ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 августа 2008 г. N 602
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНОВ ПО ПРОДАЖЕ ПРОМЫШЛЕННЫХ КВОТ ДОБЫЧИ (ВЫЛОВА) ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ И ДОЛЕЙ В ОБЩЕМ ОБЪЕМЕ КВОТ ДОБЫЧИ (ВЫЛОВА) ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО РЫБОЛОВСТВА
В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила проведения аукционов по продаже промышленных квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и долей в общем объеме квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 12 августа 2008 г. N 602
ПРАВИЛА
ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНОВ ПО ПРОДАЖЕ ПРОМЫШЛЕННЫХ КВОТ ДОБЫЧИ (ВЫЛОВА) ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ И ДОЛЕЙ В ОБЩЕМ ОБЪЕМЕ КВОТ ДОБЫЧИ (ВЫЛОВА) ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО РЫБОЛОВСТВА
I. Общие положения
1. Настоящие Правила определяют порядок организации и проведения аукциона по продаже промышленных квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, отнесенных к объектам рыболовства (далее соответственно - водные биологические ресурсы, квоты), и долей в общем объеме квот (далее - доли) для осуществления промышленного рыболовства (далее - аукцион).
2. На аукцион выставляются квоты и доли для осуществления промышленного рыболовства в случае:
а) прекращения права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов по соглашению между лицом, которому предоставлены в пользование водные биологические ресурсы (далее - пользователь), и уполномоченным органом государственной власти;
б) прекращения права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов при отказе пользователя от права на их добычу (вылов);
в) прекращения права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов при ликвидации юридического лица или в связи со смертью гражданина, которым водные биологические ресурсы были предоставлены в пользование;
г) принудительного прекращения права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в случае, если возникает необходимость использования водных объектов для государственных нужд;
д) принудительного прекращения права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в случае, если добыча (вылов) водных биологических ресурсов осуществляется в течение 2 лет подряд в объеме менее 50 процентов квот;
е) принудительного прекращения права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в случае, если лицо, имеющее право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, в течение календарного года 2 или более раз нарушило правила рыболовства, в результате чего был причинен крупный ущерб водным биологическим ресурсам, исчисляемый в соответствии со статьей 53 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов";
ж) осуществления добычи (вылова) видов водных биологических ресурсов, которые ранее не были отнесены к объектам рыболовства, или водных биологических ресурсов в новых районах их добычи (вылова);
з) перехода права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов от одного лица к другому лицу путем отчуждения.
Участниками аукциона могут быть индивидуальные предприниматели и юридические лица, зарегистрированные в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - заявители).
4. Организаторами проведения аукциона являются:
а) Федеральное агентство по рыболовству или специализированная организация, заключившая договор с Федеральным агентством по рыболовству, отобранная на конкурсной основе в установленном законодательством Российской Федерации порядке, - при проведении аукциона по продаже квот и долей для осуществления промышленного рыболовства, а также для осуществления прибрежного рыболовства в отношении анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб в случаях, указанных в пункте 2 настоящих Правил;
б) орган исполнительный власти субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) или специализированная организация, заключившая договор с уполномоченным органом, отобранная на конкурсной основе в установленном законодательством Российской Федерации порядке, - при проведении аукциона по продаже долей для осуществления прибрежного рыболовства, за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб, в случаях, указанных в пункте 2 настоящих Правил.
5. Специализированная организация, указанная в пункте 4 настоящих Правил, может осуществлять функции по подготовке и проведению аукциона, включая разработку документации об аукционе, опубликование и размещение извещения о его проведении, а также иные связанные с обеспечением проведения аукциона функции, определяемые в договоре между Федеральным агентством по рыболовству или уполномоченным органом и специализированной организацией.
6. Федеральное агентство по рыболовству или уполномоченный орган:
а) принимает решение о проведении аукциона и издает приказ о его проведении;
б) создает комиссию по организации проведения аукциона;
в) отбирает на конкурсной основе организацию для проведения аукциона (далее - организация);
г) разрабатывает и публикует извещение о проведении аукциона;
д) разрабатывает и утверждает документацию об аукционе;
е) принимает решение о внесении изменений в документацию об аукционе;
ж) осуществляет перечисление средств, полученных от продажи квоты или доли, в соответствующий бюджет;
з) издает приказ об утверждении квоты за победителем аукциона или заключает договор о закреплении доли с победителем аукциона.
