Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 марта 1995 г. N 804
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 3 февраля 1995 г. N 11
О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ "ПОЛОЖЕНИЯ О ЛОЦМАНСКОЙ СЛУЖБЕ И ЛОЦМАНСКОЙ ПРОВОДКЕ СУДОВ ПО ВНУТРЕННИМ СУДОХОДНЫМ ПУТЯМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
В целях обеспечения безопасности судоходства на внутренних водных путях приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие в установленном порядке "Положение о лоцманской службе и лоцманской проводке судов по внутренним судоходным путям Российской Федерации".
2. Департаменту речного транспорта, Государственной судоходной инспекции Российской Федерации, Государственным бассейновым управлениям водных путей и судоходства, морским администрациям морских и устьевых портов, акционерным обществам, другим организациям руководствоваться в деятельности лоцманских служб настоящим Положением.
3. Приказ министра речного флота РСФСР от 05.04.61 N 52-пр "Об организации лоцманской службы для проводки по внутренним водным путям РСФСР судов и плавучих объектов сторонних организаций" считать утратившим силу.
Министр транспорта РФ
В.Б.ЕФИМОВ
Приложение
к Приказу Министерства транспорта
Российской Федерации
от 3 февраля 1995 г. N 11
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЛОЦМАНСКОЙ СЛУЖБЕ И ЛОЦМАНСКОЙ ПРОВОДКЕ СУДОВ ПО ВНУТРЕННИМ СУДОХОДНЫМ ПУТЯМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Общие положения
1.1. Лоцманская проводка судов имеет целью обеспечение безопасности судоходства на внутренних судоходных путях, а также на акваториях портов, открытых для захода иностранных судов и подходах к ним, предотвращение происшествий с судами, повреждений гидротехнических сооружений, водных путей и средств навигационного ограждения.
1.2. Лоцманские службы могут создаваться Государственными бассейновыми управлениями водных путей и судоходства, морскими администрациями устьевых и морских портов, а также другими юридическими лицами и гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.
1.3. Лоцманская служба должна иметь лицензию на право заниматься лоцманской проводкой судов.
Лицензия выдается Министерством транспорта Российской Федерации или им уполномоченным органом на ведение лицензионной деятельности в установленном порядке.
Контроль за соблюдением лоцманскими службами лицензионных условий обеспечивается органами Российской транспортной инспекции.
1.4. Государственный надзор за деятельностью лоцманских служб по вопросам обеспечения безопасности проводки судов осуществляют органы Государственной речной судоходной инспекции Российской Федерации.
1.5. За нарушение лицензионных требований лоцманская служба может быть лишена лицензии или действие ее может быть приостановлено органом, выдавшим лицензию, в том числе и по представлению органов Российской транспортной инспекции, Государственной речной судоходной инспекции Российской Федерации.
1.6. Лоцман оказывает помощь судоводителю по проводке судна наиболее безопасным путем.
1.7. Лоцманами могут быть лица, имеющие среднее или высшее судоводительское образование, диплом капитана высшей группы грузовых самоходных и буксирных серийных судов внутреннего плавания, работающих в бассейне (районе), либо диплом капитана такой же или высшей группы пассажирских судов, и выдержавшие испытания на знание лоцманского дела в определенном районе плавания, а также имеющие медицинское свидетельство о пригодности по состоянию здоровья для работы на судах.
1.8. Лоцман должен иметь лоцманское удостоверение установленной формы (Приложение N 1) на право работы в определенных районах проводки судов.
Лоцманские удостоверения с присвоением звания "Речной лоцман" выдаются лоцману после прохождения проверки знаний в аттестационных комиссиях, созданных в соответствии с "Положением о порядке проведения аттестации лиц, занимающих должность исполнителей, руководителей и специалистов предприятий транспорта", утвержденным Приказом министра транспорта Российской Федерации и министра труда Российской Федерации от 11 марта 1994 г. N 13/11. Знания лоцмана подлежат периодической проверке.
1.9. Во время проводки судна лоцман при первой возможности обязан сообщать в ближайшее линейное подразделение Государственной речной судоходной инспекции бассейна и Государственное бассейновое управление водных путей и судоходства:
- об изменениях на фарватерах, которые могут создавать угрозу безопасности плавания судов;
- о происшествиях с проводимыми судами и с другими судами;
- о нарушениях и неисправностях в действии средств навигационного ограждения;
- о невыполнении капитаном проводимого судна правил плавания и правил по предотвращению загрязнения с судов нефтью, вредными веществами, сточными водами и мусором, а также требований пограничного и таможенного контроля.
1.10. Если во время проводки судна с лоцманом или стажером лоцмана произошел несчастный случай, возмещение причиненного ущерба производится в порядке и размере, установленном законодательством Российской Федерации.
2. Установление районов обязательной и необязательной лоцманской проводки
2.1. Районы обязательной лоцманской проводки и категории судов, подлежащие обязательной лоцманской проводке, устанавливаются Департаментом речного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации по представлению Государственных речных судоходных инспекций бассейнов и доводятся до всеобщего сведения в местных правилах плавания, навигационных картах, лоциях, извещениях судоводителям и обязательных постановлениях по портам.
