Приказ Минздравсоцразвития РФ от 19.08.2008 N 431

"Об организации мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году"
Редакция от 10.11.2008 — Действует
Показать изменения

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 19 августа 2008 г. N 431

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБУЧЕНИЮ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ЗАСТРАХОВАННЫХ В 2008 ГОДУ

(в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ от 10.11.2008 N 629)

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 183-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 30, ст. 3797; 2008, N 9, ст. 816), Соглашением Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации об организации обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных, о передаче средств на осуществление мероприятий по обучению по охране труда и на проведение научно-исследовательских работ по охране труда в 2008 году и в целях обеспечения организации мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных граждан приказываю:

1. Утвердить:

Положение об организации обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году согласно приложению N 1;

Распределение средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на проведение обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных на 2008 год согласно приложению N 2;

Порядок осуществления контроля за целевым использованием обучающими организациями средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, направленных на финансирование обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году согласно приложению N 3.

2. Установить, что финансирование расходов на проведение мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2008 год.

3. Установить, что структурным подразделением, выступающим от имени Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации организатором по закупкам для государственных нужд работ и услуг по проведению обучения отдельных категорий застрахованных, является Департамент заработной платы, охраны труда и социального партнерства.

4. Департаменту заработной платы, охраны труда и социального партнерства (Н.В. Жаровой):

осуществлять сбор отчетных данных о реализации мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году;

сформировать комиссию по приемке работ по организации и проведению обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных, выполненных по государственным контрактам, заключенным Минздравсоцразвития России в 2008 году, с участием Фонда социального страхования Российской Федерации и Роструда.

5. Предоставить заместителю Министра А.Л. Сафонову полномочия по подписанию государственных контрактов на выполнение работ и оказание услуг по организации и проведению обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году.

6. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра А.Л. Сафонова.

Министр
Т.ГОЛИКОВА

Приложение N 1
к Приказу
Минздравсоцразвития России
от 19 августа 2008 г. N 431

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ЗАСТРАХОВАННЫХ В 2008 ГОДУ

1. Настоящее Положение об организации обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году (далее - Положение) регулирует вопросы организации направления на обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, обеспечения проведения их обучения по вопросам охраны труда, контроля за правильностью использования средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, направленных на осуществление мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных.

2. Минздравсоцразвития России осуществляет финансирование расходов на организацию и проведение обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году в пределах средств, предусмотренных Федеральным законом "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" и перечисленных Минздравсоцразвития России.

3. При распределении средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на финансирование проведения обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных между субъектами Российской Федерации учитывается по состоянию на 1 января 2008 года: количество зарегистрированных в субъекте Российской Федерации страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; численность застрахованных по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в субъекте Российской Федерации; численность работающих, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в субъекте Российской Федерации; количество страховых случаев, впервые зарегистрированных в субъекте Российской Федерации в 2007 году.

4. Обучение по охране труда за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации осуществляется, как правило, с отрывом от производства в организациях, принимающих участие в реализации заказа на обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году (далее - обучающие организации).

5. Страхователи организуют направление на обучение по охране труда за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации следующих категорий застрахованных:

специалистов и руководителей служб охраны труда организаций или работников, на которых приказом работодателя (уполномоченного им лица) возложены обязанности специалиста по охране труда;

членов комитетов (комиссий) по охране труда;

уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов;

руководителей организаций малого предпринимательства;

руководителей бюджетных учреждений.

6. В приоритетном порядке направлению на обучение по охране труда подлежат работники (из числа указанных в п. 5 настоящего Положения категорий) организаций малого предпринимательства (не менее 10% от общей планируемой численности обучаемых работников на 2008 год).

7. Направление на обучение в обучающие организации осуществляется по мере необходимости, определяемой работодателем (уполномоченным им лицом), с учетом установленной периодичности прохождения обучения и проверки знания требований охраны труда.

8. Списки работников, направляемых на обучение по охране труда, формируются страхователями и согласовываются с региональными отделениями Фонда социального страхования Российской Федерации.

