Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 декабря 2008 г. N 12855
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
ПРИКАЗ
от 14 ноября 2008 г. N 688
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МЧС РОССИИ ОТ 01.10.2007 N 517
Внести изменения в Приказ МЧС России от 01.10.2007 N 517 "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами установленных требований пожарной безопасности" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 31 октября 2007 г., регистрационный N 10424) согласно приложению.
Министр
С.К.ШОЙГУ
Приложение
к Приказу МЧС России
от 14.11.2008 г. N 688
ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В ПРИКАЗ МЧС РОССИИ ОТ 01.10.2007 N 517
Внести в Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами установленных требований пожарной безопасности, утвержденный Приказом МЧС России от 01.10.2007 N 517 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 31 октября 2007 г., регистрационный N 10424), следующие изменения:
1. В пункте 2:
дополнить абзацем двенадцатым следующего содержания:
"Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30 (ч. I), ст. 3579);
абзацы двенадцать - двадцать пять считать абзацами тринадцать - двадцать шесть соответственно.
2. В пункте 3 слова "должностные лица ГПН" заменить словами "государственные инспектора по пожарному надзору".
3. В подпункте 3.1 слова "Управление государственного пожарного надзора" и "УГПН" заменить словами "Департамент надзорной деятельности" и "ДНД" соответственно.
4. Подпункт 3.2 изложить в следующей редакции:
"3.2. Структурные подразделения территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора (далее - органы ГПН региональных центров МЧС России), в лице государственных инспекторов Российской Федерации по пожарному надзору.".
5. Абзац первый подпункта 3.3 изложить в следующей редакции:
"Структурные подразделения территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора (далее - органы ГПН ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации), в лице:".
6. Абзац первый подпункта 3.4 изложить в следующей редакции:
"Территориальные отделы (отделения, инспекции) органов ГПН ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации в лице:".
7. В абзаце первом подпункта 3.5 слова "далее - ОГПН ЗАТО" заменить словами "далее - органы ГПН ЗАТО".
8. Абзац первый пункта 6 изложить в следующей редакции:
"Органы ГПН и государственные инспектора по пожарному надзору в соответствии с компетенцией проводят мероприятия по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности на объектах надзора с учетом критериев и требований, изложенных в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности, и принимают предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по их результатам в отношении:".
9. В подпункте 8.1:
в абзаце первом слова "Управление государственного пожарного надзора" заменить словами "Департамент надзорной деятельности";
абзацы второй и третий изложить в следующей редакции:
"руководит и контролирует деятельность органов ГПН региональных центров МЧС России, органов ГПН ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации и территориальных отделов (отделений, инспекций) органов ГПН ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации;
осуществляет по согласованию с Департаментом пожарно-спасательных сил, специальной пожарной охраны и сил гражданской обороны МЧС России организационно-методическое руководство органами ГПН ЗАТО;".
10. В подпункте 8.2:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"Органы ГПН региональных центров МЧС России:";
абзац второй изложить в следующей редакции:
"контролируют деятельность органов ГПН ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации и территориальных отделов (отделений, инспекций) органов ГПН ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации при осуществлении ГПН;";
абзац третий после слов "требований пожарной безопасности" дополнить словами "территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и";
абзац шестой изложить в следующей редакции:
"организуют проведение мероприятий по надзору в отношении лиц, указанных в п. 6 настоящего Административного регламента, объекты надзора которых расположены на территории двух и более субъектов Российской Федерации;";
абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:
"взаимодействуют со средствами массовой информации по освещению вопросов пожарной безопасности;";
дополнить новым абзацем следующего содержания:
"проводят обобщение правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в части правоприменительной практики органов государственного контроля (надзора), с последующим информированием нижестоящих органов ГПН.".
11. В подпункте 8.3:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"Органы ГПН ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации:";
абзац второй после слов "государственных инспекторов" дополнить словами "по пожарному надзору";
в абзацах третьем и четвертом слова "территориальных отделов (отделений, инспекций) государственного пожарного надзора управлений (отделов, отделений) государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации" заменить словами "территориальных отделов (отделений, инспекций) органов ГПН ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации";
абзац седьмой после слов "требований пожарной безопасности" дополнить словами "территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и";
дополнить новыми абзацами следующего содержания:
"организуют и осуществляют проведение мероприятий по надзору на объектах надзора, расположенных на территории субъекта Российской Федерации;
осуществляют производство по делам об административных правонарушениях;
взаимодействуют со средствами массовой информации по освещению вопросов пожарной безопасности.".
