Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 марта 2007 г. N 9077
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ОХРАНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 18 января 2007 г. N 25
О ВОЗМЕЩЕНИИ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ПЕРЕВОЗКОЙ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ, ГРАЖДАН, УВОЛЕННЫХ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ, И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ, А ТАКЖЕ ИХ ЛИЧНОГО ИМУЩЕСТВА
(в ред. Приказов ФСО РФ от 30.06.2008 N 339, от 10.08.2009 N 488)
В соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" <*> и Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества" <**> приказываю:
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 22, ст. 2331; 2000, N 1 (часть II), ст. 12, N 26, ст. 2729, N 33, ст. 3348; 2001, N 1 (часть I), ст. 2, N 31, ст. 3173, N 53 (часть I), ст. 5030; 2002, N 1 (часть I), ст. 2, N 19, ст. 1794, N 21, ст. 1919, N 26, ст. 2521, N 48, ст. 4740, N 52 (часть I), ст. 5132; 2003, N 46 (часть I), ст. 4437, N 52, ст. (часть I), ст. 5038; 2004, N 18, ст. 1687, N 30, ст. 3089, N 35, ст. 3607; 2005, N 17, ст. 1483; 2006, N 1, ст. 1, ст. 2, N 6, ст. 637, N 19, ст. 2062, ст. 2067, N 29, ст. 3122, N 31 (часть I), ст. 3452.
<**> Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 17, ст. 1883; 2003, N 33, ст. 3270; 2004, N 51, ст. 5189.
1. Утвердить Порядок возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих федеральных органов государственной охраны, граждан, уволенных с военной службы из федеральных органов государственной охраны, и членов их семей, а также их личного имущества (приложение N 1).
2. Установить категории проезда военнослужащих федеральных органов государственной охраны, граждан, уволенных с военной службы из федеральных органов государственной охраны, и членов их семей на железнодорожном, воздушном, водном и автомобильном (за исключением такси) транспорте (приложение N 2).
3. Возмещать расходы, связанные с перевозкой военнослужащих федеральных органов государственной охраны, граждан, уволенных с военной службы из федеральных органов государственной охраны, и членов их семей, а также их личного имущества, в пределах соответствующих категорий проезда и средств федерального бюджета, выделенных на указанные цели.
4. Возложить обеспечение подразделений федеральных органов государственной охраны воинскими перевозочными документами на Спецсвязь ФСО России.
5. Признать утратившими силу Приказы ФСО России от 21 июня 2001 г. N 227 "О возмещении расходов, связанных с перевозкой военнослужащих ФСО России, граждан, уволенных с военной службы из ФСО России, и членов их семей, а также их личного имущества" (зарегистрирован в Минюсте России 1 августа 2001 г., регистрационный N 2829, опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти N 34 за 2001 г.), от 17 февраля 2003 г. N 58 "О внесении изменений и дополнений в Инструкцию, утвержденную Приказом ФСО России от 21 июня 2001 года N 227" (зарегистрирован в Минюсте России 20 марта 2003 г., регистрационный N 4295, опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти N 20 за 2003 г.), Приказ Спецсвязи России от 25 марта 2004 г. N 51 "О возмещении в Спецсвязи России расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников), а также их личного имущества" (зарегистрирован в Минюсте России 20 апреля 2004 г., регистрационный N 5760, опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти N 18 за 2004 г.).
Директор
Федеральной службы охраны
Российской Федерации
генерал армии
Е.МУРОВ
Приложение N 1
к Приказу ФСО России
от 18 января 2007 г. N 25
ПОРЯДОК
ВОЗМЕЩЕНИЯ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ПЕРЕВОЗКОЙ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ, ГРАЖДАН, УВОЛЕННЫХ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ, И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ, А ТАКЖЕ ИХ ЛИЧНОГО ИМУЩЕСТВА
(в ред. Приказов ФСО РФ от 30.06.2008 N 339, от 10.08.2009 N 488)
1. Возмещение расходов по проезду и перевозу личного имущества лицам, имеющим на это право в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" <*> и Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества" <**> (далее именуются - лица, осуществляющие проезд и перевоз личного имущества, если не оговорено иное), осуществляется:
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 22, ст. 2331; 2000, N 1 (часть II), ст. 12, N 26, ст. 2729, N 33, ст. 3348; 2001, N 1 (часть I), ст. 2, N 31, ст. 3173, N 53 (часть I), ст. 5030; 2002, N 1 (часть I), ст. 2, N 19, ст. 1794, N 21, ст. 1919, N 26, ст. 2521, N 48, ст. 4740, N 52 (часть I), ст. 5132; 2003, N 46 (часть I), ст. 4437, N 52 (часть I), ст. 5038; 2004, N 18, ст. 1687, N 30, ст. 3089, N 35, ст. 3607; 2005, N 17, ст. 1483; 2006, N 1, ст. 1, ст. 2, N 6, ст. 637, N 19, ст. 2062, ст. 2067, N 29, ст. 3122, N 31 (часть I), ст. 3452.
