ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 декабря 2008 г. N 929
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПО ОТБОРУ УПРАВЛЯЮЩИХ КОМПАНИЙ ДЛЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ С НИМИ ДОГОВОРОВ ДОВЕРИТЕЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ НАКОПЛЕНИЯМИ ДЛЯ ЖИЛИЩНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ И ПРАВИЛ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СОВОКУПНОЙ ВЗВЕШЕННОЙ ОЦЕНКИ (РЕЙТИНГА) УПРАВЛЯЮЩЕЙ КОМПАНИИ ДЛЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ С НЕЙ ДОГОВОРА ДОВЕРИТЕЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ НАКОПЛЕНИЯМИ ДЛЯ ЖИЛИЩНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила проведения конкурса по отбору управляющих компаний для заключения с ними договоров доверительного управления накоплениями для жилищного обеспечения военнослужащих;
Правила определения совокупной взвешенной оценки (рейтинга) управляющей компании для заключения с ней договора доверительного управления накоплениями для жилищного обеспечения военнослужащих.
2. Признать утратившими силу постановление Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2005 г. N 572 "Об утверждении Правил проведения конкурса по отбору управляющих компаний для заключения с ними договоров доверительного управления накоплениями для жилищного обеспечения военнослужащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 39, ст. 3955; 2007, N 49, ст. 6172) и пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 812 "Об утверждении Правил проведения конкурса по отбору специализированного депозитария для заключения с ним договора об оказании услуг специализированного депозитария федеральному органу исполнительной власти, обеспечивающему функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, и Правил определения совокупной взвешенной оценки (рейтинга) специализированного депозитария для заключения с ним договора об оказании услуг специализированного депозитария федеральному органу исполнительной власти, обеспечивающему функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 49, ст. 6172).
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 8 декабря 2008 г. N 929
ПРАВИЛА
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПО ОТБОРУ УПРАВЛЯЮЩИХ КОМПАНИЙ ДЛЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ С НИМИ ДОГОВОРОВ ДОВЕРИТЕЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ НАКОПЛЕНИЯМИ ДЛЯ ЖИЛИЩНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ
1. Настоящие Правила устанавливают условия и сроки проведения конкурса по отбору управляющих компаний для заключения с ними договоров доверительного управления накоплениями для жилищного обеспечения военнослужащих (далее соответственно - конкурс, договор, накопления), требования к участникам размещения заказа, а также пропорцию распределения накоплений, предназначенных для передачи в доверительное управление, между управляющими компаниями.
2. Размещение заказа по отбору управляющих компаний для заключения с ними договоров осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, - государственным заказчиком (далее - заказчик) путем проведения конкурса.
3. Извещение о проведении конкурса должно быть размещено не ранее чем за 3 месяца до истечения срока действия заключенного договора, но не позднее чем за 30 дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе (далее - заявка).
4. Конкурс является открытым и проводится 1 раз в 3 года отдельно по каждому инвестиционному мандату в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" (далее - Федеральный закон) и настоящими Правилами.
5. Конкурс проводится по инвестиционному мандату, включающему в себя все виды активов, предусмотренных частью 1 статьи 16 Федерального закона. При этом требования к структуре активов, содержащиеся в инвестиционной декларации управляющей компании, должны соответствовать требованиям к структуре совокупного инвестиционного портфеля, установленным Федеральным законом и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
6. По результатам конкурса отбирается не более 10 управляющих компаний. Если по результатам конкурса отобрано 10 или менее 10 управляющих компаний, то все они объявляются победителями конкурса.
7. Накопления передаются в доверительное управление управляющим компаниям в соответствии с договорами, заключенными по результатам конкурса, до утверждения результатов следующего конкурса.
Переданные до утверждения результатов следующего конкурса накопления остаются в доверительном управлении управляющих компаний. Управляющие компании осуществляют доверительное управление такими накоплениями в соответствии с договорами до истечения сроков их действия.
