ПРАВИТЕЛЬСТВО
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 сентября 2007 года N 10
О ПЛАНЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ ПО ИЗЫСКАНИЮ РЕЗЕРВОВ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ И СОЗДАНИЮ БАЗЫ ДЛЯ ДАЛЬНЕЙШЕГО РОСТА ДОХОДОВ КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2007-2008 ГОДЫ
В целях обеспечения поступлений налоговых и других обязательных платежей в консолидированный бюджет области, развития налоговой базы, разработки мер, направленных на ликвидацию задолженности предприятий в консолидированный бюджет области, Правительство Амурской области, постановляет:
1. Утвердить план мероприятий Правительства области по изысканию резервов развития предприятий и организаций и созданию базы для дальнейшего роста доходов консолидированного бюджета Амурской области на 2007-2008 годы (приложение N 1).
2. Руководителям министерств, управлений, инспекций области, ответственным за выполнение мероприятий вышеназванного плана, представлять в министерство экономического развития и внешних связей области информацию о ходе реализации плана мероприятий Правительства области по форме отчетности (приложение N 2) по квартальным отчетам не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по годовым отчетам не позднее 31 марта года, следующего за отчетным.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства области Н.Н.Швеца.
Губернатор
Амурской области
Н.А.КОЛЕСОВ
Приложение N 1
к Постановлению Правительства
Амурской области
от 24 сентября 2007 года N 10
ПЛАН
мероприятий Правительства области по изысканию резервов развития предприятий и организаций и созданию базы для дальнейшего роста доходов консолидированного бюджета Амурской области на 2007-2008 годы
| N п/п | Содержание мероприятия | Ответственные исполнители | Срок исполнения |
| 1. | Исполнение функций администраторов доходов по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) обязательных платежей в бюджет, пеней, штрафов по ним, а также безвозмездных и безвозвратных перечислений по основным доходным источникам областного бюджета | Исполнительные органы государственной власти области | Постоянно 2007 год 2008 год |
| 2. | Мероприятия, направленные на повышение налоговой дисциплины налогоплательщиков, обеспечение своевременного поступления налоговых платежей, а также сокращение и погашение недоимки: - провести мониторинг исполнения доходной и расходной частей консолидированного бюджета области, подготовить доклад губернатору области; - провести мониторинг деятельности крупных предприятий курируемых отраслей по выполнению ими контрольных показателей и заключить соглашения о социально-экономическом сотрудничестве между Правительством области и хозяйствующим субъектом в рамках индикативной системы управления; - разработать программы по уменьшению числа убыточных предприятий и организаций и предоставить на утверждение губернатору; - подготовить доклад о проведенной работе с предприятиями и организациями по сокращению недоимки по платежам в консолидированный бюджет области; - продолжить работу Координационного совета по вопросам финансового оздоровления и банкротства организаций, расположенных на территории области; - заключить трехсторонние Соглашения по информационному взаимодействию между Правительством Амурской области, Управлением федеральной налоговой службы (УФНС) по Амурской области и территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Амурской области; - провести встречи с руководителями территориальных федеральных контролирующих органов по вопросу оказания поддержки мер Правительства области по подъему экономики и неукоснительному исполнению Указа Президента РФ от 29.06.1998 N 730 "О мерах по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства", Федерального закона от 08.08.2001 N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)". | Министерство финансов области Министерство экономического развития и внешних связей области Исполнительные Органы Государственной власти области Министерство экономического развития и внешних связей области Исполнительные органы государственнойвласти области Министерство экономического развития и внешних связей области Министерство экономического развития и внешних связей области Министерство финансов области Министерство экономического развития и внешних связей области | Ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом За 2007 год до 15.02.2008 2008 год ежеквартально до 15 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом До 30.03.2008 Ежеквартально до 25 числа месяца,следующего за отчетным кварталом До 30.03.2008 До 30.01.2008 |
| 3. | Мероприятия, направленные на увеличение поступления налогов: - провести мероприятия, направленные на легализацию теневой заработной платы (инициировать создание рабочих групп по легализации "теневой" заработной платы и другим проблемам оплаты труда во всех муниципальных районах и городских округах); - провести работу со сторонами социального партнерства при заключении отраслевых соглашений и коллективных договоров по установлению минимального размера заработной платы работников внебюджетной сферы не менее прожиточного минимума трудоспособного населения; - провести работу по пересмотру кадастровой стоимости земельных участков; - осуществлять контроль поступления в областной бюджет денежных средств от продажи органами местного самоуправления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; - провести работу по идентификации земельных участков в целях выявления их владельцев и передачи сведений в налоговые органы для начисления земельного налога; - разработать проект постановления губернатора области "Об утверждении коэффициента перерасчета инвентаризационной стоимости строений, помещений и сооружений, находящихся в собственности физических лиц на 2008 год"; - разработать проект закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "О транспортном налоге на территории Амурской области" | Управление труда и занятости населения области Органы местного самоуправления Управление труда и занятости населения области Министерствоимущественных отношений, природных ресурсов и лесного хозяйства области Министерство имущественныхотношений, природных ресурсов и лесного хозяйства области Органы местного самоуправления Министерство экономическогоразвития и внешних связей области Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ области Министерство транспорта и дорожного хозяйства области | За 2007 год до 25.02.2008 За 2008 год до 25.02.2009 За 2007 год до 25.02.2008 За 2008 год до 25.02.2009 4 квартал 2007 год До 31.01.2008 До 31.01.2009 2008 год Ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом До 25.03.2008 4 квартал 2007 год |
