Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 октября 2009 г. N 14951
МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 13 августа 2009 г. N 366
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ТИПОВУЮ ФОРМУ СОГЛАШЕНИЯ С СУБЪЕКТОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ПОЭТАПНОМ ДОВЕДЕНИИ ЦЕН (ТАРИФОВ) НА РОЗНИЧНЫХ РЫНКАХ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ ДО ЭКОНОМИЧЕСКИ ОБОСНОВАННОГО УРОВНЯ
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством типовой формы соглашения с субъектом Российской Федерации о поэтапном доведении цен (тарифов) на розничных рынках электрической энергии до экономически обоснованного уровня приказываю:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в типовую форму соглашения с субъектом Российской Федерации о поэтапном доведении цен (тарифов) на розничных рынках электрической энергии до экономически обоснованного уровня, утвержденную Приказом Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 10 августа 2007 г. N 316 (зарегистрирован Минюстом России 20 августа 2007 г., регистрационный N 10015) (в редакции Приказа Минэнерго России от 24 ноября 2008 г. N 220 (зарегистрирован Минюстом России 26 декабря 2008 г., регистрационный N 13021)).
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра В.Ю. Синюгина.
Министр
С.И.ШМАТКО
УТВЕРЖДЕНЫ
Приказом Минэнерго России
от 13.08.2009 N 366
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ТИПОВУЮ ФОРМУ СОГЛАШЕНИЯ С СУБЪЕКТОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ПОЭТАПНОМ ДОВЕДЕНИИ ЦЕН (ТАРИФОВ) НА РОЗНИЧНЫХ РЫНКАХ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ ДО ЭКОНОМИЧЕСКИ ОБОСНОВАННОГО УРОВНЯ, УТВЕРЖДЕННУЮ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 10 АВГУСТА 2007 Г. N 316
В типовой форме соглашения с субъектом Российской Федерации о поэтапном доведении цен (тарифов) на розничных рынках электрической энергии до экономически обоснованного уровня, утвержденной Приказом Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 10 августа 2007 г. N 316 (зарегистрирован Минюстом России 20 августа 2007 г., регистрационный N 10015) (в редакции Приказа Минэнерго России от 24 ноября 2008 г. N 220 (зарегистрирован Минюстом России 26 декабря 2008 г., регистрационный N 13021):
1) в пункте 2.2.3.1:
в абзаце втором подпункта "а" слова "не превышающим тарифы на электрическую энергию (мощность), установленные" заменить словом "установленным";
абзац первый дополнить словами "информации Службы о";
абзацы второй и третий исключить;
в абзаце пятом слова "в тарифе на электрическую энергию (мощность), определенном на текущий период регулирования в графике доведения цен (тарифов) до экономически обоснованного уровня" заменить словами "в предельном максимальном уровне тарифа на электрическую энергию (мощность), установленном на текущий период регулирования для
2) абзацы первый - третий пункта 2.2.4 заменить абзацами следующего содержания:
"2.2.4. Ежемесячно осуществлять мониторинг деятельности организаций, осуществляющих сбыт электрической энергии (мощности) на розничном рынке в
и в случае необходимости вносить изменения в решение, указанное в пункте 2.2.3.1 настоящего Соглашения, в целях обеспечения его соответствия настоящему Соглашению и Правилам.