8. Передача накоплений в доверительное управление управляющим компаниям - победителям конкурса в течение первых 3 отчетных кварталов осуществляется в равных долях.
В дальнейшем передача накоплений в доверительное управление управляющим компаниям в рамках 1-го инвестиционного мандата производится ежемесячно по результатам инвестирования накоплений за последний отчетный квартал пропорционально величине, равной отношению дохода от инвестирования накоплений к сумме накопительных взносов, переданных в доверительное управление управляющей компании (далее - коэффициент дохода) в течение всего периода инвестирования.
При этом сумма накопительных взносов рассчитывается в рамках 1-го инвестиционного мандата отдельно по каждому договору по формуле:
где:
S_i - сумма накопительных взносов, передаваемых в доверительное управление уполномоченным федеральным органом в рамках 1-го инвестиционного мандата i-й управляющей компании;
S - сумма накопительных взносов, передаваемых в доверительное управление уполномоченным федеральным органом в рамках 1-го инвестиционного мандата;
n - количество управляющих компаний, осуществляющих доверительное управление накоплениями в рамках 1-го инвестиционного мандата;
D_i - коэффициент дохода i-й управляющей компании;
D_ср - среднее значение коэффициента дохода по совокупному портфелю;
D_min - минимальное значение коэффициента дохода 1 (нескольких) управляющей компании;
D - минимальное или нулевое значение коэффициента дохода;
D = D_min, если D_min < 0.
9. К участию в конкурсе допускаются управляющие компании, которые соответствуют требованиям, установленным Федеральным законом, а также:
а) продолжительность деятельности которых по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами на дату подачи заявки составляет не менее 2 лет. При этом началом деятельности в качестве управляющей компании инвестиционных фондов или негосударственных пенсионных фондов считается дата вступления в силу 1-го договора доверительного управления инвестиционными резервами акционерного инвестиционного фонда или пенсионными резервами негосударственного пенсионного фонда либо дата вступления в силу 1-го договора о передаче управляющей компании полномочий единоличного исполнительного органа акционерного инвестиционного фонда, а для управляющей компании паевых инвестиционных фондов - дата завершения формирования (первоначального размещения инвестиционных паев) 1-го паевого инвестиционного фонда;
б) которые имеют в управлении в течение года, предшествующего году проведения конкурса (по состоянию на последнюю отчетную дату каждого квартала), а также по состоянию на последнюю отчетную дату каждого квартала года, в котором проводится конкурс, инвестиционные резервы акционерных инвестиционных фондов, активы паевых инвестиционных фондов, пенсионные резервы негосударственных пенсионных фондов, средства пенсионных накоплений в совокупном размере не менее 600 млн. рублей;
в) которые имеют по итогам года, предшествующего году проведения конкурса, и по состоянию на дату окончания последнего квартала перед датой подачи заявки собственные средства в размере не менее 80 млн. рублей;
г) которые имеют в управлении в течение года на дату подачи заявки активы не менее 2 клиентов, которым оказываются услуги управляющей компании (инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов, негосударственных пенсионных фондов);
д) которые имеют в штате на дату подачи заявки не менее 3 сотрудников (специалистов), работающих в этой организации, являющейся для них основным местом работы, выполняющих функции, непосредственно связанные с осуществлением деятельности по управлению инвестиционными резервами акционерных инвестиционных фондов, паевыми инвестиционными фондами, пенсионными резервами негосударственных пенсионных фондов и средствами пенсионных накоплений, соответствующих квалификационным требованиям, предъявляемым к специалистам управляющих компаний в соответствии с законодательством Российской Федерации, и имеющих на дату подачи заявки стаж работы не менее 3 лет в управляющих компаниях либо в организациях - профессиональных участниках рынка ценных бумаг, в том числе лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа.
10. Для определения лучших условий исполнения договора конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок, поданных участниками размещения заказа, признанными участниками конкурса, в соответствии с критериями и порядком определения совокупной взвешенной оценки (рейтинга) управляющей компании, установленными Правительством Российской Федерации.
