Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 декабря 1998 г. N 1677
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ДОРОЖНАЯ СЛУЖБА РОССИИ
ПРИКАЗ
от 24 декабря 1998 г. N 504
О ВРЕМЕННОМ ПОРЯДКЕ ПОГАШЕНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ДОРОЖНЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. - Приказа ФДС РФ от 24.05.99 N 146)
Во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 16 октября 1998 г. N ЕП-П10-29181 приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Временный порядок погашения задолженности предприятий и организаций по налогам в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации, согласованный с Минфином России 22 ноября 1998 г., ФДС России 17 ноября 1998 г. и Госналогслужбой России 17 ноября 1998 г.
2. Юридическому управлению ФДС России (Еникеев Ш.С.) обеспечить представление Временного порядка погашения задолженности предприятий и организаций по налогам в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации для государственной регистрации в Минюст России.
3. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя ФДС России Садыгова Ф.К.
Руководитель
В.Г.АРТЮХОВ
Согласовано
Заместитель министра
финансов Российской Федерации
Е.В.БУШМИН
22 ноября 1998 г. N 08-04-11
Заместитель Руководителя
ФДС России
Ф.К.САДЫГОВ
17 ноября 1998 г. N ФДС-3356
Заместитель Руководителя
Госналогслужбы России
С.Н.ШУЛЬГИН
17 ноября 1998 г. N 07-2-06/1339
ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
ПОГАШЕНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ ПО НАЛОГАМ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ДОРОЖНЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. - Приказа ФДС РФ от 24.05.99 N 146)
1. Настоящий Временный порядок разработан в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 16 октября 1998 года N ЕП-П10-29181 и регламентирует погашение задолженности предприятий (организаций) по налоговым платежам в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации в порядке товарного возмещения поставкой материалов, оборудования, техники и иных товаров, выполнением работ, предоставлением услуг, включая транспортные услуги (далее - товаров, работ и услуг), в пределах нормативной потребности предприятий и организаций дорожного хозяйства, финансируемых из Федерального дорожного фонда Российской Федерации, для выполнения работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования.
2. Товарному возмещению поставкой товаров (предоставлением услуг, выполнением работ) предприятиям и организациям дорожного хозяйства, финансируемым из Федерального дорожного фонда Российской Федерации, подлежат исключительно задолженности предприятий (организаций) по налоговым платежам в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации.
Порядок товарного возмещения не распространяется на текущие платежи предприятий (организаций) в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации.
Порядок товарного возмещения не распространяется на текущие платежи предприятий (организаций) в ФДФ РФ.
3. Нормативная потребность в товарах, работах, услугах для выполнения работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования организациями дорожного хозяйства, финансируемыми из ФДФ РФ, определяется в порядке, установленном Федеральной дорожной службой России (далее - ФДС России), исходя из утвержденных программ дорожных работ в разрезе федеральных и региональных дирекций автомобильных дорог и органов управления дорожным хозяйством субъектов Российской Федерации.
4. Для погашения задолженности по платежам в ФДФ РФ в форме товарного возмещения предприятия (организации), имеющие задолженность по платежам в ФДФ РФ (далее - недоимщики), на основании данных о наличии имеющейся задолженности, подтвержденной налоговыми органами, оформляют заявку по установленной форме (Приложение N 1). (в ред. Приказа ФДС РФ от 24.05.99 N 146)
5. ФДС России или действующее на основании приказа ФДС России подведомственное государственное учреждение "Дирекция по централизованным поставкам материально - технических ресурсов ФДС России", органы управления дорожным хозяйством субъектов Российской Федерации, а также федеральные органы управления дорожным хозяйством (заказчики по выполнению работ и предоставлению услуг (далее - Заказчики)) и недоимщики, подавшие заявку, проводят переговоры по основным условиям поставок с согласованием суммы погашаемой задолженности, объемов, сроков (графиков) поставок товаров (выполнения работ, предоставления услуг).
В случае согласования необходимых условий поставок товаров (выполнения работ, предоставления услуг) ФДС России издает Распоряжение о заключении договора поставки на сумму задолженности по налоговым платежам в ФДФ РФ в форме товарного возмещения. На основании принятого Распоряжения Дирекция по централизованным поставкам материально - технических ресурсов ФДС России, органы управления дорожным хозяйством субъектов Российской Федерации заключают с недоимщиками договоры поставок товаров, а также органы управления дорожным хозяйством субъектов Российской Федерации и Заказчики - на выполнение работ, предоставление услуг в счет погашения задолженности в ФДФ РФ (далее - Договор). (в ред. Приказа ФДС РФ от 24.05.99 N 146)
6. Договор заключается в соответствии с действующим законодательством и может включать следующие условия:
реквизиты Распоряжения ФДС России, на основе которого заключен договор;
размер задолженности недоимщика по платежам в ФДФ РФ, подлежащий товарному возмещению;
номенклатура (укрупненная номенклатура) и объемы (примерные объемы) поставляемых дорожных ресурсов;
сроки и условия поставки товаров (выполнения работ, предоставления услуг);
форма оплаты: "в счет погашения задолженности в ФДФ РФ".