12. В подпункте 8.4:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"Территориальные отделы (отделения, инспекции) органов ГПН ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации:";
абзацы второй, шестой, восьмой после слов "государственных инспекторов" дополнить словами "по пожарному надзору";
абзац пятый после слов "требований пожарной безопасности" дополнить словами "территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и"
дополнить новым абзацем следующего содержания:
"взаимодействуют со средствами массовой информации по освещению вопросов пожарной безопасности.".
13. Пункт 11 после слов "по субъектам Российской Федерации," дополнить словами "при наличии таковых,".
14. В пункте 13:
в абзаце четвертом слова "должностных лиц органов ГПН" заменить словами "государственных инспекторов по пожарному надзору";
абзац пятый после слов "на текущий год" дополнить словами "(или выписка из него на квартал, месяц)".
15. В пункте 20:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"Выполнение административных процедур исполнения государственной функции может быть закончено (приложение N 4) составлением и вручением акта проверки соблюдения требований пожарной безопасности (далее - акт проверки) (приложение N 5), а также процедурой или совокупностью следующих процедур:";
абзац второй исключить;
в абзаце пятом слова "предписание по устранению" заменить словами "предписания по устранению".
16. Пункт 21 изложить в следующей редакции:
"21. Деятельность государственных инспекторов по пожарному надзору по исполнению государственной функции на объектах надзора осуществляется в соответствии с пятилетними планами мероприятий по надзору на объектах надзора (далее - план), разрабатываемыми в органах ГПН региональных центров МЧС России, органах ГПН ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации, территориальных отделах (отделениях, инспекциях) органов ГПН ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации, в органах ГПН ЗАТО, а также в соответствии с их личными план-графиками работы, составляемыми ежемесячно с учетом их должностных обязанностей.".
17. В пункте 22 слова "должностных лиц государственного пожарного надзора" заменить словами "государственных инспекторов по пожарному надзору".
18. Пункт 23 изложить в следующей редакции:
"23. Пятилетние планы утверждаются начальником органа ГПН не позднее чем за пятнадцать дней, предшествующих началу первого календарного года в пятилетнем плане.
С целью координации мероприятий по надзору план проведения мероприятий по надзору на предстоящий год не позднее 25 октября текущего года направляется региональными центрами МЧС России, ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации, органами ГПН ЗАТО в территориальные органы Роспотребнадзора и Ростехнадзора.
План проведения мероприятий по надзору на предстоящий год (или выписка из него на квартал, месяц) каждого органа ГПН публикуется региональным центром МЧС России, ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации, органом ГПН ЗАТО на Интернет-сайтах, при наличии таковых, не менее чем за десять дней до начала наступающего года (квартала, месяца). Ответственными за публикацию планов проведения мероприятий по надзору на предстоящий год являются региональные центры МЧС России, ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации, органы ГПН ЗАТО.
Не подлежат опубликованию планы мероприятий по надзору в отношении особо важных и режимных организаций.
В каждом органе ГПН в доступном для граждан месте размещается выписка из плана проведения мероприятий по надзору на предстоящий квартал (или месяц) для данного органа ГПН.
В пятилетний план мероприятий по надзору и публикуемых планах проведения мероприятий по надзору, если иное не предусмотрено законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, включаются:
адреса мест нахождения объектов надзора;
наименование федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на соответствующих объектах, в отношении которых планируется осуществить мероприятие по надзору;
наименование органа ГПН или фамилия и инициалы государственного инспектора по пожарному надзору, на которых возлагается ответственность за организацию и проведение мероприятия по надзору;
месяц проводимой проверки.".
19. В пункте 24 слова "а также с учетом сроков исполнения ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности" заменить словами "с учетом сроков исполнения ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, а также предложений территориальных органов Роспотребнадзора и Ростехнадзора по координации мероприятий по надзору".
20. В пункте 27:
абзац первый после слов "и наружных установок" дополнить словами ", а для органов государственной власти и органов местного самоуправления - с учетом их территориальности";
абзац второй исключить.
21. В пункте 29 слова "и другими обстоятельствами" заменить словами ", предложениями территориальных органов Роспотребнадзора и Ростехнадзора по координации мероприятий по надзору".
22. Пункт 30 изложить в следующей редакции:
"30. Объекты надзора закрепляются распоряжением начальника органа ГПН за государственными инспекторами по пожарному надзору по территориальному или ведомственному признаку.
Критически важные для национальной безопасности страны, другие особо важные пожароопасные объекты, особо ценные объекты культурного наследия народов Российской Федерации (далее - критически важные объекты), перечень которых утверждается в установленном порядке, закрепляются за начальником органа ГПН ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации и его заместителями, начальником органа ГПН ЗАТО и его заместителями. В исключительных случаях данные объекты могут закрепляться за наиболее подготовленными государственными инспекторами по пожарному надзору указанных органов ГПН.".