Страхователи представляют в региональное отделение Фонда социального страхования по месту своей регистрации сведения об организации и работниках, подлежащих обучению по охране труда в текущем году, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

9. Обучение отдельных категорий застрахованных осуществляется в соответствии с Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденным Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. N 1/29 (зарегистрировано в Минюсте России 12 февраля 2003 г. N 4209).

10. Перечень рекомендованной к использованию в процессе обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных учебно-методической литературы определяется Минздравсоцразвития России.

11. Для оформления результатов организации мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году составляются:

отчет об использовании средств Фонда социального страхования Российской Федерации, направленных на осуществление мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению, который представляется Минздравсоцразвития России в Фонд социального страхования Российской Федерации;

сводный отчет о численности застрахованных, прошедших обучение по охране труда, и об использовании средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выделенных на эти цели в 2008 году, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению, который представляется в Минздравсоцразвития России организациями, осуществляющими обучение по охране труда.

12. Приемка выполненных обучающими организациями-соисполнителями работ производится головными исполнителями заказа на основании результатов проверок, проведенных региональными отделениями Фонда социального страхования Российской Федерации, в рамках осуществления полномочий по контролю за целевым использованием средств.

Расходы, произведенные обучающими организациями не по целевому назначению, а также с нарушением норм действующего законодательства, не принимаются в счет договора на проведение обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году.

Приложение N 1
к Положению об организации
обучения по охране труда
отдельных категорий
застрахованных в 2008 году,
утвержденному Приказом
Минздравсоцразвития России
от 19 августа 2008 г. N 431

СПИСКИ
РАБОТНИКОВ, НАПРАВЛЯЕМЫХ НА ОБУЧЕНИЕ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

N п/п Наименование страхователя Регистрационный номер страхователя Код ОКВЭД страхователя Ф.И.О. работника, направляемого на обучение Должность Принадлежность к категории застрахованных Наименование обучающей организации (в которую представляется заявка на обучение)
               
               
Руководитель         Главный бухгалтер      
  (подпись)   (ф.и.о.)     (подпись)   (ф.и.о.)
Исполнитель          
  (должность, ф.и.о., тел.)        

Приложение N 2
к Положению об организации
обучения по охране труда
отдельных категорий
застрахованных в 2008 году,
утвержденному Приказом
Минздравсоцразвития России
от 19 августа 2008 г. N 431

ОТЧЕТ
ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ СРЕДСТВ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБУЧЕНИЮ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ЗАСТРАХОВАННЫХ В 2008 ГОДУ

Наименование работы Заказчик Исполнитель Контракт (N, дата) Стоимость работы (тыс. руб.) Численность застрахованных, подлежащих обучению по контракту (чел.) Перечислено средств исполнителям работ в соответствии с актом сдачи/приемки работ (тыс. руб.) Численность застрахованных, прошедших обучение по вопросам охраны труда (чел.)
1 2 3 4 5 6 7 8
               
               
Получено средств от Фонда социального страхования Российской Федерации на осуществление мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных - всего   тыс. руб.
Фактически израсходовано средств на осуществление мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных   тыс. руб.,
Остаток средств по состоянию на "__" ____ 2008 г.   тыс. руб.
Возвращено в Фонд социального страхования Российской Федерации   тыс. руб.
Заместитель Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации  
  /подпись/ /ф.и.о./
Главный бухгалтер Минздравсоцразвития России  
  /подпись/ /ф.и.о./
Директор (заместитель директора) Департамента заработной платы, охраны труда и социального партнерства Минздравсоцразвития России  
  /подпись/ /ф.и.о./

Приложение N 3
к Положению об организации
обучения по охране труда
отдельных категорий
застрахованных в 2008 году,
утвержденному Приказом
Минздравсоцразвития России
от 19 августа 2008 г. N 431

СВОДНЫЙ ОТЧЕТ О ЧИСЛЕННОСТИ ЗАСТРАХОВАННЫХ, ПРОШЕДШИХ ОБУЧЕНИЕ ПО ОХРАНЕ ТРУДА, И ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ СРЕДСТВ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ, ВЫДЕЛЕННЫХ НА ЭТИ ЦЕЛИ В 2008 ГОДУ <*>

Раздел 1. Численность отдельных категорий застрахованных, прошедших обучение по охране труда

N п/п Наименование федерального округа, субъекта Российской Федерации, организаций, проводящих обучение по охране труда застрахованных работников Численность застрахованных, прошедших обучение по охране труда (чел.)
всего в том числе по категориям застрахованных
специалисты, руководители служб охраны труда организаций, работники, исполняющие обязанности специалиста по охране труда члены комитетов (комиссий) по охране труда организаций уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов руководители бюджетных учреждений руководители организаций малого предпринимательства
1 2 3 4 5 6 7 8
               
               
  Итого            

<*> Отчет представляется организациями, выполняющими заказ по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных.

