Приказ ФФОМС от 24.01.2008 N 6

Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 февраля 2008 г. N 11226

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ

ПРИКАЗ
от 24 января 2008 г. N 6

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2008 ГОДУ СУБВЕНЦИЙ ИЗ БЮДЖЕТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ БЮДЖЕТАМ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ФОНДОВ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫПОЛНЕНИЯ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, ОКАЗЫВАЮЩИМИ ПЕРВИЧНУЮ МЕДИКО-САНИТАРНУЮ ПОМОЩЬ (А ПРИ ИХ ОТСУТСТВИИ - СООТВЕТСТВУЮЩИМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЛИБО ПРИ ОТСУТСТВИИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ И СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ - МЕДИЦИНСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, В КОТОРЫХ В ПОРЯДКЕ, УСТАНОВЛЕННОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, РАЗМЕЩЕН МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗАКАЗ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ МЕДИЦИНСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ГЛАВНЫМ РАСПОРЯДИТЕЛЯМ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА), ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ ПО ОКАЗАНИЮ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ

(в ред. Приказа ФФОМС от 01.12.2008 N 270)

Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 864 "О порядке финансового обеспечения в 2008 году выполнения учреждениями здравоохранения муниципальных образований, оказывающими первичную медико-санитарную помощь, государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 17.12.2007, N 51, ст. 6376) и на основании Устава Федерального фонда обязательного медицинского страхования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 года N 857 (ред. от 16.12.2004) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 32, ст. 3902), с целью обеспечения финансирования расходов на выполнение государственного задания на оказание дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, медицинскими сестрами участковыми врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей) учреждений здравоохранения муниципальных образований, оказывающих первичную медико-санитарную помощь (а при их отсутствии - соответствующих учреждений здравоохранения субъекта Российской Федерации либо при отсутствии на территории муниципального образования учреждений здравоохранения муниципальных образований и субъектов Российской Федерации - медицинских организаций, в которых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, размещен муниципальный заказ, за исключением медицинских учреждений, подведомственных главным распорядителям средств федерального бюджета), приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие:

- Порядок предоставления субвенций территориальным фондам обязательного медицинского страхования на финансирование выполнения учреждениями здравоохранения муниципальных образований, оказывающими первичную медико-санитарную помощь (а при их отсутствии - соответствующими учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации либо при отсутствии на территории муниципального образования учреждений здравоохранения муниципальных образований и субъектов Российской Федерации - медицинскими организациями, в которых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, размещен муниципальный заказ, за исключением медицинских учреждений, подведомственных главным распорядителям средств федерального бюджета), государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи (приложение 1);

- образец сведений для завершения расчетов по предоставлению субвенций на финансовое обеспечение государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи в 2008 году (приложение 2); (в ред. Приказа ФФОМС от 01.12.2008 N 270)

- образец бюджетной заявки на перечисление субвенции на оплату дополнительной медицинской помощи из бюджета территориального фонда ОМС учреждению здравоохранения (приложение 3).

2. Исполнительным директорам территориальных фондов обязательного медицинского страхования:

- представить до 1 февраля 2009 года сведения для завершения расчетов по предоставлению субвенций на финансовое обеспечение государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи в 2008 году в соответствии с образцом, утвержденным приложением 2 к настоящему Приказу; (в ред. Приказа ФФОМС от 01.12.2008 N 270)

- осуществлять перечисление средств субвенции учреждениям здравоохранения для выполнения государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи согласно бюджетным заявкам медицинских учреждений, представленным в соответствии с образцом, утвержденным приложением 3 к настоящему Приказу, с учетом данных Регионального сегмента Федерального регистра врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, врачей общей практики (семейных врачей) и медицинских сестер участковых врачей-терапевтов участковых, медицинских сестер участковых врачей-педиатров участковых, медицинских сестер врачей общей практики (семейных врачей).

3. Финансово-экономическому управлению ФОМС представлять Комиссии ФОМС по финансированию мероприятий, предусмотренных бюджетом Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов, для принятия решения о предоставлении субвенций территориальным фондам ОМС на финансирование государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи, ежемесячно, до 25-го числа, реестр на перечисление территориальным фондам ОМС субвенций на финансовое обеспечение государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи в размере одной двенадцатой годового объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в приложении 11 к Федеральному закону "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов", а также сведения для завершения расчетов по предоставлению субвенций на финансовое обеспечение государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи в 2008 году. (в ред. Приказа ФФОМС от 01.12.2008 N 270)

4. Управлению бухгалтерского учета и отчетности ежемесячно осуществлять перечисление территориальным фондам ОМС субвенций на финансирование государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи на основании протокола заседания Комиссии ФОМС по финансированию мероприятий, предусмотренных бюджетом Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов. (в ред. Приказа ФФОМС от 01.12.2008 N 270)

5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя директора ФОМС Е.Н. Сучкову.