23. В пункте 35:
в абзаце первом слова "на объектах, критически важных для национальной безопасности страны, особо важных пожароопасных и с массовым пребыванием людей," заменить словами "на критически важных объектах и объектах с круглосуточным массовым пребыванием людей";
в абзаце третьем слова "по мере необходимости, но" исключить;
дополнить новым абзацем следующего содержания:
"Проверки федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления должны осуществляться не реже 1 раза в 5 лет.".
24. В абзаце втором пункта 38 слова "Руководители органов ГПН (заместители руководителей)" и "должностного лица" заменить словами "Начальники органов ГПН (заместители начальников)" и "государственного инспектора по пожарному надзору" соответственно.
25. В абзаце третьем пункта 40 слова "получение от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти и граждан информации об изменениях или" заменить словами "получение информации от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти о возникновении аварийных ситуаций, об изменениях или о".
26. В пункте 41 слово "контролю" заменить словом "надзору".
27. Пункт 43 изложить в следующей редакции:
"43. Внеплановые мероприятия по надзору при поступлении обращений (сведений) о нарушении требований пожарной безопасности на критически важных объектах и объектах с круглосуточным массовым пребыванием людей, за исключением объектов жилого сектора высотой менее 75 метров, осуществляются в течение десяти рабочих дней, в остальных случаях - в течение месяца.".
28. Абзац первый пункта 45 изложить в следующей редакции:
"Контроль исполнения ранее выданных предписаний по устранению нарушений требований пожарной безопасности осуществляется в период проведения внепланового мероприятия по надзору, который определяется с учетом сроков, установленных для устранения нарушений требований пожарной безопасности.".
29. В пункте 46:
в абзаце первом слова "должностное лицо органа ГПН, осуществляющее" заменить словами "государственный инспектор по пожарному надзору, осуществляющий";
абзац второй изложить в следующей редакции:
"При непосредственном обнаружении в ходе внепланового мероприятия по надзору вновь выявленных нарушений требований пожарной безопасности принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, и выдаются предписания об устранении нарушений и (или) предписание по снятию с производства в порядке, установленном п. 72 настоящего Административного регламента.".
30. В абзаце четвертом пункта 48 слова "лица (лиц)" и "руководителя комиссии и должностных лиц" заменить словами "государственного инспектора по пожарному надзору" и "государственного инспектора по пожарному надзору, возглавляющего комиссию, и государственных инспекторов по пожарному надзору" соответственно.
31. Пункт 49 дополнить новым абзацем следующего содержания:
"Номер распоряжения соответствует порядковому номеру записи в журнале учета мероприятий по надзору.".
32. В пункте 51:
абзаце втором:
слова "должностным лицом органа государственного пожарного надзора" заменить словами "государственным инспектором по пожарному надзору";
после слов "печатью государственного инспектора" дополнить словами "по пожарному надзору";
абзац третий изложить в следующей редакции:
"Мероприятие по надзору должно проводиться только тем государственным инспектором (государственными инспекторами) по пожарному надзору, который (которые) указан (указаны) в распоряжении.".
33. В абзаце первом пункта 52 слова "должностное лицо органа государственного пожарного надзора" заменить словами "государственный инспектор по пожарному надзору".
34. В абзаце первом пункта 55 слова "Должностное лицо органа ГПН" заменить словами "Государственный инспектор по пожарному надзору".
35. Пункт 56 после слов "государственный инспектор" дополнить словами "по пожарному надзору".
36. В пункте 63:
абзац первый после слов "за соблюдением требований пожарной безопасности" дополнить словами ", в том числе с целью получения ими заключения о соответствии объектов надзора требованиям пожарной безопасности или лицензионным требованиям и условиям,";
37. Пункт 64 изложить в следующей редакции:
"Мероприятие по надзору, осуществляемое по инициативе физических и юридических лиц, проводится в соответствии с п. п. 42, 51 - 55 настоящего Административного регламента.".
38. Дополнить новыми пунктами 65 - 66 следующего содержания:
"65. Результаты мероприятия по надзору оформляются в сроки, установленные законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан.
Физическому лицу и руководителю юридического лица (его заместителю) или их представителям вручаются под расписку либо направляются посредством почтовой связи один экземпляр акта проверки, а в случаях, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и заключение о соответствии требованиям пожарной безопасности объекта надзора или лицензионным требованиям и условиям.
