и обоснования нормативов технологических потерь при передаче электрической энергии. | Организация коммунального комплекса. |
| 2. Норматив технологических потерь энергии в сетях, тыс. кВтч. | Объем потерь, рассчитанный в соответствии с порядком расчета и обоснования нормативов технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям, утвержденным Приказом Минпромэнерго России от 04.10.2005 N 267. | Организация коммунального комплекса. | |||
| 1.6. | 1. Фактический уровень потерь и сетях, тыс. кВтч. | Потери электрической энергии при ее транспортировке. Определяется как разность между количеством электрической энергии, поданной в сеть, и количеством электрической энергии, отпущенной всем потребителям. | Коэффициент потерь, кВтч/км. | Отношение объема потерь к протяженности сети. | Организация коммунального комплекса. |
| 2. Протяженность сетей, км. | 1. Протяженность воздушных и кабельных сетей по всем уровням напряжения. | Организация коммунального комплекса. | |||
| 1.7. | 1. Количество замененного оборудования <2>, единиц (км). | Количество оборудования, которое было заменено в отчетном периоде. | Индекс замены оборудования, %. | Отношение количества замененного оборудования к количеству установленного оборудования. | Организация коммунального комплекса. |
| 2. Общее количество установленного оборудования <3>, единиц (км). | Количество оборудования, установленного на предприятии. | Организация коммунального комплекса. | |||
| 1.8. | 1. Фактический срок службы оборудования <4>, лет. | Период времени, прошедший со дня ввода объекта в эксплуатацию до даты проведения мониторинга. | Износ систем коммунальной инфраструктуры, %. | Отношение фактического срока службы оборудования к сумме нормативного и возможного остаточного срока. | Организация коммунального комплекса. |
| 2. Нормативный срок службы оборудования, лет. | Период времени со дня ввода объекта в эксплуатацию до окончания периода, в котором оборудование может эксплуатироваться, определенного в соответствии с паспортными характеристиками или нормами амортизационных отчислений. | Организация коммунального комплекса. | |||
| 3. Возможный остаточный срок службы оборудования после фактического, лет. | Оценочный период времени от даты окончания нормативного срока службы до окончания периода, в котором оборудование может эксплуатироваться. Учитывается для оборудования и сооружений, для которых фактический срок службы превысил нормативный. | Организация коммунального комплекса. | |||
| 1.9. | 1. Протяженность сетей, нуждающихся в замене, км. | Протяженность электрических сетей (всех видов), которая в соответствии с требованиями правил эксплуатации и техники безопасности нуждается в замене. | Удельный вес сетей, нуждающихся в замене, %. | Отношение протяженности сетей, нуждающихся в замене, к протяженности сети. | Организация коммунального комплекса. |
| 2. Протяженность сетей, км. | Протяженность воздушных и кабельных сетей по всем уровням напряжения. | Организация коммунального комплекса. | |||
| 2. | Сбалансированность системы коммунальной инфраструктуры | ||||
| 2.1. | 1. Фактическая подключенная нагрузка (мощность), тыс. кВтч. | Фактическая подключенная нагрузка всех потребителей. | Уровень загрузки производственных мощностей. | Отношение фактической подключенной нагрузки к установленной мощности. | Организация коммунального комплекса. |
| 2. Установленная мощность трансформаторных подстанций, тыс. кВтч. | Суммарная мощность трансформаторных подстанций, которая определяется по сумме номинальных паспортных мощностей всех установленных в них трансформаторов. | ||||
| Организация коммунального комплекса. | |||||
| 2.2. | 1. Объем товаров и услуг, реализуемый по приборам учета, тыс. кВтч. | Количество реализованной электрической энергии по показаниям приборов учета. | Обеспеченность потребления товаров и услуг приборами учета, %. | Отношение объема товаров и услуг, реализованных по приборам учета, к общему объему реализации товаров и услуг. | Организация коммунального комплекса. |
| 2. Общий объем реализации товаров и услуг, тыс. кВтч. | Количество реализованной электрической энергии определяется по показаниям приборов учета, в случае их отсутствия - по нормативам потребления и иным нормам расхода для различных категорий потребителей, установленным в соответствии с законодательством. | Организация коммунального комплекса. | |||
| 3. | Доступность товаров и услуг для потребителей | ||||
| 3.1. | 1. Численность населения, получающего коммунальные услуги, человек. | Численность населения, проживающего в многоквартирных и жилых домах, подключенных к системам коммунальной инфраструктуры централизованного электроснабжения. | Доля потребителей в жилых домах, обеспеченных доступом к коммунальной инфраструктуре, %. | Отношение численности населения, получающего коммунальные услуги, к численности населения муниципального образования. В случае, если эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования осуществляют несколько организаций коммунального комплекса, индикатор рассчитывается по показателям территорий, соответствующих указанным системам. | Организация коммунального комплекса. В случае отсутствия информации - орган регулирования. |