<**> Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 17, ст. 1883; 2003, N 33, ст. 3270; 2004, N 51, ст. 5189.
военнослужащим федеральных органов государственной охраны и членам их семей, а также иным гражданам, за исключением указанных в третьем абзаце настоящего пункта - финансовыми аппаратами подразделений федеральных органов государственной охраны, в которых военнослужащие состоят на денежном довольствии;
гражданам, уволенным с военной службы из федеральных органов государственной охраны, и членам их семей, а также членам семей погибших (умерших) военнослужащих, которым назначена пенсия по случаю потери кормильца, - органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение.
2. Права лиц, осуществляющих проезд и перевоз личного имущества, за исключением военнослужащих, а также членов семей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на возмещение расходов по проезду и перевозу личного имущества за счет средств федерального бюджета подтверждаются справками по прилагаемой форме (приложение N 1 к настоящему Порядку), выдаваемыми кадровыми аппаратами подразделений федеральных органов государственной охраны.
3. Лицам, осуществляющим проезд и перевоз личного имущества в соответствии с установленными в федеральных органах государственной охраны категориями проезда при приобретении ими проездных и перевозочных документов за свой счет, возмещаются:
расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, в том числе за пользование постельными принадлежностями, за проезд в вагонах повышенной комфортности и за оплату установленных на транспорте дополнительных сборов (бронирование (резервирование) мест, комиссионный и иные сборы транспортных организаций), за исключением расходов, связанных с доставкой билетов на дом, переоформлением билетов по инициативе пассажира, добровольным страхованием;
расходы, связанные с перевозом до 20 тонн личного имущества железнодорожным транспортом, другими видами транспорта (за исключением воздушного), а также расходы по перевозу личного имущества в контейнерах от места жительства до станции (пристани, порта) отправления и от станции (пристани, порта) назначения к новому месту жительства. В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне и мелкой отправкой военнослужащим возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн. (в ред. Приказа ФСО РФ от 30.06.2008 N 339)
Расходы, связанные с хранением контейнеров на станции (пристани, в порту) назначения, добровольным страхованием личного имущества, переадресовкой контейнеров по личному желанию отправителя, услугами по доставке личного имущества в квартиру, возмещению не подлежат.
4. Стоимость проездных и перевозочных документов, приобретенных за иностранную валюту, возмещается в рублях по курсу валют, установленному Центральным банком Российской Федерации на день приобретения указанных документов. В случае отсутствия в проездных и перевозочных документах даты их приобретения возмещение стоимости производится по курсу валют, установленному на день начала совершения поездки.
5. Возмещение стоимости приобретенных за свой счет проездных и перевозочных документов производится на основании представляемых лицами, осуществляющими проезд и перевоз личного имущества, рапортов (заявлений) о возмещении понесенных расходов с приложением документов, подтверждающих:
затраты, связанные с проездом и перевозом личного имущества;
право на проезд на безвозмездной основе (справки кадровых аппаратов, выдаваемые в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка, заключения военно-врачебных комиссий о направлении в лечебные, санаторно-курортные и оздоровительные учреждения или необходимости сопровождения больных и пр.);
факт пребывания в населенном пункте в соответствии с целью поездки (отпускное удостоверение <*>, либо командировочное удостоверение <**>, либо справка по прилагаемой форме (приложение N 2 к настоящему Порядку) <***> с отметкой о пребывании в населенном пункте в соответствии с целью поездки, либо, при поездках за пределы Российской Федерации, загранпаспорт с визой страны пребывания и (или) отметками прохождения таможенного досмотра). Проставление отметок, подтверждающих факт пребывания в населенном пункте в соответствии с целью поездки на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы, не требуется.