11. На основании результатов оценки и сопоставления заявок конкурсная комиссия присваивает каждой заявке порядковый номер относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора.
12. Победителями конкурса признаются его участники, предложившие лучшие условия исполнения договора, заявкам которых присвоены максимальные совокупные взвешенные оценки (рейтинги) управляющей компании и наименьшие порядковые номера.
При равенстве рейтингов у нескольких участников конкурса его победителями признаются те участники конкурса, заявки которых поступили раньше заявок других участников.
УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 8 декабря 2008 г. N 929
ПРАВИЛА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ СОВОКУПНОЙ ВЗВЕШЕННОЙ ОЦЕНКИ (РЕЙТИНГА) УПРАВЛЯЮЩЕЙ КОМПАНИИ ДЛЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ С НЕЙ ДОГОВОРА ДОВЕРИТЕЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ НАКОПЛЕНИЯМИ ДЛЯ ЖИЛИЩНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ
1. Настоящие Правила устанавливают критерии и порядок определения совокупной взвешенной оценки (рейтинга) управляющей компании для выявления победителей конкурса и заключения с ними договоров доверительного управления накоплениями для жилищного обеспечения военнослужащих (далее соответственно - конкурс, накопления).
2. Совокупная взвешенная оценка (рейтинг) управляющей компании в отношении заявок на участие в конкурсе определяется на основе балльного метода по следующим критериям, характеризующим цену услуг по договору и квалификацию участника конкурса (совокупная значимость критериев составляет 100 процентов, что соответствует 100 баллам):
(баллов)
а) предлагаемый участником конкурса размер базовой части вознаграждения управляющей компании (процентов базовой величины накоплений):
б) предлагаемый участником конкурса размер вознаграждения управляющей компании (процентов положительного финансового результата от инвестирования накоплений):
в) предлагаемый участником конкурса предельный размер необходимых расходов управляющей компании по инвестированию накоплений (процентов средней стоимости чистых активов):
г) продолжительность деятельности в качестве управляющего активами инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов:
д) объем обслуживаемых активов, рассчитываемый в соответствии с подпунктом "б" пункта 9 Правил проведения конкурса по отбору управляющих компаний для заключения с ними договоров доверительного управления накоплениями для жилищного обеспечения военнослужащих, на конец последнего квартала перед датой подачи заявки:
е) размер собственных средств управляющей компании на конец года, предшествующего году подачи заявки, а также на конец последнего квартала перед датой подачи заявки (учитывается наименьшая из сумм):
ж) количество обслуживаемых управляющей компанией клиентов (инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов):
з) количество штатных сотрудников (специалистов), работающих в организации, являющейся для них основным местом работы, выполняющих функции, непосредственно связанные с осуществлением деятельности по управлению инвестиционными резервами акционерных инвестиционных фондов, паевыми инвестиционными фондами, пенсионными резервами негосударственных пенсионных фондов и средствами пенсионных накоплений, соответствующих квалификационным требованиям, предъявляемым к специалистам управляющих компаний в соответствии с законодательством Российской Федерации, и имеющих на дату подачи заявки стаж работы не менее 3 лет в управляющих компаниях либо в организациях - профессиональных участниках рынка ценных бумаг, в том числе лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа:
3. При определении баллов, установленных подпунктами "а" - "в" пункта 2 настоящих Правил, размер вознаграждения управляющей компании, в том числе размер его базовой части, и предельный размер необходимых расходов, предлагаемые участником конкурса, округляются до одной тысячной.
Показатели критериев, установленных подпунктами "д" и "е" пункта 2 настоящих Правил, округляются до миллионов.
Баллы, определенные по каждому критерию, суммируются, и сумма баллов является совокупной взвешенной оценкой (рейтингом) управляющей компании, участвующей в конкурсе.