ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 2 июля 2007 г. N ММ-3-18/407@
ОБ ИНТЕРНЕТ-САЙТЕ ФНС РОССИИ
(в ред. Приказа ФНС РФ от 21.01.2009 N ММ-7-4/19@)
Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.2003 N 98 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти" и в целях совершенствования порядка ведения и информационного наполнения Интернет-сайта ФНС России приказываю:
В связи с утратой силы Постановления Правительства РФ от 12 февраля 2003 г. N 98, следует руководствоваться принятым взамен Постановлением Правительства РФ от 24.11.2009 N 953
1. Утвердить прилагаемое Положение об Интернет-сайте ФНС России, определяющее основные принципы организации Интернет-сайта ФНС России.
2. Руководителям структурных подразделений центрального аппарата ФНС России строго руководствоваться требованиями Положения об Интернет-сайте ФНС России.
3. Считать утратившими силу:
пункты 1 - 6 Приказа МНС России от 14.01.2004 N БГ-3-27/13@ "О введении Интернет-сайта МНС России";
пункты 1 - 4 распоряжения МНС России от 13.02.2004 N 44@ "Об информационном наполнении Интернет-сайта МНС России".
4. Контроль исполнения настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы И.Ф. Голикова.
Руководитель
Федеральной налоговой службы
М.П.МОКРЕЦОВ
УТВЕРЖДЕНО
Приказом ФНС России
от "__" _______ 2007 г.
N _________________
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ИНТЕРНЕТ-САЙТЕ ФНС РОССИИ
(в ред. Приказа ФНС РФ от 21.01.2009 N ММ-7-4/19@)
Настоящее Положение разработано с целью создания организационной основы ведения и информационного наполнения Интернет-сайта ФНС России (далее - Сайт).
Ведение Сайта осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.2003 N 98 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти", Регламентом ФНС России, утвержденным Приказом ФНС России от 15.02.2007 N САЭ-3-18/62@, и настоящим Положением.
1. Цель и назначения Сайта
1.1. Целью создания Сайта являются:
- обеспечение реализации прав налогоплательщиков на доступ к информации о деятельности налоговых органов Российской Федерации;
- информирование налогоплательщиков о налоговом законодательстве Российской Федерации;
- оперативное доведение до налогоплательщиков актуальной справочной и разъяснительной информации;
- всестороннее освещение работы налоговых органов и популяризация деятельности налоговых органов;
- формирование позитивного общественного мнения и повышение интереса к деятельности налоговых органов;
- снижение уровня бумажного документооборота с внешними источниками и получателями информации.
1.2. Сайт предназначен для юридических и физических лиц, а также для органов государственной власти.
2. Общие положения
2.1. Адрес Сайта в сети Интернет: http://www.nalog.ru.
2.2. Администрирование Сайта обеспечивается с использованием средств централизованного программно-технического комплекса, установленного на технической площадке Интернет-провайдера в соответствии с услугой хостинга.
Функции технологических средств ведения публикаций реализуются с помощью прикладного программного обеспечения, поддерживающего единую технологию ведения публикаций на Сайте.
2.3. Структура Сайта приведена в приложении 1 и может дорабатываться на основании отдельных заявок структурных подразделений центрального аппарата ФНС России.
Структурное подразделение ФНС России, в функции которого входит обязанность по ведению Сайта, может самостоятельно инициировать работы по совершенствованию структуры, дизайна и сервисных услуг Сайта.
2.4. Технические работы по совершенствованию структуры, дизайна и сервисных услуг Сайта осуществляет организация, выбранная для выполнения работ по информатизации ФНС России в соответствии с Приказом ФНС России от 23.01.2006 N САЭ-3-13/31@ (далее - Техническое подразделение).
2.5. Документы, размещенные на Сайте в рубрике "Документы", имеют статус официальной информации. (в ред. Приказа ФНС РФ от 21.01.2009 N ММ-7-4/19@)
3. Организационная структура, обеспечивающая функционирование Сайта
За работоспособность и информационное наполнение Сайта отвечают следующие должностные лица:
3.1. Администратор Сайта - сотрудник или группа сотрудников Технического подразделения - обеспечивает функционирование серверов, на которых располагается Сайт. Администратор Сайта выполняет следующие функции:
- поддерживает Сайт в работоспособном состоянии и обеспечивает его доступность;
- осуществляет резервное копирование компонент Сайта и параметров настройки баз данных;
- проводит организационно-технические мероприятия по защите информации на Сайте от несанкционированного доступа;
- осуществляет инсталляцию программного обеспечения, необходимого для функционирования Сайта в случае аварийной ситуации;
- регистрирует сотрудников, обслуживающих Сайт, и предоставляет права на изменение информации на Сайте;
- проводит регламентные работы на сервере (замена или дополнение компонент Сайта, ведение лог-файлов архивных копий, контроль наличия свободного табличного пространства базы данных и др.).