Раздел II. Использование средств, выделенных на обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных (тыс. рублей)

N п/п Наименование федерального округа, субъекта Российской Федерации, организаций, проводящих обучение по охране труда застрахованных работников Стоимость работы (цена контракта, договора), всего (тыс. руб.) Перечислено средств исполнителям работ (тыс. руб.) Фактически израсходовано средств, всего (тыс. руб.) Остаток средств на конец отчетного периода (тыс. руб.)
1 2 3 4 5 6
           
           
  Итого:        
Руководитель      
  (подпись)   (ф.и.о.)
Главный бухгалтер      
  (подпись)   (ф.и.о.)
М.п.      
       
Исполнитель  
  (должность, ф.и.о., телефон)

Приложение N 2
к Приказу
Минздравсоцразвития России
от 19 августа 2008 г. N 431

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СРЕДСТВ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ ОБУЧЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ЗАСТРАХОВАННЫХ НА 2008 ГОД

N п/п Наименование федерального округа, субъекта Российской Федерации Объем финансовых средств, выделяемых на обучение <*>, руб. Стоимость обучения одного застрахованного, руб. Планируемая численность обучаемых в субъектах Российской Федерации <**>, чел.
1 2 3 4 5
  Всего по Российской Федерации: 535 841 200,00   291 052
         
  Центральный федеральный округ 146 475 400,00   86 162
1 Белгородская область 4 899 400,00 1700 2882
2 Брянская область 3 522 400,00 1700 2072
3 Владимирская область 5 679 700,00 1700 3341
4 Воронежская область 6 832 300,00 1700 4019
5 Ивановская область 4 205 800,00 1700 2474
6 Калужская область 3 133 100,00 1700 1843
7 Костромская область 2 963 100,00 1700 1743
8 Курская область 3 376 200,00 1700 1986
9 Липецкая область 4 214 300,00 1700 2479
10 Московская область 20 614 200,00 1700 12126
11 Орловская область 2 748 900,00 1700 1617
12 Рязанская область 3 952 500,00 1700 2325
13 Смоленская область 3 658 400,00 1700 2152
14 Тамбовская область 2 935 900,00 1700 1727
15 Тверская область 5 360 100,00 1700 3153
16 Тульская область 5 202 000,00 1700 3060
17 Ярославская область 6 400 500,00 1700 3765
18 Москва 56 776 600,00 1700 33398
         
  Северо-Западный федеральный округ 64 668 980,00   35 336
19 Республика Карелия 3 771 040,00 1960 1924
20 Республика Коми 4 600 200,00 2040 2255
21 Архангельская область 6 562 680,00 2040 3217
22 Ненецкий автономный округ 229 500,00 2550 90
23 Вологодская область 7 675 360,00 1960 3916
24 Калининградская область 3 099 100,00 1700 1823
25 Ленинградская область 5 749 400,00 1700 3382
26 Мурманская область 3 998 400,00 2380 1680
27 Новгородская область 2 675 800,00 1700 1574
28 Псковская область 2 014 500,00 1700 1185
29 Санкт-Петербург 24 293 000,00 1700 14290
         
  Южный федеральный округ 52 212 100,00   30 713
30 Республика Адыгея 765 000,00 1700 450
31 Республика Дагестан 1 632 000,00 1700 960
32 Республика Ингушетия 345 100,00 1700 203
33 Кабардино-Балкарская Республика 1 096 500,00 1700 645
34 Республика Калмыкия 843 200,00 1700 496
35 Карачаево-Черкесская Республика 661 300,00 1700 389
36 Республика Северная Осетия - Алания 982 600,00 1700 578
37 Краснодарский край 14 679 500,00 1700 8635
38 Ставропольский край 6 352 900,00 1700 3737
39 Астраханская область 2 609 500,00 1700 1535
40 Волгоградская область 7 770 700,00 1700 4571
41 Ростовская область 13 719 000,00 1700 8070
42 Чеченская Республика 754 800,00 1700 444
         