2.2.5. Корректировать размеры средств, направляемых каждому получателю, исходя из фактических объемов электрической энергии (мощности), приобретаемых получателем средств по регулируемым ценам (тарифам) на оптовом рынке (или в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах у поставщиков, одновременно являющихся участниками оптового рынка) и реализуемых им на розничном рынке, и размера межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету
а также корректировать состав получателей средств и размеры получаемых ими средств в случае перехода потребителей электрической энергии (мощности) на обслуживание от одного получателя средств к другому или к иной организации, не входящей в состав получателей средств.";
3) пункты 2.2.5 и 2.2.6 считать соответственно пунктами 2.2.6 и 2.2.7;
4) пункт 2.2.7 исключить;
5) пункт 2.2.10 дополнить абзацами следующего содержания:
"ежемесячно, одновременно с отчетом об использовании межбюджетных трансфертов за предшествующий месяц, и ежегодно, одновременно с отчетом об использовании межбюджетных трансфертов за предшествующий год, копию решения, указанного в пункте 2.2.3.1 настоящего Соглашения, копии платежных документов, подтверждающих перечисление средств их получателям, расчеты величин, указываемых в строках 3.4 и 4.4 представляемых получателями средств отчетов об использовании выделяемых средств по форме согласно разделам III, IV приложения N 2, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения, копии платежных документов, подтверждающих продажу получателями средств на оптовом рынке части объемов мощности, купленной ими на оптовом рынке по регулируемым ценам (тарифам) (в случае если таковая имела место);
ежеквартально, не позднее 3 числа первого месяца квартала, выписку из лицевого счета
с неиспользованными по состоянию на 1 число первого месяца квартала остатками межбюджетных трансфертов;
ежегодно, не позднее 10 января, документы, подтверждающие величину неиспользованных по состоянию на 1 января остатков межбюджетных трансфертов.";
6) в пункте 2.5.1:
из абзаца первого слова "а также получателям средств," исключить;
в абзаце втором слова "прогнозного баланса" заменить словами "сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации";
в абзаце четвертом слова "в тарифе на электрическую энергию (мощность), определенном на текущий период регулирования в графике доведения цен (тарифов) до экономически обоснованного уровня" заменить словами "в предельном максимальном уровне тарифа на электрическую энергию (мощность), установленном на текущий период регулирования для
в абзаце шестом слова "Правительством Российской Федерации в перечень покупателей, способных в силу технологических условий функционирования заключать и исполнять договоры купли-продажи электрической энергии (мощности) по регулируемым ценам (тарифам) на условиях долгосрочных договоров с 2006 года" заменить словами "в перечень покупателей электрической энергии (мощности), с участием которых осуществляется торговля электрической энергией (мощностью) по регулируемым ценам (тарифам) на предусмотренных Правилами оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода условиях долгосрочных договоров, заключаемых в 2006 году, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2006 г. N 1802-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 336)";
7) пункт 2.5.6 исключить;
8) пункт 2.5.7 считать пунктом 2.5.6;
9) Приложение N 2 изложить в следующей редакции:
"Приложение N 2
к типовой форме
соглашения
с ______________________
(наименование субъекта
Российской Федерации)
о поэтапном доведении цен
(тарифов) на розничных
рынках электрической
энергии до экономически
обоснованного уровня
(форма)
Приложение N 2
к Соглашению
с ______________________
(наименование субъекта
Российской Федерации)
о поэтапном доведении цен
(тарифов) на розничных
рынках электрической
энергии до экономически
обоснованного уровня
РАЗДЕЛ I
РАЗДЕЛ II
РАЗДЕЛ III
(форма)
РАЗДЕЛ IV
Примечания:
По разделам I, II:
В строку 1 за отчетный месяц (квартал, год) переносятся данные из строки 6 за предыдущий отчетный месяц (квартал, год).
Строка 2 заполняется на основании полученного от Министерства расчета размера субсидий или иных межбюджетных трансфертов, которые предоставляются бюджету субъекта Российской Федерации в соответствующем году.
Строка 3 заполняется на основании первичных документов, подтверждающих поступление межбюджетных трансфертов на счет территориального органа Федерального казначейства, открытый для кассового обслуживания исполнения бюджета субъекта Российской Федерации, в отчетном месяце (квартале, году).
Строка 4 заполняется на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о размере средств, причитающихся всем получателям средств за отчетный месяц (квартал, год).
Строка 5 заполняется на основании первичных документов, подтверждающих перечисление средств их получателям по указанным ими платежным реквизитам в отчетном месяце (квартале, году), в том числе за счет межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации (строка 5.1), а также за счет средств, направляемых субъектом Российской Федерации на софинансирование расходного обязательства субъекта Российской Федерации, касающегося финансирования мер по ликвидации межтерриториального перекрестного субсидирования в электроэнергетике (строка 5.2). Сумма значений, указанных в строках 5.1 и 5.2, должна равняться величине, указанной в строке 5.
По подразделу "Сводные показатели по всем получателям средств в субъекте Российской Федерации":
Данный раздел формируется на основании представленных получателями средств отчетов по форме согласно разделам III, IV. К нему должны прилагаться заполненные отчеты получателей средств.
В строку 1 за отчетный месяц (квартал, год) переносятся данные из строки 9 данного подраздела за предыдущий отчетный месяц (квартал, год).
В строку 2 за отчетный месяц (квартал, год) переносятся данные из строки 8 данного подраздела за предыдущий отчетный месяц (квартал, год).
В строки 3, 4, 6 заносятся суммы соответствующих показателей из отчетов всех получателей средств в субъекте Российской Федерации.
Строка 5 вычисляется как разность величин, указанных в строках 3 и 4.
Строка 7 заполняется на основании первичных документов, подтверждающих перечисление средств их получателям по указанным ими платежным реквизитам в отчетном месяце (квартале, годе). Величина, указанная в строке 7, должна равняться величине, указанной в строке 5 "Фактический объем средств, направленных получателям средств в отчетном месяце (квартале, году)".
