26 декабря 2014 г. N 93-ЗС
ЗАКОН
ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В ОБЛАСТИ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ В ГОРОДЕ СЕВАСТОПОЛЕ
(в ред. Законов г. Севастополя от 04.05.2016 N 243-ЗС, от 18.07.2016 N 259-ЗС, от 10.03.2017 N 326-ЗС, от 15.03.2018 N 405-ЗС, от 27.11.2018 N 456-ЗС)
Принят
Законодательным Собранием
города Севастополя
23 декабря 2014 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отдельные отношения в области розничной продажи алкогольной продукции на территории города Севастополя и устанавливает ограничения в сфере розничной продажи алкогольной продукции в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и Федеральным законом от 2 января 2000 года N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", Уставом города Севастополя и в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов населения города Севастополя, экономических интересов города Севастополя, обеспечения безопасности и правопорядка, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области. (в ред. Закона г. Севастополя от 10.03.2017 N 326-ЗС)
Действие настоящего Закона распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции, индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре (грушевого сидра), медовухи (медового напитка), а также физические лица, состоящие с указанными организациями и индивидуальными предпринимателями в трудовых отношениях и непосредственно осуществляющие отпуск алкогольной продукции покупателям.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива (пивные напитки), сидр, пуаре, медовуха;
2) пункт утратил силу. (в ред. Закона г. Севастополя от 15.03.2018 N 405-ЗС)
3) пункт утратил силу. (в ред. Закона г. Севастополя от 10.03.2017 N 326-ЗС)
4) пункт утратил силу. (в ред. Закона г. Севастополя от 27.11.2018 N 456-ЗС)
5) пункт утратил силу. (в ред. Закона г. Севастополя от 27.11.2018 N 456-ЗС)
6) образовательные организации - организации, определенные в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и имеющие лицензию на осуществление образовательной деятельности;
7) место массового скопления граждан - территория, расположенная за пределами зданий (строений, сооружений), определенная как место проведения публичного мероприятия, организуемого в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", с заявленной численностью участников не менее 100 человек;
8) место нахождения источников повышенной опасности - территория, расположенная в границах опасного производственного объекта, определенного в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", для которого предусмотрена обязательная разработка декларации промышленной безопасности;
9) спортивные и физкультурные мероприятия - мероприятия, определенные в соответствии с Федеральным законом от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"; (в ред. Закона г. Севастополя от 10.03.2017 N 326-ЗС)
10) культурно-зрелищные мероприятия - развлекательные мероприятия, подготовленные физическими и (или) юридическими лицами в целях организации отдыха и обеспечения пользования благами культуры, проводимые на открытых площадках, включая прилегающие территории к зданиям и сооружениям, постоянно предназначенные или временно подготовленные для проведения данных мероприятий, а также специально определенные на период их проведения площади, улицы, водоемы и другие территории; (в ред. Закона г. Севастополя от 10.03.2017 N 326-ЗС)
11) праздничные дни и памятные даты - официально установленные праздничные дни и памятные даты в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя. (в ред. Закона г. Севастополя от 10.03.2017 N 326-ЗС)
Статья 3. Полномочия Законодательного собрания в области розничной продажи алкогольной продукции
К полномочиям Законодательного собрания в области розничной продажи алкогольной продукции относятся:
1) принятие законов города Севастополя в области розничной продажи алкогольной продукции;
2) осуществление контроля за соблюдением законов города Севастополя в области розничной продажи алкогольной продукции;
3) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, Уставом города Севастополя и иными нормативными правовыми актами города Севастополя.
Статья 4. Полномочия Правительства Севастополя в области розничной продажи алкогольной продукции (в ред. Закона г. Севастополя от 27.11.2018 N 456-ЗС)
К полномочиям Правительства Севастополя в области розничной продажи алкогольной продукции относятся:
1) принятие нормативных правовых актов в области розничной продажи алкогольной продукции;
2) определение исполнительного органа государственной власти города Севастополя, уполномоченного в сфере лицензирования розничной продажи алкогольной продукции (далее - лицензирующий орган);
3) определение порядка финансирования деятельности по реализации полномочий, предусмотренных пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции";
4) утверждение порядка установления дополнительных ограничений времени, условий, мест розничной продажи алкогольной продукции на территории города Севастополя в праздничные дни и памятные даты, в дни проведения культурно-зрелищных, спортивных и физкультурных мероприятий, а также при введении режима чрезвычайной ситуации;
5) определение порядка информирования органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города Севастополя о расположенных на территории соответствующего внутригородского муниципального образования хозяйствующих субъектах, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, и порядка информирования хозяйствующих субъектов, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на территории соответствующего внутригородского муниципального образования, об издании правового акта об определении границ прилегающих территорий, указанных в подпункте 10 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции";
6) определение мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) принятие решения о создании независимой экспертной комиссии для рассмотрения жалоб на решения лицензирующего органа и утверждение положения о ней;
8) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя в области розничной продажи алкогольной продукции.