66. При непосредственном обнаружении в ходе мероприятия по надзору, осуществляемом по инициативе физических и юридических лиц, нарушений требований пожарной безопасности проводится внеплановое мероприятие по надзору в соответствии с п. п. 41 - 44, 47 настоящего Административного регламента.".
39. Пункты 65 - 107 считать пунктами 67 - 109 соответственно.
40. В пункте 65 слова "должностным лицом (лицами) органа государственного пожарного надзора, осуществляющим проверку" заменить словами "государственным инспектором (государственными инспекторами) по пожарному надзору, осуществляющим (осуществляющими) мероприятие по надзору".
41. В пункте 66:
в абзаце пятом слова "лица (лиц), проводившего" заменить словами "государственного инспектора (государственных инспекторов) по пожарному надзору, проводившего (проводивших)";
абзац тринадцатый после слова "проводившего" дополнить словом "(возглавлявшего)";
дополнить новым абзацем следующего содержания:
"Номер акта соответствует номеру распоряжения о проведении мероприятия по надзору.".
42. Пункт 70 изложить в следующей редакции:
"70. При установлении нарушений требований пожарной безопасности государственный инспектор по пожарному надзору возбуждает и осуществляет производство по делу об административном правонарушении, выдает предписания об устранении выявленных нарушений с установлением сроков их устранения с учетом характера нарушения и (или) предписание по снятию с производства, прекращению выпуска и приостановлению реализации товаров (работ, услуг), не соответствующих требованиям пожарной безопасности.
Выданные предписания учитываются в журнале учета мероприятий по надзору.
Номер предписания состоит из трех чисел, которые указываются через знак дроби, где первое число соответствует номеру распоряжения о проведении мероприятия по надзору, второе - порядковому номеру бланка предписаний и третье - порядковому номеру предписания, выдаваемого по результатам проведения мероприятия по надзору, осуществляемого в соответствии с указанным распоряжением.".
43. Пункт 72 изложить в следующей редакции:
"72. Срок проведения внепланового мероприятия по надзору с целью проверки выполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности и предписания по снятию с производства устанавливается государственным инспектором по пожарному надзору.".
44. В пункте 73 слова "должностные лица органов ГПН" заменить словами "государственные инспектора по пожарному надзору".
45. Абзац одиннадцатый пункта 78 изложить в следующей редакции:
"Допускается ведение журналов в электронном виде при условии ежедневного сохранения дубликата информации на магнитном носителе и ежемесячной архивации на бумажном носителе, за исключением журналов учета мероприятий по надзору и учета дел об административных правонарушениях и представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.".
46. В абзаце первом пункта 79 слова "должностными лицами органов ГПН" заменить словами "государственными инспекторами по пожарному надзору".
47. В абзаце первом пункта 81 после слов "находящихся в производстве," дополнить словами "личных план-графиков работы".
48. В пункте 82 слова "инспекторами ГПН" заменить словами "государственными инспекторами по пожарному надзору".
49. В пункте 83:
в абзацах втором, пятом слова "должностных лиц" заменить словами "государственных инспекторов по пожарному надзору";
дополнить новым абзацем восьмым следующего содержания:
"соответствия объекта надзора требованиям пожарной безопасности или лицензионным требованиям и условиям;";
абзац восьмой считать абзацем девятым.
50. В пункте 86 слова "должностных лиц органов ГПН" заменить словами "государственных инспекторов по пожарному надзору".
51. Пункт 88 изложить в следующей редакции:
"88. Государственный инспектор по пожарному надзору, осуществляющий предварительную запись на консультацию, узнает у гражданина фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), существо вопроса, мотивы обращения, при этом государственный инспектор по пожарному надзору вправе уточнить перечень документов, которые могут быть представлены гражданином при непосредственном получении консультации. При определении даты и времени предоставления консультации государственный инспектор по пожарному надзору обязан согласовать с обратившимся гражданином дату и время приема и информировать обратившегося о месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве государственного инспектора по пожарному надзору, осуществляющего консультирование.".
52. В пункте 89 слово "лицу" заменить словами "государственному инспектору по пожарному надзору".
53. В пункте 90 слова "Должностное лицо органа ГПН, осуществляющее" заменить словами "Государственный инспектор по пожарному надзору, осуществляющий".
54. В пункте 92 слова "должностное лицо органа ГПН, ведущее консультацию, обязано" заменить словами "государственный инспектор по пожарному надзору, ведущий консультацию, обязан".
55. В абзаце первом пункта 94 слова "должностные лица ГПН" заменить словами "государственные инспектора по пожарному надзору".
56. В названии подраздела "Рассмотрение жалоб на действия (бездействия) и решения должностных лиц органов ГПН" раздела III слова "должностных лиц ГПН" заменить словами "государственных инспекторов по пожарному надзору".