В приложениях к Договору, являющихся его неотъемлемыми частями, указывается:
детальная номенклатура и объемы поставляемых товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) в разрезе конкретных предприятий и организаций дорожного хозяйства;
проектные и производственно - технические характеристики выполняемых работ в соответствии с нормами и правилами, установленными в дорожном хозяйстве;
сроки сдачи - приемки работ;
реквизиты организации дорожного хозяйства, уполномоченной осуществлять приемку работ (далее - непосредственный заказчик);
цены на товары (работы, услуги) и обязательства по отгрузке (доставке) товаров получателям.
7. На основании Договора и приложений к нему недоимщики осуществляют поставку товаров и техники - Дирекции по централизованным поставкам материально - технических ресурсов ФДС России, органу управления дорожным хозяйством субъекта Российской Федерации (на реквизиты непосредственных получателей), сдачу работ или предоставление услуг Заказчикам, указанным в Договоре (приложении к Договору)).
На счетах - фактурах и накладных (актах приемки - сдачи), оформляющих поставку товаров (выполнение работ, предоставление услуг) в соответствии с настоящим Временным порядком, недоимщик делает пометку "в порядке товарного возмещения по Договору с Дирекцией по централизованным поставкам материально - технических ресурсов ФДС России, либо органом управления дорожным хозяйством субъекта Российской Федерации, либо Заказчиком (указываются реквизиты Распоряжения ФДС России, на основании которого заключен Договор с Дирекцией по централизованным поставкам материально - технических ресурсов ФДС России, органом управления дорожным хозяйством субъекта Российской Федерации, Заказчиком)".
При оформлении счета - фактуры в графе "Покупатель" указывается непосредственно "Покупатель товаров, работ, услуг". (в ред. Приказа ФДС РФ от 24.05.99 N 146)
8. Суммой погашенной задолженности недоимщика в ФДФ РФ в форме товарного возмещения признается:
сумма фактической поставки материально - технических ресурсов на условиях "франко - станция назначения", выполненных работ, а также предоставленных услуг без учета налога на добавленную стоимость.
Предприятия - недоимщики по реализуемым товарам (работам, услугам) в порядке товарного возмещения производят в обязательном порядке начисление и уплату налога на добавленную стоимость в денежной форме в бюджет в сроки, установленные действующим законодательством. (в ред. Приказа ФДС РФ от 24.05.99 N 146)
9. Реквизиты счетов - фактур и накладных (актов приемки - сдачи) по проведенным поставкам товаров (выполнению работ, предоставлению услуг) в порядке товарного возмещения вносятся недоимщиком в реестр погашения задолженности по платежам в ФДФ РФ (далее - "Реестр", Приложение 2). В Реестре Дирекция по централизованным поставкам материально - технических ресурсов ФДС России (орган управления дорожным хозяйством субъекта Российской Федерации, Заказчик) делает отметку: "получено в счет товарного возмещения" (с указанием наименования непосредственного получателя или непосредственного заказчика) и даты отметки о получении товара (услуги) или даты подписания акта приемки - сдачи. (в ред. Приказа ФДС РФ от 24.05.99 N 146)
"10. Реестры оформляются недоимщиками в 4 экземплярах раздельно по каждому распоряжению ФДС России с выделением непосредственных получателей товаров (работ, услуг) и с отметкой "получено по договору с Дирекцией по централизованным поставкам материально - технических ресурсов ФДС России, либо органом управления дорожным хозяйством субъекта Российской Федерации, либо Заказчиком" и направляются:
1 экз. - в государственную налоговую инспекцию по месту регистрации недоимщика,
1 экз. - недоимщику,
1 экз. - заказчику (на выполнение работ, услуг) или органу управления дорожным хозяйством субъекта Российской Федерации (соответственно Распоряжению ФДС России),
1 экз. - ФДС России при оформлении договора поставки органом управления дорожным хозяйством субъекта Российской Федерации и выполнением работ, услуг Заказчиком или Дирекции по централизованным поставкам материально - технических ресурсов ФДС России при оформлении договоров поставки для федеральных органов управления дорожным хозяйством. (в ред. Приказа ФДС РФ от 24.05.99 N 146)
11. Государственная налоговая инспекция по месту регистрации недоимщика на основании представленных счетов - фактур, накладных (актов приемки - сдачи) и Реестров в лицевом счете недоимщика производит погашение задолженности по платежам в ФДФ РФ на суммы, указанные в Реестрах, и делает соответствующую отметку на всех представленных Реестрах: "зачтено в счет товарного возмещения".
