ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июля 2009 г. N 614
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА ВЫДЕЛЕНИЯ ГРАНТОВ СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЦЕЛЯХ СОДЕЙСТВИЯ ДОСТИЖЕНИЮ И (ИЛИ) ПООЩРЕНИЯ ДОСТИЖЕНИЯ НАИЛУЧШИХ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила выделения грантов субъектам Российской Федерации в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2008 г. N 608 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 34, ст. 3918).
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 27 июля 2009 г. N 614
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРАВИЛА ВЫДЕЛЕНИЯ ГРАНТОВ СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЦЕЛЯХ СОДЕЙСТВИЯ ДОСТИЖЕНИЮ И (ИЛИ) ПООЩРЕНИЯ ДОСТИЖЕНИЯ НАИЛУЧШИХ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. В пункте 6, абзаце пятом пункта 7 и абзаце первом пункта 8 слова "обеспечения здоровья" заменить словом "здравоохранения".
2. Пункт 15 изложить в следующей редакции:
"15. Доля неэффективных расходов в составе расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации определяется на основании методики оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2009 г. N 322 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 г. N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации".".
3. Пункты 16 и 17 признать утратившими силу.
4. В абзаце пятом пункта 18 и абзаце первом пункта 19 слова "обеспечения здоровья" заменить словом "здравоохранения".
5. Дополнить пункт 23 подпунктом "г" следующего содержания:
"г) обеспечение доступа населения к информации о деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, актуальность информации, размещаемой на официальных сайтах органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сети Интернет, в том числе наличие и полнота информации о государственных функциях, государственных услугах и административных процедурах, ее достоверность, обновляемость, наличие интерактивного обмена информацией.".
6. Пункт 24 изложить в следующей редакции:
"24. Критериями в сфере здравоохранения и здоровья населения являются:
а) доля государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, переведенных преимущественно на одноканальное финансирование (не менее 70 процентов от общего объема финансирования за счет средств обязательного медицинского страхования) через систему обязательного медицинского страхования, в общем количестве государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения (процентов);
б) расходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на здравоохранение в расчете на 1 жителя на реализацию территориальной программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи гражданам Российской Федерации, включая средства обязательного медицинского страхования;
в) доля государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, применяющих медико-экономические стандарты оказания медицинской помощи, в общем количестве государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения (процентов);
г) доля государственных (муниципальных) амбулаторно-поликлинических учреждений, финансирование которых осуществляется по результатам деятельности на основании подушевого норматива на прикрепленное население, в общем количестве государственных (муниципальных) амбулаторно-поликлинических учреждений (процентов);
д) доля государственных (муниципальных) больничных учреждений, финансирование которых осуществляется по результатам деятельности по законченному случаю, в общем количестве государственных (муниципальных) больничных учреждений (процентов);
е) доля государственных (муниципальных) учреждений, переведенных на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат, в общем количестве государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения (процентов).".
7. Пункт 33 после слов "2007 года" дополнить словами "и 2008 года".
8. В пункте 34:
в абзаце первом слова "2008 года и далее" заменить словами "2009 года";
в абзаце втором слова "по итогам 2008 года - 2006 год, по итогам 2009 года" заменить словами "по итогам 2009 года - 2007 год, по итогам 2010 года".
9. В приложении к указанным Правилам:
а) позиции 1 и 2 изложить в следующей редакции:
| "1. Интегральный индикатор результативности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере государственного управления и повышения инвестиционной привлекательности субъекта Российской Федерации | доля налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации в общем объеме доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (без учета субвенций) (процентов) |
| объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 человека (рублей) |
| доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций (процентов) |
| уровень безработицы (по методике Международной организации труда) в среднем за год (процентов) |
| | доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения субъекта Российской Федерации (процентов) |
| | отношение объема не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, к объему расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на увеличение стоимости основных средств (процентов) |
| | задолженность бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований по исполнению обязательств перед гражданами (тыс. рублей) |
| | доля расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на увеличение стоимости основных средств в общем объеме расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (процентов) |
| | доля расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на финансирование услуг социальной сферы, оказываемых автономными учреждениями и негосударственными (немуниципальными) организациями, в общем объеме расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на финансирование отраслей социальной сферы (процентов)* |
| 2. Интегральный индикатор эффективности расходования бюджетных средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации в сфере государственного управления и повышения инвестиционной привлекательности субъекта Российской Федерации | доля расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на содержание работников органов государственной власти и органов местного самоуправления в общем объеме расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (процентов)"; |
б) позиции 4 и 5 изложить в следующей редакции:
| "4. Интегральный индикатор результативности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения | младенческая смертность (число умерших в возрасте до 1 года на 1 тыс. родившихся живыми) |
| материнская смертность (число умерших женщин на 100 тыс. детей, родившихся живыми) |
| смертность населения трудоспособного возраста (число умерших на 100 тыс. человек соответствующего возраста) |
| отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона (процентов) |
| отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы врачей государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона (процентов) |
| доля государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, переведенных преимущественно на одноканальное финансирование (не менее 70 процентов от общего объема финансирования за счет средств обязательного медицинского страхования) через систему обязательного медицинского страхования, в общем количестве государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения (процентов) |
| | доля государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, применяющих медико-экономические стандарты оказания медицинской помощи, в общем количестве государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения (процентов) |
| | доля государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, переведенных на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат, в общем количестве государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения (процентов) |
| 5. Интегральный индикатор эффективности расходования средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения и здоровья населения | численность работающих в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения (на конец года): физические лица (за исключением работающих в федеральных учреждениях) (человек)* |
| численность врачей (физические лица) в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения (на конец года) (человек на 10 тыс. человек населения)* |
