Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 августа 2009 г. N 14471
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
ПРИКАЗ
от 13 июля 2009 г. N 1701
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ ОТЧЕТА ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОРГАНОМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ, ПЕРЕДАННЫХ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, И ПОРЯДКА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТА
В соответствии с подпунктом 5 пункта 7 статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" <*> приказываю:
<*> Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 30, ст. 1797; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 150; 1997, N 47, ст. 5341; 2000, N 30, ст. 3120, N 33, ст. 3348; 2002, N 7, ст. 631, N 12, ст. 1093; N 26, ст. 2517; N 30, ст. 3029; 2003, N 2, ст. 163; N 28, ст. 2892; N 50, ст. 4855; 2004, N 10, ст. 835; N 27, ст. 2714; N 30, ст. 3086; N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; N 19, ст. 1752; N 30, ст. 3103, 3111; 2006, N 1, ст. 10; N 12, ст. 1235; N 29, ст. 3122; N 45, ст. 4627; N 50, ст. 5285; 2007, N 1, ст. 5, 21; N 2, ст. 360; N 7, ст. 834, 838; N 17, ст. 1932; N 27, ст. 3213, 3215; N 30, ст. 3808; N 43, ст. 5084; N 44, ст. 5280; N 49, ст. 6068, 6069, 6070, 6074; 2008, N 9, ст. 813; N 17, ст. 1757; N 30, ст. 3616; N 44, ст. 4986; N 52, ст. 6236, 6241; 2009, N 7, ст. 786, 787.
1. Утвердить:
форму отчета об осуществлении органом государственной власти субъекта Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области образования, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации (приложение N 1);
Порядок представления отчета об осуществлении органом государственной власти субъекта Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области образования, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации (приложение N 2).
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Т.Л. Живулину.
Руководитель
Л.Н.ГЛЕБОВА
УТВЕРЖДЕНА
Приказом Федеральной службы
по надзору в сфере
образования и науки
от 13.07.2009 N 1701
Форма
ОТЧЕТ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОРГАНОМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ, ПЕРЕДАННЫХ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ДАЛЕЕ - ПЕРЕДАННЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ)
Раздел 1. Сведения об осуществлении переданных полномочий
Раздел 2. Сведения о государственных гражданских служащих органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия
Раздел 3. Сведения о нормативных правовых актах субъекта Российской Федерации по вопросам переданных полномочий, изданных за отчетный год
Раздел 4. Перечень нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации по вопросам переданных полномочий, изданных за отчетный год
Руководитель органа государственной власти субъекта Российской Федерации
Приложение N 2
УТВЕРЖДЕН
Приказом Федеральной службы
по надзору в сфере
образования и науки
от 13.07.2009 N 1701
ПОРЯДОК
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТА ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОРГАНОМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ, ПЕРЕДАННЫХ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет правила представления отчета об осуществлении органом государственной власти субъекта Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области образования, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - отчет).
2. Отчет представляется органом государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим полномочия Российской Федерации в области образования, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - переданные полномочия).
3. Отчет составляется за отчетный (календарный) год. Показатели заполняются по состоянию на 31 декабря отчетного года. Отчет направляется в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки не позднее 30 января после отчетного года в одном экземпляре на бумажном носителе и в электронном виде.
Отчет подписывается руководителем органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия (далее - орган государственной власти субъекта Российской Федерации), с расшифровкой подписи. В отчете указывается должность и фамилия исполнителя, подготовившего отчет, а также его номер телефона.
4. В отчете указываются количественные сведения, отражающие результаты деятельности органа государственной власти субъекта Российской Федерации по осуществлению переданных полномочий.
Раздел 1. Сведения об осуществлении переданных полномочий
5. В разделе 1 указываются сведения об осуществлении переданных полномочий по всем организациям и органам, в отношении которых органом государственной власти субъекта Российской Федерации осуществляются переданные полномочия (лицензирование образовательной деятельности, государственная аккредитация образовательных учреждений (организаций), надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования, контроль качества образования) (далее - объекты надзора и контроля).
Сведения об объектах надзора и контроля разделяются на сведения по образовательным учреждениям и образовательным организациям, созданным в иных организационно-правовых формах (графы 4 - 11), иным организациям, ведущим образовательную деятельность (графа 12) (далее вместе - образовательные учреждения (организации)), органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования (графа 13).
Показатель в графе 3 равен сумме показателей в графах 4 - 13.
Сведения, характеризующие дошкольные образовательные учреждения (графы 4 - 5), разделяются на сведения по дошкольным образовательным учреждениям, за исключением образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (графа 4), и дошкольным образовательным учреждениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (графа 5).