Строка 8 отражает разницу между плановым размером средств, причитающихся получателям средств, и фактическим размером поступивших в их адрес средств и рассчитывается как разность величин, указанных в строках 6 и 7, увеличенная на сумму задолженности на начало месяца (квартала, года), указанную в строке 2.
Строка 9 отражает превышение фактических расходов над запланированным объемом средств, направляемых в адрес получателей указанных средств (перерасход), или остаток бюджетных средств, не израсходованных на конец отчетного месяца (квартала, года). Величина, указанная в строке 9, рассчитывается как разность величин, указанных в строках 7 и 5, увеличенная на показатель, отраженный в строке 1. Перерасход средств отражается со знаком "минус".
По разделам III, IV:
Отчет получателя средств должен быть подписан уполномоченным органом получателя и скреплен печатью организации.
В строку 1 за отчетный месяц (квартал, год) переносятся данные из строки 9 отчета за предыдущий отчетный месяц (квартал, год).
В строку 2 за отчетный месяц (квартал, год) переносятся данные из строки 8 отчета за предыдущий отчетный месяц (квартал, год).
Строка 3 отражает размер фактических расходов получателя средств на покупку по регулируемым ценам (тарифам) на оптовом рынке (на розничном рынке - у поставщиков в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, одновременно являющихся участниками оптового рынка) электрической энергии (мощности), поставляемой на розничном рынке, если получателем средств является гарантирующий поставщик или энергосбытовая (энергоснабжающая) организация, или размер фактических расходов получателя средств на оплату потерь электрической энергии, возникающих в единой национальной (общероссийской) электрической сети, в составе платы за услуги по передаче электрической энергии через технические устройства единой национальной (общероссийской) электрической сети, если получателем средств является территориальная сетевая организация. Указанный размер фактических расходов определяется исходя из показателей, указанных в строках 3.1 - 3.4.
Данные о ценах (тарифах) и стоимости, которые приводятся в строках 3, 3.1 и 3.2, не включают налог на добавленную стоимость.
Строки 3.1 и 3.2 содержат цены на электрическую энергию и мощность, складывающиеся на оптовом рынке на объемы электрической энергии и мощности, приобретенные получателем средств на оптовом рынке по регулируемым ценам (тарифам) (средние расчетные показатели, определяемые исходя из регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию и мощность поставщиков в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, одновременно являющихся участниками оптового рынка. Указанные средние расчетные показатели определяются путем деления суммарной стоимости электрической энергии (мощности), приобретаемой по регулируемым ценам (тарифам) у поставщиков в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, одновременно являющихся участниками оптового рынка, в отчетном месяце (квартале, году), на соответствующий объем приобретенной электрической энергии (мощности). Данные, используемые при определении указанных показателей, должны соответствовать первичным учетным документам, оформленным в установленном порядке. Расчет средних расчетных показателей, указываемых в строках 3.1 и 3.2, должен прилагаться к отчету.
В строке 3.3 указываются объемы электрической энергии, приобретенной получателем средств на оптовом рынке по регулируемым ценам (тарифам). Указываемые в строке 3.3 данные должны соответствовать первичным учетным документам, оформленным в установленном порядке.
В строке 3.4 указываются объемы мощности, оплаченные получателем средств на оптовом рынке по регулируемым ценам (тарифам) (объемы мощности, оплаченные на розничном рынке поставщикам в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, одновременно являющимся участниками оптового рынка). Указанные данные определяются в соответствии с первичными учетными документами за вычетом объемов мощности в составе суммарного объема мощности, оплаченного получателем средств на оптовом рынке по регулируемым ценам (тарифам), которые были проданы им на оптовом рынке (с указанием коэффициента резервирования мощности, с использованием которого определены такие объемы продажи мощности получателем средств). Расчет величины, указываемой в строке 3.4, должен прилагаться к отчету.
В строках 3.3 и 3.4 территориальными сетевыми организациями указываются, соответственно, объем потерь электрической энергии, возникших в единой национальной (общероссийской) электрической сети, и объем электрической мощности, приобретенной на оптовом рынке для компенсации указанных потерь электрической энергии, которые оплачены в соответствующем месяце (квартале, году) получателем средств в составе платы за услуги по передаче электрической энергии через технические устройства единой национальной (общероссийской) электрической сети. Указанные строки заполняются на основании первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета получателя средств.