<*> При поездках военнослужащих, а также членов семьи, следующих с ними, к местам отпуска, в лечебные, санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и пр.
<**> При поездках военнослужащих в командировку.
<***> При поездке лиц, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, за исключением военнослужащих (данная справка выдается кадровыми аппаратами подразделений федеральных органов государственной охраны).
6. Военнослужащим федеральных органов государственной охраны, проходящим военную службу по контракту (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования ФСО России) и членам их семей для проезда и перевоза их личного имущества под отчет выдаются денежные средства (аванс) либо воинские перевозочные документы. Выдача аванса производится на основании рапорта военнослужащего, в котором указываются назначение и размер аванса. Размер выдаваемого аванса должен соответствовать предполагаемым расходам, подлежащим возмещению в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка. (в ред. Приказа ФСО РФ от 10.08.2009 N 488)
Военнослужащим федеральных органов государственной охраны, проходящим военную службу по призыву, курсантам военных образовательных учреждений профессионального образования ФСО России, а также гражданам, призванным на военные сборы, для проезда выдаются воинские перевозочные документы <*>. (в ред. Приказа ФСО РФ от 10.08.2009 N 488)
<*> В исключительных случаях по решениям начальников подразделений федеральных органов государственной охраны, в которых проходят военную службу указанные военнослужащие, могут выдаваться денежные средства (аванс).
7. Выдача аванса производится:
для проезда - в пределах сумм, исчисленных согласно действующим тарифам проезда на соответствующих категориям проезда видах транспорта;
для перевоза личного имущества - в пределах сумм, исчисленных согласно действующим тарифам перевозок имущества в универсальных контейнерах железнодорожных, а там, где нет железнодорожного транспорта, другими видами транспорта (за исключением воздушного).
8. При приобретении проездных документов на проезд более высокой категории лицами, осуществляющими проезд и перевоз личного имущества, дополнительно представляются справки о стоимости проездных документов по категориям проезда, установленным для них.
9. При отсутствии (утрате) документов, подтверждающих произведенные транспортные расходы, но наличии отпускного удостоверения либо командировочного удостоверения, либо справки по прилагаемой форме (приложение N 2 к настоящему Порядку) с отметкой о пребывании в населенном пункте в соответствии с целью поездки, либо загранпаспорта с визой страны пребывания и (или) отметками прохождения таможенного досмотра, расходы по проезду возмещаются по представлению копий проездных документов либо справок транспортных организаций о факте приобретения проездных документов и затратах на проезд.
При наличии документов, подтверждающих произведенные транспортные расходы, но отсутствии отметки о пребывании в населенном пункте в соответствии с целью поездки в отпускном удостоверении либо командировочном удостоверении, либо справки по прилагаемой форме (приложение N 2 к настоящему Порядку), либо отсутствии загранпаспорта с визой страны пребывания и (или) отметками прохождения таможенного досмотра, решения о возмещении (об отказе в возмещении) расходов по проезду принимаются:
должностными лицами подразделений федеральных органов государственной охраны, имеющими право направления в командировки, предоставления отпусков, - в отношении подчиненных военнослужащих и членов их семей;
должностными лицами органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, - в отношении граждан, уволенных с военной службы из федеральных органов государственной охраны, и членов их семей, а также членов семей погибших (умерших) военнослужащих, которым назначена пенсия по случаю потери кормильца;
начальниками финансовых аппаратов подразделений федеральных органов государственной охраны - в отношении иных граждан, имеющих право на проезд на безвозмездной основе. Решение оформляется соответствующей резолюцией на рапорте военнослужащего о возмещении расходов с указанием причин, по которым отсутствуют отметки о пребывании в населенном пункте (отсутствуют загранпаспорт и (или) отметки о прохождении таможенного досмотра).