57. В пункте 95:
в абзаце первом слова "должностных лиц органов ГПН" и "должностному лицу органа ГПН" заменить словами "государственных инспекторов по пожарному надзору" и "государственному инспектору по пожарному надзору" соответственно;
в абзаце втором слова "должностных лиц органов ГПН" заменить словами "государственных инспекторов по пожарному надзору";
в абзаце четвертом слова "должностного лица" заменить словами "государственного инспектора по пожарному надзору";
дополнить новым абзацем следующего содержания:
"Информация о порядке подачи жалобы и ее примерная форма размещаются на информационных стендах в помещениях органов ГПН.".
58. В пункте 96:
в абзаце первом слова "должностные лица" заменить словами "государственные инспектора по пожарному надзору";
в абзаце пятом слова "руководителем (заместителем руководителя) органа ГПН или уполномоченным на то должностным лицом" заменить словами "начальником (заместителем начальника) органа ГПН или уполномоченным на то государственным инспектором по пожарному надзору";
в абзаце девятом слова "руководитель (заместитель руководителя) органа ГПН либо уполномоченное на то должностное лицо" заменить словами "начальник (заместитель начальника) органа ГПН или уполномоченный на то государственный инспектор по пожарному надзору";
в абзаце одиннадцатом слова "должностных лиц органов ГПН" заменить словами "государственных инспекторов по пожарному надзору";
в абзаце тринадцатом слова "руководитель органа государственного пожарного надзора, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо" заменить словами "начальник (заместитель начальника) органа ГПН или уполномоченный на то государственный инспектор по пожарному надзору".
59. В пункте 98:
в абзаце первом слова "периодически проверяться" заменить словом "контролироваться";
абзац второй изложить в следующей редакции:
"Контроль за организацией и осуществлением ГПН производится в ходе инспекторских, контрольных и целевых проверок деятельности органов ГПН региональных центров МЧС России, органов ГПН ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации, территориальных отделов (отделений, инспекций) органов ГПН ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации, ОГПН ЗАТО.".
60. Пункты 100, 101 изложить в следующей редакции:
"100. Контроль осуществляется комиссиями, с учетом специализации государственных инспекторов по пожарному надзору, или индивидуально - наиболее подготовленным государственным инспектором по пожарному надзору. В состав комиссии при необходимости могут быть включены представители пожарно-технических научно-исследовательских и образовательных учреждений.
Основанием контроля является распоряжение (приказ) органа управления МЧС России.
Распоряжением (приказом) органа управления МЧС России председателем комиссии назначается государственный инспектор по пожарному надзору. Данным распоряжением (приказом) определяется состав комиссии.
Контроль осуществляется в соответствии со служебным заданием, утвержденным начальником органа ГПН, осуществляющего контроль.
101. Инспекторские проверки органов ГПН региональных центров МЧС России, органов ГПН ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации, территориальных отделов (отделений, инспекций) органов ГПН ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации, ОГПН ЗАТО по организации и осуществлению ГПН планируются вышестоящими органами ГПН исходя из местных условий и проводятся не реже чем один раз в пять лет.".
61. В пункте 102:
абзац первый исключить;
абзац одиннадцатый после слов "государственных инспекторов" дополнить словами "по пожарному надзору";
в абзаце восемнадцатом слова "инспекторского состава" заменить словами "с государственными инспекторами по пожарному надзору".
62. В пункте 103 слова "утверждение руководителю" и "согласовывается с руководителем" заменить словами "утверждение начальнику" и "согласовывается с начальником" соответственно.
63. В абзаце четвертом пункта 105 слова "должностных лиц органов ГПН" заменить словами "государственных инспекторов по пожарному надзору".
64. В пункте 106 слова "Должностные лица органов ГПН" заменить словами "Государственные инспектора по пожарному надзору".
65. В приложениях N N 17 - 21 слова "к Административному регламенту (п. 78)" заменить словами "к Административному регламенту (п. 80)".
66. В приложении N 22 слова "к Административному регламенту (п. 90)" заменить словами "к Административному регламенту (п. 92)".
67. В приложении N 23 слова "к Административному регламенту (п. 96)" заменить словами "к Административному регламенту (п. 98)".