И.о. директора
Д.РЕЙХАРТ

Приложение 1

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБВЕНЦИЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ ФОНДАМ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ НА ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫПОЛНЕНИЯ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, ОКАЗЫВАЮЩИМИ ПЕРВИЧНУЮ МЕДИКО-САНИТАРНУЮ ПОМОЩЬ (А ПРИ ИХ ОТСУТСТВИИ - СООТВЕТСТВУЮЩИМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЛИБО ПРИ ОТСУТСТВИИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ И СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ - МЕДИЦИНСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, В КОТОРЫХ В ПОРЯДКЕ, УСТАНОВЛЕННОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, РАЗМЕЩЕН МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗАКАЗ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ МЕДИЦИНСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ГЛАВНЫМ РАСПОРЯДИТЕЛЯМ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА) ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ ПО ОКАЗАНИЮ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ

(в ред. Приказа ФФОМС от 01.12.2008 N 270)

1. Порядок предоставления субвенций территориальным фондам обязательного медицинского страхования на финансирование выполнения учреждениями здравоохранения муниципальных образований, оказывающими первичную медико-санитарную помощь (а при их отсутствии - соответствующими учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации либо при отсутствии на территории муниципального образования учреждений здравоохранения муниципальных образований и субъектов Российской Федерации - медицинскими организациями, в которых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, размещен муниципальный заказ, за исключением медицинских учреждений, подведомственных главным распорядителям средств федерального бюджета), государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи (далее - Порядок) разработан во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 864 "О порядке финансового обеспечения в 2008 году выполнения учреждениями здравоохранения муниципальных образований, оказывающими первичную медико-санитарную помощь, государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи" с целью финансового обеспечения расходов на выполнение государственного задания учреждениями здравоохранения муниципальных образований, оказывающих первичную медико-санитарную помощь (а при их отсутствии - соответствующими учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации либо при отсутствии на территории муниципального образования учреждений здравоохранения муниципальных образований и субъектов Российской Федерации - медицинскими организациями, в которых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, размещен муниципальный заказ, за исключением медицинских учреждений, подведомственных главным распорядителям средств федерального бюджета) (далее - учреждения здравоохранения), по оказанию дополнительной медицинской помощи в соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2008 год, врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, медицинскими сестрами участковыми врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей) (далее - медицинские работники).

2. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее - ФОМС) предоставляет субвенции бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования (далее - территориальные фонды) на финансовое обеспечение выполнения учреждениями здравоохранения государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи (далее - субвенция) на осуществление денежных выплат врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым, врачам общей практики (семейным врачам) в размере 10000 рублей в месяц, медицинским сестрам участковым врачей-терапевтов участковых, медицинским сестрам участковым врачей-педиатров участковых, медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей) в размере 5000 рублей в месяц, включая средства на осуществление указанных денежных выплат с применением соответствующих районных коэффициентов, на уплату единого социального налога, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также на финансовое обеспечение представления вышеуказанным медицинским работникам, гарантий, установленных статьей 114, частью четвертой статьи 139, статьями 167, 183 и 187 Трудового кодекса Российской Федерации, ежемесячно в размере одной двенадцатой годового объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в приложении 11 к Федеральному закону "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов". (в ред. Приказа ФФОМС от 01.12.2008 N 270)

3. Реализацию функции ФОМС в части финансового обеспечения расходов на финансирование выполнения учреждениями здравоохранения государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи осуществляет постоянно действующая Комиссия ФОМС по финансированию мероприятий, предусмотренных бюджетом Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов (далее - Комиссия). (в ред. Приказа ФФОМС от 01.12.2008 N 270)

4. Решение об открытии территориальному фонду финансирования целевых расходов на оплату дополнительной медицинской помощи принимается Комиссией при соблюдении территориальным фондом следующих условий:

а) наличие открытого в установленном порядке отдельного счета территориального фонда для перечисления субвенции;

б) заключение территориальным фондом договоров о выполнении учреждениями здравоохранения государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи в соответствии с типовой формой, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 864;

в) использование субвенции территориальным фондом на финансовое обеспечение выполнения учреждениями здравоохранения государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи;

г) представление территориальным фондом ежемесячно до 20-го числа отчетов об использовании субвенции в предыдущем месяце в порядке и по форме, которые устанавливаются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

5. Финансирование расходов на оплату дополнительной медицинской помощи осуществляется ФОМС путем предоставления средств бюджета ФОМС бюджету территориального фонда на осуществление целевых расходов на оплату дополнительной медицинской помощи в виде субвенции на основании реестра на перечисление территориальным фондам субвенций на финансовое обеспечение государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи в размере одной двенадцатой годового объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в приложении 11 к Федеральному закону "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов". (в ред. Приказа ФФОМС от 01.12.2008 N 270)

6. Комиссия рассматривает материалы на предоставление субвенции, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка, ежемесячно и принимает решение о выделении денежных средств территориальному фонду.

7. Основанием для перечисления субвенции на счет территориального фонда является протокол заседания Комиссии, подписанный председателем и секретарем Комиссии.

