МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 20 марта 2009 г. N 94
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ ОТ 30 ЯНВАРЯ 2009 Г. N 31 "О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ В 2009 ГОДУ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА"
В целях приведения в соответствие с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 г. N 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства" приказываю:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Приказ Минэкономразвития России от 30 января 2009 г. N 31 "О мерах по реализации в 2009 году мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства" (в редакции Приказа Минэкономразвития России от 20 февраля 2009 г. N 56).
Статс-секретарь -
заместитель Министра
А.В.ПОПОВА
УТВЕРЖДЕНЫ
Приказом Минэкономразвития России
от 20 марта 2009 г. N 94
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРИКАЗ МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ ОТ 30 ЯНВАРЯ 2009 Г. N 31 "О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ В 2009 ГОДУ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА"
1. В названии Приказа, пунктах 1 и 2, абзаце первом пункта 3 слова "малого предпринимательства" заменить словами "малого и среднего предпринимательства".
2. Преамбулу Приказа изложить в следующей редакции:
"Во исполнение Приказа Минэкономразвития России от 27 января 2009 г. N 25 "О проведении конкурса по отбору субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2009 году предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации" (в редакции Приказа Минэкономразвития России от 18 марта 2009 г. N 90) приказываю:".
3. Абзац второй пункта 3 изложить в следующей редакции:
"При отказе субъекта Российской Федерации от заключения договора (соглашения) Конкурсная комиссия вправе осуществить перераспределение годовых объемов субсидий между субъектами Российской Федерации в пределах мероприятий, указанных в пункте 2 Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 г. N 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 10, ст. 1226) (далее - Постановление), в порядке, установленном Постановлением.".
4. В Порядке проведения Конкурса по отбору субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2009 году предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого предпринимательства субъектами Российской Федерации:
4.1. В разделе 1:
а) в названии раздела и пункте 1.1 слова "малого предпринимательства" заменить словами "малого и среднего предпринимательства";
б) в пункте 1.4:
в абзацах четвертом, пятом, седьмом и восьмом слова "малого предпринимательства" заменить словами "малого и среднего предпринимательства";
в абзаце шестом слова "малые предприятия" в соответствующем падеже заменить словами "субъекты малого и среднего предпринимательства";
в абзаце седьмом слова "- реализация иных мероприятий субъектов Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства" заменить словами "- реализация иных мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства";
в) в пункте 1.6.1:
в абзацах втором и четвертом слова "малого предпринимательства" заменить словами "малого и среднего предпринимательства";
в абзаце седьмом слова "Реализация иных мероприятий субъектов Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства" заменить словами "Реализация иных мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства".
4.2. В разделе 2:
в пункте 2.5:
подпункт 2.5.1 изложить в следующей редакции:
"2.5.1. Конкурсные заявки подаются участниками Конкурса по одному или нескольким мероприятиям государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, при этом на каждое мероприятие подается самостоятельная конкурсная заявка. По мероприятиям "Создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства (бизнес-инкубаторов)" и "Реализация иных мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства" конкурсная заявка по каждому проекту (объекту недвижимости) подается отдельно, при этом все документы, перечисленные в информационной карте Конкурса, готовятся для каждого проекта отдельно.";
в абзацах третьем и четвертом подпункта 2.5.7, абзаце третьем подпункта 2.5.8 слова "малого предпринимательства" заменить словами "малого и среднего предпринимательства";
в пункте 2.8.2 слова "малого предпринимательства" заменить словами "малого и среднего предпринимательства".