68. Приложения 1, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 15 изложить в следующей редакции:
"Приложение N 1
к Административному регламенту
(п. 3)
СТРУКТУРА ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЖАРНОГО НАДЗОРА
Приложение N 5
к Административному регламенту
(п. 20)
ОБРАЗЕЦ
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий __________________________________________________________________ (наименование территориального органа МЧС России) __________________________________________________________________
(указывается адрес места нахождения территориального органа
МЧС России, номер телефона, электронный адрес)
__________________________________________________________________
(наименование органа государственного пожарного надзора)
__________________________________________________________________
(указывается адрес места нахождения органа ГПН, номер телефона,
электронный адрес)
Акт N _____
проверки соблюдения требований пожарной безопасности
"__" _______ 20__ года ___________________________
(город, село, поселок)
____ ч. _____ мин.
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество государственного(ых) инспектора(ов)
__________________________________________________________________
по пожарному надзору, проводившего(их) мероприятие по надзору)
во исполнение распоряжения главного (заместителя главного)
государственного инспектора
_____________________________________________________ по пожарному
(субъекта Российской Федерации, города (района)
субъекта Российской Федерации, ЗАТО)
надзору N ___ от "__" _______ 20__ года, ст. 6 Федерального закона
от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" в период с
__ ч. ___ мин. "__" __________ 20__ г. по ____ ч. ___ мин.
"__" ______ 20__ г. проведено _____________ мероприятие по надзору
(плановое,
внеплановое)
__________________________________________________________________
(для плановых проверок: за соблюдением обязательных требований
__________________________________________________________________
пожарной безопасности на объектах надзора, для внеплановых __________________________________________________________________ проверок: за исполнением предписаний ГПН об устранении нарушений __________________________________________________________________
требований пожарной безопасности, также указываются другие
основания проведения внеплановой проверки, предусмотренные
законодательством Российской Федерации)
на территории, в зданиях и сооружениях ___________________________
(наименование объекта
__________________________________________________________________
юридического лица или индивидуального предпринимателя
(гражданина), владельца собственности, имущества и т.п.)
расположенного(ых) по адресу:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
совместно с ______________________________________________________
Фамилия, имя, отчество индивидуального
__________________________________________________________________
предпринимателя, фамилия, имя, отчество представителя
__________________________________________________________________
юридического лица или представителя индивидуального
предпринимателя, работников, присутствовавших при проведении
мероприятия по надзору, фамилия, имя, отчество гражданина,
владельца собственности, имущества и т.п.
по результатам которого установлено:
1) краткая характеристика пожарной опасности объекта:
__________________________________________________________________
(функциональное назначение объекта (зданий и помещений, __________________________________________________________________
расположенных на территории объекта), количество зданий,
__________________________________________________________________
их этажность, размеры в плане. Основные характеристики
__________________________________________________________________
инженерного оборудования (отопление, вентиляция,
__________________________________________________________________
электроснабжение). Приводится описание: пожарной опасности __________________________________________________________________
строительных материалов, пожарной опасности и огнестойкости __________________________________________________________________ строительных конструкций, степеней огнестойкости зданий (пожарных __________________________________________________________________ отсеков), их конструктивной и функциональной пожарной опасности. __________________________________________________________________ При наличии на территории предприятия __________________________________________________________________ нескольких зданий - дается описание: конструктивной __________________________________________________________________
и функциональной пожарной опасности всех зданий; пожарной
__________________________________________________________________
опасности строительных материалов, пожарной опасности
__________________________________________________________________
и огнестойкости строительных конструкций. Остальные параметры
пожарной опасности даются по наиболее взрывопожароопасному зданию или сооружению. Приводится общая характеристика систем
противопожарной защиты и выполненные режимные мероприятия). 2) в ходе мероприятия по надзору выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:
В электронном документе нумерация граф в таблице соответствует официальному источнику.
3) составлены документы __________________________________________ (указываются документы (протоколы, __________________________________________________________________ определения, предписания, представления и др.) и их реквизиты, __________________________________________________________________ составленные в ходе проверки) __________________________________________________________________ Отметка о наличии у юридического лица (индивидуального предпринимателя) Журнала учета мероприятий по контролю (надзору) __________________________________________________________________ С Актом проверки ознакомлены: ______________________________________________ __________________ (Фамилия, инициалы законного представителя (подпись)
юридического лица, фамилия, инициалы
руководителя организации, фамилия, инициалы
индивидуального предпринимателя, владельца
собственности, имущества и т.п.
(гражданина)), а также лиц, присутствовавших
при проведении мероприятия по надзору) "__" __________ 20__ г. Акт составлен в двух экземплярах, копию получил: ______________________________________________ __________________ (Фамилия, инициалы законного представителя (подпись)
юридического лица, фамилия, инициалы
руководителя организации, фамилия, инициалы
индивидуального предпринимателя, владельца
собственности, имущества и т.п. (гражданина)
Отметка об отказе в ознакомлении и подписи Акта:
______________________________________________ __________________
(подпись,
должность,
фамилия, инициалы
государственного
инспектора
по пожарному
надзору)
"__" __________ 20__ г.