| 2. Численность населения муниципального образования, человек. | Общая численность населения муниципального образования. | Орган регулирования. | |||
| 3.2. | 1. Среднемесячный платеж населения за коммунальные услуги, рублей. | Среднемесячный платеж населения, проживающего в домах, уровень благоустройства которых соответствует средним условиям в муниципальном образовании, определяемый в соответствии с законодательством, в расчете на 1 человека. | Доля расходов на оплату услуг в совокупном доходе населения, %. | Отношение среднемесячного платежа за коммунальные услуги к среднемесячным денежным доходам населения. | Организация коммунального комплекса. В случае отсутствия информации - орган регулирования. |
| 2. Денежные доходы населения, рублей. | Среднемесячные доходы лиц, занятых предпринимательской деятельностью, выплаченная заработная плата наемных работников, социальные выплаты, доходы от собственности в виде процентов по вкладам, ценным бумагам и другие доходы, в расчете на 1 человека. | Орган регулирования. | |||
| 3.3. | 1. Протяженность построенных сетей, км. | Протяженность сетей, построенных и введенных в эксплуатацию. | Индекс нового строительства, ед. | Отношение протяженности построенных сетей к протяженности сетей. | Организация коммунального комплекса. |
| 2. Протяженность сетей, км. | Протяженность воздушных и кабельных сетей по всем уровням напряжения. | Организация коммунального комплекса. | |||
| 3.4. | 1. Объем реализации товаров и услуг населению, тыс. кВтч. | Количество реализованной электрической энергии населению определяется по показаниям приборов учета, в случае их отсутствия - по нормативам потребления, установленным в соответствии с законодательством. | Удельное электропотребление, кВтч/чел. | Отношение объема реализации товаров и услуг к численности населения, получающего услуги организации. | Организация коммунального комплекса. |
| 2. Численность населения, получающего услуги организации, человек. | Численность населения, проживающего в многоквартирных и жилых домах, подключенных к системам коммунальной инфраструктуры централизованного электроснабжения. | Организация коммунального комплекса. В случае отсутствия информации - орган регулирования. | |||
| 3.5. | 1. Тариф на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, рублей на 1 кВтч. | Размер тарифа на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, установленный в соответствии с законодательством. | Стоимость подключения в расчете на 1 кв. м, %. | Отношение произведения тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры на величину удельной нагрузки нового строительства (в расчете на 1 кв. м) к средней рыночной стоимости 1 кв. м нового жилья. | Организация коммунального комплекса. |
| 2. Удельная нагрузка на новое строительство, кВтч на кв. м. | Потребляемая нагрузка жилья, занимающего преобладающую долю в общем объеме строительства жилья, подключаемого к системам коммунальной инфраструктуры, в расчете на 1 кв.м. | Организация коммунального комплекса. В случае отсутствия информации - орган регулирования. | |||
| 3. Средняя рыночная стоимость 1 кв. м нового жилья, рублей. | Рыночная стоимость жилья, занимающего преобладающую долю в общем объеме строительства жилья, подключаемого к системам коммунальной инфраструктуры. | Орган регулирования. | |||
| 4. | Эффективность деятельности | ||||
| 4.1. | 1. Финансовые результаты деятельности организации коммунального комплекса, тыс. руб. | Прибыль или убыток, полученный организацией коммунального комплекса от реализации товаров и услуг. | Рентабельность деятельности, %. | Отношение финансового результата до налогообложения к выручке. | Организация коммунального комплекса. |
| 2. Выручка организации коммунального комплекса, тыс. руб. | Денежные средства, полученные от реализации товаров и услуг организации коммунального комплекса. | Организация коммунального комплекса. | |||
| 4.2. | 1. Объем средств, собранных за товары и услуги организаций коммунального комплекса, тыс. руб. | Сумма средств, оплаченных всеми категориями потребителей за товары и услуги организаций коммунального комплекса. | Уровень сбора платежей, %. | Отношение объема средств, собранных за товары и услуги организации коммунального комплекса, к объему начисленных средств. | Организация коммунального комплекса. |
| 2. Объем начисленных средств за товары и услуги организаций коммунального комплекса, тыс. руб. | Сумма средств, начисленных всем категориям потребителей за товары и услуги организаций коммунального комплекса. | ||||
| Организация коммунального комплекса. | |||||
| 4.3. | 1. Численность персонала, человек. | Численность всех рабочих основного вида деятельности организации. В число рабочих основного вида деятельности включаются рабочие, занятые на производственных процессах по передаче электрической энергии. | Эффективность использования персонала (трудоемкость производства), чел./км. | Отношение численности персонала к протяженности сетей. | Организация коммунального комплекса. |