10. Проезд и перевоз личного имущества оплачиваются по кратчайшему пути следования (прямое беспересадочное сообщение, а при отсутствии беспересадочного сообщения - маршрут с наименьшим количеством пересадок от места отправления до места назначения на выбранных в соответствии с категориями проезда видах транспорта) от места прохождения военной службы (места жительства) до наиболее удаленного от него населенного пункта (лечебного, санаторно-курортного и оздоровительного учреждения) в соответствии с целью поездки и обратно.
При проезде и перевозе личного имущества несколькими видами транспорта оплате подлежит общая сумма расходов в пределах соответствующих категорий проезда.
В случаях проезда и перевоза личного имущества несколькими видами транспорта при отклонении от кратчайшего маршрута следования возмещению подлежит общая сумма расходов, но не выше стоимости расходов по проезду и перевозу личного имущества по кратчайшему пути следования на одном из использовавшихся видов транспорта (по выбору лица, которому возмещается стоимость проезда и перевоза личного имущества).
11. В случае приобретения для осуществления проезда к месту проведения отпуска путевок, туров и др. на круизные поездки морским (речным), железнодорожным и автомобильным транспортом оплата производится по тарифу проезда морскими (речными) судами транспортных линий, железнодорожным, автомобильным транспортом в пределах соответствующих категорий проезда в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка.
12. В случае, если основной отпуск предоставляется военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, по частям, то по их выбору оплачивается проезд только к месту проведения одной из частей отпуска и обратно.
Военнослужащим, отозванным в установленном порядке из отпуска (независимо от вида отпуска), оплачивается проезд к месту проведения оставшейся части отпуска, если неиспользованная часть составляет 10 суток и более.
Оплата проезда военнослужащему в этом случае производится до места использования отпуска, указанного в повторно выданном отпускном удостоверении, но не далее расстояния до пункта, из которого он был отозван.
Военнослужащим, отозванным в установленном в ФСО России порядке из отпуска, возмещаются расходы, связанные с вынужденным отказом от поездки (полета), переоформлением билетов, сдачей их в кассу и получением необходимых справок.
13. Подлежат возмещению расходы на проезд к месту проведения отпуска и обратно военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в случаях, когда в первом квартале текущего года им предоставляется основной отпуск за истекший год, не использованный в связи с болезнью или по другим исключительным обстоятельствам. При этом в отпускном удостоверении кадровыми аппаратами делается отметка, за какой год предоставлен отпуск. (в ред. Приказа ФСО РФ от 10.08.2009 N 488)
Также подлежат возмещению расходы на проезд в случаях, когда отпуск военнослужащего начинается в текущем году, а заканчивается в следующем.
14. Расходы по проезду военнослужащих-супругов возмещаются каждому из них по месту их военной службы.
Расходы по проезду (за исключением проезда в служебные командировки) военнослужащих-супругов, проходящих военную службу по контракту, могут возмещаться военнослужащему на супругу (супруга) при предоставлении справки о неиспользовании права бесплатного проезда супругой (супругом) по месту ее (его) военной службы. При этом расходы по проезду обоих военнослужащих-супругов возмещаются по категории проезда того военнослужащего, по месту военной службы которого они возмещаются.
Расходы по проезду других членов семьи (за исключением военнослужащих) возмещаются только одному из военнослужащих-супругов по их выбору, на основании справки, выданной по месту прохождения военной службы другого супруга, о непредоставлении права бесплатного проезда членам семьи по месту его военной службы.
Расходы по проезду других членов семьи, являющихся военнослужащими, возмещаются по месту их военной службы.
15. При следовании лиц, имеющих право на бесплатный проезд, к местам проведения отпуска (на лечение) в населенные пункты, расположенные за пределами Российской Федерации и республик бывшего СССР (стран СНГ и Балтии), оплата проезда производится пропорционально пути следования по территории (в воздушном пространстве) Российской Федерации и стран СНГ и Балтии к общему расстоянию и обратно.
Приложение N 1
к пункту 2
Порядка, утвержденного
Приказом ФСО России
от 18 января 2007 г. N 25
СПРАВКА
Выдана _______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
__________________________________________________________________
в том, что он (она) в соответствии с Постановлением
Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. N 354
проезд и перевоз личного имущества на
имеет право на ---------------------------------------------------
(ненужное зачеркнуть)
безвозмездной основе
--------------------.