7. Федеральное агентство по рыболовству в целях организации мероприятий по проведению аукциона по продаже квот и долей для осуществления промышленного рыболовства, а также для осуществления прибрежного рыболовства в отношении анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб создает комиссию по организации проведения аукциона по продаже квот и долей (далее - комиссия Агентства).
Состав комиссии Агентства утверждается приказом Федерального агентства по рыболовству. В состав комиссии Агентства включаются представители Федерального агентства по рыболовству, представитель Федеральной антимонопольной службы и по одному представителю от других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти (по согласованию).
8. Уполномоченный орган в целях организации мероприятий по проведению аукциона по продаже долей для осуществления прибрежного рыболовства, за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб, создает комиссию по организации проведения аукциона по продаже долей (далее - комиссия уполномоченного органа).
Состав комиссии уполномоченного органа утверждается приказом уполномоченного органа. Комиссия уполномоченного органа формируется в составе представителей органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, представителей территориального органа (территориального управления) Федерального агентства по рыболовству и территориального управления Федеральной антимонопольной службы (по согласованию).
9. Комиссия Агентства и комиссия уполномоченного органа (далее - комиссия организатора аукциона) в целях выполнения поставленных задач:
а) утверждает регламент и график проведения аукциона;
б) принимает решение о дате и месте проведения аукциона;
в) принимает, регистрирует и рассматривает заявки на участие в аукционе;
г) принимает решения о допуске заявителей к участию в аукционе;
д) обеспечивает конфиденциальность информации, содержащейся в заявках на участие в аукционе;
е) утверждает состав аукционной комиссии;
ж) осуществляет контроль за соблюдением процедуры проведения аукциона;
з) принимает другие решения в рамках своих полномочий.
10. Комиссию организатора аукциона возглавляет председатель. Председатель имеет заместителя и исполнительного секретаря комиссии организатора аукциона.
11. Решения комиссии организатора аукциона оформляются протоколами, которые подписываются председателем комиссии организатора аукциона или в случае его отсутствия - заместителем председателя, а также секретарем комиссии организатора аукциона.
12. Заседания комиссии организатора аукциона считаются правомочными, если на них присутствует более половины ее членов.
Решения комиссии организатора аукциона принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов членов комиссии организатора аукциона, присутствующих на заседании.
При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии организатора аукциона или его заместителя, проводящего заседание.
13. Членами комиссии организатора аукциона не могут быть лица, лично заинтересованные в результатах аукциона (в том числе лица, подавшие заявки на участие в аукционе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо лица, на которых способны оказывать влияние участники аукциона (в том числе лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников аукциона). В случае выявления в составе комиссии организатора аукциона указанных лиц организатор аукциона обязан заменить их иными лицами, которые лично не заинтересованы в результатах аукциона и на которых не способны оказывать влияние участники аукциона.
14. Основанием для организации и проведения аукциона по продаже квот и долей для осуществления промышленного рыболовства, а также для осуществления прибрежного рыболовства в отношении анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб в случаях, указанных в подпунктах "а" - "ж" пункта 2 настоящих Правил, является приказ Федерального агентства по рыболовству.
Основанием для организации и проведения аукциона по продаже долей для осуществления прибрежного рыболовства, за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб, в случаях, указанных в подпунктах "а" - "ж" пункта 2 настоящих Правил, является приказ уполномоченного органа.
Основанием для проведения аукциона при переходе права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов от одного лица к другому лицу путем отчуждения (далее - передаваемая квота или доля) является заявка обладателя квоты или доли, поданная по форме, утвержденной организатором аукциона.
15. Проведение аукциона осуществляется организацией в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Организация не вправе подавать заявку на участие в аукционе. Сотрудниками организации не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах аукциона, в том числе состоящие в штате организаций, подавших заявки, а также являющиеся аффилированными лицами по отношению к заявителям, и физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления или их кредиторами.
16. Для проведения аукциона создается аукционная комиссия, в состав которой входят не менее 2 представителей организации и не менее 3 членов комиссии организатора аукциона, но не более 1 представителя от каждого органа исполнительной власти. Председатель и состав аукционной комиссии утверждаются протоколом заседания комиссии организатора аукциона.