В строке 3.5 указывается коэффициент резервирования мощности, использованный при определении стоимости мощности, оплаченной получателем средств на оптовом рынке по регулируемым ценам (тарифам).
Строка 4 отражает часть фактических расходов, указанных в строке 3, которые не компенсируются за счет средств, предоставляемых на ликвидацию межтерриториального перекрестного субсидирования в электроэнергетике, и определяются исходя из показателей, указанных в строках 4.1, 4.2, 4.3 и 4.4.
В строках 4.1 и 4.2 указываются, соответственно, удельная стоимость электрической энергии и удельная стоимость мощности, учтенные в предельном максимальном уровне тарифа на электрическую энергию (мощность), установленном на соответствующий расчетный период регулирования для субъекта Российской Федерации. Указанные строки заполняются в соответствии с данными Федеральной службы по тарифам.
Территориальные сетевые организации в строках 4.1 и 4.2 отражают удельную стоимость электрической энергии и удельную стоимость мощности, рассчитанные по регулируемым ценам (тарифам) в объеме нормативных потерь и подлежащие оплате в составе платы за услуги по передаче электрической энергии через технические устройства единой национальной (общероссийской) электрической сети, которые учтены в необходимой валовой выручке получателя средств.
Данные о ценах (тарифах) и стоимости, которые приводятся в строках 4, 4.1 и 4.2, не включают налог на добавленную стоимость.
В строке 4.3 указывается объем электрической энергии, поставленной в отчетном месяце (квартале, году) на розничном рынке по регулируемым ценам (тарифам), установленным в субъекте Российской Федерации уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, который уменьшен на объем покупки электрической энергии (мощности) по регулируемым ценам (тарифам) у поставщиков - участников розничного рынка. Данные, используемые при расчете указанного объема, определяются в соответствии с формой "Полезный отпуск (поставка) электрической и тепловой энергии" согласно приложению N 2 к Приказу Федеральной службы по тарифам от 10 февраля 2006 г. N 19-э/4 "О системе отчетности, представляемой в Федеральную службу по тарифам организациями, осуществляющими деятельность в сфере регулируемого ценообразования в электроэнергетике" (в соответствии с письмом Министерства юстиции Российской Федерации от 20 апреля 2006 г. N 01/3190-ЕЗ Приказ не нуждается в государственной регистрации).
В строке 4.4 указывается объем мощности, рассчитанный исходя из объема электрической мощности, определенного для получателя средств в сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации, на основании которого в соответствии с Правилами оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2003 г. N 643 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 44, ст. 4312; 2006, N 36, ст. 3835; 2008, N 27, ст. 3285; 2009, N 23, ст. 2822), определяется базовый прогнозный объем мощности получателя средств, и соответствующей доли, которой в соответствии с Правилами оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода определяются предельные максимальные объемы продажи мощности на оптовом рынке по регулируемым ценам (тарифам). В случае если часть объема мощности, оплаченной получателем средств на оптовом рынке по регулируемым ценам (тарифам), продается им на оптовом рынке, указываемый в строке 4.4 объем мощности уменьшается на соответствующий проданному объем мощности, определенный без учета коэффициента резервирования мощности. Получатели средств на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, в строке 4.4 указывают объем электрической мощности, определенный для них в прогнозном балансе на соответствующий расчетный период регулирования. Расчет величины, указываемой в строке 4.4, должен прилагаться к отчету.
Строка 5 рассчитывается как разность величин, указанных в строках 3 и 4.
Строка 6 формируется на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, предусмотренного пунктом 2.2.3.1 Соглашения.
Строка 7 отражает фактический размер средств, зачисленных на расчетный счет получателя средств в соответствии с указанными им платежными реквизитами.
Строка 8 отражает задолженность бюджета субъекта Российской Федерации перед получателем средств на конец отчетного месяца (квартала, года) и рассчитывается как разность величин, указанных в строках 6 и 7, за отчетный месяц (квартал, год), увеличенная на сумму задолженности бюджета перед получателем на начало отчетного месяца (квартала, года), указанную в строке 2.
Строка 9 отражает превышение фактических расходов над запланированным объемом средств, направляемых в адрес получателя средств, или остаток бюджетных средств, не израсходованных на конец отчетного месяца (квартала, года), и рассчитывается как разность величин, указанных в строках 7 и 5, за отчетный месяц (квартал, год), увеличенная на сумму перерасхода (остатка) полученных средств на начало отчетного месяца (квартала, года), указанного в строке 1. До окончания года превышение фактических расходов над запланированным объемом средств на конец отчетного периода учитывается при заполнении отчета как целевое использование поступивших в следующих отчетных периодах бюджетных средств.".