Мероприятие по надзору проводил:
______________________________________________ __________________
(должность, фамилия, инициалы государственного (подпись)
инспектора по пожарному надзору)
"__" _______ 20__ г. М.Л.П. <*>
<*> Место личной печати государственного инспектора по пожарному надзору.
Приложение N 6
к Административному регламенту
(п. 20)
Образец бланка предписаний Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий __________________________________________________________________ (наименование территориального органа МЧС России) __________________________________________________________________
(указывается адрес места нахождения территориального органа МЧС России, номер телефона, электронный адрес) __________________________________________________________________
(наименование органа государственного пожарного надзора)
__________________________________________________________________
(указывается адрес места нахождения органа ГПН, номер телефона,
электронный адрес)
Предписания N __/__/1-N п.п.
по устранению нарушений требований пожарной безопасности __________________________________________________________________ (полное наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество, __________________________________________________________________
индивидуального предпринимателя (гражданина), владельца
__________________________________________________________________
собственности, имущества и т.п.)
"__" ________ 20__ г. проведено мероприятие по надзору ___________
__________________________________________________________________
(должность, звание, фамилия, имя, отчество государственного __________________________________________________________________
инспектора по пожарному надзору, проводившего мероприятие
по надзору, наименование объекта надзора и его адрес)
совместно с ______________________________________________________
(указываются должности, фамилии, имена, отчества лиц,
__________________________________________________________________
участвующих в мероприятии по надзору)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" необходимо устранить следующие нарушения требований пожарной безопасности, выявленные в ходе мероприятия по надзору:
В электронном документе нумерация граф в таблице соответствует официальному источнику.
Устранение указанных нарушений требований пожарной безопасности в установленный срок является обязательным для руководителей организаций, должностных лиц, юридических лиц и граждан, на которых возложена в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по их устранению.
При несогласии с указанными нарушениями требований пожарной безопасности и (или) сроками их устранения физические и юридические лица вправе обжаловать настоящие предписания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для оспаривания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц.
Проверку выполнения предписаний по устранению нарушений
требований пожарной безопасности планируется провести в рамках
внепланового мероприятия по надзору в ____________________ 20__ г.
(квартал)
В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут:
собственники имущества;
руководители федеральных органов исполнительной власти;
руководители органов местного самоуправления;
лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;
лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;
должностные лица в пределах их компетенции.
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности для квартир (комнат) в домах государственного, муниципального и ведомственного жилищного фонда возлагается на ответственных квартиросъемщиков или арендаторов, если иное не предусмотрено соответствующим договором. ______________________________________________ __________________ (должность, фамилия, инициалы государственного (подпись) инспектора по пожарному надзору) "__" _______ 20__ г. М.Л.П. <*> Предписание для исполнения получил: ____________________ ______________________________ (подпись) (должность, фамилия, инициалы) "__" _______ 20__ г.
<*> Место личной печати государственного инспектора по пожарному надзору.
Приложение N 7
к Административному регламенту
(п. 20)
Образец Министерство Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий
__________________________________________________________________
(наименование территориального органа МЧС России)
__________________________________________________________________
(указывается адрес места нахождения территориального органа
МЧС России, номер телефона, электронный адрес)
__________________________________________________________________
(наименование органа государственного пожарного надзора)
__________________________________________________________________
(указывается адрес места нахождения органа ГПН, номер телефона,
электронный адрес)
Предписание N _____
по снятию с производства, прекращению выпуска
и приостановлению реализации товаров (работ, услуг),
не соответствующих требованиям пожарной безопасности
"__" ______________ 200_ г. ____________________
(место вынесения)
__________________________________________________________________
(должность, звание, фамилия, имя, отчество государственного __________________________________________________________________
инспектора по пожарному надзору, выдавшего предписание)
На основании Акта проверки соблюдения требований пожарной безопасности от "__" ____________ 200_ г. N ________ о нарушении ______________________________________________________ (наименование организации (фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя), адрес) требований пожарной безопасности при производстве, выпуске и реализации товаров (работ, услуг) ______________________________ (указываются конкретно __________________________________________________________________ __________________________________________________________________
требования пожарной безопасности, которые были нарушены) до устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности на основании части 7 статьи 6 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", предписываю: __________________________________________________________________ (наименование организации (фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя)) с "__" _____________ 200_ г. приостановить производство (выпуск) и реализацию товаров (работ, услуг) __________________________________________________________________ (указывается наименование товаров, работ, услуг)
В срок __________ предоставить необходимую информацию о товаре (работе, услуге) _________________________________________________ (указать перечень информации) Разрешение на ____________________________________________________ (продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг) может быть дано __________________________________________________ (должность, звание, фамилия, имя, отчество государственного инспектора по пожарному надзору) после подтверждения актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности.