4.3. В разделе 3:
а) в пунктах 3.2.7 и 3.4.1 слова "малого предпринимательства" заменить словами "малого и среднего предпринимательства";
б) в пункте 3.3:
- в подпункте 3.3.3:
в абзаце первом слова "малого предпринимательства" заменить словами "малого и среднего предпринимательства";
в абзаце втором слова "Реализация иных мероприятий субъектов Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства" заменить словами "Реализация иных мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства";
- в абзаце первом подпункта 3.3.7 слова "Предоставление субсидий на реализацию иных мероприятий субъектов Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства" заменить словами "Реализация иных мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства";
в) в пункте 3.5:
- в подпункте 3.5.2:
в абзаце первом слова "Реализация иных мероприятий субъектов Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства" заменить словами "Реализация иных мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства";
абзац третий изложить в следующей редакции:
"- проекты, финансирование (софинансирование) которых за счет средств федерального бюджета предусмотрено разделами II - VII Правил, утвержденных Постановлением;";
в абзаце пятом слова "малым предприятиям (далее - МП)" заменить словами "субъектам малого и среднего предпринимательства";
- в абзаце шестом подпункта 3.5.4 слова "обозначенных в подпункте д) пункта 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2005 г. N 249" заменить словами "обозначенных в подпункте д) пункта 2 Правил, утвержденных Постановлением";
- в подпункте 3.5.5:
подпунктах а), г) и д) слова "Реализация иных мероприятий субъектов Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства" заменить словами "Реализация иных мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства";
в подпункте б) слова "малые предприятия" в соответствующем падеже заменить словами "субъекты малого и среднего предпринимательства";
подпункт в) изложить в следующей редакции:
"в) "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта", "Развитие системы кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства" и "Реализация иных мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства" (кроме программ создания гарантийных фондов и развития микрофинансирования, а также создания фондов смешанных инвестиций в малые и средние предприятия и фондов акций) - не менее 0,5 млн. рублей;";
в подпункте д) слова "малые предприятия" заменить словами "малые и средние предприятия".
4.4. В информационной карте:
а) в строке 3 контактные телефоны заменить на "(499) 795-66-31, 795-65-54, 795-64-80, 795-65-08, 795-64-83, 795-63-72, 795-66-88";
б) в строке 7 слова "малого предпринимательства" заменить словами "малого и среднего предпринимательства";
в) в строке 15:
в абзацах первом, третьем, пятом и восьмом слова "малого предпринимательства" заменить словами "малого и среднего предпринимательства";
в абзаце девятом слова "Предоставление субсидий на реализацию иных мероприятий субъектов Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства" заменить словами "Реализация иных мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства";
в абзацах девятом и семнадцатом "инфраструктуры поддержки малого предпринимательства" заменить словами "инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства";
в абзаце двадцать первом слова "Реализация иных мероприятий субъектов Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства" заменить словами "Реализация иных мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства";
г) в строке 19:
слова "малого предпринимательства" заменить словами "малого и среднего предпринимательства";
слова "Реализация иных мероприятий субъектов Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства" заменить словами "Реализация иных мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства".
4.5. В пункте 5.1 раздела 5 слова "малого предпринимательства" заменить словами "малого и среднего предпринимательства".
4.6. В формах 1 и 2 раздела 6 слова "малого предпринимательства" заменить словами "малого и среднего предпринимательства".
4.7. В разделе 7:
а) в названии, абзаце первом и пункте 7.1 слова "малые предприятия" в соответствующем падеже заменить словами "субъекты малого и среднего предпринимательства";
б) в пункте 7.3 слова "финансирования МП" заменить словами "финансирования малых и средних предприятий";
в) в абзаце втором пункта 7.5 слова "созданных только в рамках реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2005 г. N 249" заменить словами "созданных только в рамках реализации Постановления".
4.8. В разделе 8:
а) в пункте 8.1 слова "малые предприятия" в соответствующем падеже заменить словами "субъекты малого и среднего предпринимательства";
б) в пункте 8.5 слова "малого предпринимательства" заменить словами "малого и среднего предпринимательства".