Сведения, характеризующие общеобразовательные учреждения (графы 6 - 7), разделяются на сведения по общеобразовательным учреждениям, за исключением образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (графа 6), и общеобразовательным учреждениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (графа 7). При этом в графу 6 включаются все общеобразовательные учреждения, в том числе общеобразовательные школы-интернаты; специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья; специальные учебно-воспитательные учреждения для детей и подростков с девиантным поведением (в части специальных общеобразовательных школ и специальных (коррекционных) общеобразовательных школ); оздоровительные образовательные учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении (санаторные школы-интернаты, санаторно-лесные школы); образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи; вечерние (сменные) общеобразовательные учреждения; межшкольные учебные комбинаты; общеобразовательные школы-интернаты с первоначальной летной подготовкой; кадетские школы (кадетские школы-интернаты); суворовские военные, нахимовские военно-морские училища и кадетские (морские кадетские) корпуса.
Если образовательное учреждение реализует как дошкольную образовательную программу, так и программу начального общего, и (или) основного общего, и (или) среднего (полного) общего образования, то оно включается в графу 6 или 7 (и не включаются в графу 4 или 5).
В графу 8 включаются образовательные учреждения дополнительного образования детей.
В графу 9 включаются образовательные учреждения начального профессионального образования, в том числе специальные учебно-воспитательные учреждения для детей и подростков с девиантным поведением (в части специальных профессиональных училищ и специальных (коррекционных) профессиональных училищ для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья, совершивших общественно опасные деяния).
В графу 10 включаются образовательные учреждения среднего профессионального образования, в том числе военно-музыкальные училища.
В графу 11 включаются образовательные учреждения дополнительного профессионального образования.
В графу 12 включаются иные организации, ведущие образовательную деятельность.
В графу 13 включаются органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования.
6. В подразделе 1 в строке 1.1 указываются сведения об общем количестве объектов надзора и контроля.
7. В подразделе 2 указываются сведения, характеризующие выдачу лицензий на право ведения образовательной деятельности (далее - лицензия), приостановление, возобновление действия, аннулирование лицензий.
В строке 2.1 указываются сведения о количестве поданных заявлений о выдаче лицензий (приложений к лицензиям), в строке 2.2 - сведения о количестве рассмотренных заявлений о выдаче лицензий (приложений к лицензиям).
В строке 2.3 указываются сведения о количестве лицензий (приложений к лицензиям), выданных образовательным учреждениям (организациям).
В строки 2.1 - 2.3 включаются сведения в отношении лицензирования образовательной деятельности как по образовательным учреждениям (организациям) в целом, так и по филиалам и отдельным образовательным программам.
В строке 2.4 указываются сведения о количестве принятых решений об отказе в выдаче лицензии полностью или в части ведения образовательной деятельности по отдельным образовательным программам, в том числе в филиалах.
В строке 2.5 указываются сведения о количестве принятых решений о приостановлении действия лицензии полностью или в части ведения образовательной деятельности по отдельным образовательным программам, в том числе в филиалах.
В строке 2.6 указываются сведения о количестве принятых решений о возобновлении действия лицензии полностью или в части ведения образовательной деятельности по отдельным образовательным программам, в том числе в филиалах.
В строке 2.7 указываются сведения о количестве аннулированных лицензий образовательных учреждений (организаций).
8. В подразделе 3 указываются сведения, характеризующие переоформление лицензий.
В строке 3.1 указываются сведения о количестве поданных заявлений о переоформлении лицензий (приложений к лицензиям), в строке 3.2 - сведения о количестве рассмотренных заявлений о переоформлении лицензий (приложений к лицензиям).
В строке 3.3 указываются сведения о количестве переоформленных лицензий (приложений к лицензиям), выданных образовательным учреждениям (организациям).
В строки 3.1 - 3.3 включаются сведения в отношении переоформления лицензий образовательных учреждений (организаций), а также в отношении переоформления отдельных приложений к лицензиям, в том числе по филиалам.
9. В подразделе 4 указываются сведения, характеризующие проведение государственной аккредитации образовательных учреждений (организаций), приостановление, возобновление действия свидетельства о государственной аккредитации, лишение государственной аккредитации.
В строке 4.1 указываются сведения о количестве поданных заявлений о проведении государственной аккредитации, в строке 4.2 - сведения о количестве рассмотренных заявлений о проведении государственной аккредитации.
В строке 4.3 указываются сведения о количестве свидетельств о государственной аккредитации (приложений к свидетельствам), выданных образовательным учреждениям (организациям).
В строки 4.1 - 4.3 включаются сведения о государственной аккредитации как образовательных учреждений (организаций) в целом, так и по филиалам и отдельным образовательным программам.
В строке 4.4 указываются сведения о количестве принятых решений об отказе в государственной аккредитации полностью или по отдельным образовательным программам, в том числе реализуемым в филиалах.
В строке 4.5 указываются сведения о количестве принятых решений о приостановлении действия свидетельства о государственной аккредитации полностью или по отдельным образовательным программам, в том числе реализуемым в филиалах.
