Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 июня 2009 г. N 14147
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 15 апреля 2009 г. N 133
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ БАЗ ДАННЫХ И БАЗ ДАННЫХ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ УЧАСТНИКАХ ЕДИНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКЗАМЕНА И О РЕЗУЛЬТАТАХ ЕДИНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКЗАМЕНА, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИХ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ И ДОСТУПА К СОДЕРЖАЩЕЙСЯ В НИХ ИНФОРМАЦИИ
В соответствии с пунктом 5.2.23.56 Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2004 г. N 280 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 25, ст. 2562; 2005, N 15, ст. 1350; 2006, N 18, ст. 2007; 2008, N 25, ст. 2990; N 34, ст. 3938; N 48, ст. 5619; 2009, N 3, ст. 378), приказываю:
В связи с утратой силы Постановления Правительства РФ от 15.06.2004 N 280, следует руководствоваться принятым взамен Постановлением Правительства РФ от 15.05.2010 N 337.
1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования и ведения федеральных баз данных и баз данных субъектов Российской Федерации об участниках единого государственного экзамена и о результатах единого государственного экзамена, обеспечения их взаимодействия и доступа к содержащейся в них информации.
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Министр
А.ФУРСЕНКО
УТВЕРЖДЕН
Приказом Министерства образования
и науки Российской Федерации
от 15 апреля 2009 г. N 133
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ БАЗ ДАННЫХ И БАЗ ДАННЫХ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ УЧАСТНИКАХ ЕДИНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКЗАМЕНА И О РЕЗУЛЬТАТАХ ЕДИНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКЗАМЕНА, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИХ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ И ДОСТУПА К СОДЕРЖАЩЕЙСЯ В НИХ ИНФОРМАЦИИ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет правила формирования и ведения федеральных баз данных об участниках единого государственного экзамена и о результатах единого государственного экзамена (далее - ФБД ЕГЭ) и баз данных субъектов Российской Федерации об участниках единого государственного экзамена и о результатах единого государственного экзамена (далее - РБД ЕГЭ), а также обеспечения их взаимодействия и доступа к содержащейся в них информации.
2. Целью формирования ФБД ЕГЭ и РБД ЕГЭ является получение полной, достоверной и актуальной информации об участниках единого государственного экзамена и о результатах единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ), необходимой для организации и проведения ЕГЭ, оценки его результатов, контроля за проведением ЕГЭ на территории Российской Федерации, а также в российских образовательных учреждениях, расположенных за пределами территории Российской Федерации.
3. При формировании и ведении ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ) учитывается:
а) актуальность и достоверность размещаемых в ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ) сведений об участниках ЕГЭ и о результатах ЕГЭ;
б) применение современных информационных технологий для обеспечения автоматизированной обработки сведений и их передачи по каналам связи;
в) обеспечение безопасности и конфиденциальности персональных данных участников ЕГЭ, включаемых в ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ), при их обработке, хранении и использовании;
г) ответственность должностных лиц за полноту и достоверность информации, включаемой и содержащейся в ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ), ее своевременную передачу и изменение, а также хранение и уничтожение в установленном порядке;
д) обеспечение безопасности включаемой и содержащейся в ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ) информации путем создания системы, включающей в себя организационные меры, средства защиты информации (в том числе шифровальные (криптографические) средства, средства предотвращения несанкционированного доступа, утечки информации по техническим каналам, программно-технических воздействий на технические средства обработки персональных данных), информационные технологии, а также иные условия защиты информации, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
4. ФБД ЕГЭ содержит сведения об участниках ЕГЭ, результатах ЕГЭ и выдаваемых участникам ЕГЭ свидетельствах о результатах ЕГЭ, о работниках, привлекаемых по решению уполномоченных органов исполнительной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации к проведению ЕГЭ, о пунктах проведения ЕГЭ, а также федеральный банк тестовых заданий, данные о контрольных измерительных материалах для проведения ЕГЭ, ключах и критериях их оценивания.