Основание: ___________________________________________________
(указывается принадлежность к категории лиц,
__________________________________________________________________
определенных Постановлением Правительства Российской Федерации
__________________________________________________________________
от 20 апреля 2000 г. N 354)
Начальник кадрового аппарата
_________________________________
(наименование подразделения
федеральных органов
государственной охраны)
_________________________________ ______________ _______________
(воинское звание) (подпись) (фамилия,
инициалы)
"__" ______________ 200_ г.
Приложение N 2
к пунктам 5 и 9
Порядка, утвержденного
Приказом ФСО России
от 18 января 2007 г. N 25
СПРАВКА
Выдана _______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
в том, что он (она) следует ______________________________________
(цель поездки)
__________________________________________________________________
С ним (ней) следует(ют) ______________________________________ (фамилия, имя, отчество члена семьи) __________________________________________________________________
Справка выдана для производства в военных комендатурах гарнизонов (военных комиссариатах) или органах исполнительной власти, органах местного самоуправления, администрациях лечебных, санаторно-курортных или оздоровительных учреждений и т.п. отметок, подтверждающих факт пребывания в населенных пунктах (лечебных, санаторно-курортных или оздоровительных учреждениях).
Действительна при предъявлении паспорта или документа, его заменяющего. Инспектор кадрового аппарата _________________________________
(наименование подразделения
федеральных органов
государственной охраны)
_________________________________ ______________ _______________
(воинское звание) (подпись) (фамилия,
инициалы)
"__" ______________ 200_ г.
МП
Факт пребывания в населенном пункте (лечебном, санаторно-курортном или оздоровительном учреждении) лиц, указанных в справке, подтверждаю __________________________________________________________________ (должность, фамилия и подпись должностного лица) __________________________________________________________________
МП
Приложение N 2
к Приказу ФСО России
от 18 января 2007 г. N 25
КАТЕГОРИИ
ПРОЕЗДА ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ, ГРАЖДАН, УВОЛЕННЫХ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ, И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ, ВОЗДУШНОМ, ВОДНОМ И АВТОМОБИЛЬНОМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ТАКСИ) ТРАНСПОРТЕ
1. Высшие офицеры:
железнодорожным транспортом - место в двухместном купе спального вагона (СВ) поездов любой категории;
воздушным транспортом - место в салоне I класса самолетов (вертолетов);
морским транспортом - место в каюте I категории судов транспортных линий;
речным транспортом - место в каюте "Люкс" судов транспортных линий;
автомобильным транспортом - место в мягких автобусах.
2. Старшие офицеры:
железнодорожным транспортом - место в купейном вагоне поездов любой категории;
воздушным транспортом - место в салоне обычного (экономического) класса самолетов (вертолетов);
морским транспортом - место в каюте II категории судов транспортных линий;
речным транспортом - место в каюте I категории судов транспортных линий;
автомобильным транспортом - место в мягких автобусах.
3. Другие военнослужащие, проходящие военную службу по контракту:
железнодорожным транспортом - место в купейном вагоне поездов любой категории;
воздушным транспортом - место в салоне обычного (экономического) класса самолетов (вертолетов);
морским транспортом - место в каюте III категории судов транспортных линий;
речным транспортом - место в каюте II категории судов транспортных линий;
автомобильным транспортом - место в мягких автобусах.
4. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву:
железнодорожным транспортом - место в плацкартном вагоне поездов любой категории;
воздушным транспортом (при наличии средств на эти цели) - место в салоне обычного (экономического) класса самолетов (вертолетов);
морским транспортом - место в каюте IV категории судов транспортных линий;
речным транспортом - место в каюте III категории судов транспортных линий;
автомобильным транспортом - место в автобусах общего типа, а при их отсутствии - в мягких автобусах.
5. Члены семей военнослужащих - граждан Российской Федерации пользуются правом бесплатного проезда в соответствии с категориями проезда, установленными для военнослужащих - граждан Российской Федерации.
6. Гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей право на бесплатный проезд предоставляется в соответствии с категориями проезда, установленными для военнослужащих в период прохождения ими военной службы.
Примечание: Данные категории проезда применяются во всех случаях реализации права военнослужащих на проезд на безвозмездной основе, в том числе при направлении военнослужащих в служебные командировки за пределы Российской Федерации, если нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлены более высокие категории проезда.