Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 августа 2004 г. N 5955
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 28 июня 2004 г. N 737
О ПРИМЕНЕНИИ ЭЛЕКТРОННЫХ ВРЕМЕННЫХ ГРУЗОВЫХ ТАМОЖЕННЫХ ДЕКЛАРАЦИЙ
(в ред. Приказа ФТС РФ от 15.10.2009 N 1884)
В целях совершенствования процедуры таможенного оформления и таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации трубопроводным транспортом, ускорения производства таможенного оформления и обеспечения эффективности контроля соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации, на основании статей 59, 125, 131, 358 и главы 26 Таможенного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 22, ст. 2066; N 52, ст. 5038) приказываю:
1. Утвердить Технологию таможенного оформления и таможенного контроля Центральной энергетической таможней нефти, нефтепродуктов и природного газа при заявлении сведений, содержащихся во временной грузовой таможенной декларации, в электронной форме (далее - технология) (приложение).
2. Главному управлению организации таможенного контроля (А.В. Галактионов), Главному управлению федеральных таможенных доходов (Э.А. Сафаров), Главному управлению спецтехники и автоматизации таможенных технологий (Л.М. Ухлинов), ГНИВЦ ГТК России (С.Л. Гусев), Центральной энергетической таможне (В.В. Кудрявцев);
а) обеспечить организацию проведения в пятимесячный срок со дня вступления в силу настоящего Приказа эксперимента по проведению таможенного оформления и таможенного контроля Центральной энергетической таможней нефти, нефтепродуктов и природного газа при заявлении сведений, содержащихся во временной грузовой таможенной декларации, в электронной форме в соответствии с технологией;
б) определить участников указанного эксперимента;
в) представить в месячный срок по окончании эксперимента доклад о его результатах руководству ГТК России.
3. Главному управлению спецтехники и автоматизации таможенных технологий (Л.М. Ухлинов), ГНИВЦ ГТК России (С.Л. Гусев) совместно с Главным управлением организации таможенного контроля (А.В. Галактионов), Главным управлением федеральных таможенных доходов (Э.А. Сафаров), Центральной энергетической таможней (В.В. Кудрявцев) обеспечить:
- доработку в двухмесячный срок необходимых программных средств ЕАИС ГТК России, в том числе подсистем контроля и учета таможенных платежей, уплачиваемых участниками внешнеэкономической деятельности с применением таможенных карт в соответствии с требованиями технологии;
- оснащение Центральной энергетической таможни и ГНИВЦ ГТК России аппаратно-программными средствами для обеспечения возможности заявления сведений, содержащихся во временной таможенной декларации, в электронном виде с применением электронной цифровой подписи.
4. Первому заместителю председателя ГТК России Л.А. Лозбенко осуществлять контроль за исполнением настоящего Приказа.
Председатель Комитета
действительный
государственный советник
таможенной службы
Российской Федерации
М.ВАНИН
ТЕХНОЛОГИЯ
ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ И ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ТАМОЖНЕЙ НЕФТИ, НЕФТЕПРОДУКТОВ И ПРИРОДНОГО ГАЗА ПРИ ЗАЯВЛЕНИИ СВЕДЕНИЙ, СОДЕРЖАЩИХСЯ ВО ВРЕМЕННОЙ ГРУЗОВОЙ ТАМОЖЕННОЙ ДЕКЛАРАЦИИ, В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
(в ред. Приказа ФТС РФ от 15.10.2009 N 1884)
I. Общие положения
1. Настоящая Технология таможенного оформления и таможенного контроля Центральной энергетической таможней нефти, нефтепродуктов и природного газа при заявлении сведений, содержащихся во временной грузовой таможенной декларации, в электронной форме (далее - технология) разработана в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 22, ст. 2066; N 52, ст. 5038), а также Приказами ГТК России от 15.09.2003 N 1013 "О таможенном оформлении товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи" (зарегистрирован Минюстом России 10.10.2003, рег. N 5166), в редакции Приказа ГТК России от 26.11.2003 N 1334 (зарегистрирован Минюстом России 18.12.2003, рег. N 5343); от 21.08.2003 N 915 "Об утверждении инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации" (зарегистрирован Минюстом России 10.09.2003, рег. N 5060), в редакции Приказа ГТК России от 14.05.2004 N 570 (зарегистрирован Минюстом России 01.06.2004, рег. N 5808); от 03.08.2001 N 757 "О совершенствовании системы уплаты таможенных платежей" (зарегистрирован Минюстом России 10.08.2001, рег. N 2865), в редакции Приказов ГТК России от 05.09.2001 N 878 (зарегистрирован Минюстом России 17.09.2001, рег. N 2939) и от 05.08.2002 N 826 (зарегистрирован Минюстом России 29.08.2002, рег. N 3755), в целях ускорения товарооборота, сокращения времени таможенного оформления, а также внедрения безбумажных технологий при таможенном оформлении и таможенном контроле.