| 4. | Мероприятия, направленные на увеличение объемов производства и реализацию продукции и услуг местных товаропроизводителей, хозяйствующих субъектов, осуществляющих внешнеторговую деятельность; - разработать механизм предоставления объемов лесозаготовок крупным компаниям на условиях долгосрочной аренды с требованием обязательного проведения работ по воспроизводству лесов. Разработать механизм сбора сведений о выданных лесорубочных билетах и объемах фактической заготовки древесины, в том числе по видам и сортам, для определения потенциальных доходов от реализации и сравнения их с фактическими доходами; - разработать механизм, позволяющий принимать решения о выдаче квот на привлечение иностранной рабочей силы только с учетом фактической уплаты налогов в консолидированный бюджет области претендентами на получение квоты. | Министерство имущественных отношений, природных ресурсов и лесного хозяйства области Министерство экономического развития и внешних связей области | До 25.03.2008 До 01.01.2008 |
| 5. | В целях развития налогооблагаемой базы: - содействовать органам местного самоуправления и хозяйствующим субъектам всех отраслей экономики области в продвижении инвестиционных проектов и привлечении инвестиций в экономику Амурской области; - содействовать привлечению собственных средств предприятий и организаций и средств федерального бюджета в геологическое изучение недр Амурской области; - контролировать деятельность в сфере добычи общераспространенных полезных ископаемых в целях наведения должного порядка пользования недрами и повышения бюджетной эффективности данной отрасли; - содействовать Управлению по недропользованию по Амурской области в проведении максимального количества аукционов и конкурсов на право пользования недрами с целью увеличения количества передаваемых в пользование участков недр; - разработать механизм, запрещающий или не дающий возможность оформлять коммерческую недвижимость (квартиры на первых этажах, переведенные в нежилой фонд для организации коммерческого предприятия) на пенсионеров; - внести изменения в нормативные акты муниципальных районов и городских округов области в части введения новых дополнительных видов деятельности, подлежащих налогообложению в виде ЕНВД, в соответствии с изменениями, внесенными в главу 26.3 НК РФ (N 85-ФЗ от 17.05.2007). | Министерство экономического развития и внешних связей области Исполнительные органы государственной власти области Министерство имущественных отношений, природных ресурсов и лесного хозяйства области Министерство имущественныхотношений, природных ресурсов и лесного хозяйства области Министерство имущественныхотношений, природных ресурсов и лесного хозяйства области Органы местного самоуправления Органы местного самоуправления | Постоянно 2007 год 2008 год Ежеквартальнодо конца месяца, следующего за отчетным кварталом Ежегодно до 20 числа месяца, следующего за отчетным годом До 25.03.2008 До 01.12.2007 |
| 6. | Мероприятия, направленные на увеличение поступлений неналоговых доходов: - провести мониторинг поступления отчислений в областной бюджет от прибыли областных государственных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов, и налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подготовить информацию губернатору области; - контролировать порядок предоставления аренды областного имущества и земельных участков и своевременность и полноту поступления арендной платы в областной бюджет; - ввести в эксплуатацию программно-технические комплексы геоинформационной системы, создать и вести информационно-картографической базу данных земельных ресурсов области; - сформировать прогноз поступлений по администрируемым неналоговым платежам на среднесрочную перспективу и очередной финансовый год. | Министерство имущественных отношений, природных ресурсов и лесного хозяйства области Главные администраторы доходов областного и местных бюджетов | До 01.06.2008 Ежемесячно 2007 год До 31.12.2008 До 01.06.2008 |
| 7. | Мероприятия, направленные на повышение экономической поддержки малого бизнеса: - разместить заказы у субъектов малого предпринимательства в размере не менее чем 10% и не более чем 20% общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг по перечню, установленному Правительством РФ в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". | Государственные заказчики Амурской области | Постоянно 2007 год 2008 год |
| 8. | Мероприятия, направленные на оптимизацию расходов областного бюджета: - внедрить автоматизированную систему государственных закупок "АЦК Госзаказ - Амур"; - провести оценку эффективности деятельности государственного учреждения области "Учебный информационно-методический центр труда" и создание на его основе автономного учреждения в соответствии с Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях"; - организовать подготовку главными распорядителями средств областного бюджета докладов о результатах и основных направлениях деятельности и ведомственных целевых программ на 2008-2010 гг.; - провести оценку эффективности работы бюджетных учреждений | Управление государственных закупок области Управление труда и занятости населения области Министерство экономического развития и внешних связей области Исполнительные органы государственной власти области Исполнительные органы государственной власти области | До 25.12.2007 До 25.12.2008 До 10.12.2007 До 10.12.2008 До 10.12.2008 |
Приложение N 2
к Постановлению Правительства
Амурской области
от 24 сентября 2007 года N 10