3.2. Администратор программного обеспечения (Администратор ПО) - сотрудник или группа сотрудников Технического подразделения - обеспечивает размещение информации на Сайте и изменяет структуру и дизайн Сайта. Администратор ПО выполняет следующие функции:
- размещает подготовленную и проверенную информацию на Сайт;
- осуществляет постоянный мониторинг за состоянием системы безопасности сервисов, необходимых для корректной работы приложения, и информации на сервере (сайте);
- по мере необходимости выполняет работу по модернизации и доработке функциональных сервисов Сайта;
- осуществляет внесение изменений в структуру и дизайн Сайта.
3.3. Редактор - сотрудник или группа сотрудников подразделения ФНС России, в функции которого входит обязанность по ведению Сайта, - координирует работы по размещению информации на Сайте и изменению структуры и дизайна Сайта.
Редактор выполняет следующие функции:
- осуществляет сбор, обобщение, подготовку информации к размещению на Сайте на основе поступивших из структурных подразделений центрального аппарата ФНС России информационных материалов и документов;
- контролирует своевременность и корректность размещения информации на Сайте;
- готовит предложения по модернизации структуры и изменению дизайна Сайта;
- поддерживает в актуальном состоянии форумы Сайта, т.е. организует размещение тем и сообщений (в случае их наличия) посетителей Сайта.
Редактор вправе обращаться в структурные подразделения центрального аппарата ФНС России по вопросам размещения или удаления материалов Сайта.
3.4. Допускается функции Администратора ПО делегировать Редактору в части размещения информации на Сайте и поддержания в актуальном состоянии форумов Сайта.
3.5. Для обеспечения возможности выполнять свои функции сотрудники, упомянутые в пунктах 3.1 - 3.3, должны быть зарегистрированы Администратором Сайта.
Регистрация осуществляется путем присвоения должностному лицу идентификационного имени и пароля. Пароль должен меняться с периодичностью не реже одного раза в полугодие.
3.6. При регистрации сотруднику предоставляются права на выполнение операций, предусмотренных его функциями.
Администратор сайта наделяется правами доступа к системной программно-аппаратной части сервера Сайта.
Администратор ПО наделяется правами доступа к программной части сервера Сайта.
4. Материалы, размещаемые на Сайте
4.1. На Сайте размещаются следующие материалы:
- документы (массовые письма, приказы, распоряжения, методические рекомендации, разъяснения и т.п.), содержащие нормы и разъяснения законодательства о налогах и сборах, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц;
- ответы на вопросы налогоплательщиков по применению законодательства о налогах и сборах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов;
- информация о проведении официальных мероприятий, организуемых ФНС России, и формах международного сотрудничества с государственными структурами других стран;
- информационные материалы, представляющие собой выгрузку из баз данных ФНС России;
- отчетно-статистические данные о работе налоговых органов;
- прочие материалы, в том числе аналитические справки и программные продукты.
Размещение материалов осуществляется на основании заявок структурных подразделений ФНС России. Материалы должны быть открыты для свободного доступа, т.е. без грифа ограничения в использовании.
4.2. На Сайте могут размещаться ссылки к информационным базам данных ФНС России. Размещение ссылок к информационным базам данных осуществляется на основании приказов (распоряжений) ФНС России, в которых, в частности, указывается:
- местонахождение ссылки на информационный ресурс;
- ее наименование;
- порядок организации доступа.
4.3. Сайт предоставляет пользователям следующие интерактивные услуги:
- поиск информации;
- получение рассылки изменений Сайта;
- возможность обратиться в ФНС России;
- возможность участвовать в опросах и анкетировании, высказывать свое мнение и пожелания по работе сайта;
- участие в форумах.
4.4. На главной странице Сайта, а также на страницах некоторых разделов могут размещаться баннеры, которые представляют собой ссылки на наиболее важные документы, разделы Сайта или на информационный ресурс.
Размещение баннеров осуществляется на основании заявок структурных подразделений ФНС России и по указанию руководства ФНС России. Как правило, баннеры размещаются на временный период.
5. Порядок предоставления информации для размещения на Сайте
5.1. Структурные подразделения центрального аппарата ФНС России в течение 3 рабочих дней с момента создания (регистрации) документов, указанных в пункте 4.1 данного Положения, направляют их в структурное подразделение, в функции которого входит обязанность по ведению Сайта.
5.2. Ответственность за достоверность информационных материалов и за отсутствие в них информации, составляющей государственную, налоговую и иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну, возлагается на руководителя структурного подразделения, передающего информацию для размещения на Сайте.
5.3. Структурные подразделения передают документы с сопроводительным письмом. К сопроводительному письму прилагается "Заявка на размещение информации на Интернет-сайте ФНС России" по форме, приведенной в приложении 2.