В строке 4.6 указываются сведения о количестве принятых решений о возобновлении действия свидетельства о государственной аккредитации полностью или по отдельным образовательным программам, в том числе реализуемым в филиалах.
В строке 4.7 указываются сведения о количестве принятых решений о лишении образовательных учреждений (организаций) государственной аккредитации полностью или по отдельным образовательным программам, в том числе реализуемым в филиалах.
10. В подразделе 5 указываются сведения о переоформлении свидетельств о государственной аккредитации.
В строке 5.1 указываются сведения о количестве поданных заявлений о переоформлении свидетельств о государственной аккредитации (приложений к свидетельствам), в строке 5.2 - сведения о количестве рассмотренных заявлений о переоформлении свидетельств о государственной аккредитации (приложений к свидетельствам).
В строке 5.3 указываются сведения о количестве переоформленных свидетельств о государственной аккредитации (приложений к свидетельствам), выданных образовательным учреждениям (организациям).
В строки 5.1 - 5.3 включаются сведения в отношении переоформления свидетельств о государственной аккредитации образовательных учреждений (организаций), а также в отношении переоформления отдельных приложений к свидетельствам, в том числе по филиалам.
11. В подразделе 6 указываются сведения о проведении проверок объектов надзора и контроля.
В строке 6.1 указываются сведения о количестве проверенных объектов надзора и контроля.
Из указанного количества выделяется количество проверенных объектов по вопросам:
соблюдения законодательства Российской Федерации в области образования (строка 6.3);
соблюдения условий, предусмотренных лицензией (строка 6.4);
качества образования (строка 6.5).
Каждый проверенный объект надзора и контроля включается в строку 6.1 один раз. При этом такой объект надзора и контроля может быть включен в каждую из строк 6.3 - 6.5 в зависимости от перечня вопросов, по которым он был проверен.
Каждый из показателей в строках 6.3, 6.4, 6.5 меньше или равен показателю в строке 6.1.
В строке 6.6 указываются сведения о количестве выданных предписаний по результатам проверок.
Из указанного количества выделяется количество предписаний по вопросам:
соблюдения законодательства Российской Федерации в области образования (строка 6.8);
соблюдения условий, предусмотренных лицензией (строка 6.9);
качества образования (строка 6.10).
Каждое выданное предписание включается в строку 6.6 один раз. При этом такое предписание может быть включено в каждую из строк 6.8 - 6.10 в зависимости от перечня вопросов, по которым предписание было выдано.
Каждый из показателей в строках 6.8, 6.9, 6.10 меньше или равен показателю в строке 6.6.
Раздел 2. Сведения о государственных гражданских служащих органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия
12. В разделе 2 указываются сведения:
об общем числе государственных гражданских служащих органа государственной власти субъекта Российской Федерации (графа 2);
о числе государственных гражданских служащих органа государственной власти субъекта Российской Федерации, выполняющих функции по осуществлению переданных полномочий (графа 3).
Показатель в графе 3 меньше или равен показателю в графе 2.
Раздел 3. Сведения о нормативных правовых актах субъекта Российской Федерации по вопросам переданных полномочий, изданных за отчетный год
13. В разделе 3 указываются сведения о количестве нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации по вопросам переданных полномочий, изданных (принятых, утвержденных) за отчетный год.
Из общего количества нормативных правовых актов (графа 3) выделяется количество законов субъекта Российской Федерации (графа 4) и подзаконных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации (графа 5). Показатель в графе 3 равен сумме показателей в графах 4 и 5.
В строке 1 указываются сведения об общем количестве изданных нормативных правовых актов (далее - акт). Из указанного количества выделяется количество актов по вопросам:
лицензирования образовательной деятельности (строка 3);
государственной аккредитации образовательных учреждений (организаций) (строка 4);
надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования (строка 5);
контроля качества образования (строка 6).
Каждый акт включается в строку 1 однократно. При этом акт может быть включен в каждую из строк 3 - 6 в зависимости от перечня вопросов, регулируемых данным актом.
Каждый из показателей в строках 3 - 6 меньше или равен показателю в строке 1.
Раздел 4. Перечень нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации по вопросам переданных полномочий, изданных за отчетный год
14. В разделе 4 указывается перечень нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации по вопросам переданных полномочий, изданных (принятых, утвержденных) за отчетный год.
Выделяются перечни законов субъекта Российской Федерации и подзаконных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации.
В графе 1 указывается вид нормативного правового акта субъекта Российской Федерации - закон, постановление, распоряжение, приказ и т.д. с указанием издавшего (принявшего, утвердившего) его органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
Общее количество законов субъекта Российской Федерации должно быть равно показателю в графе 4 строки 1 раздела 3.
Общее количество подзаконных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации должно быть равно показателю в графе 5 строки 1 раздела 3.