| среднемесячная номинальная начисленная заработная плата среднего медицинского персонала государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения (рублей) |
| среднемесячная номинальная начисленная заработная плата врачей государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения (рублей) |
| | количество коек в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения (единиц на 10 тыс. человек городского и сельского населения), в том числе: в городской местности; в сельской местности* |
| | стоимость 1 койко-дня в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения (без учета видов расходов, возмещаемых в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования) (рублей) |
| | среднегодовая занятость койки в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения (дней) |
| | уровень госпитализации в государственные (муниципальные) учреждения здравоохранения (случаев на 100 человек населения) |
| | средняя продолжительность пребывания пациента на койке в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения (дней) |
| | объем оказанной медицинской помощи в расчете на 1 жителя, в том числе: амбулаторная медицинская помощь (количество посещений); стационарная медицинская помощь (койко-дней); в дневных стационарах всех типов (пациенто-дней); скорая медицинская помощь (количество вызовов) |
| | стоимость единицы объема оказанной медицинской помощи (фактическое значение) (рублей): амбулаторная медицинская помощь; стационарная медицинская помощь; дневные стационары всех типов; скорая медицинская помощь |
| | расходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на здравоохранение (тыс. рублей) |
| | расходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на здравоохранение в части увеличения стоимости основных средств (тыс. рублей) |
| | расходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на здравоохранение в части текущих расходов (тыс. рублей) |
| | расходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на здравоохранение в части текущих расходов на оплату труда и начислений на оплату труда (тыс. рублей)"; |
в) позиции 7 и 8 изложить в следующей редакции:
| "7. Интегральный индикатор результативности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере образования | удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, от числа выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене (процентов) |
| доля преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, в общем количестве зарегистрированных преступлений (процентов) |
| | отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений образования к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона (процентов) |
| | отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы учителей государственных (муниципальных) дневных общеобразовательных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона (процентов) |
| | доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство)), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи) (процентов) |
| | доля государственных (муниципальных) дневных общеобразовательных учреждений, переведенных на нормативное подушевое финансирование, в общем количестве государственных (муниципальных) дневных общеобразовательных учреждений (процентов) |
| | доля государственных (муниципальных) дневных общеобразовательных учреждений, переведенных на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат, в общем количестве государственных (муниципальных) дневных общеобразовательных учреждений (процентов) |
| 8. Интегральный индикатор эффективности расходования средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации в сфере образования | среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников государственных (муниципальных) дневных общеобразовательных учреждений (рублей) |
| среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей государственных (муниципальных) дневных общеобразовательных учреждений (рублей) |
| среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников государственных (муниципальных) дневных общеобразовательных учреждений: прочего персонала (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс) (рублей) |
| | численность лиц, обучающихся в государственных (муниципальных) дневных общеобразовательных учреждениях, приходящихся на 1 работника государственных (муниципальных) дневных общеобразовательных учреждений (человек)* |
| | численность лиц, обучающихся в государственных (муниципальных) дневных общеобразовательных учреждениях, приходящихся на 1 учителя государственных (муниципальных) дневных общеобразовательных учреждений (человек)* |
| | средняя наполняемость классов в государственных (муниципальных) дневных общеобразовательных учреждениях в субъекте Российской Федерации, в том числе в городской и сельской местности (человек)* |
| | численность лиц, обучающихся в государственных (муниципальных) дневных общеобразовательных учреждениях, расположенных в городской местности (человек) |
| | численность лиц, обучающихся в государственных (муниципальных) дневных общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности (человек) |
| | расходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на общее образование (тыс. рублей) |
| | расходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на общее образование в части увеличения стоимости основных средств (тыс. рублей) |
| | расходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на общее образование в части текущих расходов (тыс. рублей) |
| | расходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на общее образование в части текущих расходов на оплату труда и начислений на оплату труда (тыс. рублей)"; |
г) позиции 10 и 11 изложить в следующей редакции:
| "10. Интегральный индикатор результативности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в жилищно-коммунальной сфере | общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя субъекта Российской Федерации, введенная в действие за год (кв. метров) |
| отношение средней цены 1 кв. метра общей площади на первичном (вторичном) рынке жилья к среднедушевым доходам населения в субъекте Российской Федерации (процентов) |
| площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства, в расчете на душу населения субъекта Российской Федерации (кв. метров) |
| доля многоквартирных домов в целом по субъекту Российской Федерации, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива (процентов) |
| доля муниципальных образований, в которых субсидии гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в денежной форме (через банковские счета в банках, организации связи или иным способом) (процентов) |
| доля муниципальных образований, в которых предоставление установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации мер социальной поддержки гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (за исключением субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг) осуществляется в денежной форме (в том числе путем перечисления средств на предоставление таких мер через банковские счета в банках, организации связи или иным способом) (процентов) |
| | доля организаций коммунального комплекса, с долей участия в уставном капитале субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований не более чем 25 процентов, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по электро-, газо-, тепло- и водоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, а также эксплуатацию объектов для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессионному соглашению (процентов) |
| 11. Интегральный индикатор эффективности расходования бюджетных средств в жилищно-коммунальной сфере | доля расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на финансирование жилищно-коммунального хозяйства в части компенсации разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения, и покрытия убытков, возникших в связи с применением регулируемых цен на жилищно-коммунальные услуги, в расходах консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на финансирование жилищно-коммунального хозяйства (процентов)"; |
д) дополнить позицией 12 следующего содержания:
| "12. Индикатор оценки населением результатов деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере жилищно-коммунального хозяйства | удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами (процентов от числа опрошенных)"; |
е) вторую и третью сноски исключить.