Статья 5. Полномочия лицензирующего органа (в ред. Закона г. Севастополя от 10.03.2017 N 326-ЗС)
1. Лицензирующий орган осуществляет следующие полномочия: (в ред. Закона г. Севастополя от 10.03.2017 N 326-ЗС)
1) выдает лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (за исключением лицензий на розничную продажу вина, игристого вина (шампанского), осуществляемую сельскохозяйственными товаропроизводителями), регистрирует выданные лицензии, лицензии, действие которых приостановлено, и аннулированные лицензии; (в ред. Закона г. Севастополя от 10.03.2017 N 326-ЗС)
2) принимает декларации об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции; (в ред. Законов г. Севастополя от 10.03.2017 N 326-ЗС, от 27.11.2018 N 456-ЗС)
3) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции; (в ред. Закона г. Севастополя от 27.11.2018 N 456-ЗС)
4) вносит предложения о разработке и реализации совместных программ оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции; (в ред. Закона г. Севастополя от 10.03.2017 N 326-ЗС)
5) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя в области розничной продажи алкогольной продукции. (в ред. Закона г. Севастополя от 10.03.2017 N 326-ЗС)
2. Исполнительный орган государственной власти города Севастополя, уполномоченный в сфере охраны здоровья граждан: (в ред. Закона г. Севастополя от 04.05.2016 N 243-ЗС)
1) разрабатывает и реализует мероприятия, направленные на формирование мотивации к ведению здорового образа жизни и создание условий для ведения здорового образа жизни, в том числе для занятий физической культурой и спортом;
2) организует реализацию мероприятий по профилактике алкогольной зависимости на территории города Севастополя;
3) осуществляет информирование населения города Севастополя о негативных последствиях злоупотребления алкогольной продукцией;
4) осуществляет другие полномочия в сфере ограничения потребления алкогольной продукции на территории города Севастополя в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, другими законами города Севастополя и нормативными правовыми актами города Севастополя, принимаемыми Губернатором города Севастополя и Правительством Севастополя.
3. Исполнительный орган государственной власти города Севастополя, уполномоченный в сфере образования: (в ред. Закона г. Севастополя от 04.05.2016 N 243-ЗС)
1) разрабатывает и реализует мероприятия, направленные на пропаганду и обучение навыкам здорового образа жизни среди обучающихся в образовательных организациях;
2) организует реализацию мероприятий по профилактике алкогольной зависимости среди обучающихся в образовательных организациях;
3) осуществляет другие полномочия в сфере ограничения потребления алкогольной продукции в рамках своих полномочий в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, другими законами города Севастополя и нормативными правовыми актами города Севастополя, принимаемыми Губернатором города Севастополя и Правительством Севастополя.
4. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти города Севастополя в сфере физической культуры и спорта:
1) разрабатывает и реализует мероприятия, направленные на пропаганду физической культуры, спорта и здорового образа жизни;
2) обеспечивает организацию новых видов отдыха и досуга, исключающих традицию употребления алкогольной продукции;
3) осуществляет другие полномочия в сфере ограничения потребления алкогольной продукции в рамках своих полномочий в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, другими законами города Севастополя и нормативными правовыми актами города Севастополя, принимаемыми Губернатором города Севастополя и Правительством Севастополя.