  Приволжский федеральный округ 108 472 640,00   60 332
43 Республика Башкортостан 11 303 320,00 1960 5767
44 Республика Марий Эл 2 822 000,00 1700 1660
45 Республика Мордовия 2 572 100,00 1700 1513
46 Республика Татарстан 13 543 900,00 1700 7967
47 Удмуртская Республика 7 983 080,00 1960 4073
48 Чувашская Республика 3 281 000,00 1700 1930
49 Кировская область 6 430 760,00 1960 3281
50 Нижегородская область 12 768 700,00 1700 7511
51 Оренбургская область 6 885 480,00 1960 3513
52 Пензенская область 3 791 000,00 1700 2230
53 Пермский край 11 936 400,00 1960 6090
54 Самарская область 13 564 300,00 1700 7979
55 Саратовская область 7 170 600,00 1700 4218
56 Ульяновская область 4 420 000,00 1700 2600
         
  Уральский федеральный округ 61 324 760,00   29 830
57 Курганская область 3 169 320,00 1960 1617
58 Свердловская область 21 418 880,00 1960 10928
59 Тюменская область 5 337 080,00 1960 2723
60 Ханты-Мансийский автономный округ 9 062 700,00 2550 3554
61 Ямало-Ненецкий автономный округ 3 289 500,00 2550 1290
62 Челябинская область 19 047 280,00 1960 9718
         
  Сибирский федеральный округ 77 032 280,00   36 956
63 Республика Алтай 761 600,00 2380 320
64 Республика Бурятия 2 696 880,00 2040 1322
65 Республика Тыва 411 740,00 2380 173
66 Республика Хакасия 1 838 720,00 2210 832
67 Алтайский край 9 298 320,00 2040 4558
68 Красноярский край, в том числе:      
  Красноярский край 11 397 480,00 2040 5587
  Таймырский (Долгано-Ненецкий) АО 456 960,00 2720 168
  Эвенкийский АО 92 770,00 2208,8 42
69 Иркутская область, в том числе:      
  Иркутская область 8 792 400,00 2040 4310
  Усть-Ордынский Бурятский автономный округ 301 920,00 2040 148
70 Кемеровская область 15 213 640,00 2210 6884
71 Новосибирская область 11 091 480,00 2040 5437
72 Омская область 7 020 720,00 1960 3582
73 Томская область 4 263 090,00 2210 1929
74 Забайкальский край, в том числе:      
  Читинская область 3 219 120,00 2040 1578
  Агинский Бурятский автономный округ 175 440,00 2040 86
         
  Дальневосточный федеральный округ 25 655 040,00   11 723
75 Республика Саха (Якутия) 3 427 200,00 2380 1440
76 Приморский край 7 539 840,00 2040 3696
77 Хабаровский край 6 372 960,00 2040 3124
78 Амурская область 3 121 200,00 2040 1530
79 Камчатский край 1 466 080,00 2720 539
80 Магаданская область 820 760,00 2890 284
81 Сахалинская область 1 939 360,00 2720 713
82 Еврейская автономная область 573 240,00 2040 281
83 Чукотский автономный округ 394 400,00 3400 116

<*> Объем финансирования обучения по охране труда на территории субъекта Российской Федерации (Ф_SUМсуб. ) определяется как среднее арифметическое значение показателей:

Ф_SUМсуб = Ф_(К1) + Ф_(К2) + Ф_(К3) + Ф_(К4) ,
4

где Ф_(К1) - объем финансирования по показателю "количество страхователей в субъекте Российской Федерации"; Ф_(К2) - объем финансирования по показателю "численность застрахованных в субъекте Российской Федерации"; Ф_(К3) - объем финансирования по показателю "численность работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в субъекте Российской Федерации"; Ф_(К4) - объем финансирования по показателю "количество страховых случаев в субъекте Российской Федерации".

