22 октября 1992 года N 3703-I
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН РСФСР "О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ В РСФСР"
Статья 1. Внести в Закон РСФСР "О местном самоуправлении в РСФСР" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991 г., N 29, ст. 1010) следующие изменения и дополнения:
1. В названии Закона, статьях 1, 4, 7, 11, 12, 17, 21, 29, 33, 39, 43, 44, 47 - 49, 55, 66, 89, 90, 93 - 95 слово "РСФСР" заменить словами "Российской Федерации".
2. Пункт 1 статьи 3 изложить в следующей редакции:
"1. Местное самоуправление в Российской Федерации регулируется Конституцией Российской Федерации, настоящим Законом, другими законодательными актами Российской Федерации, Конституциями и Законами республик в составе Российской Федерации, правовыми актами автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга.".
3. Пункт 2 статьи 10 изложить в следующей редакции:
"2. В районных городах, являющихся административными центрами районов, в поселках, сельсоветах по решению, принятому самим Советом, Совет может не избираться или упраздняться. В этих случаях полномочия городского Совета осуществляются соответствующим районным Советом, полномочия поселкового, сельского Совета - вышестоящим Советом и другими органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Законом. В районах, административными центрами которых являются города краевого, областного подчинения, на основании решений соответствующих районного и городского Советов по решению краевого, областного Совета народных депутатов предусмотренные законодательством полномочия районного Совета могут осуществляться городским Советом, а народные депутаты городского и районного Совета вправе объединиться в один Совет.".
4. В пункте 2 статьи 12, пункте 2 статьи 13, пунктах 2 - 5 статьи 18, пункте 4 статьи 34, пунктах 1, 2 статьи 35 слова "установленные для данного Совета" заменить словами "избранных в данный Совет".
5. Пункт 3 статьи 12 изложить в следующей редакции:
Если на сессии присутствует менее двух третей от числа избранных депутатов, то по распоряжению председателя Совета она переносится на другое время. В этом случае в письменном извещении каждому депутату кроме времени и места проведения данной сессии сообщается, что, если на повторно созванной сессии в ее работе примет участие менее двух третей от числа народных депутатов, избранных в Совет, сессия считается правомочной при наличии большинства от числа депутатов, установленного для данного Совета, при этом кворум для принятия решений Советом определяется от числа народных депутатов, присутствующих на сессии.".
6. В статье 39:
а) пункт 4 изложить в следующей редакции: "4. Местный Совет вправе устанавливать в соответствии с законодательством налоговые, иные льготы и преимущества предприятиям в пределах сумм налогов и иных платежей, зачисляемых в доход местного бюджета. Установленные Советом льготы предоставляются местной администрацией."
б) в пункте 5 слова "Создание или преобразование предприятий, использование ими" заменить словами "Использование предприятиями".
В статье 46:
а) в пункте 1: в абзаце первом слова "Местные Советы и местная администрация образуют внебюджетные фонды" заменить словами "Местные Советы народных депутатов вправе образовывать целевые внебюджетные фонды" исключить абзацы второй, четвертый, девятый, десятый, одиннадцатый;
б) в пункте 2 слова "местными Советами и местной администраций" заменить словами "местной администрацией согласно положениям о внебюджетных фондах, принимаемым местным Советом.".
8. В пункте 1 статьи 48 исключить абзац третий.
9. В статьях 49, 55, 66 слова "Государственного комитета РСФСР по экологии и природопользованию" заменить словами "Министерства экологии и природных ресурсов Российской Федерации".
10. В статье 49:
а) дополнить после пункта 12 новым пунктом следующего содержания: "13) устанавливает порядок использования нежилых помещений и распоряжения ими;"
б) пункты 13 - 17 считать соответственно пунктами 14 - 18.