Статья 6. Дополнительные ограничения времени, условий, мест розничной продажи алкогольной продукции (в ред. Закона г. Севастополя от 10.03.2017 N 326-ЗС)
1. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции:
1) с 22 часов до 8 часов следующего дня, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом Евразийского экономического союза и федеральным законодательством о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли; (в ред. Закона г. Севастополя от 15.03.2018 N 405-ЗС)
2) пункт утратил силу. (в ред. Закона г. Севастополя от 15.03.2018 N 405-ЗС)
3) в день проведения в общеобразовательных учреждениях торжественных линеек, посвященных окончанию учебного года (праздник "Последний звонок"), а также 1 июня (День защиты детей), 27 июня (День молодежи), 1 сентября (День знаний), 11 сентября (Всероссийский день трезвости), 17 ноября (Международный день студентов). В случае совпадения 1 сентября (День знаний) с выходным днем розничная продажа алкогольной продукции не допускается в первый учебный день нового учебного года. Дата проведения в общеобразовательных учреждениях торжественных линеек, посвященных окончанию учебного года (праздник "Последний звонок"), определяется ежегодно исполнительным органом государственной власти города Севастополя, уполномоченным в сфере образования. Запрет на розничную продажу алкогольной продукции в указанные дни не распространяется на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом Евразийского экономического союза и федеральным законодательством о таможенном деле, и розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую в магазинах беспошлинной торговли; (в ред. Закона г. Севастополя от 15.03.2018 N 405-ЗС)
4) пункт утратил силу. (в ред. Закона г. Севастополя от 15.03.2018 N 405-ЗС)
2. В праздничные дни и памятные даты, в дни проведения культурно-зрелищных, спортивных и физкультурных мероприятий, а также при введении режима чрезвычайной ситуации могут устанавливаться дополнительные ограничения времени, условий, мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением ограничения времени, условий, мест розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, на территории города Севастополя в порядке, установленном Правительством Севастополя. (в ред. Закона г. Севастополя от 15.03.2018 N 405-ЗС)
Статья 7. Дополнительные ограничения розничной продажи алкогольной продукции в местах массового скопления граждан (в ред. Закона г. Севастополя от 27.11.2018 N 456-ЗС)
1. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции (за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания) в местах массового скопления граждан в период проведения публичных мероприятий, организуемых в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", с заявленной численностью участников не менее 100 человек и на прилегающих к таким местам территориях, границы которых устанавливаются исполнительным органом государственной власти города Севастополя, уполномоченным на рассмотрение уведомлений о проведении публичных мероприятий, при согласовании проведения таких мероприятий, за два часа до проведения и в течение часа после проведения публичного мероприятия. (в ред. Закона г. Севастополя от 27.11.2018 N 456-ЗС)
Абзац второй. - Утратил силу. (в ред. Закона г. Севастополя от 27.11.2018 N 456-ЗС)
2. Часть утратила силу. (в ред. Закона г. Севастополя от 27.11.2018 N 456-ЗС)
3. Часть утратила силу. (в ред. Закона г. Севастополя от 27.11.2018 N 456-ЗС)
Статья 8. - Утратила силу. (в ред. Закона г. Севастополя от 15.03.2018 N 405-ЗС)
Статья 8.1. Требования к минимальному размеру оплаченного уставного капитала (уставного фонда) (в ред. Закона г. Севастополя от 10.03.2017 N 326-ЗС)
Минимальный размер оплаченного уставного капитала (уставного фонда) для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции (за исключением организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания), устанавливается в размере 100000 рублей.
Статья 9. Формирование и реализация государственных программ города Севастополя в сфере ограничения потребления алкогольной продукции на территории города Севастополя
Формирование и реализация государственных программ города Севастополя в сфере ограничения потребления алкогольной продукции на территории города Севастополя, направленных в том числе на профилактику, раннее выявление и лечение алкогольной зависимости, формирование мотивации к ведению здорового образа жизни, осуществляются в порядке, установленном Правительством Севастополя. (в ред. Закона г. Севастополя от 18.07.2016 N 259-ЗС)
Статья 10. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Юридические лица, должностные лица, индивидуальные предприниматели и граждане, нарушившие требования настоящего Закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством города Севастополя.
Статья 11. Заключительные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
2. Декларации об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции за IV квартал 2014 года подается в сроки сдачи декларации за I квартал 2015 года.
3. До 1 января 2020 года на территории города Севастополя устанавливается минимальный размер общей площади стационарных торговых объектов и складских помещений для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи), не менее 50 квадратных метров по каждому месту нахождения обособленного подразделения, в котором осуществляется розничная продажа алкогольной продукции. (в ред. Закона г. Севастополя от 27.11.2018 N 456-ЗС)
4. Требования, указанные в части 3 настоящей статьи, не распространяются на организации, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями и осуществляющие розничную продажу исключительно произведенной ими винодельческой продукции. (в ред. Закона г. Севастополя от 10.03.2017 N 326-ЗС)
Губернатор города Севастополя
С.И. МЕНЯЙЛО
Севастополь
26 декабря 2014 года