Реестр представляется в течение 2-х месяцев, следующих за месяцем, в котором производилось товарное возмещение.
Сумму произведенного товарного возмещения, учтенного в Реестре, государственная налоговая инспекция по месту регистрации недоимщика отражает в налоговой отчетности как фактическое поступление платежей в ФДФ РФ (неденежная форма оплаты). Датой погашения задолженности считается дата отгрузки товара (дата предоставления услуги, дата подписания акта приемки - сдачи работ), указанная в Реестре. (в ред. Приказа ФДС РФ от 24.05.99 N 146)
12. ФДС РФ на основании информации, полученной от Дирекции по централизованным поставкам материально - технических ресурсов ФДС России (органа управления дорожным хозяйством субъекта Российской Федерации, Заказчика), производит зачет итоговой суммы Реестра в доход и расходы ФДФ РФ. (в ред. Приказа ФДС РФ от 24.05.99 N 146)
13. Ответственность за поставляемую в порядке товарного возмещения продукцию, товары, за выполненные работы, оказанные услуги с момента заключения договора и до его исполнения в соответствии с действующим законодательством несут Дирекция по централизованным поставкам материально - технических ресурсов ФДС России, органы управления дорожным хозяйством субъекта Российской Федерации, Заказчики. (в ред. Приказа ФДС РФ от 24.05.99 N 146)
Приложение N 1
к Временному порядку
погашения задолженности по налогам
в Федеральный дорожный фонд
Российской Федерации
(в ред. - Приказа ФДС РФ от 24.05.99 N 146)
ЗАЯВКА НА ПОГАШЕНИЕ ЗАДОЛЖЕННОСТИ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ДОРОЖНЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ _________________________ ИНН _____________________________ (наименование организации - (идентиф. номер недоимщика) недоимщика) именуемое в дальнейшем Недоимщик, просит рассмотреть вопрос о погашении задолженности по налоговым платежам в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации в порядке товарного возмещения поставкой материалов, оборудования и иных товаров, выполнением работ, предоставлением услуг, включая транспортные услуги, в пределах нормативной потребности предприятий и организаций дорожного хозяйства, финансируемых из Федерального дорожного фонда Российской Федерации, для выполнения работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования. Неотъемлемой частью заявки являются:
- Номенклатура товаров, объемы, предлагаемые ценовые условия.
- Справка государственной налоговой инспекции по месту регистрации предприятия, подтверждающая задолженность Недоимщика в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации по видам налогов. Всего сумма задолженности ________________________________________ __________________________________________________________________ (цифрами и прописью) В том числе: По налогу на пользователей автодорог _____________________________ __________________________________________________________________ (цифрами и прописью) По налогу на реализацию горюче - смазочных материалов ____________ __________________________________________________________________ (цифрами и прописью) расчетный счет Недоимщика: _______________________________________ (номер расчетного счета, __________________________________________________________________ наименование банка, код участника или МФО) __________________________________________________________________ Адрес Недоимщика: ________________________________________________ Недоимщик: ________________ ________________ __________________ (руководитель) (подпись) (Ф.И.О.) Главный бухгалтер: ________________ __________________ (подпись) (Ф.И.О.) М.П.
Заявка на погашение задолженности по платежам в ФДФ РФ в форме
товарного возмещения от __________________________________________
(предприятие - недоимщик)Приложение N 2
к Временному порядку
погашения задолженности по налогам
в Федеральный дорожный фонд
Российской Федерации
Направляется в государственную
налоговую инспекцию по месту
регистрации недоимщика, недоимщику,
Заказчику или органу управления
дорожным хозяйством субъекта
Российской Федерации, заказчику,
ФДС России или Дирекции
по централизованным поставкам
материально - технических
ресурсов ФДС России
(в ред. - Приказа ФДС РФ от 24.05.99 N 146)
РЕЕСТР N
СВЕРКИ ДОКУМЕНТОВ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ ОТГРУЗКУ ПЛАТЕЛЬЩИКОМ МАТЕРИАЛОВ, ОБОРУДОВАНИЯ, ТЕХНИКИ И ИНЫХ ТОВАРОВ И РЕСУРСОВ (ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГ, ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ) В ПОРЯДКЕ ТОВАРНОГО ВОЗМЕЩЕНИЯ В СЧЕТ ПОГАШЕНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО НАЛОГОВЫМ ПЛАТЕЖАМ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ДОРОЖНЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Организация - плательщик налогов
Распоряжение ФДС России (номер, дата)
Подведомственное государственное учреждение ФДС России
(орган управления дорожным хозяйством, заказчик)