| 2. Протяженность сетей, км. | Протяженность воздушных и кабельных сетей по всем уровням напряжения. | Организация коммунального комплекса. | |||
| 4.4. | 1. Объем реализации товаров и услуг, тыс. кВтч. | Количество реализованной электрической энергии определяется по показаниям приборов учета, в случае их отсутствия - по нормативам потребления и иным нормам расхода для различных категорий потребителей, установленным в соответствии с законодательством. | Производительность труда, кВтч/чел. | Отношение объема реализации товаров и услуг к численности персонала. | Организация коммунального комплекса. |
| 2. Численность персонала, человек. | Численность всех рабочих основного вида деятельности организации. В число рабочих основного вида деятельности включаются рабочие, занятые на производственных процессах по передаче электрической энергии. | Организация коммунального комплекса. | |||
| 4.5. | 1. Объем выручки от реализации, тыс. руб. | Объем финансовых средств, полученных организацией коммунального комплекса от реализации инвестиционной программы. | Период сбора платежей, дней. | Отношение количества дней в отчетном периоде к оборачиваемости дебиторской задолженности (определяется как отношение объема выручки к объему дебиторской задолженности). | Организация коммунального комплекса. |
| 2. Объем дебиторской задолженности, тыс. руб. | Объем дебиторской задолженности за период реализации инвестиционной программы. | Организация коммунального комплекса. | |||
| 5. | Источники инвестирования инвестиционной программы | ||||
| 5.1. | Всего инвестиций за период, тыс. руб., в т.ч. | Общий объем средств, инвестированный в строительство и (или) модернизацию систем коммунальной инфраструктуры. | - | Сумма инвестиций за счет привлеченных средств. | Организация коммунального комплекса. |
| --финансовые средства, полученные организацией от применения установленных надбавок к тарифам, тыс. руб. | - | - | |||
| --финансовые средства, полученные организацией от применения установленных тарифов на подключение, тыс. руб. | - | - | |||
| 5.2. | Привлеченные средства, тыс. руб., из них | Объем привлеченных средств, инвестированный в строительство и (или) модернизацию систем коммунальной инфраструктуры. | - | Сумма кредитов банков и иных кредитных организаций, бюджетных средств, средств внебюджетных фондов и прочие средства. | |
| 5.2.1. | Кредиты банков, тыс. руб. | Заемные средства банков. | - | - | |
| 5.2.1.1. | из них - кредиты иностранных банков, тыс. руб. | Заемные средства иностранных банков. | - | - | |
| 5.2.2. | Заемные средства других организаций, тыс. руб. | Заемные средства других кредитных организаций. | - | - | |
| 5.2.3. | Бюджетные средства, тыс. руб., из них | Сумма бюджетных средств, направленных на финансирование инвестиционной программы, за исключением средств, направленных на субсидирование процентных ставок по кредитам и иные виды компенсаций стоимости привлеченных заемных средств. | - | Сумма средств, полученных из федерального бюджета, бюджета субъекта РФ и муниципального бюджета. | |
| 5.2.3.1. | Федеральный бюджет, тыс. руб. | Сумма средств федерального бюджета, направленных на финансирование мероприятий инвестиционной программы. | - | - | |
| 5.2.3.2. | Бюджет субъекта РФ, тыс. руб. | Сумма средств бюджета субъекта РФ, направленных на финансирование мероприятий инвестиционной программы. | - | - | |
| 5.2.3.3. | Бюджет муниципального образования, тыс. руб. | Сумма средств бюджета муниципального образования, направленных на финансирование мероприятий инвестиционной программы. | - | - | |
| 5.2.4. | Средства внебюджетных фондов, тыс. руб. | Сумма средств внебюджетных фондов, направленных на финансирование мероприятий инвестиционной программы. | - | - | |
| 5.2.5. | Прочие средства, тыс. руб. | Прочие средства, направленные на финансирование инвестиционной программы, не учтенные в других категориях. | - | - |
<1> Применительно к данным показателям и индикаторам потребителями является население, проживающее в домах, подключенных к системам коммунальной инфраструктуры.
<2> Показатели и индикаторы замены оборудования определяются отдельно по группам оборудования: воздушные линии, кабельные линии, трансформаторные подстанции.
<3> Показатели и индикаторы замены оборудования определяются отдельно по группам оборудования: воздушные линии, кабельные линии, трансформаторные подстанции.
<4> Показатели и индикаторы износа систем коммунальной инфраструктуры определяются для оборудования по передаче электрической энергии. При определении показателей учитывается только то оборудование, на которое начисляется (начислялась) амортизация.
Приложение N 5
к Методике проведения мониторинга
выполнения производственных и
инвестиционных программ организаций
коммунального комплекса
ПОКАЗАТЕЛИ И ИНДИКАТОРЫ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПРОГРАММ И ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ В СФЕРЕ УТИЛИЗАЦИИ (ЗАХОРОНЕНИЯ) ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ
<1> Показатели и индикаторы замены оборудования определяются только для производственных объектов, связанных с утилизацией (захоронением) твердых бытовых отходов.