В связи с утратой силы Приказа ГТК РФ от 21.08.2003 N 915 следует руководствоваться Приказом ФТС РФ от 11.08.2006 N 762
2. Технология устанавливает особенности совершения Центральной энергетической таможней (ЦЭТ) таможенных операций в отношении нефти, нефтепродуктов и природного газа при заявлении сведений, содержащихся во временной грузовой таможенной декларации, в электронной форме (далее - ЭВГТД).
3. При уплате таможенных платежей используются микропроцессорные пластиковые карты, эмитированные в соответствии с Приказом ГТК России от 03.08.2001 N 757 (далее - таможенные карты).
4. Подлинность авторизованных сообщений и ЭВГТД, принимаемых, обрабатываемых, хранимых и передаваемых в соответствии с настоящей технологией, подтверждается электронно-цифровой подписью (ЭЦП) декларанта или таможенного брокера (представителя), а также ЭЦП инспектора ЦЭТ.
Процедура подтверждения подлинности ЭЦП реализуется соответствующими программными средствами.
5. Если ЭЦП, подтверждающая подлинность передаваемых данных, не идентифицируется с ЭЦП владельца сертификата ключа подписи либо если целостность передаваемого с ЭЦП файла нарушена, представленная в электронном виде ЭВГТД к таможенному оформлению не принимается, о чем ЦЭТ оповещает отправителя ЭВГТД.
6. Таможенный контроль ЭВГТД осуществляется в общеустановленном порядке должностными лицами ЦЭТ.
II. Таможенное оформление товаров с использованием электронной ВГТД
7. ЭВГТД формируется декларантом либо таможенным брокером (представителем) в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения ГТД, утвержденной Приказом ГТК России от 21.08.2003 N 915 и Инструкцией о таможенном оформлении товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, утвержденной Приказом ГТК России от 15.09.2003 N 1013.
8. До подачи ЭВГТД в ЦЭТ декларант либо таможенный брокер (представитель) уплачивает причитающиеся таможенные платежи либо вносит необходимое обеспечение уплаты таможенных платежей, для чего декларант либо таможенный брокер (представитель) использует таможенную карту, а также POS-терминал системы "Таможенная карта". При этом в соответствующих полях файла DCLSUMPP (платежные документы по ГТД) ЭВГТД декларант либо таможенный брокер (представитель) указывает номер и дату чека, подтверждающего уплату таможенных платежей, а также сумму платежа. (в ред. Приказа ФТС РФ от 15.10.2009 N 1884)
После этого декларант либо таможенный брокер (представитель) заверяет ЭВГТД имеющейся у них ЭЦП и направляет ее по каналам связи в ЦЭТ.
9. Экземпляр чека с подписью держателя таможенной карты, подтверждающего уплату таможенных платежей, представляется вместе с полной ГТД в отдел ФТД и УДС ЦЭТ для контроля за полнотой поступления денежных средств на счет Федерального казначейства. (в ред. Приказа ФТС РФ от 15.10.2009 N 1884)
10. При поступлении ЭВГТД на сервер ЦЭТ в автоматическом режиме осуществляется проверка подлинности ее ЭЦП, целостность передаваемого файла.