<**> Для расчета численности застрахованных из числа отдельных категорий, подлежащих обучению по охране труда в 2008 году, использованы данные о стоимости обучения одного застрахованного, фактически сложившейся на территории субъекта Российской Федерации в 2007 году, с учетом индекса роста потребительских цен в 2008 году, принятого равным 1,105.

Приложение N 3
к Приказу
Минздравсоцразвития России
от 19 августа 2008 г. N 431

ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ЦЕЛЕВЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБУЧАЮЩИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ СРЕДСТВ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ФИНАНСИРОВАНИЕ ОБУЧЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ЗАСТРАХОВАННЫХ В 2008 ГОДУ

(в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ от 10.11.2008 N 629)

1. Контроль за целевым использованием средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, перечисленных Фондом социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) Минздравсоцразвития России на финансирование мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году, осуществляется путем проведения региональными отделениями Фонда документальных проверок обучающих организаций, принимающих участие в реализации заказа на обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году (далее - обучающие организации).

2. Фонд обеспечивает проведение региональными отделениями Фонда документальных проверок целевого использования обучающими организациями средств, выделенных на обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных, на основании Соглашения Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации об организации обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных, о передаче средств на осуществление мероприятий по обучению по охране труда и на проведение научно-исследовательских работ по охране труда в 2008 году.

3. Документальные проверки обучающих организаций проводятся один раз до 25 ноября 2008 года в соответствии с настоящим Порядком. Полномочия представителя (представителей) регионального отделения Фонда и сроки проведения проверки обучающей организации определяются приказом регионального отделения Фонда. (в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ от 10.11.2008 N 629)

4. В ходе документальной проверки должны быть проверены следующие документы, представленные обучающей организацией:

документы, подтверждающие принадлежность обученных работников к отдельным категориям застрахованных, подлежащих обучению в 2008 году за счет средств Фонда, а именно к:

- специалистам и руководителям служб охраны труда организаций или работникам, на которых приказом работодателя возложены обязанности специалиста по охране труда, руководителям бюджетных учреждений и организаций малого предпринимательства" - проверяются копии приказов о назначении на должность, реквизиты служебных удостоверений;

- членам комитетов (комиссий) по охране труда - проверяются выписки приказов работодателя и (или) выписки из протоколов решений представительных органов трудовых коллективов;

- уполномоченным (доверенным) лицам по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов - проверяются выписки из протоколов решений профсоюзных органов или представительных органов трудовых коллективов;

лицензия на оказание образовательных услуг;

контракт (договор) обучающей организации на проведение обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году;

списки работников, направляемых страхователями на обучение по охране труда (заявки страхователей);

списки фактически обученных застрахованных работников из числа подлежащих обучению по охране труда категорий застрахованных;

отчет о численности застрахованных, прошедших обучение по охране труда, и об использовании средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выделенных на эти цели в 2008 году, по форме согласно приложению N 3 к Положению об организации обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году, утвержденному Приказом Минздравсоцразвития России от _________ 2008 года N ___;

учебные планы и программы обучения;

приказы обучающей организации о комплектации групп, создании комиссии по проверке знания требований охраны труда;

расписания занятий; журналы учета и регистрации слушателей;

документы, подтверждающие выдачу удостоверений установленного образца лицам, прошедшим обучение и проверку знания требований охраны труда;

документы, подтверждающие выдачу прошедшим обучение по охране труда работникам учебно-методических материалов.

Дополнительно (по запросу проверяющих) представляются иные документы, в том числе подтверждающие правильность отражения расходов обучающих организаций на обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных в отчетной документации.

5. Документы, не представленные обучающей организацией, указываются в Акте документальной проверки целевого использования обучающей организацией средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, направленных на обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году (далее - Акт документальной проверки), составленном по результатам документальной проверки по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

6. В результате документальной проверки должно быть установлено:

наличие оформленного контракта (договора) на проведение обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году и действующей лицензии на оказание образовательных услуг;

соответствие фактической численности прошедших обучение застрахованных работников и их принадлежности к категориям застрахованных, подлежащих обучению, отчетным данным обучающей организации и договору на проведение обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных (далее - договор);

правильность расходования средств обучающей организацией, в том числе наличие остатка неиспользованных средств по договору.