4.9. В разделе 9:
а) в названии:
слова "малые предприятия" в соответствующем падеже заменить словами "субъекты малого и среднего предпринимательства";
слова "Реализация иных мероприятий субъектов Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства" заменить словами "Реализация иных мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства";
б) в пункте 9.1:
слова "малые предприятия" в соответствующем падеже заменить словами "субъекты малого и среднего предпринимательства";
слова "Реализация иных мероприятий субъектов Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства" заменить словами "Реализация иных мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства";
в абзаце втором подпункта 9.1.1 слова "малые предприятия" в соответствующем падеже заменить словами "субъекты малого и среднего предпринимательства";
в) в пункте 9.2.2 слова "малого предпринимательства" заменить словами "малого и среднего предпринимательства".
4.10. В разделе 10:
а) в пунктах 10.1 и 10.2 слова "малого предпринимательства" заменить словами "малого и среднего предпринимательства";
б) в абзаце первом пункта 10.5 слова "малые предприятия" в соответствующем падеже заменить словами "субъекты малого и среднего предпринимательства".
4.11. В разделе 11:
а) в пункте 11.1.1 слова "Для целей реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2005 г. N 249" заменить словами "Для целей реализации Постановления";
б) в абзаце втором пункта 11.3 слова "пунктами 14 - 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2005 г. N 249" заменить словами "пунктами 27 - 29 Постановления".
4.12. В разделе 12:
а) в названии слова "малого предпринимательства" заменить словами "малого и среднего предпринимательства";
б) в пункте 12.1:
слова "малого предпринимательства" заменить словами "малого и среднего предпринимательства";
слова "в пункте 21 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2005 г. N 249" заменить словами "в пункте 35 Правил, утвержденных Постановлением";
в) в пункте 12.3 слово "малое" исключить.
4.13. В разделе 13:
а) в названии слова "Реализация иных мероприятий субъектов Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства" заменить словами "Реализация иных мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства";
б) в пункте 13.2:
подпункт 13.2.1 изложить в следующей редакции:
"13.2.1. Микрофинансовая деятельность - деятельность некоммерческих организаций (фонды, потребительские кооперативы и т.п.), созданных для целей обеспечения доступа малых и средних предприятий и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, посредством предоставления займов (кредитов) (далее - микрофинансовые организации) субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - заемщики).";
в подпунктах 13.2.3 и 13.2.11 слова "малые предприятия" в соответствующем падеже заменить словами "субъекты малого и среднего предпринимательства";
- подпункте а) слова "микро- и малого предпринимательства" заменить словами "субъектам малого и среднего предпринимательства";
- подпункте д) слова "малых предприятий" заменить словами "малых и средних предприятий";
- подпункте г) слова "малого предпринимательства" заменить словами "малого и среднего предпринимательства";
дополнить подпунктами 13.2.12 - 13.2.22 следующего содержания:
"13.2.12. Государственная микрофинансовая организация второго уровня - юридическое лицо (некоммерческая организация), единственным учредителем которой, на момент участия в Конкурсе, является субъект Российской Федерации (уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации).
13.2.13. Основным видом деятельности государственной микрофинансовой организации второго уровня является предоставление займов организациям, указанным в пункте 13.2.15 настоящего Порядка, для целей дальнейшего финансирования такими организациями субъектов малого и среднего предпринимательства.
Государственная микрофинансовая организация второго уровня обеспечивает ведение раздельного бухгалтерского учета по средствам, предоставленным на осуществление основного вида деятельности, и размещает предоставленные за счет бюджетов всех уровней средства на отдельных счетах, в том числе банковских.
13.2.14. Минимальный размер взноса субъекта Российской Федерации, как учредителя государственной микрофинансовой организации второго уровня, в 2009 году должен составлять 70 млн. рублей.
13.2.15. Субсидия федерального бюджета и субсидия субъекта Российской Федерации государственной микрофинансовая организация второго уровня использует исключительно на цели формирования (пополнения) фондов для предоставления в виде займов следующим юридическим лицам:
а) фондам поддержки (агентствам поддержки) субъектов малого и среднего предпринимательства, одним из учредителей которых являются субъект Российской Федерации (орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации) или орган местного самоуправления;
б) потребительским кооперативам и обществам;
в) небанковским депозитно-кредитным организациям;
г) некоммерческим партнерствам, автономным некоммерческим организациям и фондам;
д) коммерческим организациям.