17. Аукционная комиссия:
а) осуществляет контроль за соблюдением порядка проведения аукциона;
б) осуществляет аудиозапись аукциона;
в) объявляет победителя аукциона;
д) подписывает протокол аукциона и представляет его организатору аукциона.
II. Порядок подачи и рассмотрения заявок на продажу передаваемой квоты или доли
18. Для осуществления перехода права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов к другому лицу путем отчуждения обладатель квоты или доли:
а) подает заявку на продажу передаваемой квоты или доли для осуществления промышленного рыболовства, а также для осуществления прибрежного рыболовства в отношении анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб в комиссию Агентства;
б) подает заявку на продажу передаваемой доли для осуществления прибрежного рыболовства, за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб, в комиссию уполномоченного органа.
19. Заявка на продажу передаваемой квоты или доли должна содержать:
а) для юридического лица - полное и сокращенное наименования, организационно-правовую форму, идентификационный номер налогоплательщика, место нахождения, номер контактного телефона, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, место жительства, идентификационный номер налогоплательщика, номер контактного телефона;
б) виды и количество передаваемых квот или долей;
в) банковские реквизиты счета для перечисления средств, полученных от продажи квоты или доли.
20. К заявке на продажу передаваемой квоты или доли прилагаются следующие документы:
а) копия приказа о закреплении квоты за пользователем или договора о закреплении доли в общем объеме квот;
б) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за 6 месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении аукциона, или нотариально заверенная копия такой выписки (в случае если была осуществлена реорганизация, также представляются свидетельство о внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, передаточный акт или разделительный баланс с отметкой налоговых органов) - для юридического лица, выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за 6 месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении аукциона, или нотариально заверенная копия такой выписки - для индивидуального предпринимателя;
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (в случае необходимости).
21. Срок рассмотрения заявки на продажу передаваемых квот или долей не может превышать 10 дней с даты ее поступления в комиссию организатора аукциона. По результатам рассмотрения этой заявки комиссия организатора аукциона принимает решение о включении указанной в заявке квоты или доли в перечень передаваемых квот или долей, подлежащих продаже на аукционе, либо возвращает заявителю поданную заявку в случае ее несоответствия утвержденной организатором аукциона форме и (или) отсутствия документов, предусмотренных пунктом 20 настоящих Правил, а также в случае, если право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов подлежит принудительному прекращению в соответствии с законодательством Российской Федерации о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.
О решении, принятом по результатам рассмотрения такой заявки, комиссия организатора аукциона в течение 2 дней извещает в письменной форме заявителя.
Обладатель передаваемой квоты или доли вправе отозвать поданную заявку до утверждения комиссией организатора аукциона перечня передаваемых квот или долей, подлежащих продаже на аукционе.
22. Комиссия организатора аукциона по мере поступления заявок на продажу передаваемой квоты или доли от обладателей квот или долей формирует и 1 раз в месяц утверждает перечень передаваемых квот или долей, подлежащих продаже на аукционе, а также определяет дату и место проведения аукциона.
В случае если аукцион по продаже передаваемой квоты или доли признан несостоявшимся, передаваемая квота или доля включается в перечень передаваемых квот или долей, реализуемых на следующем аукционе.
III. Извещение о проведении аукциона
23. Извещение о проведении аукциона публикуется организатором аукциона в официальном печатном издании, определяемом организатором аукциона (далее - официальное печатное издание), и размещается на официальном сайте организатора аукциона в сети Интернет (далее - официальный сайт) не менее чем за 30 дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в аукционе. Информация о проведении аукциона на официальном сайте должна быть доступна для ознакомления без взимания дополнительной платы.
24. Организатор аукциона также вправе опубликовать извещение о проведении аукциона в любых средствах массовой информации, в том числе электронных, при условии, что такие опубликование и размещение не могут осуществляться вместо предусмотренных пунктом 23 настоящих Правил опубликования и размещения.
