Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 октября 2008 г. N 12557
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 октября 2008 г. N 325-П
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ВЫПУСКА (ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ВЫПУСКА) И РЕГИСТРАЦИИ АКЦИЙ БАНКА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЦЕНТРАЛЬНЫМ БАНКОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (БАНКОМ РОССИИ) И ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИЕЙ "АГЕНТСТВО ПО СТРАХОВАНИЮ ВКЛАДОВ" МЕР ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ БАНКРОТСТВА БАНКА, ЯВЛЯЮЩЕГОСЯ УЧАСТНИКОМ СИСТЕМЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ВКЛАДОВ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ В БАНКАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных мерах для укрепления стабильности банковской системы в период до 31 декабря 2011 года" ("Российская газета" от 28 октября 2008 года) (далее - Федеральный закон) устанавливает особенности выпуска (дополнительного выпуска) и регистрации акций банка, являющегося участником системы обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации (далее - банк), в отношении которого государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов" (далее - Агентство) приняла предложение Центрального банка Российской Федерации (Банка России) об участии в предупреждении банкротства банка (далее - предложение).
Глава 1. Общие положения
1.1. По решению Банка России в случае получения согласия Агентства на участие в предупреждении банкротства банка функции временной администрации могут быть возложены на Агентство.
Со дня назначения в банк временной администрации приостанавливаются права акционеров банка, связанные с участием в его уставном капитале (в том числе права на созыв общего собрания акционеров), и полномочия органов управления банка.
Действуя в качестве временной администрации, Агентство вправе в том числе:
осуществлять действия, связанные с уменьшением размера уставного капитала банка до величины собственных средств (капитала), в том числе принимать решение о размещении акций, утверждать решение о выпуске и отчет об итогах выпуска акций;
осуществлять действия, связанные с увеличением размера уставного капитала банка, в том числе принимать решения о размещении акций, утверждать решение о выпуске (дополнительном выпуске) акций и отчет об итогах выпуска (дополнительного выпуска) акций.
1.2. Выпуск и регистрация акций банка при осуществлении Банком России и Агентством мер по предупреждению банкротства банка производится в соответствии с Инструкцией Банка России от 10 марта 2006 года N 128-И "О правилах выпуска и регистрации ценных бумаг кредитными организациями на территории Российской Федерации", зарегистрированной Министерством юстиции Российской Федерации 13 апреля 2006 года N 7687, 20 февраля 2007 года N 8964, 23 апреля 2007 года N 9309 ("Вестник Банка России" от 27 апреля 2006 года N 25, от 1 марта 2007 года N 11, от 3 мая 2007 года N 24) (далее - Инструкция Банка России N 128-И), с учетом особенностей, установленных настоящим Положением.
1.3. Выпуск (дополнительный выпуск) акций банка при осуществлении Банком России и Агентством мер по предупреждению банкротства банка подлежит государственной регистрации в Банке России (Департаменте лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций Банка России) (далее - регистрирующий орган).
Глава 2. Особенности регистрации выпуска акций банка при уменьшении уставного капитала банка до величины собственных средств (капитала)
2.1. Банк России после направления в Агентство предложения вправе принять решение об уменьшении размера уставного капитала банка до величины собственных средств (капитала), в случае если к моменту принятия данного решения акционеры банка не приняли решение об уменьшении размера уставного капитала банка.
2.2. На основании решения, указанного в пункте 2.1 настоящего Положения, временная администрация, в том числе назначенная Банком России в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 9, ст. 1097; 2001, N 26, ст. 2590; 2002, N 12, ст. 1093; 2004, N 31, ст. 3220, N 34, ст. 3536) (далее - Закон о несостоятельности), принимает решение о размещении акций, подготавливает и утверждает решение о выпуске акций и отчет об итогах выпуска акций в соответствии с требованиями Инструкции Банка России N 128-И и настоящего Положения.
