Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 декабря 2007 г. N 10801
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 14 декабря 2007 г. N 363
О РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 21 НОЯБРЯ 2007 Г. N 799
(в ред. Приказа Минобрнауки РФ от 23.03.2009 N 94)
Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2007 г. N 799 "О мерах государственной поддержки в 2008 - 2009 годах реализации в субъектах Российской Федерации экспериментальных проектов по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях" приказываю:
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 48, ст. 6019, 2009, N 10, ст. 1231. (в ред. Приказа Минобрнауки РФ от 23.03.2009 N 94)
1. Утвердить:
порядок и критерии конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для реализации экспериментальных проектов по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях (далее - конкурс) (приложение 1);
форму соглашения о предоставлении субсидии на реализацию экспериментального проекта по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъекта Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях, заключаемого Федеральным агентством по образованию с субъектом Российской Федерации - победителем конкурса (приложение 2);
форму отчета о расходах бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов, связанных с реализацией экспериментального проекта по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъекта Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях (приложение 3).
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Заместитель Министра
И.И.КАЛИНА
Приложение N 1
УТВЕРЖДЕНЫ
Приказом Минобрнауки России
от 14 декабря 2007 г. N 363
ПОРЯДОК И КРИТЕРИИ
КОНКУРСНОГО ОТБОРА СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ОРГАНИЗАЦИИ ПИТАНИЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения и критерии отбора субъектов Российской Федерации для реализации экспериментальных проектов по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях (далее - общеобразовательные учреждения).
2. Конкурсный отбор (далее - конкурс) субъектов Российской Федерации проводится с целью оказания им государственной поддержки в реализации экспериментальных проектов по совершенствованию организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях (далее - проекты).
3. Конкурс субъектов Российской Федерации для реализации проектов является открытым и проводится ежегодно.
Участниками конкурса могут быть субъекты Российской Федерации, подавшие в установленном порядке заявку на участие в конкурсе (далее - заявка).
Субъект Российской Федерации имеет право подать одну заявку в год.
II. Критерии конкурсного отбора
4. Победители конкурса из числа субъектов Российской Федерации - участников конкурса отбираются по следующим критериям:
4.1. Социально-экономические характеристики субъекта Российской Федерации (численность населения, средний доход на душу населения, численность обучающихся в общеобразовательных учреждениях);
4.2. Качество программы совершенствования организации питания в общеобразовательных учреждениях и ожидаемая результативность, включая обеспечение горячим питанием 100 процентов обучающихся.
4.3. Наличие комплекса мер по пропаганде здорового питания среди обучающихся и их родителей (законных представителей);
4.4. Наличие и качество плана мероприятий по реализации проекта;
4.5. Существующее состояние организации питания в общеобразовательных учреждениях (в динамике за три года, предшествующих проведению конкурса):
4.5.1. Эффективность системы питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях (в том числе процент охвата обучающихся горячим питанием, объем средств, выделяемых из бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов на совершенствование организации питания в общеобразовательных учреждениях);
4.5.2. Показатели состояния здоровья обучающихся в субъекте Российской Федерации по основным группам заболеваний;
4.5.3. Использование современных технологий производства и транспортировки пищевых продуктов в организации питания в общеобразовательных учреждениях;
4.6. Софинансирование проекта по совершенствованию организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях;
4.6.1. Объем финансирования из средств бюджета субъекта Российской Федерации;
4.6.2. Объем финансирования из средств местных бюджетов;
4.6.3. Объем финансирования за счет средств частных инвесторов, участвующих в реализации проекта.
III. Организация проведения конкурса
5. Федеральное агентство по образованию:
устанавливает сроки проведения конкурса;
объявляет конкурс;
создает конкурсную комиссию и утверждает ее состав;
обеспечивает работу конкурсной комиссии;
ведет прием и учет заявок;
организует проведение экспертизы поданных заявок с привлечением сторонних экспертов;
обеспечивает сохранность заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальность полученной информации и результатов экспертизы;
на основании решения конкурсной комиссии утверждает перечень субъектов Российской Федерации - победителей конкурса с указанием объемов их государственной поддержки;
извещает о результатах конкурса его победителей;
осуществляет контроль деятельности субъектов Российской Федерации - победителей конкурса по реализации экспериментального проекта в соответствии с содержанием заявки.
6. Конкурсная комиссия:
осуществляет процедуры вскрытия конвертов с заявками и определения участников конкурса;
рассматривает результаты экспертизы, формирует перечень субъектов Российской Федерации - победителей конкурса с указанием объемов их государственной поддержки и представляет его на утверждение в Федеральное агентство по образованию;
запрашивает, в случае необходимости, дополнительные сведения у федеральных органов исполнительной власти, субъектов Российской Федерации;
принимает решение о необходимости дополнительной экспертизы заявок субъектов Российской Федерации.
7. Число членов конкурсной комиссии должно быть нечетным и составлять не менее 9 человек.