2.2. В районах обязательной лоцманской проводки суда, подлежащие таковой проводке, не имеют права осуществлять плавание без лоцмана.
Плавание таких судов без лоцмана допускается при условии нахождения на мостике двух судоводителей, один из которых капитан или первый штурман (старший помощник) должен иметь удостоверение "Речной лоцман" или отметку в рабочем дипломе на право плавания в данном районе обязательной лоцманской проводки.
2.3. Департамент речного транспорта может устанавливать обязательную лоцманскую проводку в районах, где лоцманская проводка является необязательной для:
- судов, которые сами или грузы на них могут создавать угрозу причинения ущерба окружающей среде;
- судов, буксируемых и толкаемых составов, представляющих повышенную опасность для судоходства;
- крупнотоннажных морских и речных судов.
Категории таких судов и грузов доводятся до всеобщего сведения дополнениями к местным Правилам плавания по внутренним водным путям и в "извещениях" судоводителям.
2.4. В районах необязательной лоцманской проводки капитан имеет право взять на судно лоцмана, если найдет это необходимым.
3. Взаимоотношения между лоцманом и капитаном судна
3.1. Капитан судна должен подать заявку на выделение лоцмана в сроки, установленные обязательными постановлениями по портам, а при подаче заявки в пунктах, где нет службы капитана порта - за 48 часов с последующим уточнением за 2 часа до начала лоцманской проводки.
При стоянке судна в порту под обработкой заявку на лоцманскую проводку капитан судна обязан подать не позднее 8 часов до отхода судна. Сроки подачи заявок объявляются в извещениях судоводителям.
Решение о выборе лоцманской службы на предстоящий переход принимает капитан судна.
При вызове лоцмана капитаном лоцманские службы обязаны немедленно направить на судно лоцмана и уведомить капитана о времени его прибытия. В случае невозможности направить лоцмана немедленно они обязаны сообщить капитану, когда прибудет лоцман.
Лоцманская служба несет материальную ответственность в размере полной себестоимости содержания судна за простой судна в связи с неприбытием лоцмана в согласованное время.
3.2. Прибывший на судно лоцман обязан предъявить капитану судна лоцманское удостоверение и квитанцию установленного образца (Приложение N 2).
3.3. При приеме лоцмана на борт судна или убытия его капитан принимает меры по безопасной посадке и высадке. Капитан безвозмездно предоставляет лоцману на период проводки помещение для проживания и питание наравне с экипажем.
Эти правила относятся также к стажеру лоцмана, прибывшему вместе с лоцманом с целью прохождения практики.
3.4. Капитан судна объявляет лоцману данные об осадке, длине, ширине, надводном габарите судна по высоте, роде груза, грузоподъемности или иной вместимости судна, которые вносятся в квитанцию лоцмана, подписываемую капитаном.
Капитан судна может изложить в квитанции лоцмана сведения относительно обстоятельств, касающихся лоцманской проводки судна.
Лоцман знакомит капитана с особенностями перехода на участке проводки и должен быть осведомлен капитаном о возможностях судна (состава), его маневровых характеристиках, включая особенности поведения судна (состава) в различных условиях плавания на участке.
3.5. Во время лоцманской проводки капитан судна обеспечивает безопасность плавания с учетом рекомендаций лоцмана.
3.6. Капитан может поручить лоцману отдавать распоряжения относительно плавания и маневрирования судна непосредственно рулевому, но это не освобождает его от ответственности за последствия, которые могут наступить в результате передоверия полномочий по управлению судном.
3.7. Если во время проводки судна лоцман вынужден временно оставить мостик, то один из членов командного состава судна судоводительской специальности должен заменить его на мостике или приостановить движение судна.
Если время проводки судна составляет более 12 часов, а судно работает в круглосуточном режиме, то проводка судна должна осуществляться двумя лоцманами.
3.8. В случаях, когда это необходимо в целях безопасности судна или других судов, лоцман вправе приостановить проводку судна до наступления обстоятельств, позволяющих продолжить безопасное плавание.
3.9. Если капитан, принявший на судно лоцмана, действует вопреки его рекомендациям, лоцман имеет право в присутствии третьего лица отказаться от продолжения проводки судна, при этом лоцман обязан потребовать, чтобы об этом обстоятельстве было записано в квитанции лоцмана.
3.10. В случае обоснованного сомнения в правильности рекомендации лоцмана капитан вправе отказаться от его услуг в присутствии третьего лица, с записью об этом в судовом журнале и квитанции лоцмана и потребовать замены лоцмана.
3.11. Лоцман не вправе без согласия капитана оставить судно раньше, чем поставит его на якорь, отшвартует в безопасном месте, выведет в район необязательной лоцманской проводки или будет сменен другим лоцманом.
3.12. Присутствие на судне лоцмана не снимает с капитана или другого вахтенного начальника ответственности за управление судном и обеспечение безопасности плавания.