13.2.16. Организации, указанные в пункте 13.2.15 и претендующие на получение займа от государственной микрофинансовой организации второго уровня, должны представить в данную микрофинансовую организацию документы, подтверждающие:
- текущую задолженность по займам (активный портфель займов) в размере 10 млн. рублей для организации, учрежденной субъектом Российской Федерации (органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации), 5 млн. рублей - для организаций, учрежденных органами местного самоуправления, а также для потребительских кооперативов и обществ, небанковских депозитно-кредитных организаций, некоммерческих партнерств, автономных некоммерческих организаций, фондов и коммерческих организаций;
средний размер займов (активный портфель займов, количество активных заемщиков) у организаций не должен превышать 300 тыс. рублей, за исключением займов потребительских кооперативов;
количество заемщиков, имеющих непогашенный остаток задолженности по договорам займов, - не менее 100, за исключением для муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства, для которых устанавливается показатель - не менее 50;
- соотношение заемных средств и собственных средств не превышает показателя 15:1;
- наличие положительного аудиторского заключения (для организаций с активным портфелем займов более 30 млн. рублей);
- опыт работы по предоставлению займов субъектам малого и среднего предпринимательства - не менее 1 года, кроме организаций, указанных в абзаце 2 пункта 13.2.15, и коммерческих организаций, одним из учредителей которых являются кредитные организации или небанковские депозитно-кредитные организации.
13.2.17. В учредительных документах государственной микрофинансовой организации второго уровня к компетенции высшего органа управления должно быть отнесено:
- утверждение порядка отбора и отбор организаций, которым предоставляются займы, в том числе: определение доли займов, по которым зафиксирована просрочка по уплате процентов за пользование и (или) нарушены сроки погашения займа, в общей сумме текущей задолженности по займам; определение порядка учета наличия рейтинга при отборе организаций, которым предоставляется займ;
- определение срока предоставления займов (от 1 до 3 лет);
- определение требований к порядку предоставления займов субъектам малого и среднего предпринимательства организациями, получившими займы, в том числе требования к видам залога, срокам займов, максимального размера процентов по займам, ограничения маржи таких организаций, формы отчетов о финансовых и иных результатах деятельности.
13.2.18. В составе высшего органа управления государственной микрофинансовой организации второго уровня не менее 50% членов представители Минэкономразвития России (но не более 3 человек).
13.2.19. В качестве обеспечения займов для организаций - получателей займов могут быть использованы следующие виды обеспечения:
- уступка прав требования по займам организаций;
- поручительство физических или юридических лиц;
- государственные или муниципальные гарантии;
- залог имущества.
13.2.20. При определении стоимости займов учитывается наличие рейтинга организации в порядке, установленном высшим органом управления государственной микрофинансовой организации.
13.2.21. Государственная микрофинансовая организация второго уровня вправе получать за счет средств бюджетов всех уровней субсидии на компенсацию затрат, установленные пунктами 13.2.4 - 13.2.8 настоящего Порядка.