2.3. Для регистрации выпуска акций временной администрацией представляются в регистрирующий орган следующие документы:
копия решения временной администрации об уменьшении размера уставного капитала банка путем уменьшения номинальной стоимости акций в соответствии с решением Банка России (Комитета банковского надзора Банка России) об уменьшении уставного капитала банка;
копия решения временной администрации об утверждении решения о выпуске акций;
копия решения временной администрации об утверждении отчета об итогах выпуска акций;
заявление на государственную регистрацию выпуска акций по форме приложения 1 к Инструкции Банка России N 128-И;
опись документов, представляемых для государственной регистрации выпуска акций, регистрации отчета об итогах выпуска акций по форме приложения 2 к Инструкции Банка России N 128-И (далее - опись документов);
анкета банка-эмитента по форме приложения 3 к Инструкции Банка России N 128-И;
решение о выпуске акций по форме приложения 4 к Инструкции Банка России N 128-И;
отчет об итогах выпуска акций по форме приложения 8 к Инструкции Банка России N 128-И;
копия платежного поручения, которым подтверждается факт уплаты государственной пошлины, взимаемой в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах за рассмотрение заявления о государственной регистрации выпуска акций и отчета об итогах выпуска акций. Указанный документ должен содержать отметку банка об исполнении обязанности по уплате указанной государственной пошлины;
копия платежного поручения, которым подтверждается факт уплаты государственной пошлины, взимаемой в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах за государственную регистрацию выпуска акций. Указанный документ должен содержать отметку банка об исполнении обязанности по уплате указанной государственной пошлины;
копия договора о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг, заключенного банком с регистратором, или документ, подтверждающий обстоятельства, освобождающие банк от заключения такого договора;
копия устава банка со всеми зарегистрированными изменениями и дополнениями, с приложением соответствующих копий свидетельств о государственной регистрации;
расчет величины собственных средств (капитала) банка на момент принятия Комитетом банковского надзора Банка России решения об уменьшении размера уставного капитала банка до величины собственных средств (капитала) в соответствии с Положением Банка России от 10 февраля 2003 года N 215-П "О методике определения собственных средств (капитала) кредитных организаций", зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 17 марта 2003 года N 4269, 17 июля 2006 года N 8091, 7 марта 2007 года N 9072, 26 июля 2007 года N 9910, 20 декабря 2007 года N 10778 ("Вестник Банка России" от 20 марта 2003 года N 15, от 26 июля 2006 года N 41, от 14 марта 2007 года N 14, от 2 августа 2007 года N 44, от 26 декабря 2007 года N 71);
сообщение об аннулировании конвертируемых акций.
В случае, если функции временной администрации выполняет Агентство, документы, указанные в настоящем пункте, должны быть подписаны представителем Агентства, действующим на основании доверенности, и в случаях, предусмотренных Инструкцией Банка России N 128-И, заверены печатью банка.
В случае, если временная администрация назначена Банком России в соответствии с Законом о несостоятельности, документы, указанные в настоящем пункте, должны быть подписаны руководителем временной администрации и в случаях, предусмотренных Инструкцией Банка России N 128-И, заверены печатью временной администрации.
2.4. Документы на регистрацию выпуска акций и отчета об итогах выпуска акций подаются в регистрирующий орган не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия временной администрацией решения о размещении акций банка.
2.5. Государственная регистрация отчета об итогах выпуска акций осуществляется одновременно с государственной регистрацией выпуска акций.
Глава 3. Особенности регистрации дополнительного выпуска акций банка при увеличении размера уставного капитала
3.1. Временной администрацией может быть принято решение о размещении дополнительного выпуска акций банка. В случае принятия указанного решения на акционеров банка не распространяется преимущественное право приобретения акций дополнительного выпуска.
Участниками размещения дополнительного выпуска акций не могут являться акционеры банка, владевшие более чем 1 процентом его акций в течение трех месяцев, предшествующих дате направления Банком России предложения в Агентство, и до даты принятия решения о размещении дополнительного выпуска акций.