4. Особенности лоцманской проводки иностранных судов
4.1. Суда иностранных государств при следовании по внутренним судоходным путям, открытым для захода иностранных судов, подлежат обязательной лоцманской проводке.
4.2. Лоцманами для проводки иностранных судов могут быть лица, имеющие высшее или среднее судоводительское образование, диплом не ниже капитана 4 группы или первого штурмана 5 группы судов и выдержавшие испытания на знание лоцманского дела в определенном районе в аттестационных комиссиях на получение квалификационного звания "Речной лоцман" 1 или 2 класса по проводке иностранных судов, а также имеющие медицинское свидетельство о пригодности по состоянию здоровья для работы на судах.
Присвоение квалификационной категории "Речной лоцман" 1 класса лоцманам 2 класса производится по представлению руководителя лоцманской службы (организации) при условии безупречной и безаварийной работы их в должности лоцмана в течение трех лет и успешной сдачи экзаменов в аттестационной комиссии.
4.3. Рабочими языками при проводке иностранных судов являются русский или по взаимному согласию - английский.
В случае применения английского языка все рекомендации или команды (с разрешения капитана судна) лоцман подает в соответствии со "Стандартным морским навигационным словарем - разговорником", рекомендованным Международной морской организацией (ИМО).
4.4. Лоцман обязан осуществлять контроль за выполнением требований закона и правил по охране государственной границы, правил плавания, обязательных постановлений по портам, соблюдением правил по предупреждению загрязнения окружающей среды.
5. Лоцманский сбор
5.1. С судов, пользующихся услугами лоцмана, взимается лоцманский сбор.
Ставки сборов разрабатываются в соответствии с действующим временным "Порядком установления и применения тарифов на перевозки грузов и сборов за работы и услуги, связанные с перевозками, выполняемыми предприятиями речного транспорта в Российской Федерации". Ставки сборов за услуги, оказываемые акционерными обществами, другими организациями, устанавливаются этими организациями.
Размеры и порядок взимания и использования сборов за услуги, оказываемые государственными бассейновыми управлениями водных путей и судоходства Министерства транспорта Российской Федерации, устанавливаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.
5.2. Капитан, вызвавший лоцмана и после прибытия последнего отказавшийся от его услуг, обязан заполнить и подписать лоцманскую квитанцию для взыскания полностью лоцманского сбора, причитающегося за проводку, для которой был вызван лоцман.
6. Ответственность за ненадлежащее исполнение проводки судов
6.1. Лоцманская служба, работником которой является лоцман, осуществляющий проводку, несет ответственность за ущерб, причиненный в результате ненадлежащей проводки судна в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.2. За ненадлежащую проводку судна лоцман несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Директор Департамента
речного транспорта
Л.В.БАГРОВ
Приложение N 1
к Положению о лоцманской службе и
лоцманской проводке судов по
внутренним судоходным путям
Российской Федерации
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДЕПАРТАМЕНТ РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА
ЛОЦМАНСКОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ
N _____
Выдано гражданину ____________________________________________
______________________________________________________________
в том, что он является речным лоцманом ________________ класса
для проводки судов Российских ___________________ Группы
__________
Иностранных
(ненужное зачеркнуть)
от / по ______________________________________________________
(или в районе, на акватории)
(Фото) Председатель квалификационной
комиссии
_____________________________
город _______________________
"__" ________________ 199_ г.
Приложение N 2
к Положению о лоцманской службе и лоцманской
проводке судов по внутренним судоходным
путям Российской Федерации
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РФ
ДЕПАРТАМЕНТ РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА
ЛОЦМАНСКАЯ КВИТАНЦИЯ N ____
1. Фамилия лоцмана ___________________________________________
2. Название судна ____________________________________________
3. Флаг судна _______________________________________________
4. Осадка судна _________________ нос _______ корма __________
5. Размеры судна _____ длина _____ ширина _____ надводный борт
6. Регистровый тоннаж ________ нетто _______ брутто __________
7. Порт назначения ___________________________________________
8. Судовладелец ______________________________________________
(эксплуатант или арендатор)
9. Фамилия капитана __________________________________________
10. Время прибытия лоцмана на судно ________ дата ______ время
11. Время оставления судна лоцманом ________ дата ______ время
12. Откуда и до какого места проведено судно _________________
__________________________________________________________ 13. Род и количество груза ___________________________________ 14. Иные сведения ____________________________________________ Дата _____________________ Подпись капитана __________________
РАСЧЕТ
ЛОЦМАНСКОГО СБОРА ПО ПРОВОДКЕ СУДНА
1. За проводку по фарватеру (каналу) _________________________
2. За ввод в порт и вывод из порта ___________________________
3. За швартовку и отшвартовку ________________________________
4. За перестановку в пределах порта __________________________
5. Надбавка за работу в ночное время,
воскресные и праздничные дни ______________________________ 6. За напрасный вызов лоцмана ________________________________ 7. За задержание лоцмана на судне ____________________________ 8. ___________________________________________________________ 9. ___________________________________________________________ 10.___________________________________________________________