8. Комиссия вправе осуществлять свои полномочия, если на ее заседаниях присутствует не менее 2/3 от списочного состава.
9. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании.
10. Решения комиссии оформляются протоколами, которые составляются в двух экземплярах и подписываются всеми членами комиссии, принимавшими участие в заседании. В протоколах указывается особое мнение членов комиссии (при его наличии).
11. При равенстве голосов членов комиссии решающим является голос председателя комиссии, а при отсутствии председателя - его заместителя, председательствовавшего на заседании.
IV. Процедура проведения конкурса
12. Объявление о проведении конкурса размещается на официальных сайтах Министерства образования и науки Российской Федерации и Федерального агентства по образованию не позднее чем за 30 дней до даты окончания приема заявок.
13. Объявление о проведении конкурса включает:
наименование конкурса;
дату и время начала и окончания приема заявок;
форму заявки;
порядок оформления и подачи заявки;
порядок и критерии конкурсного отбора;
срок и место приема заявок (с указанием, в случае необходимости, времени приема, номера комнаты, номера контактного телефона);
дату, время и место вскрытия конвертов с заявками.
14. Субъект Российской Федерации не допускается к участию в конкурсе, если:
представлено более одной заявки;
представленная заявка не соответствует утвержденной форме;
заявка поступила позже установленного срока окончания приема заявок.
15. Конкурсная комиссия на основании своего протокола направляет сформированный перечень субъектов Российской Федерации - победителей конкурса с указанием объемов государственной поддержки на утверждение в Федеральное агентство по образованию.
16. Федеральное агентство по образованию в 5-дневный срок с даты утверждения приказом перечня субъектов Российской Федерации - победителей конкурса направляет извещение, которое содержит предложение о заключении соглашения о предоставлении субсидии на реализацию проекта.
17. Итоги конкурса размещаются на официальных сайтах Министерства образования и науки Российской Федерации и Федерального агентства по образованию не позднее 5 дней после утверждения приказом Федерального агентства по образованию перечня субъектов Российской Федерации - победителей конкурса.
Приложение N 2
УТВЕРЖДЕНА
Приказом Министерства
образования и науки
Российской Федерации
от 14 декабря 2007 г. N 363
Форма
СОГЛАШЕНИЕ
о предоставлении субсидии на реализацию
экспериментального проекта по совершенствованию
организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъекта Российской
Федерации и муниципальных общеобразовательных
учреждениях, заключаемое Федеральным
агентством по образованию
с ______________________________________________ -
(наименование субъекта Российской Федерации)
победителем конкурса
(в ред. Приказа Минобрнауки РФ от 23.03.2009 N 94) г. Москва "__" ________________ 200_ г.
Федеральное агентство по образованию, именуемое в дальнейшем "Агентство", зарегистрированное в Министерстве Российской Федерации по налогам и сборам (Межрайонной инспекции МНС России N 46 по г. Москве) 5 мая 2004 г. за основным государственным регистрационным номером 1047796317832 в лице руководителя _________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество) действующего на основании Положения о Федеральном агентстве по образованию, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. N 288 <*>, с одной стороны, и _______________________________________________________________,
(наименование уполномоченного органа исполнительной власти
субъекта Российской Федерации)
именуем____ в дальнейшем "Получатель", зарегистрированный в
налоговом органе г. ________________________ ____________ N ______
(дата)
в лице, _________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
действующего на основании _____________ __________, N ___________,
(дата)
с другой стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", на основании:
Федерального закона от 24 ноября 2008 г. N 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" <**>,
Постановления Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2007 г. N 799 "О мерах государственной поддержки в 2008 - 2009 годах реализации в субъектах Российской Федерации экспериментальных проектов по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях" <***>
заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
1. Предмет Соглашения
1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление
Агентством в ____ году бюджету ___________________________________
(наименование субъекта Российской
Федерации)
субсидии в объеме ___________________________ рублей на реализацию
(сумма прописью)
экспериментальных проектов по совершенствованию организации
питания обучающихся в государственных общеобразовательных
учреждениях субъектов Российской Федерации и муниципальных
общеобразовательных учреждениях на условии софинансирования
и на основании ___________________________________________________
(нормативный правовой акт, устанавливающий
_________________________________________________________________.
расходное обязательство субъекта Российской Федерации,
на исполнение которого предоставляется субсидия)
1.2. Субсидии, которые в установленном порядке перечислены со
счетов территориальных органов Федерального казначейства, открытых
для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной
системы Российской Федерации, в бюджет субъекта Российской
Федерации получает _______________________________________________
(наименование уполномоченного органа
_________________________________________________________________.
исполнительной власти субъекта Российской Федерации)
2. Права и обязанности Сторон
2.1. Агентство обязуется:
2.1.1. Предоставить субсидию до "__" _________________ 200_ г.