25. В извещении о проведении аукциона должны быть указаны:
а) организатор аукциона;
б) место нахождения, адрес электронной почты и номер контактного телефона организатора аукциона, комиссии организатора аукциона;
в) предмет аукциона (квоты или доли);
г) срок и порядок предоставления документации об аукционе, официальное печатное издание и официальный сайт, где размещена документация;
д) место, дата, время начала и окончания срока подачи заявок на участие в аукционе;
е) место, дата и время проведения аукциона;
ж) начальная цена предмета аукциона и "шаг аукциона";
з) размер средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе (далее - задаток), и условия их внесения;
и) банковские реквизиты счета для перечисления необходимых средств;
к) условия оплаты услуг по проведению аукциона в пользу организации.
26. Документация об аукционе разрабатывается и утверждается организатором аукциона.
27. Документация об аукционе наряду со сведениями, указанными в извещении о проведении аукциона, должна содержать следующие сведения:
а) требования к содержанию и форме заявки на участие в аукционе и инструкция по ее заполнению;
б) порядок отзыва заявок на участие в аукционе и внесения в них изменений;
в) формы, порядок, даты начала и окончания предоставления заявителям разъяснений положений документации об аукционе;
г) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в аукционе и рассмотрения комиссией организатора аукциона заявок на участие в аукционе;
д) срок и порядок внесения задатка;
е) срок, в течение которого должен быть заключен договор о закреплении доли;
ж) проект договора о закреплении доли.
28. Сведения, содержащиеся в документации об аукционе, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении аукциона.
29. Документация об аукционе подлежит размещению на официальном сайте одновременно с размещением извещения о проведении аукциона и должна быть доступна для ознакомления на официальном сайте без взимания платы.
30. Организатор аукциона на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, в течение 2 рабочих дней с даты получения соответствующего заявления обязан предоставить заявителю документацию об аукционе в порядке, указанном в извещении о проведении аукциона. При этом документация об аукционе предоставляется в письменной форме после внесения заявителем платы за предоставление документации об аукционе, если такая плата установлена организатором аукциона и указание об этом содержится в извещении о проведении аукциона, за исключением случаев предоставления конкурсной документации в форме электронного документа. Размер указанной платы не должен превышать расходы организатора аукциона на изготовление копии документации об аукционе и доставку ее заявителю посредством почтовой связи. Предоставление документации об аукционе в форме электронного документа осуществляется без взимания платы.
Предоставление документации об аукционе до опубликования и размещения на официальном сайте извещения о проведении аукциона не допускается.
31. Начальная цена выставляемых на продажу квот, долей и передаваемых квот или долей (далее - начальная цена предмета аукциона) устанавливается организатором аукциона исходя из ставок сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов, установленных главой 25.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.
В случае если квоты и доли не проданы на аукционе, их начальная цена может быть снижена по решению организатора аукциона при проведении повторного аукциона по данному виду водных биологических ресурсов.
Размер вносимого участниками аукциона задатка за каждую квоту или долю определяется организатором аукциона и составляет не менее 40 процентов начальной цены предмета аукциона.
32. Организатор аукциона вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении аукциона. Внесение изменений в извещение о проведении аукциона может осуществляться организатором аукциона не позднее чем за 5 дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. Изменение предмета аукциона не допускается. Изменения опубликовываются организатором аукциона в официальном печатном издании в течение 5 рабочих дней с даты принятия указанного решения и размещаются на официальном сайте в течение 1 рабочего дня с даты принятия указанного решения. При этом срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте изменений, внесенных в извещение о проведении аукциона, до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе такой срок составлял не менее чем 15 рабочих дней.
33. Организатор аукциона вправе принять решение об отмене проведения аукциона не позднее чем за 10 дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. Извещение об отмене проведения аукциона опубликовывается организатором аукциона в официальном печатном издании в течение 5 рабочих дней с даты принятия указанного решения и размещается на официальном сайте в течение 2 рабочих дней с даты принятия указанного решения. В течение 2 рабочих дней с даты принятия указанного решения организатор аукциона обязан направить соответствующее уведомление всем заявителям, подавшим заявки на участие в аукционе.
В течение 5 рабочих дней с даты принятия решения об отмене проведения аукциона организатор аукциона возвращает заявителям средства, внесенные в качестве задатка.