5. РБД ЕГЭ содержит сведения об участниках ЕГЭ, сдающих ЕГЭ на территории субъекта Российской Федерации, их результатах ЕГЭ, о выданных на территории субъекта Российской Федерации свидетельствах о результатах ЕГЭ, о работниках, привлекаемых по решению уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации к проведению ЕГЭ, о пунктах проведения ЕГЭ, расположенных на территории субъекта Российской Федерации.
6. Формирование и ведение ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ) осуществляются с применением стандартизированных технических и программных средств, в том числе позволяющих осуществлять обработку персональных данных участников ЕГЭ, на основе использования единых форматов и классификаторов учетных данных и стандартных протоколов. Технические и программные средства должны удовлетворять устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям, обеспечивающим защиту информации.
Защита и обеспечение безопасности персональных данных участников ЕГЭ, включаемых в ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ), осуществляются в порядке и с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации.
7. В целях формирования и ведения ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ) Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление в сфере образования) в соответствии с установленной компетенцией организует мероприятия по:
а) обеспечению в соответствии с установленной сферой ведения и требованиями настоящего Порядка передачи информации для включения в ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ);
б) осуществлению автоматизированного сбора, хранения, обработки, обобщения информации, а также ее представление в установленном порядке пользователям ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ);
в) осуществлению координации деятельности поставщиков информации, включаемой в ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ), по предоставлению ими соответствующих сведений;
г) поддержанию режима защиты информации, содержащейся в ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ).
8. Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки осуществляет координацию деятельности уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление в сфере образования, по вопросам формирования и ведения ими РБД ЕГЭ и представления в ФБД ЕГЭ информации, содержащейся в РБД ЕГЭ.
II. Лица, участвующие в обмене информацией, содержащейся в ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ)
9. Лицами, участвующими в обмене информацией, содержащейся в ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ), являются операторы ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ), поставщики информации, содержащейся в ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ), обладатели информации, содержащейся в ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ), и пользователи.
10. Оператором ФБД ЕГЭ является уполномоченная Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки организация <*>.
<*> Пункт 13 Порядка проведения единого государственного экзамена, утвержденного Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 57 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 марта 2009 г., регистрационный N 13600. Российская газета, N 55, 1 апреля 2009 г.).
11. Оператором РБД ЕГЭ является организация, на которую уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим управление в сфере образования, возложены функции регионального центра обработки информации <*>.
<*> Пункт 24 Порядка проведения единого государственного экзамена, утвержденного Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 57 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 марта 2009 г., регистрационный N 13600. Российская газета, N 55, 1 апреля 2009 г.).
12. Оператор ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ) обеспечивает:
а) бесперебойную эксплуатацию необходимых технических средств ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ), а также постоянный контроль за обеспечением уровня защищенности информации, содержащейся в ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ);
б) безопасность персональных данных участников ЕГЭ при их обработке в ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ);
в) предотвращение несанкционированного доступа к информации и (или) передачи ее лицам, не имеющим права на доступ к информации;
г) своевременное обнаружение фактов несанкционированного доступа к информации;
д) предупреждение возможности неблагоприятных последствий нарушения порядка доступа к информации;
е) недопущение воздействия на технические средства обработки информации, в результате которого нарушается их функционирование;
ж) возможность незамедлительного восстановления информации, модифицированной или уничтоженной вследствие несанкционированного доступа к ней;
е) постоянный контроль за обеспечением уровня защищенности информации, содержащейся в ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ).
В электронном документе нумерация подпунктов соответствует официальному источнику.
13. Поставщиками информации в ФБД ЕГЭ являются операторы РБД ЕГЭ, органы государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, имеющие в своем ведении образовательные учреждения, а также иные организации, привлекаемые к организации и проведению ЕГЭ на территории Российской Федерации и за ее пределами.