бюджету __________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
в соответствии с Правилами предоставления в 2008 - 2009 годах
субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской
Федерации на реализацию экспериментальных проектов по
совершенствованию организации питания обучающихся в
государственных общеобразовательных учреждениях субъектов
Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных
учреждениях, утвержденными Постановлением Правительства Российской
Федерации от 21 ноября 2007 г. N 799 "О мерах государственной
поддержки в 2008 - 2009 годах реализации в субъектах Российской
Федерации экспериментальных проектов по совершенствованию
организации питания обучающихся в государственных
общеобразовательных учреждениях субъектов Российской Федерации и
муниципальных общеобразовательных учреждениях" <***>.
2.1.2. Осуществлять контроль за соблюдением Получателем условий, установленных при предоставлении субсидии, полученной в рамках настоящего Соглашения, в том числе за целевым использованием Получателем субсидии, полученной в рамках настоящего Соглашения.
2.1.3. Осуществлять оценку эффективности использования субсидии с учетом обязательств, взятых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с настоящим Соглашением.
2.2. Агентство вправе:
2.2.1. Направить предложения в Министерство образования и науки Российской Федерации о приостановлении (сокращении) объема предоставления субсидии бюджету Получателя в соответствии с порядком, установленным Министерством финансов Российской Федерации, в случаях:
сокращения лимитов бюджетных обязательств федерального бюджета, выделенных Агентству для предоставления субсидии;
несоблюдения условий предоставления субсидии, в том числе установления факта нецелевого и неэффективного использования Получателем субсидии, полученной в рамках настоящего Соглашения, а также непредставления Получателем ежегодного отчета о расходах бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов, связанных с реализацией экспериментального проекта по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъекта Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях по форме, утвержденной Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 декабря 2007 г. N 363 "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2007 г. N 799" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 декабря 2007 г., регистрационный номер 10801; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2008, N 4) с изменениями, внесенными Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от _____________ 2009 г. N ______ "О внесении изменений в Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 декабря 2007 г. N 363" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации, регистрационный N _________. Бюллетень нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, 2009, N ______) (далее - отчет).
2.2.2. Осуществлять по мере необходимости проверки (с привлечением соответствующих органов) соблюдения Получателем условий, установленных при предоставлении субсидии, в том числе целевого и эффективного использования субсидии, полученной в рамках настоящего Соглашения, и соответствия представленного отчета фактическому состоянию.
2.3. Получатель обязуется:
2.3.1. Соблюдать условия, установленные при предоставлении субсидии, в соответствии с нормативным правовым актом, указанным в пункте 1.1 настоящего Соглашения.
2.3.2. Производить софинансирование на основании нормативного правового акта, указанного в пункте 1.1 настоящего Соглашения.
2.3.3. Осуществлять операции с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из федерального бюджета в форме субсидий, предусмотренных Агентству Федеральным законом от 24 ноября 2008 г. N 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" <**> на реализацию экспериментальных проектов по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытых для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.
2.3.4. Предоставить Агентству не позднее 15 декабря текущего года отчет, подтверждающий целевое и эффективное использование Получателем субсидий, на бумажном и электронном носителях.
2.3.5. Возвратить в доход федерального бюджета остаток неиспользованной субсидии в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
2.3.6. Предоставлять Агентству или уполномоченной Агентством
организации по требованию данные бухгалтерского учета, связанные с
использованием субсидии, полученной в рамках настоящего
Соглашения.
3. Ответственность Сторон
3.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.2. Получатель в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за соблюдение условий предоставления субсидии и расходования средств, предоставленных из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, в том числе за целевое и эффективное использование субсидии, полученной в рамках настоящего Соглашения, и за достоверность и своевременность представляемой в Агентство информации, предусмотренной в пунктах 2.3.4 и 2.3.6 настоящего Соглашения. 4. Заключительные положения
4.1. Споры между Сторонами решаются путем переговоров, а при недостижении согласия - в судебном порядке.
4.2. Изменение настоящего Соглашения осуществляется по инициативе Сторон в письменной форме в виде дополнений к настоящему Соглашению, которые являются его неотъемлемой частью.
4.3. Соглашение действует до исполнения Сторонами своих обязательств.
4.4. Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, два экземпляра - Агентству, один - Получателю и вступает в силу с момента его регистрации в Агентстве. 5. Платежные реквизиты Сторон
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 25, ст. 2570; 2006, N 37, ст. 3888; 2008, N 17, ст. 1885, N 42, ст. 4825, N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738.
<**> Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 48, ст. 5499; 2009, N 1, ст. 32.
<***> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 48, ст. 6019; 2009, N 10, ст. 1231.
Приложение N 3
УТВЕРЖДЕНА
Приказом Министерства
образования и науки
Российской Федерации
от 14 декабря 2007 г. N 363
(Отчетность
предоставляется не позднее
15 декабря текущего года)
ОТЧЕТ О РАСХОДАХ БЮДЖЕТА
________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
и местных бюджетов, связанных с реализацией
экспериментального проекта по совершенствованию
организации питания обучающихся в государственных
общеобразовательных учреждениях субъекта
Российской Федерации и муниципальных
общеобразовательных учреждениях
(в ред. Приказа Минобрнауки РФ от 23.03.2009 N 94)