34. Заявитель вправе направить организатору аукциона запрос о разъяснении положений документации об аукционе. В течение 2 рабочих дней с даты поступления указанного запроса организатор аукциона обязан направить разъяснения положений документации об аукционе, если указанный запрос поступил к организатору аукциона не позднее чем за 5 дней до окончания подачи заявок на участие в аукционе. В течение 1 дня с даты направления разъяснения положений документации об аукционе по запросу заявителя такое разъяснение должно быть размещено организатором аукциона на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания заявителя, от которого поступил запрос.
Организатор аукциона (в том числе в соответствии с запросом заявителя) вправе принять решение о внесении изменений в документацию об аукционе не позднее чем за 5 дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. Изменение предмета аукциона не допускается. В течение 1 рабочего дня с даты принятия указанного решения такие изменения размещаются организатором аукциона на официальном сайте в порядке, установленном для размещения извещения о проведении аукциона, и в течение 2 рабочих дней направляются всем заявителям, которым была предоставлена документация об аукционе. При этом срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте изменений, внесенных в документацию об аукционе, до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе такой срок составлял не менее чем 20 дней.
IV. Требования к заявителям (покупателям)
35. Для участия в аукционе заявитель должен соответствовать следующим обязательным требованиям:
а) в отношении заявителя не проводятся процедуры банкротства и ликвидации;
б) деятельность заявителя не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения его заявки на участие в аукционе;
в) у заявителя отсутствует задолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в соответствующие бюджеты или государственные внебюджетные фонды за последний отчетный период, размер которой превышает 25 процентов балансовой стоимости активов заявителя (по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период). В случае наличия задолженности в размере, превышающем 25 процентов, заявитель считается соответствующим установленному требованию, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки не принято.
36. Организатор аукциона не вправе устанавливать требования к заявителям, не предусмотренные пунктом 35 настоящих Правил.
37. Проверка соответствия заявителя требованиям, предусмотренным пунктом 35 настоящих Правил, осуществляется комиссией организатора аукциона. При этом комиссия организатора аукциона не вправе возлагать на заявителя обязанность подтверждать соответствие указанным требованиям.
V. Порядок подачи заявок на участие в аукционе
38. Для участия в аукционе заявители представляют в комиссию организатора аукциона в срок и по форме, которые указаны в документации об аукционе, заявку на участие в аукционе. Такая заявка должна содержать:
а) для юридических лиц - полное и сокращенное наименования, организационно-правовую форму, место нахождения, номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика, для индивидуальных предпринимателей - фамилию, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, сведения о месте жительства, идентификационный номер налогоплательщика;
б) реквизиты банковского счета;
в) виды и количество покупаемых квот или долей.
39. К заявке на участие в аукционе прилагаются следующие документы:
а) копии учредительных документов, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за 6 месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении аукциона, или нотариально заверенная копия такой выписки (в случае если была осуществлена реорганизация, также представляются свидетельство о внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, передаточный акт или разделительный баланс с отметкой налоговых органов) - для юридического лица, выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за 6 месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении аукциона, или нотариально заверенная копия такой выписки - для индивидуального предпринимателя;
б) заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих имущественные права заявителя на собственные или арендованные суда, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, используемые для промысла водных биологических ресурсов (свидетельство о праве собственности на судно, судовой билет (для маломерных судов), договор аренды (для арендованных судов), свидетельство о годности судна к плаванию, а также классификационное свидетельство судна в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусмотрена выдача данного свидетельства;
в) копия договора о предоставлении рыбопромыслового участка (в случае если заявителю предоставлен рыбопромысловый участок);
г) заверенные в установленном порядке документы, подтверждающие наличие на судах технических средств, необходимых для обеспечения функционирования отраслевой системы мониторинга водных биологических ресурсов, наблюдения и контроля за деятельностью промысловых судов (в случае если рыболовство осуществляется с использованием рыбопромысловых судов);
д) документ, подтверждающий внесение заявителем задатка;
е) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (в случае необходимости).
40. Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных пунктами 38 и 39 настоящих Правил, не допускается.
41. Заявитель вправе подать на приобретение квоты или доли 1 заявку на участие в аукционе. Представление заявки подтверждает согласие заявителя выполнять обязательства в соответствии с извещением о проведении аукциона и документацией об аукционе.