13.2.22. Субъекты Российской Федерации, получившие субсидию федерального бюджета для формирования государственной микрофинансовой организации второго уровня, не вправе получить субсидию на субсидирование расходов микрофинансовых организаций, предусмотренных пунктом 13.2.3 настоящего Порядка.";
в) в пункте 13.3:
- слова "инфраструктуры поддержки малого предпринимательства" заменить словами "инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства";
- слова "малые предприятия" в соответствующем падеже заменить словами "субъекты малого и среднего предпринимательства";
в абзаце третьем слова "малых и средних предприятий" заменить словами "субъектом малого и среднего предпринимательства";
в абзаце первом подпункта 13.3.5 слова "малые предприятия" в соответствующем падеже заменить словами "субъекты малого и среднего предпринимательства";
в абзаце третьем подпункта 13.3.6:
- слова "малого предпринимательства" заменить словами "малого и среднего предпринимательства";
- слова "малые предприятия" в соответствующем падеже заменить словами "малые и средние предприятия" в соответствующем падеже;
в абзаце первом подпункта 13.3.8:
- слова "малые предприятия" в соответствующем падеже заменить словами "субъекты малого и среднего предпринимательства";
- слова "малого предпринимательства" заменить словами "малого и среднего предпринимательства";
в абзаце пятом подпункта 13.3.9:
- слова "малого предпринимательства" заменить словами "малого и среднего предпринимательства";
- слова "малые предприятия" в соответствующем падеже заменить словами "малые и средние предприятия" в соответствующем падеже;
- слова "малого предпринимательства" заменить словами "малого и среднего предпринимательства";
- слова "малые предприятия" в соответствующем падеже заменить словами "малые и средние предприятия" в соответствующем падеже;
г) в пункте 13.5:
в абзацах втором, четвертом, пятом, шестом и седьмом слова "малые предприятия" в соответствующем падеже заменить словами "субъекты малого и среднего предпринимательства";
в абзаце девятом слова "малые предприятия" в соответствующем падеже заменить словами "малые и средние предприятия" в соответствующем падеже;
д) в пункте 13.6 слова "малые предприятия" в соответствующем падеже заменить словами "малые и средние предприятия" в соответствующем падеже;
е) в пункте 13.7:
в абзацах первом, втором и третьем слова "малого предпринимательства" заменить словами "малого и среднего предпринимательства";
в абзацах втором и пятом слова "малые предприятия" в соответствующем падеже заменить словами "субъекты малого и среднего предпринимательства";
ж) в пункте 13.9:
в абзацах первом, втором, третьем, пятом, шестом, седьмом и восьмом слова "малые предприятия" в соответствующем падеже заменить словами "малые и средние предприятия" в соответствующем падеже;
в абзаце четвертом слова "малые предприятия" в соответствующем падеже заменить словами "субъекты малого и среднего предпринимательства";
з) в пункте 13.10:
в абзацах втором, четвертом, пятом и шестом слова "малые предприятия" в соответствующем падеже заменить словами "малые и средние предприятия" в соответствующем падеже;
в абзаце шестом слова "малого предпринимательства" заменить словами "малого и среднего предпринимательства";
и) в абзаце первом пункта 13.11.1 слова "малых производств" заменить словами "малых и средних производств";
к) в абзаце первом пункта 13.12.1, пунктах 13.12.2 и 13.12.3 слова "малые предприятия" в соответствующем падеже заменить словами "малые и средние предприятия" в соответствующем падеже.
5. В названии, пунктах 1 и 2 Положения о Конкурсной комиссии по отбору субъектов Российской Федерации для предоставления в 2009 году субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого предпринимательства субъектами Российской Федерации, слова "малого предпринимательства" заменить словами "малого и среднего предпринимательства".
6. Дополнить приложение N 3 позициями 82 и 83 в редакции согласно Приложению к настоящим изменениям.
7. В названиях приложений N 4 и 5 слова "малого предпринимательства" заменить словами "малого и среднего предпринимательства".
8. Включить в состав Экспертной группы, образованной для экспертизы заявок субъектов Российской Федерации для предоставления в 2009 году субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации, Мамуту Михаила Валерьевича - заместителя председателя Комитета Торгово-промышленной палаты Российской Федерации по развитию частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса.
Приложение
к изменениям,
утвержденным Приказом
Минэкономразвития России
от 20 марта 2009 г. N 94
Приложение N 3
к Приказу Минэкономразвития России
от 30 января 2009 г. N 31
УРОВНИ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА СЧЕТ СУБСИДИИ НА 2009 ГОД