7. В Акте документальной проверки указываются:

фактическая численность застрахованных, прошедших обучение по охране труда, информация о расходах, произведенных обучающей организацией на их обучение, в том числе расходах не по целевому назначению;

предложения представителей регионального отделения Фонда, осуществлявших документальную проверку об устранении обучающей организацией в течение до трех рабочих дней со дня подписания акта проверки выявленных нарушений;

документально подтвержденные факты нарушений законодательства и нецелевого использования средств (в случае установления фактов нарушений) со ссылками на действующие нормативные правовые акты. При необходимости к акту документальной проверки прикладываются копии документов, подтверждающих выявленные нарушения.

Суммы средств, израсходованных не по целевому назначению, определяются проверяющими как разница между числом фактически обученных работников из числа отдельных категорий застрахованных и числом, указанным в отчете обучающей организации, умноженная на стоимость обучения одного застрахованного, установленную договором:

НЗС = (Ч отчет (чел.) - Ч факт (чел.)) * С (рублей), где

НЗС (руб.) - сумма, не принимаемая к зачету в счет средств Фонда по результатам документальной проверки;

Ч отчет (чел.) - численность обученных работников из числа отдельных категорий застрахованных согласно отчету обучающей организации;

Ч факт (чел.) - численность фактически обученных застрахованных работников, установленная в результате документальной проверки;

С (руб.) - стоимость обучения одного застрахованного, установленная в договоре.

Средства, израсходованные обучающей организацией с нарушением действующего законодательства, считаются неправильно израсходованными.

8. К Акту документальной проверки прилагаются:

копия приказа регионального отделения Фонда о подтверждении полномочий его представителя для проведения проверки;

сведения и расчеты к Акту документальной проверки, за исключением случаев, когда они приведены в тексте Акта документальной проверки;

иные документы, подтверждающие отраженные в Акте документальной проверки факты нецелевого использования обучающей организацией средств, направленных на обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных.

9. Акт документальной проверки обучающей организации составляется в трех экземплярах, утверждается в региональном отделении Фонда в двухдневный срок и направляется: первый экземпляр - обучающей организации; второй экземпляр - организации, перечислившей обучающей организации средства обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на обучение по охране труда; третий экземпляр - региональному отделению Фонда.

10. В случае отказа руководителя обучающей организации или его уполномоченного представителя подписать Акт документальной проверки на последней странице акта делается соответствующая запись.

11. В случае несогласия с Актом документальной проверки обучающая организация имеет право в двухдневный срок со дня подписания Акта документальной проверки либо отказа от его подписания представить организации, перечислившей обучающей организации средства обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, и региональному отделению Фонда письменные документально подтвержденные возражения по Акту документальной проверки и объяснения о причинах отказа от подписания Акта документальной проверки.

12. При наличии письменных возражений обучающей организации к Акту документальной проверки и (или) при отсутствии подписи уполномоченного представителя обучающей организации на Акте документальной проверки результаты документальной проверки рассматриваются в региональном отделении Фонда с участием представителей обучающей организации и организации, перечислившей средства обучающей организации.

Региональное отделение Фонда извещает о времени и месте рассмотрения итогов документальной проверки обучающей организации не позднее чем за два дня до даты его рассмотрения.

В случае неявки представителей обучающей организации материалы проверки рассматриваются в их отсутствие.

13. При несогласии обучающей организации с решением о непринятии произведенных расходов в счет договора на обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных спор подлежит рассмотрению в Минздравсоцразвития России с участием Фонда либо в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

14. По результатам проведенных документальных проверок региональное отделение Фонда в срок до 1 декабря 2008 года представляет в Фонд сводные данные о численности застрахованных, прошедших обучение по охране труда в субъекте Российской Федерации, и об использовании средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выделенных на эти цели (по результатам документальных проверок обучающих организаций и решений о непринятых расходах обучающих организаций), по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, копии - в Минздравсоцразвития России и исполнителю государственного контракта, осуществляющему в регионе по заказу Минздравсоцразвития России организацию и проведение обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных. (в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ от 10.11.2008 N 629)