Доля участия Агентства или лица, приобретающего в соответствии с согласованным (утвержденным) планом участия Агентства в предупреждении банкротства банка акции банка в размере, указанном в Федеральном законе (далее - инвестор), по итогам увеличения размера уставного капитала должна позволять им определять решения банка по вопросам, отнесенным к компетенции общего собрания акционеров банка, в том числе по вопросам его реорганизации или ликвидации.
3.2. На приобретение Агентством либо инвестором акций банка в соответствии с мерами по предупреждению банкротства банка не распространяются положения федеральных законов, регламентирующие порядок:
получения предварительного согласия Банка России на приобретение акций банка;
получения согласия на осуществление сделки с акциями банка федерального антимонопольного органа (направления уведомления федеральному антимонопольному органу);
приобретения 30 и более процентов обыкновенных акций банка;
соблюдения минимального размера уставного капитала банка, установленного федеральным законом и нормативными актами Банка России на дату государственной регистрации банка;
соблюдения порядка раскрытия информации в форме сообщений о существенных фактах (событиях, действиях), касающихся финансово-хозяйственной деятельности банка;
привлечения государственного финансового контрольного органа для определения цены размещения акций.
3.3. Дополнительный выпуск акций банка может быть полностью или частично приобретен Агентством.
3.4. Для регистрации выпуска акций временной администрацией представляются в регистрирующий орган следующие документы:
копия решения временной администрации об увеличении уставного капитала банка путем размещения дополнительных акций;
копия решения временной администрации об утверждении решения о выпуске (дополнительном выпуске) акций;
заявление на государственную регистрацию выпуска (дополнительного выпуска) акций по форме приложения 1 к Инструкции Банка России N 128-И;
опись документов по форме приложения 2 к Инструкции Банка России N 128-И;
анкета банка-эмитента по форме приложения 3 к Инструкции Банка России N 128-И;
решение о выпуске (дополнительном выпуске) акций по форме приложения 4 к Инструкции Банка России N 128-И;
копия платежного поручения, которым подтверждается факт уплаты государственной пошлины, взимаемой в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах за рассмотрение заявления о государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) акций. Указанный документ должен содержать отметку банка об исполнении обязанности по уплате указанной государственной пошлины;
копия платежного поручения, которым подтверждается факт уплаты государственной пошлины, взимаемой в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах за государственную регистрацию выпуска (дополнительного выпуска) акций. Указанный документ должен содержать отметку банка об исполнении обязанности по уплате указанной государственной пошлины;
копия договора о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг, заключенного банком с регистратором, или документ, подтверждающий обстоятельства, освобождающие банк от заключения такого договора;
копия устава банка со всеми зарегистрированными изменениями и дополнениями, с приложением соответствующих копий свидетельств о государственной регистрации.
Документы, указанные в настоящем пункте, должны быть подписаны представителем Агентства, действующим на основании доверенности, и в случаях, предусмотренных Инструкцией Банка России N 128-И, заверены печатью банка.
3.5. Банк, увеличивающий размер уставного капитала за счет средств Агентства, для регистрации итогов выпуска (дополнительного выпуска) акций представляет в территориальное учреждение Банка России следующие документы, необходимые для проверки правомерности оплаты Агентством уставного капитала банка:
решение Агентства об оплате уставного капитала банка;
копию платежного поручения с отметкой об исполнении, свидетельствующего об оплате акций банка.
В отношении иных инвесторов для подтверждения правомерности оплаты представляются только платежные документы, подтверждающие оплату акций банка.
Глава 4. Заключительные положения
4.1. Настоящее Положение в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 28 октября 2008 года N 29) вступает в силу со дня его опубликования в "Вестнике Банка России" и действует до 31 декабря 2011 года включительно.
Председатель
Центрального банка
Российской Федерации
С.М.ИГНАТЬЕВ