О выполнении настоящего предписания сообщить до "__" _________ 200_ г.
Невыполнение в срок настоящего предписания в соответствии со статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наступление административной ответственности. ______________________________________________ __________________ (должность, фамилия, инициалы государственного (подпись) инспектора по пожарному надзору) "__" _______ 20__ г. М.Л.П. <*> Предписание для исполнения получил: ____________________ _______________________________ (подпись) (должность, фамилия и инициалы) "__" _______ 20__ г.
<*> Место личной печати государственного инспектора по пожарному надзору.
Приложение N 8
к Административному регламенту
(п. 27)
ЖУРНАЛ
УЧЕТА ОБЪЕКТОВ НАДЗОРА И КОНТРОЛЬНО-НАБЛЮДАТЕЛЬНЫХ ДЕЛ ПО ОБЪЕКТАМ НАДЗОРА
Начат: "__" ____________ 200_ г.
Окончен: "__" __________ 200_ г.
На ______ листах <*>.
<*> Листы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью. Журнал должен быть включен в номенклатуру дел территориального органа МЧС России.
Приложение N 9
к Административному регламенту
(п. 28)
ЛИЧНЫЙ ПЛАН-ГРАФИК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЖАРНОГО НАДЗОРА
на _____________ 20__ г.
(месяц)
Приложение N 10
к Административному регламенту
(п. 36)
Образец
Министерство Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий
__________________________________________________________________
(наименование территориального органа МЧС России)
__________________________________________________________________
(указывается адрес места нахождения территориального органа МЧС России, номер телефона, электронный адрес) __________________________________________________________________
(наименование органа государственного пожарного надзора)
__________________________________________________________________
(указывается адрес места нахождения органа ГПН, номер телефона,
электронный адрес)
РАСПОРЯЖЕНИЕ
о проведении мероприятия по надзору
"__" _________ 20__ г. N _________________
__________________________________________________________________
(должность, звание, фамилия, имя, отчество государственного(ых)
__________________________________________________________________
инспектора(ов) по пожарному надзору, уполномоченного(ых)
__________________________________________________________________
на проведение мероприятия по надзору)
На основании ст. 6, 34, 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", ст. 7 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)", Постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 г. N 820 "О государственном пожарном надзоре" __________________________________________________________________ (правовые основания проведения мероприятия по надзору: график __________________________________________________________________ плановых проверок, контроль исполнения предписаний об устранении __________________________________________________________________
выявленных нарушений в результате планового мероприятия __________________________________________________________________ по надзору, получение информации, обращения граждан, __________________________________________________________________ мотивированное решение органа ГПН) __________________________________________________________________ провести _______________________________ мероприятие по надзору за (плановое (внеплановое)) __________________________________________________________________
(соблюдением требований пожарной безопасности, исполнением __________________________________________________________________ предписаний ГПН, иной предмет проверки в соответствии __________________________________________________________________ с законодательством Российской Федерации с указанием нормативных __________________________________________________________________ правовых актов, обязательные требования которых подлежат проверке) на территории, в зданиях и сооружениях ___________________________ (наименование юридического __________________________________________________________________ лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, __________________________________________________________________ в отношении которых проводится мероприятие по надзору, фактический __________________________________________________________________ адрес объекта надзора)
Мероприятие по надзору осуществить в период с "__" ________ по "__" ________ 20__ г. ______________________________________________ __________________ (должность, фамилия, инициалы государственного (подпись) инспектора по пожарному надзору, выдавшего распоряжение) "__" _______ 20__ г.
М.П.
Приложение N 11
к Административному регламенту
(п. 40)
ЮРИДИЧЕСКИЕ ФАКТЫ, ЯВЛЯЮЩИЕСЯ ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ВНЕПЛАНОВОГО МЕРОПРИЯТИЯ ПО НАДЗОРУ
Приложение N 12
к Административному регламенту
(п. 49)
ЖУРНАЛ
УЧЕТА МЕРОПРИЯТИЙ ПО НАДЗОРУ
Начат: "__" _________ 200_ г.
Окончен: "__" _______ 200_ г.
<*> Листы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью. Журнал должен быть включен в номенклатуру дел территориального органа МЧС России.
Приложение N 13
к Административному регламенту
(п. 51)
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЯ ПО НАДЗОРУ
Приложение N 15
к Административному регламенту
(п. 75)
ПОРЯДОК
ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
"