8. Перечисление субвенций ФОМС осуществляется за счет средств, предусмотренных бюджетом ФОМС по разделу 11 "Межбюджетные трансферты", подразделу 05 "Межбюджетные трансферты бюджетам государственных внебюджетных фондов", целевой статье 505 41 00 "Финансовое обеспечение государственного задания в соответствии с программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на оказание учреждениями здравоохранения муниципальных образований, оказывающими первичную медико-санитарную помощь (а при их отсутствии - соответствующими учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации), дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики", виду расходов 009 "Фонд компенсаций" по мере поступления на счет ФОМС средств федерального бюджета на указанные цели.

9. Территориальные фонды перечисляют средства учреждениям здравоохранения на отдельные счета до конца месяца, в котором учреждениями здравоохранения была подана бюджетная заявка на предоставление средств, при соблюдении следующих условий:

а) наличие открытого в установленном порядке отдельного счета учреждения здравоохранения для перечисления средств;

б) заключение учреждением здравоохранения с территориальным фондом договора о выполнении учреждением здравоохранения государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи в соответствии с типовой формой, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 864;

в) представление учреждением здравоохранения ежемесячно до 15-го числа бюджетной заявки на предоставление в текущем месяце средств в порядке и по форме, установленной настоящим Приказом (приложение 3);

г) использование перечисленных территориальным фондом средств для выполнения государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи;

д) представление учреждением здравоохранения ежемесячно до 15-го числа отчетов об использовании в предыдущем месяце средств в порядке и по форме, которые устанавливаются Министерством здравоохранения Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

В случае неиспользования в календарном месяце средств учреждение здравоохранения возвращает в 10-дневный срок территориальному фонду оставшиеся средства, за исключением средств, необходимых учреждению для осуществления оплаты отпусков его работникам в период до поступления средств на финансовое обеспечение государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи в очередном месяце, потребность в которых подтверждается соответствующим экономическим обоснованием (расчетом), представляемым учреждением здравоохранения в территориальный фонд. (в ред. Приказа ФФОМС от 01.12.2008 N 270)

10. Контроль за целевым использованием субвенций осуществляется территориальными фондами и ФОМС в соответствии с действующим законодательством.

11. В случае выявления нецелевого использования субвенции, выразившегося в направлении территориальным фондом и использовании ее на цели, не соответствующие пункту 9 Порядка, установленного на основании контрольных проверок или документов, подтверждающих факт нецелевого использования субвенций, ФОМС направляет в территориальный фонд в установленном порядке уведомление о возврате субвенции в месячный срок.

12. Субвенции, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату и учитываются в доходах соответствующего бюджета по коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации как возмещение сумм, израсходованных незаконно или не по целевому назначению, а также доходов, полученных от их использования. (в ред. Приказа ФФОМС от 01.12.2008 N 270)

13. ФОМС осуществляет завершение в первом квартале 2009 года расчетов с территориальными фондами по финансовому обеспечению государственного задания на оказание дополнительной медицинской помощи в 2008 году за счет остатков средств на 1 января 2009 года, образовавшихся в бюджетах ФОМС и бюджетах территориальных фондов на 2008 год в результате неполного использования средств, выделенных на указанные цели в 2008 году. (в ред. Приказа ФФОМС от 01.12.2008 N 270)

Приложение 2

СВЕДЕНИЯ
ДЛЯ ЗАВЕРШЕНИЯ РАСЧЕТОВ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СУБВЕНЦИЙ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ ПО ОКАЗАНИЮ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ В 2008 ГОДУ

_____________________________________________________
(наименование территориального фонда обязательного
медицинского страхования)

(в ред. Приказа ФФОМС от 01.12.2008 N 270)

тыс. руб.

<*> В том числе с учетом среднемесячной численности врачей и медицинских сестер в 2008 году согласно данным Федерального (регионального) регистра медицинских работников и фактической продолжительности ежегодного основного и дополнительного отпуска врачей и медицинских сестер (в календарных днях) в субъекте Российской Федерации согласно данным лечебно-профилактических учреждений.

Приложение 3

БЮДЖЕТНАЯ ЗАЯВКА НА ПЕРЕЧИСЛЕНИЕ СУБВЕНЦИИ НА ОПЛАТУ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ИЗ БЮДЖЕТА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ФОНДА УЧРЕЖДЕНИЮ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
НА ____________ МЕСЯЦ 2008 ГОДА

М.П.

<*> Гр. 5 заполняется исходя из суммы на оплату ежегодного оплачиваемого отпуска в части, начисленной на оплату дней очередного отпуска, переходящих на следующие отчетные периоды (месяцы).

<**> Гр. 6 заполняется учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации, в котором решением органа государственной власти установлены коэффициенты за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, высокогорных, пустынных, безводных и других районах (местностях) с тяжелыми климатическими условиями.

<***> Единый социальный налог, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (26%) и страховые взносы по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (0,2%).