11. После успешного раскрытия ЭВГТД производится форматно-логический контроль ее соответствия структурам и формату данных, определенным ГТК России.
В случае успешного завершения форматно-логического контроля (далее - ФЛК) ЭВГТД уполномоченным инспектором ЦЭТ производится ее регистрация, присваивается справочный номер и направляется авторизованное сообщение декларанту либо таможенному брокеру (представителю) о принятии ЭВГТД для таможенного оформления.
В случае выявления в ходе ФЛК ошибок заполнения граф ЭВГТД уполномоченным инспектором ЦЭТ декларанту либо таможенному брокеру (представителю) направляется соответствующее авторизованное сообщение, содержащее протокол выявленных ошибок.
12. После завершения ФЛК уполномоченный инспектор ЦЭТ проводит документальный контроль сведений, заявленных в ЭВГТД. В частности, инспектор ЦЭТ проверяет:
- правильность начисления и факт уплаты таможенных платежей;
- фактическое поступление уплаченных таможенных платежей на счет Федерального казначейства; (в ред. Приказа ФТС РФ от 15.10.2009 N 1884)
- наличие обеспечения уплаты таможенных платежей, если такое обеспечение необходимо.
13. При обнаружении в ходе ФЛК, документального контроля, что при декларировании заявлены недостоверные сведения, действия таможенных органов, а также решение о выпуске товаров производится в соответствии со статьей 153 Таможенного кодекса Российской Федерации.
14. После завершения документального контроля таможенное оформление завершается принятием решения о выпуске товаров в соответствии с заявленным таможенным режимом.
При этом уполномоченный инспектор ЦЭТ:
а) проставляет в ЭВГТД соответствующие отметки о выпуске и удостоверяет их своей личной ЭЦП (далее - ЭЦП инспектора ЦЭТ);
б) направляет ЭВГТД по каналам связи:
- декларанту либо таможенному брокеру (представителю);
- уполномоченному инспектору ЦЭТ, находящемуся в транспортной организации;
- в ИТО ЦЭТ для последующей передачи в ГНИВЦ ГТК России.
15. Уполномоченный инспектор ЦЭТ, находящийся в транспортной организации, при получении из ЦЭТ оформленной ЭВГТД:
а) осуществляет проверку подлинности ЭЦП инспектора ЦЭТ;
б) раскрывает ЭВГТД;
в) распечатывает на печатающем устройстве экземпляр оформленной в ЦЭТ ЭВГТД, проставляет на ней свою подпись (с расшифровкой), которую заверяет ЛНП, и передает ее представителю транспортной организации.
16. Хранение ЭВГТД осуществляется в отделе эксплуатации функциональных подсистем и информационного обеспечения ЦЭТ.
При необходимости ЦЭТ осуществляет учет и хранение статистической информации о протоколах ошибок и ошибочных ЭВГТД.
17. Полная ГТД подается в общеустановленном порядке. При осуществлении контроля сведений, заявленных в полной ГТД, ЦЭТ может распечатывать бумажные экземпляры ЭВГТД, в соответствии с которыми осуществлялось перемещение товаров через таможенную границу Российской Федерации.
III. Заключительные положения
18. Для возможности применения настоящей технологии декларирования товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, ЦЭТ доводит до декларантов либо таможенных брокеров (представителей) установленные требования к аппаратным, системным, сетевым и телекоммуникационным средствам, программному обеспечению, средствам защиты информации, необходимым для передачи ЭВГТД.
19. При назначении декларантом или таможенным брокером (представителем) лиц, ответственных за осуществление электронного обмена данными между, соответственно, декларантом или таможенным брокером (представителем) и ЦЭТ, в ЦЭТ представляются документы, подтверждающие назначение и полномочия указанных лиц.
20. Передача электронных копий ВГТД в базы данных ЦЭТ, центральную базу данных, базу данных оперативного мониторинга производится согласно установленному порядку.