14. Поставщиками информации в РБД ЕГЭ являются уполномоченные органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющие управление в сфере образования, иные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, осуществляющие управление в сфере образования, общеобразовательные учреждения, образовательные учреждения начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, а также иные организации, привлекаемые к организации и проведению ЕГЭ на территории субъекта Российской Федерации.
15. Поставщики информации осуществляют ее обработку с помощью технических и программных средств, позволяющих обеспечить автоматизированный ввод информации в ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ).
16. Обладателем информации, содержащейся в ФБД ЕГЭ, является Российская Федерация. От имени Российской Федерации правомочия обладателя информации, содержащейся в ФБД ЕГЭ, осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.
17. Обладателем информации, содержащейся в РБД ЕГЭ, является субъект Российской Федерации. От имени субъекта Российской Федерации правомочия обладателя информации, содержащейся в РБД ЕГЭ, осуществляются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим управление в сфере образования.
18. Пользователями ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ) являются заинтересованные органы государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, образовательные учреждения, а также организации, привлекаемые к организации и проведению ЕГЭ.
III. Порядок доступа к информации, содержащейся в ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ), и обмена ею
19. Подключение и доступ к информации, содержащейся в ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ), осуществляется оператором ФБД ЕГЭ (оператором РБД ЕГЭ) с учетом установленных законодательством Российской Федерации требований к обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах, ограничений по использованию информации и при условии применения программно-технических средств, позволяющих идентифицировать лицо, осуществляющее доступ к сведениям.
Информация, содержащаяся в ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ), предоставляется пользователям в объеме, соответствующем их функциям.
Порядок и условия доступа к информации, содержащейся в ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ), определяются Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки (уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим управление в сфере образования).
20. Участник ЕГЭ, а также его родители (законные представители) имеют право на получение сведений об операторе ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ), о месте его нахождения, о наличии у оператора ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ) персональных данных участника ЕГЭ, а также на ознакомление с такими персональными данными, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3451).
Участник ЕГЭ, его родители (законные представители) обладают иными правами, предусмотренными Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3451).
21. Обмен информацией, содержащейся в ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ), осуществляется после заключения соответствующего соглашения между лицами, участвующими в обмене информацией.
Лица, участвующие в обмене информацией, при передаче информации с использованием сетей электросвязи применяют сертифицированные средства криптографической защиты информации и средства электронной цифровой подписи.
22. Обладатель информации, содержащейся в ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ), определяет подразделения, ответственные за организацию обмена информацией, содержащейся в ФБД ЕГЭ и РБД ЕГЭ.
23. Технические и организационные требования к обмену информацией, перечень и объем информации, представляемой поставщиками в ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ), предельные сроки и форма их представления, перечень и объем информации, получаемой пользователями ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ), определяются обладателями информации в соответствии с установленными требованиями по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах.
IV. Сроки хранения информации и порядок внесения изменений в ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ)
24. Сроки хранения информации, содержащейся в ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ), определяются обладателем информации.
Сроки хранения персональных данных участников ЕГЭ и информации о результатах ЕГЭ определяются обладателем информации исходя из того, что хранение осуществляется не дольше, чем этого требуют цели обработки с момента включения сведений о них в ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ), но не менее трех лет.
25. Оператор ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ) в случае установления недостоверности информации, содержащейся в ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ), обеспечивает ее изменение и при необходимости информирует об этом поставщиков сведений и (или) пользователей ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ).
Поставщик в случае установления недостоверности информации, переданной им для включения в ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ), обеспечивает ее изменение и незамедлительно информирует об этом оператора ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ).
Пользователь ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ) в случае установления недостоверности информации, содержащейся в ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ), незамедлительно информирует об этом оператора ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ).
V. Ответственность лиц, участвующих в обмене информацией, включаемой и (или) содержащейся в ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ)
26. Нарушение порядка обмена информацией, включаемой и (или) содержащейся в ФБД ЕГЭ (РБД ЕГЭ), влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.