5.4. Предоставляемая информация должна удовлетворять следующим требованиям:
- информационные текстовые материалы (нормативные правовые акты, методические материалы, пресс-релизы, сообщения и т.д.) должны быть предоставлены в электронном виде и созданы с помощью текстового редактора MS Word или MS Excel (форматы doc, xls);
- информационные материалы, представляющие собой выборку сведений из баз данных налогового администрирования, должны быть предоставлены в формате MS Excel с обязательным соблюдением следующего условия: текстовая информация не должна содержать символ ";" (точка с запятой);
- допускается предоставление информации в форматах jpeg, gif, txt; не допускается предоставление документов в формате tif;
- допускается предоставление программных продуктов.
5.5. Структурное подразделение, в функции которого входит обязанность по ведению Сайта, имеет право самостоятельно подбирать материалы для размещения на Сайте.
При этом размещение документов на Сайте обязательно должно письменно согласовываться со структурным подразделением, подготовившим данный материал. Для приказов ФНС России, зарегистрированных в Минюсте России, согласование размещения на Сайте со структурными подразделениями не требуется.
5.6. Управления ФНС России по субъектам Российской Федерации и межрегиональные инспекции ФНС России могут направлять информационные материалы для размещения на Сайте в структурное подразделение, в функции которого входит обязанность по ведению Сайта, в порядке, приведенном в данном разделе.
6. Порядок размещения информации на Сайте
6.1. В структурном подразделении ФНС России, в функции которого входит обязанность по ведению Сайта, координацию работ по размещению информации на Сайте осуществляет Редактор.
6.2. Редактор определяет, в какой раздел должна быть помещена вновь поступившая информация, формирует материал, готовит его к размещению на Сайте и передает Администратору ПО. Передача материалов выполняется в течение одного часа с момента их поступления.
6.3. Администратор ПО размещает на Сайте подготовленную информацию в срок от 3-х часов до 3-х суток.
6.4. Материалы на Сайте оформляются с учетом следующих требований:
- материалы (часть материалов) большого объема могут архивироваться и размещаться на Сайте в формате zip;
- формат размещаемых информационных баннеров: ширина - 170 пикселей; высота - от 50 до 80 пикселей;
- название рубрики или раздела не должно превышать 128 символов.
Размещение материалов на Сайте осуществляется с учетом следующих требований:
- документы (массовые письма, приказы, распоряжения, методические рекомендации, разъяснения и т.п.), содержащие нормы и разъяснения законодательства о налогах и сборах, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также ответы на вопросы налогоплательщиков по применению законодательства о налогах и сборах и порядке исчисления и уплаты налогов и сборов в обязательном порядке размещаются в рубрике "Документы"; (в ред. Приказа ФНС РФ от 21.01.2009 N ММ-7-4/19@)
- остальные материалы, перечисленные в пункте 4.1 данного Положения в обязательном порядке размещаются в рубрике "Новое на сайте".
Приложение 1
к Положению об Интернет-сайте
ФНС России, утвержденному
Приказом ФНС России
от "__" _______ 2007 г.
N _________________
СТРУКТУРА ИНТЕРНЕТ-САЙТА ФНС РОССИИ
(в ред. Приказа ФНС РФ от 21.01.2009 N ММ-7-4/19@)
1. Интернет-сайт ФНС России состоит из главной страницы и страниц рубрик (подрубрик, разделов, подразделов).
2. На главной странице Интернет-сайта размещены рубрики "Новое на сайте" и "Документы".
3. На страницах рубрик (подрубрик, разделов) размещены документы и ссылки для перехода на страницы нижестоящих подрубрик (разделов, подразделов).
4. На главной странице Интернет-сайта и страницах рубрик (подрубрик, разделов, подразделов) имеется возможность быстрого перехода как на главную страницу Интернет-сайта, так и на страницы рубрик.
5. На главной странице Интернет-сайта в блоке "Online-сервисы" доступны следующие сервисные функции:
- Обратиться в ФНС России;
- Рассылка обновлений сайта;
- Адрес Вашей инспекции;
- Заполнить платежное поручение;
- Вакансии;
- Сведения из ЕГРЮЛ (публикация).
6. На главной странице Интернет-сайта и страницах рубрик (подрубрик, разделов, подразделов) доступны следующие сервисные функции:
- Поиск по сайту;
- Интерактивная карта управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации;
- Налоговый календарь;
- Опрос посетителей.
7. На всех страницах Интернет-сайта имеется возможность размещения информационных баннеров.
8. Рубрики (подрубрики) имеют следующую структуру:
Приложение 2
к Положению об Интернет-сайте
ФНС России, утвержденному
Приказом ФНС России
от "__" _______ 2007 г.
N _________________