МЭР ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 марта 2008 года N 764
О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО УЧАСТИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА В ПРОЕКТЕ "РЕФОРМА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА В РОССИИ"
В целях подготовки конкурсных материалов для участия муниципального образования города Благовещенска в Проекте "Реформа жилищно-коммунального хозяйства в России", постановляю:
1. Утвердить состав рабочей группы по подготовке конкурсных материалов для участия муниципального образования города Благовещенска в Проекте "Реформа жилищно-коммунального хозяйства в России" (приложение N 1).
2. Утвердить график подготовки конкурсных материалов для участия муниципального образования города Благовещенска в Проекте "Реформа жилищно-коммунального хозяйства в России" (приложения N 2, N 3).
3. Управлению экономического развития и инвестиций (А.И.Кузаков) подготовить конкурсные документы к участию муниципального образования города Благовещенска в Проекте "Реформа жилищно-коммунального хозяйства в России" и направить в адрес Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Росстрой) в срок до 5 мая 2008 года.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Мэра города Благовещенска А.И.Донца.
Мэр
города Благовещенска
А.А.МИГУЛЯ
Приложение N 1
к Постановлению Мэра
города Благовещенска
от 17 марта 2008 года N 764
Состав
рабочей группы по подготовке конкурсных материалов для участия муниципального образования города Благовещенска "Реформа жилищно-коммунального хозяйства в России"
Приложение N 2
к Постановлению Мэра
города Благовещенска
от 17 марта 2008 года N 764
График
подготовки конкурсных материалов для участия муниципального образования города Благовещенска в Проекте "Реформа жилищно-коммунального хозяйства в России"
| Наименование критериев | Тип подтверждающих документов | Срок исполнения | Ответственный исполнитель |
| 1. Установленный муниципальными образованиями стандарт уровня оплаты гражданами услуг от экономически обоснованных тарифов на жилищно-коммунальные услуги в среднем за прошедший год | Копия утвержденных нормативно-правовых актов | 01.04.2008 | Управление экономического развития инвестиций |
| 2. Собираемость платежей населения за жилищно-коммунальные услуги в среднем за прошедший год | Копия формы федерального государственного статистического наблюдения N 22-ЖКХ (сводная) | 01.04.2008 | Управление ЖКХ |
| 3. Отношение текущих расходов местного бюджета к доходам местного бюджета | Отчет об исполнении местного бюджета за прошедший год | 15.04.2008 | Финансовое управление |
| 4. Отношение дефицита местного бюджета к объему доходов местного бюджета без учета финансовой помощи из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации | |||
| 5. Отношение муниципального долга к объему доходов местного бюджета без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации (статья 107) | |||
| 6. Отношение расходов на обслуживание муниципального долга к расходам местного бюджета | Отчет об исполнении местного бюджета за прошедший год | 15.04.2008 | Финансовое управление |
| 7. Объем просроченной (неурегулированной) задолженности муниципального образования перед федеральным бюджетом по займам, предоставленным за счет кредитов международных финансовых организаций, включая просроченную задолженность по гарантиям и поручительствам | |||
| 8. Отношение текущих расходов бюджета субъекта Российской Федерации к доходам бюджета субъекта Российской Федерации | Отчет об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации за прошедший год | 15.04.2008 | Финансовое управление |
| 9. Отношение дефицита бюджета субъекта Российской Федерации к объему доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета финансовой помощи из федерального бюджета | |||
| 10. Отношение государственного долга субъекта Российской Федерации к объему доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации | Финансовое управление | ||
| 11. Отношение расходов на обслуживание государственного долга субъекта Российской Федерации к расходам бюджета субъекта Российской Федерации | Отчет об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации за прошедший год | 15.04.2008 | |
| 12. Объем просроченной (неурегулированной) задолженности субъекта Российской Федерации перед федеральным бюджетом по займам, предоставленным за счет кредитов международных финансовых организаций, включая просроченную задолженность по гарантиям и поручительствам | |||
| 13. Численность постоянного населения муниципального образования | Данные Всероссийской переписи населения 2002 года | 15.04.2008 | Управление экономического развития и инвестиций |
Приложение N 3
к Постановлению Мэра
города Благовещенска
от 17 марта 2008 года N 764
График
подготовки конкурсных материалов для участия муниципального образования города Благовещенска в Проекте "Реформа жилищно-коммунального хозяйства в России" (Перечень направлений и мероприятий Программы реформирования жилищно-коммунального комплекса)
| N п\п | Наименование мероприятия | Наименование показателей | Срок исполнения | Ответственный исполнитель |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1 | Инвестиционные программы организаций коммунального комплекса на срок не менее 3-х лет с определением источников их финансирования и производственных программ организаций коммунального комплекса в соответствии с действующим законодательством | 1. Порядок рассмотрения и утверждения технического задания на разработку инвестиционной программы организации коммунального комплекса в соответствии с комплексной программой развития коммунальной инфраструктуры. 2 Порядок установления системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса. 3. Порядок утверждения технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры. 4. Порядок согласования программ организаций комплекса. | 15.04.2008 15.04.2008 15.04.2008 15.04.2008 | Управление ЖКХ Управление ЖКХ Управление экономического развития и инвестиций Управление ЖКХ Управление ЖКХ |