Приложение N 1
к Порядку осуществления контроля
за целевым использованием обучающими
организациями средств обязательного
социального страхования от несчастных
случаев на производстве и профессиональных
заболеваний, направленных на финансирование
обучения по охране труда отдельных
категорий застрахованных в 2008 году,
утвержденному Приказом
Минздравсоцразвития России
от 19 августа 2008 г. N 431

                       АКТ _______________
    документальной проверки целевого использования обучающей
   организацией средств обязательного социального страхования
    от несчастных случаев на производстве и профессиональных
      заболеваний, направленных на обучение по охране труда
         отдельных категорий застрахованных в 2008 году
 
г. _____________________________     "__" ______________ 200_ года
  (указать место составления акта) (указать дату составления акта)
 
__________________________________________________________________
(указать  наименование  регионального  отделения Фонда социального
  страхования Российской Федерации по месту нахождения обучающей
                          организации)
 
    Нами (мной), ________________________________________________,
                     (указать Ф.И.О., должности проверяющих)
на основании приказа регионального отделения Фонда от ____ N _____
                                                     (дата)(номер)
проведена проверка целевого использования средств, направленных на
обучение  по  охране  труда  отдельных  категорий застрахованных в
соответствии с
__________________________________________________________________
            (указать реквизиты договора (контракта))
за период с __ ___________ 200_ г. по __ ___________ 200_ г.
 
Проведена проверка _______________________________________________
                   (указать    полное    наименование    обучающей
                                   организации)
Юридический адрес обучающей организации __________________________
Реквизиты обучающей организации: ИНН ___________, КПП ___________,
Расчетный (текущий) счет _________________________________________
в ________________________________________, БИК __________________
   (наименование кредитной организации)
Должностными   лицами   -   распорядителями   кредитов в обучающей
организации  являлись:  в  период  с  __  _________  200_ г. по __
________ 200_ г.
 
Наименование   должности   руководителя   обучающей  Фамилия, Имя,
Отчество организации либо лица, его замещающего
Главный бухгалтер либо лицо, его замещающее Фамилия, Имя, Отчество
 
  Проверка начата _________ 2008 г.  закончена ___________ 2008 г.
 
Проверены ________________________________________________________
                     (приводится перечень документов)
К проверке не представлены: ______________________________________
                            (приводится перечень не представленных
                              обучающей организацией документов)
В результате документальной проверки установлено:
 
(чел.)
             Численность отдельных категорий 
застрахованных, прошедших обучение по охране труда в 2008 г.
всего 
в том числе по категориям застрахованных 
отчет 
<*>
факт 
<**>
специалисты и 
руководители
служб охраны
труда
организаций
члены 
комитетов
(комиссий)
по охране
труда
уполномоченные 
(доверенные)
лица по охране
труда
профессиональных
союзов и иных
уполномоченных
работниками
представительных
органов
отчет 
факт 
отчет 
факт 
отчет 
факт 
   1 
   2 
   3 
   4 
   5 
   6 
    7 
    8 
 
 
           Численность отдельных категорий 
застрахованных, прошедших обучение по охране труда в 2008 г.
в том числе по категориям застрахованных
руководители 
бюджетных
учреждений
руководители 
организаций
малого
предпринимательства
лица, не 
относящиеся
к отдельным
категориям
застрахованных,
подлежащих
обучению за
счет средств
Фонда
отчет 
факт 
отчет 
факт 
 
     9 
     10 
     11 
     12 
       13 
 
(тыс. руб.)
 
Средства, 
выделенные
на обучение
(цена контракта,
договора)
         Фактически 
израсходовано обучающей
организацией средств, всего
Остаток 
средств на
конец
отчетного
периода
отчет 
факт <***> 
        1 
       2 
      3 
      4 
 
    Проверкой выявлены факты нецелевого расходования средств:
    ______________________________________________________________
    (приводятся документально подтвержденные факты с обязательными
                ссылками на нормативные правовые акты)
    По результатам проверки установлено:
    Цена договора (контракта) ____________ рублей;
    Израсходовано в течение отчетного периода ____________ рублей;
    Остаток неиспользованных средств _______________ рублей.
 