42. Каждая заявка на участие в аукционе, поступившая в срок, указанный в извещении о проведении аукциона, регистрируется комиссией организатора аукциона. По требованию заявителя, подавшего заявку на участие в аукционе, комиссия организатора аукциона выдает расписку в получении его заявки с указанием даты и времени ее получения.
43. Заявки на участие в аукционе, полученные после даты окончания их приема, не рассматриваются и в тот же день возвращаются заявителям. Организатор аукциона обязан вернуть внесенный задаток заявителям в течение 5 рабочих дней с даты подписания протокола аукциона.
44. Заявитель, подавший заявку на участие в аукционе, вправе отозвать такую заявку в любое время до окончания срока подачи заявок. Организатор аукциона обязан вернуть внесенный задаток заявителю в течение 5 рабочих дней с даты поступления организатору аукциона уведомления об отзыве заявки на участие в аукционе.
45. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только 1 заявка или заявки на участие в аукционе не поданы, аукцион признается несостоявшимся. В случае если документацией об аукционе предусмотрена реализация 2 или более квот или долей, аукцион признается несостоявшимся только в отношении тех квот или долей, в отношении которых подана только 1 заявка на участие в аукционе или в отношении которых заявки на участие в аукционе не поданы.
46. Комиссия организатора аукциона рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе, а также на соответствие заявителей требованиям, установленным пунктом 35 настоящих Правил. Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать 10 рабочих дней с даты окончания их подачи. В случае установления факта подачи одним заявителем 2 и более заявок на участие в аукционе в отношении одной и той же квоты или доли при условии, что поданные ранее заявки таким заявителем не отозваны, все заявки на участие в аукционе такого заявителя, поданные в отношении данной квоты или доли, не рассматриваются и возвращаются заявителю.
47. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе комиссия организатора аукциона принимает решение о допуске к участию в аукционе заявителя и признании заявителя, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона или об отказе в допуске заявителя к участию в аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящими Правилами. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии организатора аукциона в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе. Указанный протокол должен содержать:
а) сведения о всех зарегистрированных заявках на участие в аукционе с указанием имен (наименований) заявителей;
б) дату подачи заявок на участие в аукционе;
в) сведения о внесенных задатках;
г) сведения о всех отозванных заявках на участие в аукционе;
д) имена (наименования) заявителей, признанных участниками аукциона;
е) имена (наименования) заявителей, которым было отказано в признании их участниками аукциона, с указанием причин такого отказа.
48. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе в день окончания их рассмотрения размещается организатором аукциона на официальном сайте. Заявителям, подавшим заявки на участие в аукционе и признанным участниками аукциона, и заявителям, подавшим заявки на участие в аукционе и не допущенным к участию в аукционе, направляются уведомления о принятых комиссией организатора аукциона решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только 1 заявка или заявки на участие в аукционе не поданы, в такой протокол вносится информация о признании аукциона несостоявшимся.
49. Организатор аукциона обязан вернуть внесенные задатки заявителю, подавшему заявку на участие в аукционе и не допущенному к участию в аукционе, в течение 5 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.
50. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех заявителей, подавших заявки на участие в аукционе, или о признании только 1 заявителя, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона, аукцион признается несостоявшимся. В случае если документацией об аукционе предусмотрена продажа 2 и более квот или долей, аукцион признается несостоявшимся только в отношении тех квот или долей, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех заявителей, подавших заявки на участие в аукционе в отношении этой квоты или доли, или решение о допуске к участию в котором и признании участником аукциона принято относительно только 1 заявителя, подавшего заявку на участие в аукционе в отношении этой квоты или доли. При этом организатор аукциона обязан вернуть внесенные задатки всем заявителям, подавшим заявки на участие в аукционе, в порядке, предусмотренном пунктом 49 настоящих Правил.
VI. Порядок проведения аукциона
51. Аукцион проводится путем повышения начальной цены предмета аукциона ("шаг аукциона"). В случае если после 3-кратного объявления последнего предложения о цене предмета аукциона никто из участников аукциона не представил предложения о более высокой цене предмета аукциона, организатор аукциона вправе снижать "шаг аукциона" на 0,5 процента начальной цены предмета аукциона, но не ниже 0,5 процента начальной цены предмета аукциона.