11. В статье 55:
а) дополнить после пункта 8 новыми пунктами следующего содержания: "9) утверждает в соответствии с законодательством правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений; 10) устанавливает порядок признания жилых домов и жилых помещений непригодными для постоянного проживания и порядок перевода жилых домов и жилых помещений муниципального фонда в нежилые; 11) устанавливает в соответствии с законодательством правила торговли и обслуживания населения на подведомственной Совету территории;"
б) пункты 9 - 24 считать соответственно пунктами 12 - 27.
12. В пункте 6 статьи 62, пункте 7 статьи 73 исключить слова "устанавливает правила торговли,".
13. В статье 66:
а) дополнить после пункта 8 новыми пунктами следующего содержания:
"9) утверждает в соответствии с законодательством правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений;
10) устанавливает порядок признания жилых домов и жилых помещений непригодными для постоянного проживания и порядок перевода жилых домов и жилых помещений муниципального фонда в нежилые;
11) устанавливает в соответствии с законодательством правила торговли и обслуживания населения на подведомственной Совету территории;
12) устанавливает порядок использования нежилых помещений и распоряжения ими;"
б) пункты 9 - 23 считать соответственно пунктами 13 - 27.
14. Пункт 2 статьи 68 изложить в следующей редакции:
"2) в порядке, установленном Советом, создает за счет имеющихся средств предприятия смешанной формы собственности, регистрирует их уставы, участвует на долевых началах в создании и эксплуатации совместных предприятий;".
15. Абзац второй пункта 3 статьи 77 изложить в следующей редакции: "Преобразование, ликвидация районов в городе, а также ликвидация районных в городе Советов не может быть произведена без согласия указанных Советов до истечения срока их полномочий.".
16. В пункте 3 статьи 83 слова "в местном Совете" заменить словами "местной администрацией".
17. В пункте 5 статьи 87 слова "500 до 5000 рублей" заменить словами "одного до пяти установленных законом размеров минимальной месячной оплаты труда".
18. Часть вторую статьи 89 изложить в следующей редакции: "Решения местных Советов, краевого, областного Советов, Советов автономной области, автономного округа могут быть обжалованы в соответствующий суд.".
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Лица, возглавляющие местную администрацию - глава администрации и его заместители, - а также руководители ее отделов, управлений, других органов и структурных подразделений и их заместители не могут быть депутатами соответствующего Совета."
б) в пункте 2: абзац первый после слов "ее органов и структурных подразделений" дополнить словами "их заместители" подпункт "а" после слов "в учреждениях и организациях" дополнить словами "(действие указанного подпункта не распространяется на председателя Совета либо заместителя председателя Совета районного, городского (районного города), районного в городе, поселкового, сельского Совета, выполняющего свои функции в Совете безвозмездно с согласия Совета)" в подпункте "г" исключить слово "любые", после слова "льготами" дополнить словами ", если иное не установлено законом".
20. В статье 93:
а) абзац первый пункта 2 изложить в следующей редакции: "Руководители Совета и местной администрации, их заместители, руководители структурных подразделений аппарата Совета и местной администрации, их заместители продолжают получать назначенную им Советом заработную плату (с учетом индексации) до устройства на новое место работы в течение года после освобождения их от должности в следующих случаях: "
б) в пункте 3 после слов "прежней заработной платы" дополнить словами "(с учетом индексации)".
21. В статье 95:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Полномочия местных Советов могут быть прекращены досрочно:
б) в случае неоднократного нарушения ими законодательства Российской Федерации, республик в составе Российской Федерации - по решению Верховного Совета Российской Федерации или Верховного Совета республики в составе Российской Федерации, принятому на основании заключения Конституционного суда Российской Федерации."
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Решение о досрочном прекращении полномочий местного Совета в результате самороспуска или самоликвидации принимается большинством в две трети голосов от числа депутатов, избранных в Совет.".
Статья 2. Ввести в действие настоящий Закон с момента его опубликования.
Президент
Российской Федерации
Б.ЕЛЬЦИН
Москва,
Дом Советов России
N 3703-1