    Всего   расходов,   произведенных   обучающей   организацией с
нарушением  законодательных  и  (или)  нормативных правовых актов,
условий  контракта  (договора)  на выполнение работ по обучению по
охране   труда   отдельных   категорий   застрахованных,   либо не
подтвержденных  документально,  которые  не  могут  быть приняты к
зачету  в  счет договора на обучение за счет средств обязательного
социального  страхования  от  несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний в сумме ________ рублей.
 

    <*> По данным отчетов обучающей организации.
    <**> Установлено в ходе документальной проверки.
    <***> Определяется в соответствии с п. 7 настоящего Порядка.
 
    Акт составлен в 3-х идентичных экземплярах:
1-й экземпляр - __________________________________________________
               (указать полное наименование обучающей организации)
2-й экземпляр - __________________________________________________
                    (указать полное наименование организации,
                  перечислившей средства обучающей организации)
3-й экземпляр - __________________________________________________
                    (указать полное наименование регионального
                 отделения Фонда страхования Российской Федерации)
 
    Подписи проверяющих должностных лиц
    ______________________   _____________   _____________________
        (должность)            (подпись)           (Ф.И.О.)
 
                          ______________________
                                  (дата)
 
Подписи руководителя и главного бухгалтера обучающей организации
    _____________________   ______________   _____________________
         (подпись)             (Ф.И.О.)               (дата)
 
1-й экземпляр Акта получил:
руководитель обучающей организации (его представитель)
__________________________________________________________________
  (должность руководителя, его представителя - указать основание
       полномочий (устав, положение, должностные инструкции,
                          доверенность))
 
главный бухгалтер (его представитель)
__________________________________________________________________
   (указать основание полномочий (устав, положение, должностные
                     инструкции, доверенность))
 
От подписи Акта документальной проверки отказался
__________________________________________________________________
  (должность, Ф.И.О. руководителя (его представителя) обучающей
                          организации)
 
От получения Акта документальной проверки отказался
__________________________________________________________________
                      (должность, Ф.И.О.)
 
Подпись проверяющего должностного лица
________________________   ________________   ____________________
     (должность)              (подпись)             (Ф.И.О.)
 
                          ______________________
                                  (дата)
 
 
 

Приложение N 2
к Порядку осуществления контроля
за целевым использованием обучающими
организациями средств обязательного
социального страхования от несчастных
случаев на производстве и профессиональных
заболеваний, направленных на финансирование
обучения по охране труда отдельных
категорий застрахованных в 2008 году,
утвержденному Приказом
Минздравсоцразвития России
от 19 августа 2008 г. N 431

СВОДНЫЕ ДАННЫЕ О ЧИСЛЕННОСТИ ЗАСТРАХОВАННЫХ, ПРОШЕДШИХ ОБУЧЕНИЕ ПО ОХРАНЕ ТРУДА, И ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ СРЕДСТВ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ НА ОБУЧЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ЗАСТРАХОВАННЫХ В 2008 ГОДУ
ПО ____________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)

1. Численность отдельных категорий застрахованных, прошедших обучение по охране труда

N п/п Наименование обучающих организаций, проводивших обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных Численность отдельных категорий застрахованных, прошедших обучение по охране труда (чел.)
всего в том числе по категориям застрахованных
специалисты, руководители служб охраны труда организаций, работники, исполняющие обязанности специалиста по охране труда члены комитетов (комиссий) по охране труда уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов руководители бюджетных учреждений руководители организаций малого предпринимательства лица, не относящиеся к категориям застрахованных, подлежащих обучению за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации
1 2 3 4 5 6 7 8 9
                 
  ИТОГО              

2. Использование средств, выделенных на обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных (тыс. рублей)

N N п/п Наименование обучающих организаций Стоимость работ (цена контракта, договора) Фактически израсходовано средств, всего Расходы, произведенные не по целевому назначению Примечание (подтверждение нецелевого использования средств обучающей организацией)
по отчету обучающей организации по Акту документальной проверки
1 2 3 4 5 6 7
             
  ИТОГО          
Руководитель регионального отделения Фонда  
   
Главный бухгалтер регионального отделения Фонда