52. Аукционная комиссия обязана осуществлять аудиозапись аукциона. Любое лицо, присутствующее при проведении аукциона, вправе осуществлять аудио- и видеозапись аукциона.
53. Аукционная комиссия объявляет победителя аукциона. Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший более высокую цену предмета аукциона.
VII. Оформление результатов аукциона
54. Аукционная комиссия ведет протокол аукциона, в котором указываются место, дата и время проведения аукциона, участники аукциона, начальная цена предмета аукциона, последнее предложение цены предмета аукциона, наименование и место нахождения юридического лица - победителя аукциона, фамилия, имя, отчество и место жительства физического лица - победителя аукциона. Протокол аукциона подписывается в день проведения аукциона всеми присутствующими членами аукционной комиссии и победителем аукциона. Указанный протокол составляется в 2 экземплярах, один из которых остается у организатора аукциона, а другой представляется в Федеральную антимонопольную службу (территориальное управление) не позднее следующего рабочего дня после проведения аукциона.
55. Протокол аукциона опубликовывается организатором аукциона в официальном печатном издании в течение 5 рабочих дней с даты подписания указанного протокола и размещается на официальном сайте в течение 1 рабочего дня, следующего за датой подписания указанного протокола.
56. Комиссия организатора аукциона в течение 3 рабочих дней уведомляет победителя аукциона о размере доплаты (разница между задатком и окончательной стоимостью квоты или доли), которую победитель аукциона обязан перечислить на счет, указанный организатором аукциона.
57. Победитель аукциона:
а) в течение 10 рабочих дней с даты получения уведомления организатора аукциона о необходимости перечисления доплаты перечисляет ее на счет, указанный организатором аукциона;
б) оплачивает в пользу организации услуги по проведению аукциона в размере и сроки, которые установлены договором о взаимодействии между организатором аукциона и организацией. Организация выдает победителю аукциона в течение 5 рабочих дней свидетельство победителя аукциона, подписанное членами аукционной комиссии.
58. Полученные от продажи квоты или доли средства, состоящие из внесенных победителем аукциона задатка и доплаты, подлежат перечислению организатором аукциона в доход соответствующего бюджета в полном объеме в соответствии с пунктом 61 настоящих Правил.
59. Полученные от продажи передаваемой квоты или доли средства, состоящие из внесенных победителем аукциона задатка и доплаты, подлежат перечислению организатором аукциона на расчетный счет обладателя квоты или доли в 3-дневный срок после представления организатору аукциона заверенной в установленном порядке копии заключенного договора о переходе права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов от одного лица к другому.
60. Победителю аукциона, отказавшемуся от подписания протокола аукциона и осуществления доплаты, задаток не возвращается.
61. Организатор аукциона осуществляет в установленном порядке перечисление в соответствующий бюджет:
а) задатка победителя аукциона - в течение 3 рабочих дней после даты подписания протокола аукциона;
б) доплаты - в течение 3 рабочих дней после даты ее поступления на счет.
62. Участникам, не победившим в аукционе, организатор аукциона возвращает задаток в течение 5 рабочих дней с даты подписания протокола аукциона.
63. Федеральное агентство по рыболовству в течение 10 рабочих дней на основании протокола аукциона, данных о поступлении доплаты и на основании договора о переходе права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов от одного лица к другому, заключенного между обладателем квоты или доли и победителем аукциона, издает акт об утверждении квоты за победителем аукциона или заключает с победителем аукциона договор о закреплении за ним соответствующей доли и вносит сведения о квоте и доле в государственный рыбохозяйственный реестр.
64. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней на основании протокола аукциона и данных о поступлении доплаты с победителем аукциона заключает договор о закреплении за ним соответствующей доли для осуществления прибрежного рыболовства и представляет информацию в Федеральное агентство по рыболовству для внесения сведения о доле в государственный рыбохозяйственный реестр.
65. Ответственность за полноту и своевременность перечисления в доход соответствующего бюджета средств, полученных от продажи квот или долей, несут Федеральное агентство по рыболовству и уполномоченный орган.
66. Аукцион признается несостоявшимся в случае:
а) если в аукционе участвовали менее 2 участников;
б) если после 3-кратного объявления начальной цены предмета аукциона никто из участников аукциона не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по его начальной цене.