| 2. | Установление тарифов на услуги по водоснабжению и водоотведению на срок не менее 3 лет с учетом прогнозируемой инфляции | 1. Утверждение тарифов по водоснабжению и водоотведению, в том числе тарифов на подключение объектов нового строительства к системам коммунальной инфраструктуры, на основе разработанных и согласованных производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по водоснабжению и водоотведению со сроком не менее трех лет с ежегодной индексацией, учитывающей отраслевую инфляцию. 2. Утверждение тарифов на подключение объектов нового строительства к системам коммунальной инфраструктуры на этот срок и травила ежегодной индексации тарифов, считывающей отраслевую инфляцию; 3. Согласование производственной программы на срок не менее 3-х лет, а также утверждены тарифы на товары и услуги этих организаций на этот срок и правила ежегодной индексации тарифов, учитывающей отраслевую инфляцию. 4. Заключение договора по водоснабжению и водоотведению с организацией коммунального комплекса, предоставляющей услуги в границах муниципального образования, в целях развития коммунальной инфраструктуры и договора на подключение объектов строительства к системам коммунальной инфраструктуры. | 01.04.2008 01.04.2008 01.04.2008 | Управление экономического развития и инвестиций Управление экономического развития и инвестиций Управление ЖКХ ОАО"АКС" (по согласованию) |
| 3 | Снижение неэффективных затрат ОКК | Копии документов, подтверждающих удельные производственные затраты организаций коммунального комплекса и установленные тарифы, в том числе: - документы, которые направляются организациями коммунального комплекса на рассмотрение регулирующим органам, в т.ч. отчет по себестоимости: форму статистической отчетности 22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных предприятий в условиях реформы". | 01.04.2008 01.04.2008 | Управление экономического развития и инвестиций ОАО "АКС" (по согласованию) Управление ЖКХ |
| 4 | Сокращение путем погашения объема просроченной кредиторской задолженности организаций, финансируемых из местного бюджета за потребленные коммунальные услуги | 1. Разработка и утверждение графиков погашения кредиторской задолженности по всем организациям коммунального комплекса, представляющим товары или услуги организациям, финансируемым из местного бюджета. 2. Предоставление бухгалтерских балансов организаций коммунального комплекса, участвующих в реструктуризации задолженности. 3. Предоставление приложений к бухгалтерскому балансу "Расшифровка дебиторской и кредиторской задолженности организации коммунального комплекса". 4. Предоставление формы статистической отчетности 22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных предприятий в условиях реформы". | 15.04.2008 | Управление ЖКХ |
| 5 | Проведение в соответствии с российскими стандартами бухгалтерской отчетности независимого аудита финансовых показателей ОКК за 2006, 2007, 2008 и 2009 годы с публикацией результатов в СМИ | 1. Предоставление графика проведения независимого аудита всех организаций коммунального комплекса, предоставляющих услуги на территории муниципального образования. 2. Предоставление аудиторских заключений или кратких отчетов о результатах независимых аудитов с опубликованием в средствах массовой информации в течение месяца после завершения аудита, включая сеть "Интернет". 3. Предоставление договоров, заключенных организациями коммунального комплекса с аудиторскими организациями. | 15.04.2008 | Управление ЖКХ ОАО "АКС" (по согласованию) |
| 6 | Увеличение доли платежей населения по оплате жилого помещения и оплате коммунальных услуг, поступающих напрямую без участия посредников (РКЦ и иных организаций), а именно: - платежи за жилое помещение - напрямую от жителей в ТСЖ, ЖСК, ЖК / управляющую компанию; - платежи за КУ - напрямую от жителей организациям коммунального комплекса или через расчетные счета ТСЖ, ЖСК, ЖК / управляющих компаний - организациям коммунального комплекса | 1. Предоставление отчета о действующей системе договорных отношений в жилищно-коммунальном комплексе муниципального образования, о роли РКЦ и иных посредников (при их наличии) в системе управления многоквартирными домами, о схеме финансовых потоков. 2. Примеры договоров, заключенных между кителями и управляющими организациями и между управляющими организациями и РКЦ или иными организациями). 3. Предоставление справки о платежах населения, поступающих исполнителям жилищных и коммунальных услуг. | 15.04.2008 | Управление ЖКХ ОАО "АКС" (по согласованию) Управление социальной защиты |
| 7 | Акционирование ОКК и/или привлечение частных операторов в коммунальный сектор | 1. Предоставление муниципальной программы приватизации муниципальных предприятий и ликвидации муниципальных учреждений, действующих в сфере коммунального хозяйства. 2. Предоставление Формы государственного статистического наблюдения 1-ТЭП "Сведения о снабжении теплоэнергией", 1-водопровод "Сведения о работе водопровода (отдельной водопроводной сети)"; 1-канализация "Сведения о работе канализации (отдельной канализационной сети)", 1-КХ "Сведения о благоустройстве городских населенных пунктов". 3. Предоставление концессионных оглашений и иные договора (аренды, доверительного управления и т.д.) на травление объектами коммунальной инфраструктуры. 4. Предоставление списка муниципальных унитарных предприятий. 5. Предоставление информации об акциях, находящихся в муниципальной собственности по ранее приватизированным организациям коммунального комплекса. | 15.04.2008 | Управление ЖКХ Комитет по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска |
| 8 | Предоставление домохозяйствам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме | 1. Предоставление отчета о предоставлении жилищных субсидий гражданам, форма статистической отчетности "22-ЖКХ - субсидии"; 2. Предоставление копий нормативных правовых актов, принятых с целью предоставления жилищных субсидий путем перечисления бюджетных средств на счета граждан. | 15.04.2008 | Управление ЖКХ |
| 9. | Унификация существующих баз данных по получателям пособий при предоставлении адресной социальной помощи, в том числе унификация программного обеспечения, обучения персонала, создание единого реестра получателей пособий, внедрение информационной системы управления | 1. Предоставление плана разработки единого реестра получателей адресных социальных выплат. 2. Предоставление отчета о реализации утвержденного плана и создании единого реестра получателей пособий. (наличие и функционирование объединенных баз данных по получателям различных видов пособий в рамках программ оказания адресной социальной помощи различным категориям населения). 3. Предоставление копии части единого реестра получателей пособий и унификация используемых баз данных | 15.04.2008 | Управление ЖКХ |
| 10 | Ликвидация задолженности по социальным выплатам | 1. Предоставление отчета о результатах инвентаризации задолженности бюджета по социальным выплатам. 2. Предоставление копий подписанных соглашений о реструктуризации задолженности. 3. Предоставление отчета об исполнении текущих обязательств по социальным выплатам. 4. Предоставление копий форм статистической отчетности 22-ЖКХ (субсидии) "Сведения о предоставлении гражданам субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг" и 26-ЖКХ (льготы) "Сведения о предоставлении гражданам льгот по оплате жилья и коммунальных услуг". копий финансовых отчетов жилищных и коммунальных предприятий по затратам на предоставление льгот и субсидий и денежным средствам, фактически поступившим для их финансирования. | 15.04.2008 | Управление ЖКХ |
| 11 | Увеличение количества многоквартирных домов, собственники помещений в которых самостоятельно выбрали способ управления домом, в том числе путем содействия муниципалитетов собственникам помещений в выборе способа управления многоквартирными домами | 1. Предоставление: протоколов общих собраний собственников многоквартирных домов; заключенных договоров. отчета о результатах мониторинга выбора собственниками помещений способа управления многоквартирными домами; перечень многоквартирных домов, в которых созданы товарищества собственников жилья; копии утвержденного плана-графика проведения общих собраний в домах, в которых органы местного самоуправления являются сособственниками общего имущества; копии формы статистической отчетности 22-ЖКХ (реформа) "Сведения о структурных преобразованиях и организационных мероприятиях в сфере. ЖКХ"; копии договоров, заключенных в многоквартирных домах, в которых собственники выбрали способ управления. | 15.04.2008 | Управление ЖКХ |
| 12 | Развитие конкуренции на рынке жилищных услуг (содержание и ремонт многоквартирных домов) | 1. Предоставление: копии утвержденной программы реорганизации, ликвидации либо приватизации муниципальных организаций, осуществляющих управление, обслуживание или ремонт многоквартирных домов; - отчета о реализации указанной программы; - отчета о проведении торгов по продаже находящихся в муниципальной собственности акций организаций, которые осуществляют управление, обслуживание или ремонт многоквартирных домов. | 15.04.2008 | Управление ЖКХ Комитет по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска |
| 13 | Разработка, утверждение и реализация муниципальной Программы информирования населения о реформе ЖКХ, в том числе, размещение информации на сайте МО, утверждение плана проведения регулярных консультаций с потребителями и другими заинтересованными сторонами, организация отчетов управляющих организаций перед собственниками помещений | 1. Предоставление: утвержденной программы информирования населения о реформе ЖКХ; отчета о реализации утвержденной программы; информации о проведении семинаров и круглых столов; копии материалов, размещенных в средствах массовой информации, в том числе и материалы, размещенные в сети Интернет; выпущенные брошюры иные информационные материалы. | 15.04.2008 | Управление ЖКХ Управление информационной политики |
| 14 | Организация передачи сформированного земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме после завершения межевания земельного участка, на котором расположен данный многоквартирный дом | 1. Предоставление утвержденного графика межевания земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома в существующей застройке, и их перехода в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирных домах. 2. Предоставление выписки из земельного кадастра и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество (ЕГРП) о закреплении права общей долевой собственности по земельным участкам за собственниками помещений в многоквартирных домах. | 15.04.2008 | Управление главного архитектора Земельное управление Управление ЖКХ Комитет по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска |